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Open Government Data

Kurze Einführung in ein längerfristiges Thema

Open Business Lunch
Zürich, 30. September 2010

André Golliez, andre.golliez@itopia.ch




                                                1
Drei typisch schweizerische Fragen...

1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?




                                                           ?




Open Government Data – 6.10.2010                               2
Once upon a time in Washington...



                                    „My Administration is committed to creating
                                     „My Administration is committed to creating
                                    an unprecedented level of openness in
                                     an unprecedented level of openness in
                                    Government. We will work together to ensure
                                     Government. We will work together to ensure
                                    the public trust and establish aasystem of
                                     the public trust and establish system of
                                    transparency, public participation, and
                                     transparency, public participation, and
                                    collaboration. Openness will strengthen our
                                     collaboration. Openness will strengthen our
                                    democracy and promote efficiency and
                                     democracy and promote efficiency and
                                    effectiveness in Government.“
                                     effectiveness in Government.“
                                    Memorandum for the Heads of Executive Departments
                                     Memorandum for the Heads of Executive Departments
                                    and Agencies
                                     and Agencies
                                    BARACK OBAMA, January 21st 2009
                                     BARACK OBAMA, January 21st 2009




Open Government Data – 6.10.2010                                                         3
Vom Obrigkeitsstaat zum Open Government...




                                   Art. 66Öffentlichkeitsprinzip
                                    Art. Öffentlichkeitsprinzip

                                   11Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente
                                      Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente
                                   einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den
                                    einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den
                                   Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten.
                                    Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten.

                                   22Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden,
                                      Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden,
                                   oder es können Kopien davon angefordert werden. Die
                                    oder es können Kopien davon angefordert werden. Die
                                   Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt
                                    Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt
                                   vorbehalten.
                                    vorbehalten.

                                   Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der
                                    Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der
                                   Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft
                                    Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft
                                   seit 1.7.2006)
                                    seit 1.7.2006)

Open Government Data – 6.10.2010                                                           4
E-Government 1.0: optimierte Verwaltungsprozesse...


       „Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie,
        „Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie,
       sichere Durchführung von Prozessen zur Information,
        sichere Durchführung von Prozessen zur Information,
       Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund,
        Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund,
       Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und
        Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und
       Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations-
        Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations-
       und Kommunikationstechnologien (IKT).“
        und Kommunikationstechnologien (IKT).“
       Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons,
        Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons,
       2010
        2010


                                                                                     ???




                                     Verwaltung
Open Government Data – 6.10.2010                                    Öffentlichkeit         5
Open Data im Kontext von Open Government...


                                                ?...
                                                                        !!!




                                      Open
                                   Government
                                      Data




                     Verwaltung                        Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010                                              6
Welche Daten sollen öffentlich zugänglich sein?


                                                                            ?...
                                                                                                    !!!



                                    Open Government Data:
                                    Open Government Data:
                                      Alle Daten aus Gesetzgebung,
                                       Alle Daten aus Gesetzgebung,
                                       Rechtsprechung, Verwaltung,
                                        Rechtsprechung, Verwaltung,
                                       Forschung und Kultur, die mit
                                        Forschung und Kultur, die mit
                                   öffentlichen Geldern erstellt wurden
                                    öffentlichen Geldern erstellt wurden
                                       und nicht berechtigten Daten-,
                                        und nicht berechtigten Daten-,
                                     Informations- und Urheberschutz-
                                      Informations- und Urheberschutz-
                                        bestimmungen unterliegen.
                                         bestimmungen unterliegen.
                                          (Entwurf Strategiematrix der
                                           (Entwurf Strategiematrix der
                                       Parlamentarischen Grupps Digitale
                                        Parlamentarischen Grupps Digitale
                                        Nachhaltigkeit; September 2010)
                                         Nachhaltigkeit; September 2010)



                     Verwaltung                                                    Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010                                                                          7
Datenbestände, die uns interessieren...

