Este documento presenta el programa analítico de la asignatura Hacienda Pública de la Carrera de Ciencias Fiscales de la Universidad de Carabobo. Incluye la justificación, objetivos, contenido y 10 unidades temáticas de la asignatura. Cada unidad contiene objetivos específicos, contenido, estrategias metodológicas y forma de evaluación. El documento provee los detalles curriculares de la asignatura sobre conceptos y temas relacionados a las finanzas del Estado.

1. Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Carrera de Ciencias Fiscales
Programa Analítico de la Asignatura: Hacienda Pública

2. Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Carrera de Ciencias Fiscales
Especificaciones Curriculares
Nombre de la Asignatura:
Hacienda Pública
OBLIGATORIA ELECTIVA SENSIDAD HORARIA
Si
Horas Asesorías Horas Aprendizaje Horas Totales
CARRERA AÑO CÓDIGO PRELACIÓN
Ciencias Fiscales 2 HP2101 Ninguna
JUSTIFICACIÓN
La Hacienda pública comprende todos los aspectos relativos a la situación financiera del
Estado, los ingresos, egresos y operaciones crediticias generadas por la nación; su conocimiento
y manejo son de suma importancia en el campo social y económico, por lo cual resulta necesario
generar el conocimiento en la sociedad y la relevancia que estos tienen en la organización y
manejo de la Nación en general.

3. OBJETIVO GENERAL
Internalizar en el estudiante la importancia de conocer a profundidad la noción de Estado y su
papel en el desarrollo económico de la sociedad, las dimensiones y alcances de la
Administración pública en Venezuela y en general todos los aspectos relativos a la situación
financiera del Estado, ingresos, egresos, operaciones crediticias, entre otros que resulten
fundamentales para el desarrollo de la nación y por ende de la sociedad.
CONTENIDO SINÓPTICO
UNIDADES
I Marco Histórico de las finanzas Públicas
II Fundamento y Objeto de la Hacienda Pública
III La política fiscal o financiera del Estado
IV El Sistema económico moderno
V El Gasto Público
VI Los ingresos o recursos públicos
VII Régimen Legal del Crédito Público
VIII Operaciones de la Tesorería del Estado
IX El presupuesto público de la nación
X Fundamento político y financiero del Control fiscal

4. Unidad Número Tiempo de Ejecución
I
Nombre de la Unidad
Marco Histórico de las finanzas Públicas
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará en capacidad de conocer las diferentes doctrinas que se han generado
durante el avance de las finanzas públicas
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Establecer
pensamientos
generales de la
historia de las
finanzas públicas
 Definir los tipos de
Hacienda pública
 Ubicar en la
Doctrina la
evolución de la
Hacienda Pública
 Escuelas de la Hacienda
pública. Hacienda Neutral.
Hacienda Intervencionista
 Evolución de la Hacienda
pública en la nación
 Clases magistrales
 Discusiones Grupales
 Lecturas complementarias
Trabajo de
investigación

5. Unidad Número Tiempo de Ejecución
II
Nombre de la Unidad
Fundamento y Objeto de la Hacienda Pública
Objetivo Terminal
El alumno al finalizar la unidad estará en capacidad de conocer que es la Hacienda Pública y su manejo
en el sector público
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Definir el fundamento
y el objeto de la
hacienda pública
 Establecer las
relaciones de la
hacienda pública con
la economía y la
política
 Analizar la relación
entre finanzas
públicas y finanzas
privadas
 Marco conceptual de la
Hacienda pública
 Descripción del objeto de la
Hacienda pública
 Hacienda pública y
economía
 Hacienda pública y política
 Finanzas públicas y finanzas
privadas
 Clases magistrales
 Lecturas complementarias
 Participación organizada en
discusiones guiadas
 Taller
 Análisis de
lecturas
 Mapas
conceptuales

6. Unidad Número Tiempo de Ejecución
III
Nombre de la Unidad
La política fiscal o financiera del Estado
Objetivo Terminal
Al culminar la Unidad el alumno conocerá la forma como funciona la actividad financiera en Venezuela,
como ha sido el desarrollo económico y la forma como se distribuyen las riquezas en la Nación
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Establecer la función
reguladora de la Hacienda
pública
 Desarrollar criterios para
lograr la estabilidad
económica de la Nación
 Definir pasos para el
desarrollo económico
 Analizar el funcionamiento
de la Renta nacional
 Función reguladora de la
Hacienda pública
 La estabilidad y el
desarrollo económico de la
Nación
 La Redistribución de la
Renta Nacional
.
 Clases magistrales
 Discusiones grupales
 Lecturas complementarias
 Exámen
teórico
 Taller

7. Unidad Número Tiempo de Ejecución
IV
Nombre de la Unidad
Bienes públicos y Bienes privados
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará en capacidad de conocer el papel económico que juega el estado dentro de
las economías modernas, diferenciando los bienes públicos de los bienes privados
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Describir los sistemas
económicos modernos
 Analizar las fallas del
mercado nacional
 Establecer el papel del
Estado dentro de la
Hacienda pública
 Analizar los bienes
públicos y privados de
acuerdo a la ley
 Los sistemas
económicos modernos:
la economía mixta
 Fallas del mercado y la
necesidad de la
intervención del Estado
 El papel económico del
Estado
 Bienes públicos y
Bienes privados.
Producción y provisión
de ellos. La elección
pública
 Clases magistrales
 Participación organizada en
discusiones sobre el papel
económico del Estado
 Lecturas complementarias
 Examen escrito
 Taller de
análisis
 Mapas
conceptuales

8. Unidad Número Tiempo de Ejecución
V
Nombre de la Unidad
El Gasto Público
Objetivo Terminal
Al culminar la unidad el alumno estará en capacidad de determinar lo que se conoce como gasto público, sus
límites, alcances y regulación jurídica
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Definir el Gasto público
 Analizar los límites del
gasto público
 Establecer las causas de
crecimiento del gasto del
Estado
 Definición del gasto público.
Concepción jurídica y
concepción económica.
Clases y clasificación de
Gasto público
 Límites del Gasto público. El
gasto público en Venezuela.
 Volumen del gasto público:
crecimiento absoluto y
crecimiento relativo. Causas
del crecimiento del gasto
público
 Clases magistrales
 Participación organizada en
discusiones sobre el papel
económico del Estado
 Lecturas complementarias
 Examen escrito
 Taller de
análisis
 Mapas
conceptuales

9.  El gasto público como
herramienta de distribución
del ingreso. El gasto público
como instrumento para la
estabilización económica. El
gasto público social

10. Unidad Número Tiempo de Ejecución
VI
Nombre de la Unidad
Los ingresos o recursos públicos
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará capacitado para conocer los ingresos propios de la nación y los
demás entes político territoriales, sus límites y alcances
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Definir ingresos o
Recursos del Estado
 Analizar los diferentes
tipos de ingresos que
tiene la nación y los
demás entes políticos
territoriales
Ingresos o Recursos
públicos. Definición,
características.
Clasificación de ingresos
públicos. Ingresos
empresariales y
patrimoniales.
El patrimonio del Estado
Tasas. Tarifas.
Clases magistrales
Participación organizada en
discusiones sobre el papel
económico del Estado
Lecturas complementarias
Examen
escrito
Taller de
análisis
Mapas
conceptuales

11. Contribuciones
especiales. Regalías.
Ingresos Parafiscales. El
impuesto.

12. Unidad Número Tiempo de Ejecución
VII
Nombre de la Unidad
Régimen Legal del Crédito Público
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará en capacidad de reconocer el proceso de endeudamiento como arma para el
desarrollo de la nación y como estrategia para el cumplimiento de los fines que esta persigue
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Analizar el marco teórico
del crédito público
 Establecer pensamientos
que generen la idea de la
necesidad del
endeudamiento como
estrategia para el
cumplimiento de los fines
del Estado
 Definir en el
ordenamiento jurídico
venezolano el
procedimiento y las etapas
del Crédito público
 El Crédito público.
Definición. Naturaleza
jurídica y económica.
 Régimen legal del crédito
público: Procedimiento
 Etapas del Crédito público
Clases magistrales
Participación organizada en
discusiones sobre el papel
económico del Estado
Lecturas complementarias
- .
Examen
escrito
Taller de
análisis
Mapas
conceptuales

