1) El documento presenta los aspectos generales y la identificación de proyectos de inversión pública (PIP) según el Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú. 2) Explica conceptos clave como el ciclo de vida de un PIP, la organización del SNIP, y los requisitos para la declaración de viabilidad de un PIP. 3) Detalla los módulos y contenidos del curso, incluyendo la identificación del problema, las alternativas de solución, y el marco lógico para definir objetivos y met

1. Centro Peruano de Formación e Investigación Continua Diplomado Proyectos de Inversión Pública (SNIP) ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION Ing. Juan Carbonel V.

4. ¿Qué es un PIP? Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

5. NO son PIP Los gastos de operación y mantenimiento. También la reposición de activos: (1) en marco de un PIP declarado viable (2) La reposición esté asociada a la operatividad de instalaciones para el funcionamiento de la entidad (3) La reposición no implique ampliación de capacidad para reposición de servicios

6. Organización SNIP DGPM/MEF: máxima autoridad del SNIP Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Oficina de Programación e Inversiones Organos Resolutivos: Ministros, Presidentes Regionales y Alcaldes

7. CICLO DEL PROYECTO PERFIL PRE-FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD ESTUDIO DEFINITIVO / EXPEDIENTE TECNICO EJECUCION PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION IDEA FIN RETROALIMENTACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EVALUACION EX POST

8. NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTUDIO DE MERCADO DEL PROYECTO INGENIERIA DEL PROYECTO HORIZONTE DE EVALUACIÓN BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO COSTOS A PRECIOS DE MERCADO EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO COSTOS A PRECIOS SOCIALES EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO MARCO LÓGICO MÓDULO I Aspectos Generales ESQUEMA : RUTA DEL PIP ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS ARBOL DE MEDIOS Y FINES MÓDULO II Identificación MÓDULO III Formulación MÓDULO IV Evaluación MARCO DE REFERENCIA

21. Precisa los aspectos básicos del PIP. Si a l i nicio de la elaboración del estudio n o se t iene la información para completarlo, debe revisarse este Módulo a medida que se avanza en el proyecto. Específicamente, se debe tener una idea clara de cómo: Denominar el proyecto Identificar la UF y la UE Establecer la participación de la población Marco del proyecto: antecedentes y contexto

22. 1. NOMBRE DEL PROYECTO El nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución. El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cuál será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización. CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN Y DE LETRINAS EN PAMPAMARCA T I P O L O G Í A ¿QUÉ SE VA A HACER? B I E N O S E R V I C I O ¿QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR? L O C A L I Z A C I Ó N ¿DÓNDE SE VA A LOCALIZAR? Un ejemplo puede ser:

23. 2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA Es la entidad encargada de formula r el estudio (GN, GR o GL), siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP, a pedido de la OPI. E n el PIP “ CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN PAMPAMARCA ” , la unidad formuladora puede ser FONCODES . UNIDAD FORMULADORA UNIDAD EJECUTORA En el PIP, “ CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN PAMPAMARCA ” , la unidad ejecutora puede ser FONCODES Es la entidad encargada de ejecutar el proyecto . La UE debe tener competencia y capacidad para la ejecución , además de haber sido autorizada por la DNPP.

24. 3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN Ningún proyecto puede ser exitoso, si desde un comienzo no es participativo El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y participación de la población en el mismo. ( Fomalizar los compromisos asumidos ) La importancia de la participación de las entidades involucradas y de la población radica en que TODOS conozcan y d en su punto de vista sobre cual sería el problema y las posibles soluciones, de manera que todos los involucrados conozcan sus beneficios y los costos de operación y mantenimiento

25. MATRIZ DE INVOLUCRADOS Es importante tener conocimiento de las características de los distintos grupos de actores involucrados Matriz de Agentes Participantes

26. 4. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO Debe incluirse una resumen informativo de los antecedentes del PIP. ANTECEDENTES CONTEXTO Debe señalarse los lineamientos de política sectorial que corresponde con el objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo Concertado que se pretende alcanzar con el PIP. En el PIP, se dice que “ las comunidades deben tener capacidad para cubrir los costos de O&M; y junto con los GG.LL., aportar 40% de la Inversión ”. El PIP concuerda con el numeral 4,2 del artículo 80º : “ Proveer los servicios de saneamiento rural ”.

29. 1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL A nivel de perfil, el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente información secundaria (disponible), la cual se obtiene de libros, proyectos anteriores, documentos de trabajo, entre otros. Sin embargo, es necesario efectuar una visita a la zona. Efectuar un diagnóstico no es sólo re colectar información, sino que es necesario analizar e interpretar dicha información. El diagnóstico es el etapa mediante el cual se recoge la información necesaria para efectuar una correcta identificación de la situación actual y del problema en cuestión. ¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ?

