Este documento presenta un proyecto llamado "Comunidades Sostenibles: Empresarialidad y Generación de Empleo" liderado por la Fundación Empresarial para la Acción Social. El proyecto busca promover el empleo y fortalecer las micro y pequeñas empresas en 9 comunidades cercanas a la Colonia Escalón a través de servicios como capacitación, asistencia técnica y financiamiento. El proyecto espera atender a 600 empresas existentes y crear 75 nuevas, generando 450 nuevos empleos.

1. “Comunidades Sostenibles:
Empresarialidad y Generación de Empleo”
Nombre del Proyecto: “COMUNIDADES SOSTENIBLES: EMPRESARIALIDAD Y GENERACIÓN DE
EMPLEO”
Nombre y Dirección de la Organización: Fundación Empresarial para la Acción Social, FUNDEMAS. Edificio
ISEADE/FEPADE, Calle EL Pedregal. Santa Tecla La Libertad.
Organización sin fines de lucro. Es una fundación legalmente constituida en mayo 2000 por un grupo de
visionarios empresarios salvadoreños. En la actualidad se han incorporado 47 nuevos miembros, sumados a los
80 miembros fundadores hacen un total de 127 miembros, entre personas naturales, empresas, bancos, gremiales
e instituciones de educación superior.
La misión de FUNDEMAS, es “Promover una cultura de Responsabilidad Social Empresarial, comportamientos
emprendedores y soluciones educativas innovadoras, que agreguen valor y competitividad a nuestros socios y a la
comunidad empresarial”. FUNDEMAS trabaja mediante tres programas: Empresa Salvadoreña por la
Responsabilidad Social (EMPRESAL), El Programa de Emprendedores (EMPRETEC) y el Fondo de Iniciativas para
el desarrollo Educativo de El Salvador (FIDES).
Desde la creación de FUNDEMAS se han atendido a 2,500 emprendedores con los talleres de EMPRETEC; se han
ejecutado 4 competencias de planes de negocio “Emprende Tu Idea” (ETI), atendiendo 500 ideas de negocios y se
ha ejecutado proyecto de Microempresarios en Guaymango, Morazán y Lislique, La Unión, apoyando a 200
microempresas.
Antecedentes:
Un grupo de empresarios, instituciones nacionales, internacionales, de educación y vecinos de la Colonia Escalón
buscan ser incluyentes en el desarrollo integral de las comunidades de la zona, especialmente de 9 comunidades
que se encuentran ubicadas al norte: prolongación Alameda Juan Pablo II, al sur: Paseo General Escalón, al oriente:
75 avenida norte y al poniente: Avenida Masferrer Norte.
En la colonia Escalón, se están realizando inversiones visionarias de infraestructura, lo cual conlleva la
incorporación productiva de la población de las comunidades aledañas al desarrollo socio económico del lugar.
Para incorporar la población de las 9 comunidades al desarrollo integral de la zona, se ejecutará un programa
que genere información, asistencia técnica, capacitación, alianzas y financiamiento para promover la empleabilidad,
especialmente de jóvenes y mujeres de comunidades en la demanda de empleos que se dará en la zona, y en el
fortalecimiento y creación de MYPES. Este programa ofrecerá múltiples beneficios: generación de empleo, mejora
los ingresos, incremento en el nivel de vida y disminuirá niveles de violencia, entre otros.
Justificación:
La información proveniente de diferentes estudios, ratifica que la estructura empresarial de El Salvador se
caracteriza por la coexistencia de empresas de baja productividad, limitado mercado y empresas que se
desarrollan y crecen a tasas superiores a la de la economía salvadoreña. El problema central de la estructura
productiva nacional radica en la reducida proporción de empresas dinámicas que generan empleos de calidad. Esto
limita su impacto agregado, y por tanto, su capacidad de contribuir a mejorar el nivel de vida de un importante
grupo de salvadoreños.
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2. “Comunidades Sostenibles:
Empresarialidad y Generación de Empleo”
En El Salvador existen 179 mil establecimientos, que generan 747 mil empleos. El 99.54% de los establecimientos
son MIPYMES y el 90% son microempresas1.
La mujer empresaria ocupa un lugar importante en el desarrollo económico y social de nuestro país, ya que
genera puestos de trabajo, genera ingresos importantes para el presupuesto y gasto familiar, protege y cuida a la
familia e imprime dinamismo en la comunidad. Sin embargo, la incursión del género a un ambiente productivo, es
imperativo considerarlo desde una visión competitiva, a partir de la cual se presentan retos de cómo apoyar a la
mujer a desarrollar los múltiples roles que desempeña.
El 66% de los negocios liderados por mujeres son unipersonales y el 22% tienen 2 trabajadores. El 45% de los
negocios liderados por mujeres tiene de 4 a 10 trabajadores y presentan una expansión en el empleo del 7.8%.
