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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
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Padrões de Interoperabilidade de
      Governo Eletrônico
                   Versão 2012


               Roberto Shayer Lyra
            Brasília, 21 de novembro de 2011

                  2° Seminário SISP 2011
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       Interoperabilidade: Definição

• É a capacidade de diversos sistemas e organizações
trabalharem em conjunto (inter-operar) de modo a garantir que
pessoas, organizações e sistemas computacionais interajam para
trocar informações de maneira eficaz e eficiente.




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                   e – PING: Definição

•   Uma arquitetura que define um conjunto mínimo de premissas, políticas e
    especificações técnicas que regulamentam a utilização da Tecnologia de
    Informação e Comunicação (TIC) na interoperabilidade de serviços de
    Governo Eletrônico, estabelecendo as condições de interação com os
    demais Poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.




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e-PING: Histórico                                                                          - Politicas e Especificações para
                                                                                           smart-cards e tokens;
             -Acordo de cooperação com                                                     - Catálogo de interoperabilidade
                                                                                           = serviços + dados;
             Associação de cartórios;
             - Padrão de metadatos de
             governo.;                                                   - IN 4 -> torna E-Ping
             - Catalogo de referencias de                                mandatória;
             esquemas XML e de uso de Web                                -LAG->Vocab.controlado;
                                                                         -Especificaciones de
             Services;                                                   mobilidade;
                                                                         - Padrão “ODT”->A;                     - Publicação de livro com Boas
                                                                         - Cooperação técnica:                  práticas;
                                    - Lista de assuntos de governo       Argentina, CPLP e BID;                 - Realização de curso virtual
    - Comitê constituinte;          LAG);                                - Incorporção de Governos
                                                                         estaduaisb;                            sobre interoperabilidade;
       - Publicação da              - Interconexão: descricção de
                                                                         - Balanço de 5 años->                  - Desenho de Plataforma
          versião 0                 VPN e redes Per to per               politica comunicação +                 Única;
                                                                         agressiva.



         2004                2005          2006          2007            2008            2009             2010            2011

                                                                                   -Vencedor do Premio Excel Gob
                                                                                           ( Red Gealc)
                                                                                                                 - Modelo Global de Dados;
                                                                                                                 - Guia de gestão de
                                                  - Guia de Interoperabilidade                                   processos;
                                                  de serviços;                                                   - Guia de interoperabilidade
                                                  - IPV 6;                                                       de seviços;
                                                  - Modelo de auditoria->                                        - Politica de disseminação de
                                                  mod. Maturidad;                                                dados abertos;
                                                  - Segurança: wi-fi;                                            -Transporte de mensagem
            -Portaria Normativa nº 5 cria a       -Especificações de tv digital;                                 eletrônica e protocolos de
            coordinação da arquitetura e
                                                                                                                 sinalização R->A;
            torna obrigatória para o                                                                             - Mensagem eletrônica: SMS
            Governo Federal.                                                                                     - Incorporação de diretrizes
            - Publicação da versão 1.0                                                                           e normas de Seguridade;


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                 e – PING: Políticas Gerais

•   Adoção Preferencial       de   Padrões     Abertos:    (proprietários   são
    transitórios);

•   Software Público e/ou Software Livre: (prioridade na implementação
    dos padrões de interoperabilidade);

•   Transparência: (sítio à disposição da sociedade);

•   Segurança: (considerar o nível de segurança requerido pelo serviço);

•   Suporte de mercado: (redução de custo e risco).




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             e – PING: Dimensão Técnica

•   Alinhamento com a Internet: (todos os sistemas);

•   Adoção do XML: (padrão primário para integração de dados);

•   Adoção de navegadores (browsers);

•   Escalabilidade: (padrões estabelecidos não poderão ser fator restritivo).