32. Identificado el problema, se debe revisar si cumple lo siguiente : El problema debe ser afrontado por el Estado y no por el sector privado, principalmente porque se trata de un BIEN O SERVICIO PÚBLICO. Debe ser específico para poder ser atendido por UN SÓLO proyecto de inversión pública. Debe admitir VARIAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN, delineadas a partir de la identificación de sus causas críticas. P R O B L E M A I D E N T I F I C A D O Muchas veces el problema es identificar el problema 1. SE REQUIERE UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA 2. PROBLEMA ESPECÍFICO 3. ADMIT E DIVERSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

34. 1. Consumo de agua de deficiente calidad 2. Deficiente infraestructura del sistema de agua 3. Inadecuados hábitos de prácticas de higiene 4. Inexistencia de infraestructura y disposición de excretas 5. Bajo nivel de cobertura 6. Disposición sanitaria de excretas al aire libre 7. Deficiente conocimiento de educación sanitaria Elaborado el listado de lluvia de ideas, se depura y seleccionan aquellas que sean importantes para el problema. Para el problema de “ Alta inicidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampamarca ” , se podría establecer la siguiente lista de causas:

39. 5. ELABORAR UN ÁRBOL DE PROBLEMA

42. P I P PROBLEMA CENTRAL ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA PROBLEMA - OBJETIVO

44. Al convertir en positivo el ÁRBOL DE CAUSAS , se obtiene como resultado el ÁRBOL DE MEDIOS . OBJETIVO CENTRAL BUENA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA CONSUMO DE AGUA DE BUENA CALIDAD BUEN NIVEL DE COBERTURA CONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA BUENA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE MEDIOS DIRECTOS EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS MEDIOS INDIRECTOS

46. Fin último: es un objetivo de desarrollo. Es el cambio social en el ámbito al cual el PIP busca contribuir en el largo plazo. ¿ A qué se llama Fin Último ? OB JETIVO CENTRAL FIN Ú L TIMO FIN INDIRECTO FINES DIRECTO REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN MENOR GASTO EN ATENCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA MENOR MORTALIDAD MENOR MORBILIDAD MENOR DESNUTRICIÓN

47. 9. ELABORAR UN ÁR BOL DE OBJETIVOS Medio de Medio de Primer Nivel 1 Primer Nivel 2 Objetivo Central Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3 Fin Fin Indirecto 1 Indirecto 2 Fin Último Fin Directo 1 Fin Directo 2 Fin Indirecto 3

49. 10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Se tienen que realizar una serie de ACCIONES. Las acciones planteadas deben ser viables técnica y operativamente desde el punto de vista de la UE. Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los medios para lograrlo. Ahora se necesita pensar en: ¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo? Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS FUNDAMENTALES definidos, y a partir de cada uno de ellos preguntarse: ¿Qué hacer para implementar cada medio fundamental?

51. Interconexión al sistema de agua potable ACCIÓN 1 MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4 Implementación de un sistema de agua potable Construcción de letrinas tipo hoyo seco ventilado Construcción de letrinas con arrastre hidráulico Programa de capacitación para educación sanitaria ACCIÓN 3A ACCIÓN 2 ACCIÓN 4 ACCIÓN 3B Buen nivel de cobertura Buena infraestructura del sistema de agua Existencia de infraestructura para disposición de excretas Conocimiento de educación sanitaria 11. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

52. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 1 ( Acción 1 + Acción 2 + Acción 3A + Acción 4 ) Interconexión al Sistema de Agua Potable Implementación de un Sistema de Agua Potable Construcción de Letrinas Tipo Hoyo Seco Ventilado Programa de Capacitación para Educación Sanitaria ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 2 ( Acción 1 + Acción 2 + Acción 3B + Acción 4 ) Interconexión al Sistema de Agua Potable Implementación de un Sistema de Agua Potable Construcción de Letrinas con Arrastre Hidráulico Programa de Capacitación para Educación Sanitaria

53. Instrumento de Formulación, Gestión y Evaluación de Proyectos Marco Lógico

54. Marco Lógico Marco Lógico Diseño Evaluación Ejecución

55. Marco Lógico Medios de Verificación Supuestos Indicador Fin Propósito Componente Actividad Nivel de Objetivo

56. Marco Lógico FINES LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR, EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR. SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO” DEL PROYECTO PROPÓSITO EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES DEL PROYECTO COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ACTIVIDADES CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES. EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE