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El DESARROLLO HUMANO EN PERSPECTIVA CONCEPTUAL
FRENTE AL DESARROLLO ECONOMICO

DESARROLLO HUMANO
El DESARROLLO HUMANO EN PERSPECTIVA CONCEPTUAL
FRENTE AL DESARROLLO ECONOMICO

DESARROLLO HUMANO
• ES UN PROCESO A TRAVES DEL CUAL LAS PERSONAS
AMPLIAN LAS OPCIONES DE LA SOCIEDAD, AUMENTANDO
LAS FUNCIONES Y LAS CAPACIDADES HUMANAS.

DESARROLLO HUMANO
• ES UN PROCESO SOSTENIDO DE AMPLIACION DE LAS
OPCIONES Y CAPACIDADES DE LAS PERSONAS PARA
DESARROLLAR EL PROYECTO DE VIDA QUE SE HAN
PROPUESTO

DESARROLLO HUMANO
Exclusión:
• Hace referencia tanto a las carencias materiales, como a la
precariedad de oportunidades, capacidades y libertades, y a
la dificultad para establecer interacciones constructivas.

DESARROLLO HUMANO
Pobreza:
Una condición humana caracterizada por:
• Privación sostenida de los recursos, opciones, capacidades,
seguridad y poder necesarios para el disfrute de un estándar
de vida adecuado y de otros derechos civiles, culturales,
económicos, políticos y sociales.

INDICADORES DESARROLLO
HUMANO
• Surge como respuesta a una necesidad de conocer el nivel de
vida de los habitantes de cada país en base a variables que no
sean exclusivamente económicas como los tradicionales PIB,
PNB, empleo, etc.
• La medición estadística clasifica a los países por medio de
indicadores que relacionan el nivel de vida , la educación, la
salud.

INDICADORES DESARROLLO
HUMANO
Vida larga y
saludable
Esperanza de vida
al nacer
Educación Nivel de vida digno
Tasa de alfabetización
de adultos la tasa
bruta de combinación
de matriculación den
educación primaria,
secundaria y terciaria.
PIB per cápita en
Dólares PPA.

BIENESTAR HUMANO
Desarrollar las capacidades de las personas
Capaz de
alimentarse
Todo aquello que una persona es
capaz de Hacer – Ser
Capaz de Comunicarse Capaz de formar parte de la
sociedad
Capaz de escribir

FACTORES DEL DESARROLLO
HUMANO
EQUIDAD
SUSTENTABILIDAD
PRODUCTIVIDAD
SEGURIDAD
COOPERACION
POTENCIACION

FACTORES DEL DESARROLLO
HUMANO
• Para potenciar estos factores es necesario que los países
orienten sus estrategias de desarrollo hacia una progresiva
creación de un ambiente económico, social, político, y cultural
favorable para las personas y la sociedad.

El índice de desarrollo humano
(IDH)
• El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del
desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un
indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:
vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.

(IDH)
• El IDH surge como una iniciativa para clasificar los países a
partir de otras variables que no fueran las usadas
tradicionalmente en economía, salud, educación.
• El IDH busca medir dichas variables a través de un índice
compuesto, por medio de indicadores que se relacionan en
los tres aspectos mencionados en forma sinóptica..

Metodología del IDH
Para calcular el IDH es necesario crear antes un índice para cada una
de las variables consideradas (esperanza de vida, educación y PIB),
para ello se escogen valores mínimos y máximos (valores límite) para
cada uno de estos indicadores.
Cada uno de los componentes se expresa con un valor entre 0 y 1,
para lo cual se utiliza la siguiente fórmula general total.

Cada uno de los componentes se expresa con un valor entre 0 y
1, para lo cual se utiliza la siguiente fórmula general total.
Índice del componente = (valor real – valor mínimo)
(valor máximo – valor mínimo)

El IDH se calcula promediando sus tres componentes principales.
Los valores límite de estos (máximo y mínimo) que se utilizan
para el cálculo del IDH son:
• De 85 y 25 años para la esperanza de vida al nacer
• Del 100% y 0% para los dos componentes de educación
• De 40.000 y 100 $US para el PBI PPA per cápita.

Ejemplo – aplicativo: El siguiente es un ejemplo de su cálculo
tomando como referencia los valores de España en el informe
2007 (esperanza de vida al nacer de 80,5 años; tasa de
alfabetización adulta del 99%; tasa bruta de matriculación del
98%; PBI PPA per cápita de 27.169 $US):

Ejemplo – aplicativo:
Cálculo del índice de esperanza de vida
IEV = ( 80,5 – 25 )
(85 – 25 )
IEV = 0,925

Cálculo del índice del PIB
IPIB = Log ( 27.925) – Log (100 )
Log (40.000 ) –Log (100)
IPIB = 0,935

Cálculo del IDH
IDH = 1/3 ( IEV) + 1/3 ( IE) + 1/3 (1PIB)
IDH = 1/3 (0,925) + 1/3 ( 0,987) + 1/3 ( 0,935) = 0,949

Parámetros del Índice de
desarrollo humano
• 1 - Vida larga y saludable: medida según la esperanza de vida
al nacer.
• 2 - Educación: medida por la tasa de alfabetización de adultos
y la tasa bruta combinada de matriculación en educación
primaria, secundaria y superior, así como los años de
duración de la educación obligatoria.
• 3 - Nivel de vida digno: medido por el PIB per cápita PPA en
dólares internacionales.

(IDH)
• La esperanza de vida
• Es la media de la cantidad de años que vive una determinada
población en un cierto periodo de tiempo.
• Se suele dividir en masculina y femenina, y se ve influenciada
por factores como la calidad de la medicina, la salubridad, las
guerras, etc,
• Si bien actualmente se suele referir únicamente a las personas
que tienen una muerte no violenta.

• Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la
base de la línea de pobreza nacional ( % de la
población)
AÑO TASA
• 2009 45,5%
• 2008 46,0%
• 2005 50,3%
• 2004 51,0%
• 2003 51,2%

ESPERANZA DE VIDA AL NACER – TOTAL AÑOS
Año Total años -vida
• 2009 73
• 2008 73
• 2007 73
• 2006 73
• 2005 72

Tasa de alfabetización, total de adultos (% de
personas de 15 años o más)
• 2009 93%
• 2008 93%
• 2007 93%
• 2006 92%
• 2005 93%

PNUD
Informe sobre Desarrollo Humano

El primer Informe sobre Desarrollo Humano, publicado en 1990,
comenzó con una premisa simple que ha orientado todo su quehacer
posterior: “La verdadera riqueza de una nación está en su gente”.
Al corroborar esta afirmación con un cúmulo de datos empíricos y
una nueva forma de concebir y medir el desarrollo, el Informe ha
tenido un profundo impacto en las políticas de desarrollo en todo el
mundo.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) .
Es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide el progreso medio
conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo
humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y
nivel de vida digno.
La cantidad de países cubierta por el IDH es determinada por la
disponibilidad de datos

Colombia - Perfil de país de los
indicadores de desarrollo humano
Salud Esperanza de vida al nacer - Años 73,4
Educación Años de educación promedio - Años 7,4
Ingresos INB - Ingreso Nacional Bruto Per-cápita 9,1
Desigualdad IDH ajustado por la igualdad 0,492
Pobreza Índice de pobreza multidimensional 0,041
Genero Índice de desigualdad de genero 0,658
Sostenibilidad Ahorro neto ajustado – porcentaje del INB 1.5
Seguridad de las personas Refugiados por país de origen - Miles 373.5
Índices compuestos IDH 0,689
Índice de Desarrollo Humano Posición 79

SALUD
• - Esperanza de vida al nacer: Años que un recién nacido puede
aspirar a vivir, si los patrones de mortalidad por edades imperantes
en ele momento de su nacimiento siguieran siendo los mismos a lo
largo de toda su vida. ( 73.4 ) Años.
• - Incidencia de la desnutrición (% población) ……….10
• - Gasto publico en salud(% PIB) ………………………5.1
• - Tasa Mortalidad niños < 5 años / 1000 nac. Vivos …20

Índice de Desarrollo
Humano - IDH
ño Colombia
América
Latina y el
Caribe (OR)
Mundo
1980 0.537 0.578 0.455
1985 n.d. 0.600 0.486
1990 0.579 0.618 0.526
1995 n.d. 0.642 0.554
2000 0.637 0.662 0.570
2001 n.d. 0.666 0.575
2002 n.d. 0.671 0.581
2003 n.d. 0.674 0.587
2004 n.d. 0.681 0.594
2005 0.658 0.683 0.598
2006 0.667 0.689 0.604
2007 0.676 0.695 0.611
2008 0.681 0.700 0.615
2009 0.685 0.701 0.619
2010 0.689 0.706 0.624

El Índice de Desarrollo Humano: más
allá de los ingresos
• Como todos los años desde 1990 Informe sobre Desarrollo
Humano ha publicado el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que
fue presentado como una alternativa a las mediciones
convencionales del desarrollo nacional, como el nivel de ingresos y
la tasa de crecimiento económico.
• El HDI representa el impulso de una definición más amplia del
bienestar y ofrece una medida compuesta de tres dimensiones
básicas del desarrollo humano: salud, educación e ingresos

• Entre 1980 y 2010 el IDH de Colombia creció en un 0.8% anual,
pasando desde el 0.537 hasta el 0.689 de la actualidad, lo que
coloca al país en la posición 79 de los 169 países para los que se
disponen datos comparables.
• El IDH de América Latina y el Caribe (OR) como región ha pasado
del 0.578 de 1980 al 0.706 de la actualidad, por lo que Colombia
se sitúa por debajo de la media regional.