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           e – PING: Dimensão Semântica

•   Desenvolvimento e manutenção de ontologias e outros recursos
    de organização da informação: (vocabulários controlados, taxanomias,
    ontologias e outros métodos de organização e recuperação de
    informações);

•   Desenvolvimento e Adoção de um Padrão de Modelagem de
    Dados para Governo: (notação simples e objetiva);

•   Desenvolvimento e Adoção de uma Política de Disseminação de
    Dados e Informações: (experiências internacionais – OpenData).




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        e – PING: Dimensão Organizacional

•   Simplificação administrativa: (interações do governo com a sociedade
    realizadas de forma simples e direta);

•   Promoção da colaboração entre organizações: (integração entre
    objetivos institucionais e processos de negócio de organizações);

•   Garantia à privacidade de informação: (todos os órgãos).




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            e – PING: Principais Premissas

•   Adesão à e-PING: (gradativa e obrigatória – órgãos do Poder Executivo
    Federal);
    • Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI;

•   Foco na interoperabilidade: (interconectividade de sistemas, integração
    de dados, acesso a serviço de governo eletrônico e gerenciamento de
    conteúdo);

•   Assuntos não abordados: (não recomenda ferramentas e não padroniza
    apresentação das informações dos serviços de governo eletrônico).




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      e – PING: Componentes Especificados

•   Adotado (A): item adotado pelo governo como padrão na arquitetura e-
    PING (processo formal de homologação); obrigatório para novas
    contratações de TI;
•   Recomendado (R): item que atende às políticas técnicas da e-PING, é
    reconhecido como um item que deve ser utilizado no âmbito das
    instituições de Governo, mas ainda não foi submetido a um processo
    formal de homologação; recomendado em novas contratações de TI;
•   Em Transição (T): item que o governo não recomenda, por não atender
    a um ou mais requisitos estabelecidos nas políticas técnicas; sinaliza ao
    mercado que o governo não mais trabalhará com esse padrão;
•   Em Estudo (E): componente que está em avaliação e poderá ser
    enquadrado numa das situações acima, assim que o processo de avaliação
    estiver concluído;
•   Estudo Futuro (F): componente ainda não avaliado e que será objeto de
    estudo posterior.

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                     e – PING: Legislação

           Portaria Normativa nº 05, de 14/07/2005
•   Institucionaliza os Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e-
    PING, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e
    Informática – SISP, cria sua Coordenação, definindo a competência de seus
    integrantes e a forma de atualização das versões do Documento.

•   Art. 1° § 1° As políticas, diretrizes e especificações técnicas de
    interoperabilidade serão sistematizadas na forma de uma arquitetura
    denominada Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – e-PING e
    adotadas de forma compulsória, ..., pelos órgãos e entidades integrantes
    do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática-
    SISP, a partir da sua publicação.



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                     e – PING: Legislação

            Instrução Normativa nº 04, de 12/11/10
•   Dispõe sobre o processo de contratação de Soluções de Tecnologia da
    Informação pelos órgãos integrantes do Sistema de Administração de
    Recursos de Informação e Informática (SISP) do Poder Executivo Federal.

•   Identificar, na Análise de Viabilidade da Contratação, diferentes soluções
    que atendam aos requisitos, considerando:

•   “d) observância às políticas, premissas e especificações técnicas definidas
    pelos Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e-PING e
    Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico - e-MAG, conforme as
    Portarias Normativas SLTI nº 5, de 14 de julho de 2005, e nº 3, de 07 de
    maio de 2007;”.


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                     e – PING: Legislação

          Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009
•   Dispõe sobre a simplificação do atendimento público prestado ao cidadão e
    institui a “Carta de Serviços ao Cidadão”;

•   “Art. 2º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal que
    necessitarem de documentos comprobatórios de regularidade de situação
    do cidadão, atestados, certidões ou outros documentos comprobatórios
    que constem em base de dados oficial da administração pública federal
    deverão obtê-los diretamente do respectivo órgão ou entidade.”;

•   “Art. 3º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal não poderão
    exigir do cidadão a apresentação de certidões ou outros documentos
    expedidos por outro órgão ou entidade do Poder Executivo Federal,
    ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 2º.”.