•     Geodaten
•     Amtliche Statistiken
•     Fahrplan- und Verkehrsdaten
•     Infrastrukturdaten
•     Finanzdaten
•     Allgemeine Gesundheitsinformationen
•     Wetter- und Umweltdaten
•     Gesetze, Verordnungen und weitere Rechtsinformationen
•     Archivbestände
•     Bibliotheken und kulturelle Sammlungen
•     Daten öffentlichrechtlicher Medienanstalten (Fernsehen und Radio)
•     ...




Open Government Data – 6.10.2010                                          8
Damit es funktioniert: 10 Prinzipien für Open Government Data


                                                                              ?...
                                                                                                      !!!


                                   Open Government Data Principles:
                                   Open Government Data Principles:
                                               Completeness
                                                Completeness
                                                  Primacy
                                                   Primacy
                                                 Timeliness
                                                  Timeliness
                                   Ease of Physical and Electronic Access
                                    Ease of Physical and Electronic Access
                                             Machine readability
                                             Machine readability
                                             Non-discrimination
                                              Non-discrimination
                                    Use of Commonly Owned Standards
                                     Use of Commonly Owned Standards
                                                 Licensing
                                                  Licensing
                                               Permanence
                                                Permanence
                                               Usage Costs
                                                Usage Costs
                                        (Sunlight Foundation, August 2010)
                                         (Sunlight Foundation, August 2010)


                     Verwaltung                                                      Öffentlichkeit
Open Government Data – 6.10.2010                                                                            9
Beispiel für eine offene Lizenzierung...




Open Government Data – 6.10.2010           10
... und was bringt‘s?

•     Transparenz, Partizipation, Kooperation...
•     ... und Vertrauen in die Verwaltung
•     Verwaltungsinterne Vernetzung und Optimierung
•     Innovation durch Apps, Services, Mashups etc.
•     Datenjournalismus
•     ...




                                                Jährlicher Markt für Public Sector
                                                 Jährlicher Markt für Public Sector
                                                Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR
                                                 Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR
                                                (Measuring European Public Sector Information
                                                 (Measuring European Public Sector Information
                                                Resources, 2006)
                                                 Resources, 2006)

Open Government Data – 6.10.2010                                                                 11
Drei typisch schweizerische Fragen...

1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?




                                                           ?




Open Government Data – 6.10.2010                               12
World Map of Open Government Data Initiatives...




Open Government Data – 6.10.2010                   13
data.gov




Open Government Data – 6.10.2010   14
dataSF.org




Open Government Data – 6.10.2010   15
San Francisco crimspotting




Open Government Data – 6.10.2010   16
guardian.co.uk – World Government Data




Open Government Data – 6.10.2010         17
UK: Where does my money go?




Open Government Data – 6.10.2010   18
LondonTC - A London Traffic Cam viewer for the iPad




Open Government Data – 6.10.2010                      19
Berlin:
Online-Voting zum Thema „Daten der öffentlichen Hand“...




Open Government Data – 6.10.2010                           20
Drei typisch schweizerische Fragen...

1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas?
2. Was machen die anderen?
3. Sollten wir etwas tun?




                                                           ?




Open Government Data – 6.10.2010                               21
Open Government Data in der Schweiz:
was bisher geschah...

 ««Par ma foi ! !ililyyaaplus de quarante ans que je dis de la prose sans que
      Par ma foi          plus de quarante ans que je dis de la prose sans que
 j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris
   j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris
 cela. »» (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme)
   cela. (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme)
Einige Stellen in der Verwaltung sprechen bereits „Prosa“:
•   www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes
•   www.bfs.admin.ch – das Statistikportal der Schweiz
•   www.bar.admin.ch – das Archivportal der Schweiz
•   .... (viele weitere Websites des Bundes, der Kantone und der Gemeinden)


