Preparada para presentación en COVE del Instituto Departamental de Salud de Norte de Santander. Se puede acceder a una grabación corta (38 mins) de esta presentación a través del sistema Elluminate, en http://bit.ly/sitroom2008 - Requiere actualizar el JAVA y aceptar, con toda confianza, recursos del sistema y aceptar licencia de uso.

1. Salas de
Situación EN
SALUD

2. Historia
“Sala de guerra”: monitorear situaciones de
tensión o de peligro en las que el tiempo es
una variable crucial.
Salas de crisis
1977: Carlos Matus “Planificación de
Situaciones, Política y Plan, Estrategia y
Plan”

3. Fundamentación
Crear las condiciones básicas para pasar de
un sistema de registro de datos, a un
sistema de interpretación de la información,
permitiendo una estrecha coordinación entre
lo epidemiológico y lo administrativo; la
planificación y la gestión; lo coyuntural y lo
estratégico, así como las conexiones de los
diversos sistemas de información.
Conciliar el análisis del daño y los riesgos en
el espacio/población en donde éstos se
producen.

4. ¿Qué es la sala de situación?
“Espacio físico y virtual donde información de
diferentes características es analizada
sistemáticamente por un equipo de trabajo
para caracterizar: la situación de salud, el
perfil de necesidades, el perfil de oferta y la
respuesta institucional y de cooperación
técnica de un espacio-población, para
favorecer la concentración de intervenciones
en diferentes niveles de agregación”

5. COMPONENTES
SALA SITUACION
ESPACIO DE ANALISIS
•FISICO
•VIRTUAL
DETERMINAR EL ESTADO DE:
• PROBLEMAS DE SALUD
• FACTORES DE RIESGO
• RED DE SERVICIOS.

6. Situación o Diagnóstico Situacional
Característica dinámica ya que explica el
movimiento o funcionamiento de la
realidad en tres instancias
Pasado ¿Cómo se produjo la realidad?
¿Cómo surgieron los problemas?
Presente ¿Cómo funciona la realidad?
¿Cómo se relacionan los problemas?
Futuro ¿Para dónde tiende la situación
actual? ¿Se agravarán los problemas,
perderán importancia o surgirán otros
nuevos?

7. SITUACION A
IDENTIFICACION
PROBLEMAS
PRIORIZACION
PROGRAMACIONEJECUCION
EVALUACION
CAMBIO
SITUACIONAL
SITUACION B

8. Información
(ESENCIA DE LA SALA DE SITUACIÓN)
“..La sala de situación sería una cáscara vacía
sin un sistema inicial de información y un
plan de información para mejorar
constantemente la memoria y la capacidad
de análisis de la sala de situaciones. La
principal fuente de perfeccionamiento de la
información inicial provendrá de la demanda
de información y análisis que el propio
funcionamiento de la sala de situaciones
genera..”

9. ¿CÓMO OPERA la sala de situación?
Nivel 1: Recolección de datos,
tabulación, procesamiento, graficación y
mapeo.
Nivel 2: Análisis de datos, comparación,
valoración de frecuencias y elaboración
de alternativas.
Nivel 3: Valoración de problemas,
valoración de intervenciones y toma de
decisiones.
Proceso continuo de articulación de (3) niveles:

10. Nivel I Nivel II Nivel III
Sesiones
análisis
Toma
decisiones
Recolección,
tabulación,
procesamiento

11. Nivel
Periférico
Nivel
Intermedio
Nivel
Central
SS
Ministerio
Salud
OPS
DDS
DLSSS
SS
Oficinas de
Terreno
OPS

12. Estructura
Infraestructura física
Infraestructura informativa
Infraestructura tecnológica
Infraestructura computacional blanda
Equipo humano técnico
Legalidad reconocida

13. Organización
SISTEMA DE TRES ESPACIOS/
MOMENTOS CONECTADOS ENTRE SI
Sala de Comando o sala “C”
Sala de Trabajo o sala “T”
Sala de Decisiones o sala “D”

14. Organización
Sala C (Comando)
Se reciben los datos.
Se validan, comparan y se tabulan los
datos
Se almacenan en una base datos
Se actualizan gráficos de tendencia
según la información objeto de
monitoreo.

15. Organización
Sala T (Trabajo)
Se inicia el proceso de análisis de datos.
Se valora la frecuencia de la enfermedad
o información de gestión.
Se confirma el registro del dato con
personal de la sala C y de los
municipios.
Se comparan los datos con períodos
precedentes y equivalentes de otros
años.