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    e – PING: Segmentação

                                Interconexão
                                 Interconexão
                                  Segurança
                                   Segurança

                              Meios de acesso
                              Meios de acesso

             Organização eeintercâmbio de informações
             Organização intercâmbio de informações

           Áreas de integração para Governo Eletrônico
           Áreas de integração para Governo Eletrônico


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                    GT 1 – Interconexão

•   Estabelece as condições para que os órgãos de governo se interconectem,
    além de fixar as condições de interoperação entre o governo e a
    sociedade.


    Coordenador: Hermógenes Batista Correia – SLTI/MP
    Contato: hermogenes.correia@planejamento.gov.br




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                       GT 2 – Segurança

•   Trata dos aspectos de segurança de TIC que o governo federal deve
    considerar.


    Coordenador: Jorilson Rodrigues – ITI/PR
    Contato: jorilson.rodrigues@iti.gov.br




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                   GT 3 – Meios de Acesso

•   São explicitadas as questões relativas aos padrões dos dispositivos de
    acesso aos serviços de governo eletrônico. Nesta versão são abordadas as
    políticas e as especificações para estações de trabalho, televisão digital e
    mobilidade.


    Coordenador: Paulo Maia – Caixa
    Contato: paulo.maia@caixa.gov.br




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GT 4 – Organização e Intercâmbio de informações

 •   Aborda os aspectos relativos ao tratamento e à transferência de
     informações nos serviços de governo eletrônico. Inclui padrão de
     vocabulários controlados, taxonomias, ontologias e outros métodos de
     organização e recuperação de informações.


     Coordenador: Roberto Shayer Lyra – SLTI/MP
     Contato: roberto.lyra@planejamento.gov.br




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GT 5 – Áreas de Integração para Governo Eletrônico

  •   Estabelece a utilização ou construção de especificações técnicas para
      sustentar o intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação
      governamental, cuja padronização seja relevante para a interoperabilidade
      de serviços de Governo Eletrônico, tais como Dados e Processos,
      Informações Contábeis e Informações Geográficas.


      Coordenador: Marcus Vinícius da Costa – SERPRO
      Contato: marcus-vinicius.costa@serpro.gov.br




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                    Versão 2012 da e-PING
●
     www.eping.e.gov.br

●
     www.governoeletronico.gov.br

●
     eping@planejamento.gov.br




          Consultoria em Interoperabilidade
    Abrir chamado em: http://c3s.sisp.gov.br




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e-PING: Padrões de interoperabilidade de governo eletrônico

