Resultados del trabajo en Planificación Ambiental y Ordenamiento Territorial.

1. CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA EN MEDIO AMBIENTE
2013
Tarea 4
Planificación Ambiental y Ordenamiento
Territorial
Gilmer José Maco Luján
NOTA: 18
SU CALIFICACIÓN EN ESTA TAREA
En números 18
En letras Dieciocho
Para analizar, tu situación particular, considera esta clasificación de la escala de
notas:
Rango
Sobresaliente 18 a 20
Notable 15 a 17
Apto 13 a 14
No apto 0 a 12
[ E S C R I B I R L A D I R E C C I Ó N D E L A C O M P A Ñ Í A ]

2. Presentación
El manejo adecuado y sostenible del agua ha estado siempre en centro de la
atención del desarrollo de la humanidad. Todas las civilizaciones de este tercer
mundo o planeta tierra; afortunadamente diverso pero a la vez complejo, han tenido
su establecimiento, crecimiento, momentos cumbres y muchas veces su ocaso,
relacionada a los recursos hídricos y su manejo en relación con el cambio climático,
las cuencas y las necesidades de la humanidad.
El crecimiento poblacional, la variabilidad climática, las prácticas inadecuadas y el
desarrollo científico han puesto en evidencia que el manejo sostenible de los
recursos hídricos es uno de los principales puntos a tocar y enfrentarlo de manera
sabia e inmediata para encausar al planeta en la vía del desarrollo sostenible,
teniendo como primer escalón la lucha contra la pobreza en equilibrio con el medio
ambiente.
América Latina y el Caribe son las regiones del agua; con el 12% del territorio del
planeta y el 6% de la población global, tienen el 27% de los recursos hídricos del
mundo. Sin embargo su distribución no es homogénea y la mayoría de su población
(75% urbana) se asienta en áreas con limitaciones del recurso.
En otras circunstancias el manejo inadecuado, la contaminación de más de la mitad
de sus ríos y acuíferos subterráneos hace del problema hídrico un asunto prioritario.
La pobreza, la inequidad y las tendencias negativas de degradación ambiental junto
a un muy limitado crecimiento económico caracteriza a la región hoy en día. No
obstante por sus reservas de recursos naturales, su nivel de urbanización, sus
indicadores de salud y educación, el crecimiento alcanzado en sus servicios de agua
potable y saneamiento, aunque no optimas, permiten decir si la región se encamina
por verdaderas prácticas sustentables en lo económico, lo social y lo ambiental, un
futuro mejor para todos es posible.
En este contexto, el manejo ecositémico de los recursos hídricos es principal y por
ello la oficina para América Latina y el Caribe del PNUMA ha puesto entre sus
prioridades el tema.
Espero que las preguntas propuestas en este documento sean desarrolladas
correctamente y produzcan una amplia discusión y nuevas contribuciones
enriquezcan el arsenal de instrumentos que impulsen y hagan realidad en la vida de
nuestra gente el desarrollo sostenible.
Ricardo Sánchez Sousa
Director
Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente, Oficina
Regional para América Latina y el Caribe
Modificado por: Gilmer José Maco Luján.

3. Preguntas de evaluación
 El estudio del PNUMA refleja la problemática hídrica de su
ciudad/comunidad? Se está obviando algún aspecto que considere de valor
en su ciudad/comunidad?
Proteger los ecosistemas en bien de la población y del planeta, el agua
constituye una parte esencial de todo ecosistema, tanto en términos
cualitativos como cuantitativos. Una reducción del agua disponible ya sea en
cantidad, en calidad o en ambas, provoca efectos negativos graves sobre el
ecosistema. El medio natural tiene una capacidad natural de absorción y de
auto limpieza. Si estos límites son sobre pasadas entonces la biodiversidad se
pierde, los medios de subsistencia disminuyen, los daños ambientales
originan un incremento de desastres naturales, pues las inundaciones
aumentan en donde la deforestación y la erosión del suelo impiden la
neutralización natural de los efectos del agua.
Las medidas de protección de los ecosistemas incluyen: iniciativas políticas y
estratégicas destinadas a fijar objetivos, establecer normas y promover la
gestión integrada del uso de la tierra y el agua; la educación ambiental; la
presentación periódica de informes sobre la calidad del medio ambiente y sus
cambios; el mantenimiento del caudal de los ríos; la protección del ambiente
de origen de las aguas; la protección de especies, etc.
En mi ciudad dado que el agua e fundamental para el sostenimiento de la
vida, su manejo demanda un enfoque holístico, con un balance adecuado
entre el desarrollo social y el económico y la protección de los ecosistemas.
Un manejo efectivo de los recursos hídricos requiere de la articulación de los
diferentes usos de la tierra y el agua a través de las grandes cuencas de
captación y/o de los acuíferos.
 ¿Cuáles serian los escenarios posibles al futuro con respecto al recurso
hídrico en su ciudad/comunidad?
La parte más terrible de esta historia es que los conflictos por el agua potable,
tanto guerras internacionales como civiles, amenazan volverse un hecho
clave en el paisaje del siglo 21". Pronosticando que quien "Controle el agua