16. Organización
Sala T (Trabajo)
Se grafican y mapean los datos
respectivos por municipio, barrio y
comarca.
Se analizan posibles causas y factores de
riesgo.
Se valoran medidas de intervención y
alternativas de solución.

17. Organización
Sala D (Decisión)
Se discuten los datos analizados por el
personal de la sala T.
Se analizan las propuestas de intervención
y se inicia el proceso de comparación con
actividades definidas en el plan de salud.
Se valoran los recursos disponibles para
las intervenciones propuestas y se analiza
la viabilidad técnico-política de las mismas.

18. Organización
Sala D (Decisión)
Se toman las decisiones pertinentes
alrededor de intervenciones para
resolver el problema, ajustar el plan
si es necesario, o realizar una
revisión exhaustiva de los datos
analizados.

19. USOS Y FUNCIONES
Producción de estudios sobre la situación de
salud (análisis amplios para definición de
políticas, planes y proyectos o informes técnicos
sobre problemas prioritarios)
Monitoreo y evaluación de la situación de salud
de grupos humanos e impacto de intervenciones.
Identificar necesidades de investigación
Gestión de la organización.
Negociación política y movilización de recursos.
Difusión de la información (posiciona a la
institución)
Interactuar con medios de comunicación masiva.

20. EXPERIENCIAS
DE
PAÍSES

21. HONDURAS
1995: “salón estratégico”
Análisis de situación de salud según
condiciones de vida (NBI)
Participan: equipo multidisciplinario y
líderes de la comunidad.
Extensión: 2 de 9 regiones sanitarias.

22. GUATEMALA
Análisis de respuesta a problemas
priorizados.
Se inicia como monitoreo de
registros continuos: morbilidad,
mortalidad, notificación de
enfermedades.

23. BRASIL
1994: Paneles sobre problemas
priorizados (incluye gestión democrática)
Para elaboración de Planes Municipales
de Salud e Informes de gestión.
Participantes: profesionales de la salud,
Consejo Municipal, público en general.
1999: 11 de 27 estados y más de 200
salas.

24. ECUADOR
SALA DE SITUACIÓN DE OPS/OMS
2002
Abogacía frente a líderes políticos en
la transición democrática.
Evidencias sobre problemas, causas
y soluciones probadas.

25. HAITÍ
2000
No hay sistema de información regular.
Muy útil en brotes epidémicos (sarampión,
polio, intoxicaciones)
La sala de situación alimentó la
producción de Indicadores Básicos de
Salud.

26. PERÚ-VENEZUELA
(EMERGENCIAS Y DESASTRES)
Premura para análisis y toma de decisiones.
24 horas al día.
Múltiples fuentes de información
Análisis de escenarios.
Base para la instalación de salas de
situación estables.

28. COLOMBIA
SALA DE SITUACIÓN DE OPS/OMS
Gestión de la Organización
Monitoreo del Plan Bianual
(AMPES/OMIS)
9 paneles (1 por cada proyecto)
Organización: coordinador general,
secretario técnico, líderes.
Participantes: todo el personal
4 sesiones anuales.

29. COLOMBIA
SALA DE SITUACIÓN DE OPS/OMS
Gestión de la Organización
Monitoreo del Plan Bianual
(AMPES/OMIS)
9 paneles (1 por cada proyecto)
Organización: coordinador general,
secretario técnico, líderes.
Participantes: todo el personal
4 sesiones anuales.

30. COLOMBIA
SALA DE SITUACIÓN DE OPS/OMS

31. COLOMBIA
SALA DE SITUACIÓN DE OPS/OMS
Gestión de la Organización
Monitoreo del Plan Bianual
(AMPES/OMIS)
9 paneles (1 por cada proyecto)
Organización: coordinador general,
secretario técnico, líderes.
Participantes: todo el personal
4 sesiones anuales.

32. OFICINAS DE TERRENO DE OPS/OMS
MEDELLIN

33. OFICINAS DE TERRENO DE OPS/OMS
MEDELLIN

34. OFICINAS DE TERRENO DE OPS/OMS
MEDELLIN

36. OFICINAS DE TERRENO DE OPS/OMS
BUCARAMANGA

38. Secretaría DEPARTAMENTAL DE SALUD
BUCARAMANGA

55. MUCHAS
GRACIAS