Únicamente el 15.2% genera más de 2 salarios mínimos. El 19% de las propietarias tienen un nivel educativo
superior a la secundaria, el 2% término la universidad.
El 45% de los negocios liderados por hombre son unipersonales, el 25% tiene 2 trabajadores mientras que el 14%
tiene entre 4 y 10 trabajadores, presentando una expansión en el empleo de 15%. El 29% genera más de 2 salarios
mínimos. EL 31% de los propietarios tienen un nivel educativo superior a la secundaria, el 7% término la
universidad.
En el área de influencia del proyecto se consideran que existen aproximadamente 3,000 empresas que generan
23,000 ocupados.
El mes de abril del 2010 FLACSO/GOES/PNUD publicó una investigación de los Asentamientos Urbanos
Precarios (AUP), considerando los indicadores de: a) marginalidad residencial; b) exclusión social con acento en lo
laboral y; c) estratificación económica. Identificado en el área de influencia del programa a 17 Asentamientos
Urbanos Precarios AUP, que aglutina 3,186 hogares con una población estimada de 12,884. El programa impactará
directamente en 9 comunidades, pero tendrá influencia en el resto de comunidades del área.
Por otro lado, El Salvador tiene la necesidad de: a) generación de empleo; b) fortalecer la competitividad
sostenible de las empresas, para aprovechar los tratados de libre comercio; y c) ampliar la inclusión económica y
social. En este contexto la inclusión de los pobres al aprovechamiento de oportunidades de negocios es un
elemento fundamental en la superación de los niveles actuales de pobreza.
En este contexto y dado que en El Salvador no existe experiencia de inserción productiva de las comunidades en
el desarrollo de la zona donde habitan con alta participación empresarial, se diseñara un modelo de organización
que aglutine a empresarios, comerciantes, vecinos, con participación ciudadana, formulando mecanismo de asocio
entre empresas proveedoras y empresas clientes, habilitación para el trabajo, con el fortalecimiento y creación
de micro y pequeñas empresas.
En alianza con otra organización se esta haciendo una investigación en las 9 comunidades que nos permitirá
analizar las prioridades definidas por las mismas comunidades
Breve descripción del Proyecto
Objetivo General: contribuir a la generación del empleo en un entorno de equidad de género, mediante el
fomento de la inserción laboral, la creación y mejora de la competitividad de las empresas MYPES en apoyo a la
población de 9 comunidades de la Colonia Escalón.
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Según el censo de establecimientos del año 2005 de la DIGESTYC/MINEC
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3. “Comunidades Sostenibles:
Empresarialidad y Generación de Empleo”
Objetivos Específicos:
a) Fomentar la competitividad de las MYPES existentes
b) Contribuir a la generación de nuevas empresas MYPES individuales y/o asociativas.
c) Aumentar y mejorar el empleo existente, mediante la habilitación para el trabajo, fortalecimiento y
creación de MYPES individuales y/o asociativas.
d) Mejorar los comportamientos emprendedores de la población.
e) Diseñar e implementar un estudio de mercado: i) oferta y demanda de mano de obra y de bienes y
servicios;
ii) identificar las cadenas de valor.
f) Disminuir los niveles de violencia, a través de la generación de oportunidades de empleo que prevenga
que la población en riesgo se involucre en actividades que generan violencia.
Estrategias:
 Se cuenta con una visión de los empresarios de la zona, que han adoptado como forma de hacer negocios
basada en estrategias de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
 Partir de la demanda de bienes y servicios, esta vinculación con el mercado es un elemento primordial de la
sostenibilidad de las empresas MYPES
 Trabajar con un enfoque de cadena de valor, el estudio de mercado permitirá identificar las principales
cadenas de valor que operan en la zona.
 Reforzar las actitudes emprendedoras. En los programas de formación integrar contenidos de poder,
planificación, logro, manejo de riesgo y desarrollo de actitudes empresariales.
 Proveer servicios integrales de capacitación, asistencia técnica, información y financiamiento.
 Formación de redes de apoyo
 Contar con una visión de prevención para que la población en riesgo no se incorpore en agrupaciones que
generen violencia.
Componentes del Proyecto:
1. Inserción laboral, para lo cual se trabajará en la habilitación para el trabajo, bolsas de trabajo.
2. Fortalecimiento de MYPES
3. Creación de MYPES individuales y/o asociativas.
Servicios: se facilitarán servicios integrales, unos serán subcontratados, otros en alianza con otras instituciones y
otros ejecutados directamente por FUNDEMAS. Para lograr ejecutar las acciones en cada servicio es necesario
desarrollar una red de aliados institucionales, empresas y empresarios que nos permita en el mediano plazo
construir una plataforma de servicios que le genere sostenibilidad a dichos servicios; éstos son: 1)Habilitación
para el trabajo; 2)Talleres Comportamentales; 3) Formación de grupo Asociativos; 4)Elaboración de Planes de
Negocio (énfasis en búsqueda del mercado); 5)Capacitación y Asistencia Técnica en áreas de gestión, producción
y trámites empresariales; 6)Financiamiento. Siendo el financiamiento un factor importante para el establecimiento
de las empresas se esta trabajando en dos áreas: i) Creando alianzas con bancos miembros y ii) Constituyendo
un fondo de garantía.