ABER:
•  Open Government Data ist bis jetzt keine Thema in der Schweiz...
•  Bis anhin (nur) zwei parlamentarische Vorstösse:
      – Freie Veröffentlichung von Kartografiedaten der Swisstopo, Christian Wasserfallen, Anfrage vom 7.12.2009 (erledigt)
      – Open Source - auch für Meteodaten, Kathy Riklin, Interpellation 2010 (pendent)


Parlamentarische Gruppe Digitale Nachhaltigkeit:
•   Arbeitsgruppe Open Government Data gegründet (1. Juli 2010)



Open Government Data – 6.10.2010                                                                                          22
Schweiz: www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes




Open Government Data – 6.10.2010                       23
Schweiz: Swisstrains.ch




Open Government Data – 6.10.2010   24
Schweiz: radar.zhaw.ch




Open Government Data – 6.10.2010   25
Was ist zu tun?....

  ««Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist. »»
     Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist.
   (Victor Hugo)
    (Victor Hugo)

1.    Inventar der Datenbestände des öffentlichen Sektors (Gesetzgebung, Rechtsprechung, Verwaltung,
      Forschung und Kultur), die bereits veröffentlicht sind oder für eine Veröffentlichung in Betracht kommen.
2.    Zentrale Anlaufstelle für Auskunft und Zugang zu diesen Datenbeständen im Sinne eines „Single
      Point of Orientation/Access“ (Vorbild: www.data.gov).
3.    Open Government Data auf die Agenda von Politik und Verwaltung bringen (national, kantonal, lokal)
      und wo nötig die rechtlichen Voraussetzungen für die Öffnung der Datenbestände schaffen (Anpassung
      BGÖ, „Open Government Data Licence“, etc.).
4.    Ausgewählte (weitere) Datenbestände schrittweise gemäss den 10 OGD-Prinzipien öffnen.
5.    Innovationsprozess für die Nutzung von Open Government Data in der Schweiz in Gang setzen und
      unterstützen (z.B. „apps4democracy contest switzerland“ ).




Open Government Data – 6.10.2010                                                                             26
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.




Open Government Data – 6.10.2010      27
Kontakt.

itopia
corporate information technology
technoparkstrasse 1
ch-8005 zürich
tel. +41 (0)44 355 56 00
fax +41 (0)44 355 56 01
www.itopia.ch




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Open government obl_20101006