4. controlará la economía universal y como corolario, toda la vida en un futuro no
lejano".
 ¿Cuales serian las respuestas y acciones al corto plazo tendientes a enfrentar
la demanda de agua potable en la ciudad/comunidad donde vive?
El manejo de los recursos del agua potable consiste en una serie de
actividades diseñadas para reducir la pérdida de vidas y la reducción del
recurso en mención. El manejo de los recursos hídricos naturales
frecuentemente ha sido realizado independientemente de la planificación para
el desarrollo.
 ¿Quiénes son los actores claves a comprometer y porque?
Para los efectos de esta discusión, la planificación para el desarrollo es el
proceso mediante el cual los gobiernos producen planes constituidos por
políticas, proyectos y acciones de apoyo, a fin de guiar el desarrollo
económico, social y del espacio durante un período de tiempo, los actores
claves son aquellos que deciden o que tienen poder de decisión.
 ¿Cómo establecer un balance entre el derecho al agua y la valoración
económica del recuso?
El agua en sus condiciones naturales tiene un valor económico. El mismo se
expresa como valor económico total, derivado de su valor de uso directo
(riego, industria, recreación, etc.), valor de uso indirecto (hábitat, depurador de
contaminantes, etc.), valor de no uso de n o uso de existencia y legado
(belleza escénica, sitios culturales, sitios históricos) y valor de opción (habitad
de biodiversidad, potencial uso y no uso). El costo del agua se compone de
los costos de capital, operación, mantenimiento, confiabilidad de
abastecimiento, costo de oportunidad y los costos de las externalidades
impuestas a la sociedad por su aprovechamiento.
 ¿Cómo superar los conflictos entre los usuarios del recurso?
1) Determinar los roles al empezar el proceso de resolución de conflictos.
2) Apreciación general: es un intento estructurado de evaluar la naturaleza del
conflicto.
3) Involucrar a las partes interesadas afectadas. Esta es la fase de
comunicación.

5. 4) Implementación y evaluación. En esta etapa las soluciones son
implementadas y evaluadas.
Principios de la Declaración de Dublin (1992)
1) el agua potable es un recurso finito y vulnerable, esencial para la vida, el
desarrollo y el ambiente.
2) el desarrollo y la gestión del agua debería basarse en una aproximación
participativa, involucrando usuarios, planificadores y los que formulan políticas
en todos los niveles
3) la mujer juega un rol central en provisión, gestión y cuidado del agua
4) el agua tiene un valor económico en todos sus usos y debería ser
reconocida como un bien económico.
 ¿Cuales serian los aspectos a considerar para la elaboración de un plan de
conservación y protección del recurso hídrico en su ciudad/comunidad con
proyección al 2020?
En el Plan Nacional de Acción Ambiental Perú 2011 al 2021, “Disponibilidad y
gestión integrada del recurso hídrico”, el Perú cuenta con importantes recursos
hídricos superficiales (lagos, lagunas, ríos y quebradas, manantiales, etc.)
distribuidas en 159 unidades hidrográficas: conforman las tres grandes vertientes
que caracterizan el territorio nacional pacífico (62 unidades), atlántico (84 unidades)
y Titicaca (13 unidades).
El Perú tiene como metra prioritaria: el 100% de aguas residuales domesticas
urbanas son tratadas y el 50% de estas, son reusadas.
Para ello se debe:
1.- asegurar la cobertura total de tratamiento y reuso de las aguas residuales en el
ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural.
2.-asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua.
3.-gestionar de manera integrada las cuencas, con enfoque ecosistemico,
considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos y priorizando la
conservación de las cabeceras de cuencas.
4.-mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando su uso adecuado en el
sector agrario.

6. Bibliografía
Andrade Pérez A. año 2004, Lineamientos para la Aplicación del Enfoque
Ecosistémico a la Gestión Integral del Recurso Hídrico, Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente-PNUMA- Oficina Regional para América Latina y el
Caribe. Red de Formación Ambiental. Mexico DF, Pp 111.
Ministerio del Ambiente MINAM. año 2011, Plan Nacional de Acción Ambiental
PLANAA-Perú 2001-2021, Pp 78.
Pérez Roas J. año xxxx, Valoración Económica del Agua, Centro Interamericano de
Desarrollo e Investigación Ambiental y Territorial, CIDIAT. Universidad de los Andes.
Mérida, Venezuela. Pp. 45.
World Water Assessment Programme, Agua para todos, agua para la vida, Informe
de la Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo, Pp
36.
Buen análisis de la problemática de su localidad con lo que respecta al análisis
y enfoque con que ha hecho su propuesta BUEN TRABAJO