  • 1. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico Versão 2012 Roberto Shayer Lyra Brasília, 21 de novembro de 2011 2° Seminário SISP 2011
  • 2. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Interoperabilidade: Definição • É a capacidade de diversos sistemas e organizações trabalharem em conjunto (inter-operar) de modo a garantir que pessoas, organizações e sistemas computacionais interajam para trocar informações de maneira eficaz e eficiente. 2° Seminário SISP 2011
  • 3. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Definição • Uma arquitetura que define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas que regulamentam a utilização da Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) na interoperabilidade de serviços de Governo Eletrônico, estabelecendo as condições de interação com os demais Poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral. 2° Seminário SISP 2011
  • 4. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e-PING: Histórico - Politicas e Especificações para smart-cards e tokens; -Acordo de cooperação com - Catálogo de interoperabilidade = serviços + dados; Associação de cartórios; - Padrão de metadatos de governo.; - IN 4 -> torna E-Ping - Catalogo de referencias de mandatória; esquemas XML e de uso de Web -LAG->Vocab.controlado; -Especificaciones de Services; mobilidade; - Padrão “ODT”->A; - Publicação de livro com Boas - Cooperação técnica: práticas; - Lista de assuntos de governo Argentina, CPLP e BID; - Realização de curso virtual - Comitê constituinte; LAG); - Incorporção de Governos estaduaisb; sobre interoperabilidade; - Publicação da - Interconexão: descricção de - Balanço de 5 años-> - Desenho de Plataforma versião 0 VPN e redes Per to per politica comunicação + Única; agressiva. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -Vencedor do Premio Excel Gob ( Red Gealc) - Modelo Global de Dados; - Guia de gestão de - Guia de Interoperabilidade processos; de serviços; - Guia de interoperabilidade - IPV 6; de seviços; - Modelo de auditoria-> - Politica de disseminação de mod. Maturidad; dados abertos; - Segurança: wi-fi; -Transporte de mensagem -Portaria Normativa nº 5 cria a -Especificações de tv digital; eletrônica e protocolos de coordinação da arquitetura e sinalização R->A; torna obrigatória para o - Mensagem eletrônica: SMS Governo Federal. - Incorporação de diretrizes - Publicação da versão 1.0 e normas de Seguridade; 2° Seminário SISP 2011
  • 5. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Políticas Gerais • Adoção Preferencial de Padrões Abertos: (proprietários são transitórios); • Software Público e/ou Software Livre: (prioridade na implementação dos padrões de interoperabilidade); • Transparência: (sítio à disposição da sociedade); • Segurança: (considerar o nível de segurança requerido pelo serviço); • Suporte de mercado: (redução de custo e risco). 2° Seminário SISP 2011
  • 6. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Técnica • Alinhamento com a Internet: (todos os sistemas); • Adoção do XML: (padrão primário para integração de dados); • Adoção de navegadores (browsers); • Escalabilidade: (padrões estabelecidos não poderão ser fator restritivo). 2° Seminário SISP 2011
  • 7. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Semântica • Desenvolvimento e manutenção de ontologias e outros recursos de organização da informação: (vocabulários controlados, taxanomias, ontologias e outros métodos de organização e recuperação de informações); • Desenvolvimento e Adoção de um Padrão de Modelagem de Dados para Governo: (notação simples e objetiva); • Desenvolvimento e Adoção de uma Política de Disseminação de Dados e Informações: (experiências internacionais – OpenData). 2° Seminário SISP 2011
  • 8. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Dimensão Organizacional • Simplificação administrativa: (interações do governo com a sociedade realizadas de forma simples e direta); • Promoção da colaboração entre organizações: (integração entre objetivos institucionais e processos de negócio de organizações); • Garantia à privacidade de informação: (todos os órgãos). 2° Seminário SISP 2011
  • 9. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Principais Premissas • Adesão à e-PING: (gradativa e obrigatória – órgãos do Poder Executivo Federal); • Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI; • Foco na interoperabilidade: (interconectividade de sistemas, integração de dados, acesso a serviço de governo eletrônico e gerenciamento de conteúdo); • Assuntos não abordados: (não recomenda ferramentas e não padroniza apresentação das informações dos serviços de governo eletrônico). 2° Seminário SISP 2011
  • 10. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Componentes Especificados • Adotado (A): item adotado pelo governo como padrão na arquitetura e- PING (processo formal de homologação); obrigatório para novas contratações de TI; • Recomendado (R): item que atende às políticas técnicas da e-PING, é reconhecido como um item que deve ser utilizado no âmbito das instituições de Governo, mas ainda não foi submetido a um processo formal de homologação; recomendado em novas contratações de TI; • Em Transição (T): item que o governo não recomenda, por não atender a um ou mais requisitos estabelecidos nas políticas técnicas; sinaliza ao mercado que o governo não mais trabalhará com esse padrão; • Em Estudo (E): componente que está em avaliação e poderá ser enquadrado numa das situações acima, assim que o processo de avaliação estiver concluído; • Estudo Futuro (F): componente ainda não avaliado e que será objeto de estudo posterior. 2° Seminário SISP 2011