  • 1. Open Government Data Kurze Einführung in ein längerfristiges Thema Open Business Lunch Zürich, 30. September 2010 André Golliez, andre.golliez@itopia.ch 1
  • 2. Drei typisch schweizerische Fragen... 1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas? 2. Was machen die anderen? 3. Sollten wir etwas tun? ? Open Government Data – 6.10.2010 2
  • 3. Once upon a time in Washington... „My Administration is committed to creating „My Administration is committed to creating an unprecedented level of openness in an unprecedented level of openness in Government. We will work together to ensure Government. We will work together to ensure the public trust and establish aasystem of the public trust and establish system of transparency, public participation, and transparency, public participation, and collaboration. Openness will strengthen our collaboration. Openness will strengthen our democracy and promote efficiency and democracy and promote efficiency and effectiveness in Government.“ effectiveness in Government.“ Memorandum for the Heads of Executive Departments Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies and Agencies BARACK OBAMA, January 21st 2009 BARACK OBAMA, January 21st 2009 Open Government Data – 6.10.2010 3
  • 4. Vom Obrigkeitsstaat zum Open Government... Art. 66Öffentlichkeitsprinzip Art. Öffentlichkeitsprinzip 11Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten. Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten. 22Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden, Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden, oder es können Kopien davon angefordert werden. Die oder es können Kopien davon angefordert werden. Die Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt vorbehalten. vorbehalten. Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der Bundesgesetz über das Öffentliichkeitsprinzip in der Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft Verwaltung (BGÖ) vom 17. Dezember 2004 (in Kraft seit 1.7.2006) seit 1.7.2006) Open Government Data – 6.10.2010 4
  • 5. E-Government 1.0: optimierte Verwaltungsprozesse... „Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie, „Unter E-Government versteht man die medienbruchfreie, sichere Durchführung von Prozessen zur Information, sichere Durchführung von Prozessen zur Information, Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund, Kommunikation und Transaktion zwischen Behörden (Bund, Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und Kantone, Gemeinden) und ihren Partnern (Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations- Bürger, Unternehmen, Institutionen) mittels Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT).“ und Kommunikationstechnologien (IKT).“ Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons, Aus dem E-Government Projekt eines grösseren Kantons, 2010 2010 ??? Verwaltung Open Government Data – 6.10.2010 Öffentlichkeit 5
  • 6. Open Data im Kontext von Open Government... ?... !!! Open Government Data Verwaltung Öffentlichkeit Open Government Data – 6.10.2010 6
  • 7. Welche Daten sollen öffentlich zugänglich sein? ?... !!! Open Government Data: Open Government Data: Alle Daten aus Gesetzgebung, Alle Daten aus Gesetzgebung, Rechtsprechung, Verwaltung, Rechtsprechung, Verwaltung, Forschung und Kultur, die mit Forschung und Kultur, die mit öffentlichen Geldern erstellt wurden öffentlichen Geldern erstellt wurden und nicht berechtigten Daten-, und nicht berechtigten Daten-, Informations- und Urheberschutz- Informations- und Urheberschutz- bestimmungen unterliegen. bestimmungen unterliegen. (Entwurf Strategiematrix der (Entwurf Strategiematrix der Parlamentarischen Grupps Digitale Parlamentarischen Grupps Digitale Nachhaltigkeit; September 2010) Nachhaltigkeit; September 2010) Verwaltung Öffentlichkeit Open Government Data – 6.10.2010 7
  • 8. Datenbestände, die uns interessieren... • Geodaten • Amtliche Statistiken • Fahrplan- und Verkehrsdaten • Infrastrukturdaten • Finanzdaten • Allgemeine Gesundheitsinformationen • Wetter- und Umweltdaten • Gesetze, Verordnungen und weitere Rechtsinformationen • Archivbestände • Bibliotheken und kulturelle Sammlungen • Daten öffentlichrechtlicher Medienanstalten (Fernsehen und Radio) • ... Open Government Data – 6.10.2010 8
  • 9. Damit es funktioniert: 10 Prinzipien für Open Government Data ?... !!! Open Government Data Principles: Open Government Data Principles: Completeness Completeness Primacy Primacy Timeliness Timeliness Ease of Physical and Electronic Access Ease of Physical and Electronic Access Machine readability Machine readability Non-discrimination Non-discrimination Use of Commonly Owned Standards Use of Commonly Owned Standards Licensing Licensing Permanence Permanence Usage Costs Usage Costs (Sunlight Foundation, August 2010) (Sunlight Foundation, August 2010) Verwaltung Öffentlichkeit Open Government Data – 6.10.2010 9