13. Unidad Número Tiempo de Ejecución
VIII
Nombre de la Unidad
Operaciones de la Tesorería del Estado
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará en capacidad de conocer el régimen del Tesoro Público, recursos de la
tesorería y el funcionamiento de la emisión monetaria
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Establecer las operaciones
de la Tesorería del Estado
 Analizar los Recursos de
la Tesorería
 Conocer el régimen de la
emisión monetaria

 Operaciones de la Tesorería
del Estado: El Tesoro
público. Recursos de la
Tesorería
 La emisión monetaria
Clases magistrales
Lecturas complementarias
- .
Taller de
análisis
Análisis de
lecturas

14. Unidad Número Tiempo de Ejecución
IX
Nombre de la Unidad
El presupuesto público de la nación
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno podrá manejar el régimen presupuestario de la nación y su regulación jurídica
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Analizar el marco teórico
del presupuesto público
 Definir en el
ordenamiento jurídico
venezolano la regulación
jurídica del presupuesto
público de la nación, los
estados y los municipios
 El presupuesto público:
concepciones sobre el
presupuesto. Principios
persupuestarios. Formación
del presupuesto.
 Sistema presupuestario.
Ejecución del presupuesto.
Control Presupuestario
Clases magistrales
Participación organizada en
discusiones sobre los
diferentes tipos de
presupuesto y su actualidad
en la nación
Lecturas complementarias
- .
Examen
escrito
Taller de
análisis

15. Unidad Número Tiempo de Ejecución
X
Nombre de la Unidad
Fundamento político y financiero del control fiscal
Objetivo Terminal
Al finalizar la unidad el alumno estará en capacidad de reconocer los organismos encargados del control fiscal en
la nación venezolana
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO PROGRAMATICO ESTRATEGIAS METODOLOGICAS EVALUACIÓN
 Definir Control Fiscal
 Analizar los diferentes
tipos de control fiscal que
existen
 Establecerlas entes
encargados del control
fiscal en Venezuela
 Fundamento político y
financiero del Control Fiscal:
Tipos de control fiscal.
Entidad fiscalizadora
Clases magistrales
Lecturas complementarias
- .
Trabajo
escrito

16. PLAN DE EVALUACIÓN

17. FUENTES VIRTUALES DE INFORMACIÓN

18. BIBLIOGRAFÍA
- Albi, González y Zubiri: Economía Pública, I. Ariel; Barcelona, 2000.
- Braña, F.J., Buesa, M. y J. Molero: El Estado y el cambio tecnológico en la industrialización tardía.
Fondo de Cultura Económica. Madrid, 1984;
- Braña, F.J. y Serna, V.M.: La descentralización de competencias de gasto público. Teoría y
aplicación a España. Ed. Cívitas. Madrid, 1997.
- Bustos Gisbert, Antonio: Lecciones de Hacienda Pública, I. 2ª edición. Colex. Madrid, 2001 y
Cuaderno de soluciones. Colex, Madrid, 2000.
- Costa, Mercé y otros: Teoría Básica de los Impuestos: un enfoque económico.Ed. Thomson-Cívitas.
Madrid, 2003.
- Corona, J.F. y Díaz, Amelia: Introducción a laHacienda Pública. Ariel. Barcelona, 2000.
- García Villarejo, A. y Salinas Sánchez, J.: Manual de Hacienda Pública General y de España. Ed.
Tecnos; Madrid, 1994; 3ª edición.
- Musgrave, R. y Musgrave, P.: Hacienda Pública Teórica y Aplicada. McGraw Hill. Madrid, 1991; 5ª

19. edición.
- Pastor, S.: Sistema jurídico y economía. Ed. Tecnos. Madrid, 1989. Puede consultarse también del
mismo autor, ¡Ah de la justicia! Política judicial y economía. Ed. Cívitas. Madrid, 1993.
- Stiglitz, J.E.: La Economía del Sector Público. 3ª edición. Antoni Bosch Ed. Barcelona, 2002.