  • 11. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Legislação Portaria Normativa nº 05, de 14/07/2005 • Institucionaliza os Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e- PING, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática – SISP, cria sua Coordenação, definindo a competência de seus integrantes e a forma de atualização das versões do Documento. • Art. 1° § 1° As políticas, diretrizes e especificações técnicas de interoperabilidade serão sistematizadas na forma de uma arquitetura denominada Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – e-PING e adotadas de forma compulsória, ..., pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática- SISP, a partir da sua publicação. 2° Seminário SISP 2011
  • 12. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Legislação Instrução Normativa nº 04, de 12/11/10 • Dispõe sobre o processo de contratação de Soluções de Tecnologia da Informação pelos órgãos integrantes do Sistema de Administração de Recursos de Informação e Informática (SISP) do Poder Executivo Federal. • Identificar, na Análise de Viabilidade da Contratação, diferentes soluções que atendam aos requisitos, considerando: • “d) observância às políticas, premissas e especificações técnicas definidas pelos Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e-PING e Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico - e-MAG, conforme as Portarias Normativas SLTI nº 5, de 14 de julho de 2005, e nº 3, de 07 de maio de 2007;”. 2° Seminário SISP 2011
  • 13. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Legislação Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009 • Dispõe sobre a simplificação do atendimento público prestado ao cidadão e institui a “Carta de Serviços ao Cidadão”; • “Art. 2º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal que necessitarem de documentos comprobatórios de regularidade de situação do cidadão, atestados, certidões ou outros documentos comprobatórios que constem em base de dados oficial da administração pública federal deverão obtê-los diretamente do respectivo órgão ou entidade.”; • “Art. 3º Os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal não poderão exigir do cidadão a apresentação de certidões ou outros documentos expedidos por outro órgão ou entidade do Poder Executivo Federal, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 2º.”. 2° Seminário SISP 2011
  • 14. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação e – PING: Segmentação Interconexão Interconexão Segurança Segurança Meios de acesso Meios de acesso Organização eeintercâmbio de informações Organização intercâmbio de informações Áreas de integração para Governo Eletrônico Áreas de integração para Governo Eletrônico 2° Seminário SISP 2011
  • 15. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 1 – Interconexão • Estabelece as condições para que os órgãos de governo se interconectem, além de fixar as condições de interoperação entre o governo e a sociedade. Coordenador: Hermógenes Batista Correia – SLTI/MP Contato: hermogenes.correia@planejamento.gov.br 2° Seminário SISP 2011
  • 16. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 2 – Segurança • Trata dos aspectos de segurança de TIC que o governo federal deve considerar. Coordenador: Jorilson Rodrigues – ITI/PR Contato: jorilson.rodrigues@iti.gov.br 2° Seminário SISP 2011
  • 17. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 3 – Meios de Acesso • São explicitadas as questões relativas aos padrões dos dispositivos de acesso aos serviços de governo eletrônico. Nesta versão são abordadas as políticas e as especificações para estações de trabalho, televisão digital e mobilidade. Coordenador: Paulo Maia – Caixa Contato: paulo.maia@caixa.gov.br 2° Seminário SISP 2011
  • 18. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 4 – Organização e Intercâmbio de informações • Aborda os aspectos relativos ao tratamento e à transferência de informações nos serviços de governo eletrônico. Inclui padrão de vocabulários controlados, taxonomias, ontologias e outros métodos de organização e recuperação de informações. Coordenador: Roberto Shayer Lyra – SLTI/MP Contato: roberto.lyra@planejamento.gov.br 2° Seminário SISP 2011
  • 19. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação GT 5 – Áreas de Integração para Governo Eletrônico • Estabelece a utilização ou construção de especificações técnicas para sustentar o intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação governamental, cuja padronização seja relevante para a interoperabilidade de serviços de Governo Eletrônico, tais como Dados e Processos, Informações Contábeis e Informações Geográficas. Coordenador: Marcus Vinícius da Costa – SERPRO Contato: marcus-vinicius.costa@serpro.gov.br 2° Seminário SISP 2011
  • 20. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Versão 2012 da e-PING ● www.eping.e.gov.br ● www.governoeletronico.gov.br ● eping@planejamento.gov.br Consultoria em Interoperabilidade Abrir chamado em: http://c3s.sisp.gov.br 2° Seminário SISP 2011