  • 10. Beispiel für eine offene Lizenzierung... Open Government Data – 6.10.2010 10
  • 11. ... und was bringt‘s? • Transparenz, Partizipation, Kooperation... • ... und Vertrauen in die Verwaltung • Verwaltungsinterne Vernetzung und Optimierung • Innovation durch Apps, Services, Mashups etc. • Datenjournalismus • ... Jährlicher Markt für Public Sector Jährlicher Markt für Public Sector Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR Information (PSI) in Europa: 27 Mia EUR (Measuring European Public Sector Information (Measuring European Public Sector Information Resources, 2006) Resources, 2006) Open Government Data – 6.10.2010 11
  • 12. Drei typisch schweizerische Fragen... 1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas? 2. Was machen die anderen? 3. Sollten wir etwas tun? ? Open Government Data – 6.10.2010 12
  • 13. World Map of Open Government Data Initiatives... Open Government Data – 6.10.2010 13
  • 14. data.gov Open Government Data – 6.10.2010 14
  • 16. San Francisco crimspotting Open Government Data – 6.10.2010 16
  • 17. guardian.co.uk – World Government Data Open Government Data – 6.10.2010 17
  • 18. UK: Where does my money go? Open Government Data – 6.10.2010 18
  • 19. LondonTC - A London Traffic Cam viewer for the iPad Open Government Data – 6.10.2010 19
  • 20. Berlin: Online-Voting zum Thema „Daten der öffentlichen Hand“... Open Government Data – 6.10.2010 20
  • 21. Drei typisch schweizerische Fragen... 1. Open Government Data – was ist das? … bringt’s etwas? 2. Was machen die anderen? 3. Sollten wir etwas tun? ? Open Government Data – 6.10.2010 21
  • 22. Open Government Data in der Schweiz: was bisher geschah... ««Par ma foi ! !ililyyaaplus de quarante ans que je dis de la prose sans que Par ma foi plus de quarante ans que je dis de la prose sans que j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris j'en susse rien, et je vous suis le plus obligé du monde de m'avoir appris cela. »» (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme) cela. (Acte II, scène IV M. Jourdain in Molière, Le Bourgois getilhomme) Einige Stellen in der Verwaltung sprechen bereits „Prosa“: • www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes • www.bfs.admin.ch – das Statistikportal der Schweiz • www.bar.admin.ch – das Archivportal der Schweiz • .... (viele weitere Websites des Bundes, der Kantone und der Gemeinden) ABER: • Open Government Data ist bis jetzt keine Thema in der Schweiz... • Bis anhin (nur) zwei parlamentarische Vorstösse: – Freie Veröffentlichung von Kartografiedaten der Swisstopo, Christian Wasserfallen, Anfrage vom 7.12.2009 (erledigt) – Open Source - auch für Meteodaten, Kathy Riklin, Interpellation 2010 (pendent) Parlamentarische Gruppe Digitale Nachhaltigkeit: • Arbeitsgruppe Open Government Data gegründet (1. Juli 2010) Open Government Data – 6.10.2010 22
  • 23. Schweiz: www.geo.admin.ch – das Geoportal des Bundes Open Government Data – 6.10.2010 23
  • 25. Schweiz: radar.zhaw.ch Open Government Data – 6.10.2010 25
  • 26. Was ist zu tun?.... ««Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist. »» Nichts hat mehr Kraft als eine Idee, deren Zeit gekommen ist. (Victor Hugo) (Victor Hugo) 1. Inventar der Datenbestände des öffentlichen Sektors (Gesetzgebung, Rechtsprechung, Verwaltung, Forschung und Kultur), die bereits veröffentlicht sind oder für eine Veröffentlichung in Betracht kommen. 2. Zentrale Anlaufstelle für Auskunft und Zugang zu diesen Datenbeständen im Sinne eines „Single Point of Orientation/Access“ (Vorbild: www.data.gov). 3. Open Government Data auf die Agenda von Politik und Verwaltung bringen (national, kantonal, lokal) und wo nötig die rechtlichen Voraussetzungen für die Öffnung der Datenbestände schaffen (Anpassung BGÖ, „Open Government Data Licence“, etc.). 4. Ausgewählte (weitere) Datenbestände schrittweise gemäss den 10 OGD-Prinzipien öffnen. 5. Innovationsprozess für die Nutzung von Open Government Data in der Schweiz in Gang setzen und unterstützen (z.B. „apps4democracy contest switzerland“ ). Open Government Data – 6.10.2010 26
  • 27. Vielen Dank für die Aufmerksamkeit. Open Government Data – 6.10.2010 27
  • 28. Kontakt. itopia corporate information technology technoparkstrasse 1 ch-8005 zürich tel. +41 (0)44 355 56 00 fax +41 (0)44 355 56 01 www.itopia.ch Open Government Data – 6.10.2010 28