Ejes transversales. Género: en los diferentes ámbitos de la ejecución del proyecto, priorizará e incorporará de
manera transversal los aspectos concernientes al enfoque de género. Prestará particular atención a las mujeres
considerando su alta presencia (efectiva y potencial), como jefes de hogar y como propietarias de las MYPES.
Medio Ambiente: se inducirá que las MYPES armonicen su actividad económica con el respeto al medio
ambiente. Las empresas que soliciten atención y que sus actividades impliquen alto riesgo ambiental, podrán ser
atendidas siempre y cuando la atención del proyecto este orientada a minimizar el impacto ambiental. Se
promoverán empresas de reciclaje.
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4. “Comunidades Sostenibles:
Empresarialidad y Generación de Empleo”
Grupo Meta: a) Personas que quieren poner una empresa (mayores de 18 años); b) Personas que quieren
insertarse a un trabajo decente; c) Micro y pequeñas empresas; d) Jóvenes entre 14 y 24 años, para generarles
oportunidades laborales
Definiciones:
Para efectos del presente proyecto se definirán utilizando dos variables: empleo e ingresos por ventas.
Microempresa: Hasta 5 trabajadores y con ventas anuales de $ 70mil
Pequeña Empresa: Hasta 25 trabajadores y con ventas anuales de $360 mil
Metodología de ejecución: ya que cada componente tendrá su esquema de ejecución.
Fase1: Investigación de mercado para establecer oferta y demanda. Caracterización de la cadena de valor.
Fase 2: Identificación de los diferentes grupos meta: MYPES fortalecidos, MYPES nuevas; personas de habilitación
para el trabajo.
Fase 3: Talleres comportamentales del Programa EMPRETEC
Fase 4: Inserción al empleo- Habilitación al trabajo
Fase 5: Formación de grupos Asociativos
Fase 6: Fortalecimiento al Plan de Negocios, se define el requerimiento de inversión.
Fase 7: Capacitación y Asistencia Técnica en áreas de gestión y producción, mentoría
Fase 8: Búsqueda de Financiamiento
Fase 9: Constitución y Puesta en Marcha de la Empresa
Fase 10. Seguimiento y Medición de Impacto
Metodología por Componente
Fortalecimiento de
Inserción Laboral Creación de Empresas
Empresas Existentes
Estudio de Mercado – Investigación Estudio de Mercado –Investigación Estudio de mercado-
Oferta/Demanda/cadenas de valor Oferta/Demanda Investigación
Talleres comportamentales Ofrecer información sobre las Ofrecer información sobre las
diferentes cadenas/mercado diferentes cadenas/mercado
Habilitación para el trabajo Talleres comportamentales Talleres comportamentales
Vinculación con la empresa Planes de Negocio/Inversión Formación Grupos Asociativos
Seguimiento Mentoría Planes de Negocio/Inversión
Monitoreo y Medición de Impacto Capacitación–AT Asistencia Técnica
Financiamiento Financiamiento
Constitución y Puesta en marcha Mentoría
Formación de redes Seguimiento
Seguimiento
Monitoreo y Medición de Impacto Monitoreo y medición Impacto
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5. “Comunidades Sostenibles:
Empresarialidad y Generación de Empleo”
Sostenibilidad de las actividades: El programa se basa en 4 pilares para la sostenibilidad:
1) Parte del mercado. La construcción y compromiso de los empresarios para la inserción laboral y la inserción
de empresas MYPES en las cadenas de valor existentes en la zona
2) Se esta creando una plataforma de servicios para las empresas MYPES creadas o fortalecidas
3) Se apoyará para que las empresas MYPES fortalecidas o creadas se constituyan en redes
4) Se sistematizara la metodología de tal manera pueda ser replicado por otros grupos de empresas.
Cuantificación del Proyecto
 300 empresas MYPES existentes atendida; 60% lideradas por mujeres
 300 ideas de negocio con sus planes de negocio; 70% de mujeres
 75 creación de nuevas empresas
 60 nuevas empresas instaladas; 60% lideradas por mujeres
 450 nuevos empleos de las empresas fortalecidas y creadas
 400 personas habilitadas para el trabajo
Resultados Esperados: (indicadores): empresas atendidas, empresas fortalecidas, empresas creadas, empleos
creados y fortalecidos, personas habilitadas para el trabajo, personas insertadas, créditos y garantías otorgadas;
ingresos incrementales; mujeres y jóvenes atendidos, aliados institucionales, empresas sumadas a esta iniciativa,
cooperantes nacionales e internacionales
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