• Las tendencias del HDI muestran un importante histórico tanto a
nivel nacional como regional y localiza las pronunciadas brechas
existentes en el bienestar y en las oportunidades de vida que
continúan dividiendo nuestro mundo inter.conectado

EDUCACION
• Tasa de alfabetización de adultos >15 años ………. 92.7
• Tasa bruta de matriculación % ………………………..79.0
• Gasto en educación (% PIB) % ……………………….3.9
• Usuarios de internet ( por cada 100 personas ) …… 38.5
• Años de educación promedio – años ………………….7.4
• Años esperados de instrucción – Años ………………..13.3

DESIGUALDAD
• Coeficiente de GINI ( Ingresos) …….....................…. 58.5
• Índice de educación ajustado por la desigualdad ….0,482
• Índice de ingresos ajustado por la desigualdad …….0,344
• Índice de Desarrollo Humano ajustado por la des.….0,492

POBREZA
• Índice de pobreza multidimensional ……………….….0,041
• Índice de carencia ………………………………........….44.1
• Población bajo la línea de pobreza de ingresos %.....16.06.

INDICES COMPUESTOS
• Índice de pobreza multidimensional …………….0.041
• Índice de desarrollo Humano …….. …………….0.689
• Índice de desigualdad de genero …………….0.658
• ÍDH ajustado por desigualdad …….. …………….0.492

• PREGUNTAS E INQUIETUDES
• GRACIAS

TEORÍAS DEL DESARROLLO
MODULO : ASPECTOS DEL DESARROLLO HUMANO
Y DEFINICIÓN DE INDICADORES –
JULIO 01 Y 02 DE 2011

III- El Desarrollo Humano en perspectiva
conceptual frente al desarrollo
económico
3.5- La movilidad social, la pobreza y la trampa de la
desigualdad
3.6- Los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas

POBREZA Y DESIGUALDAD EN COLOMBIA

• 1. Definición de justicia social
• 2. Definición de pobreza
• 3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
• 4. Pobreza como insuficiencia de ingresos
• 5. Pobreza en sentido amplio
• 6. Desigualdad
• 7. Medidas de la desigualdad
• 8. Desigualdad en sentido amplio

1. Definición de justicia social
• Igualdad en la asignación de los bienes primarios o la provisión
del nivel de ingreso mínimo para subsistir dignamente.
• La igualdad de oportunidades indica que las condiciones de vida
de una persona deben reflejar esencialmente sus esfuerzos y
talentos, más que sus antecedentes (género, raza, lugar de
nacimiento u origen familiar).

• Se deben proteger a los más necesitados para asegurar un nivel
mínimo de subsistencia, aunque se cumpla el principio de
igualdad de oportunidades.

• Altos niveles de desigualdad hacen más difícil reducir la
pobreza.
• La pobreza y la desigualdad son la expresión de la falta de
oportunidades.
• Las sociedades que garantizan un mínimo de oportunidades
para todos los individuos son las que logran erradicar la
pobreza.

2. Definición de pobreza
• Privación extrema de bienestar, entendido como la falta acceso
adecuado a bienes materiales -como vivienda, educación y salud-,
así como a asuntos menos tangibles como la propensión de los
hogares a sufrir eventos o choques negativos (como una
enfermedad) o su nivel de participación en las decisiones políticas
de la comunidad.

Es un fenómeno multidimensional que agrupa las distintas
facetas del desarrollo humano.
Entonces, las políticas para combatirla, deben ser integrales y
comprensivas.

• Pobreza asociada a necesidades básicas insatisfechas: asociada a
la carencia de un nivel mínimo de capital humano y físico (no tener
acceso a servicios públicos básicos, habitar en viviendas
inadecuadas, carencia de capital humano por parte del jefe de
hogar, lo cual limita estructuralmente su capacidad de generar
ingresos).

•Pobreza asociada a la insuficiencia de ingresos -que
impide en un momento dado adquirir una canasta
mínima de bienes-.
•Es más variable en el tiempo, pues depende de las
condiciones de empleo e ingresos de los hogares, así
como de su capacidad de ahorro para amortiguar los
momentos difíciles.

3. Pobreza por Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Para medir la pobreza estructural, se utiliza un Índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Este índice –calculado
por el DANE desde 1987- evalúa las condiciones materiales del
hogar en cinco frentes, a saber:
1. Vivienda inadecuada:
2.Serviciosbásicosinsuficientes:
 3.Hacinamiento critico:
 4. Inasistencia escolar
 5. alta dependencia económica

3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
 En 1973, el 70% de los hogares eran pobres, mientras que en
2003 el 22% se encontraban en esta condición. Durante el
mismo período, los hogares en condiciones de miseria
disminuyeron de 45% a 6% del total.
 El mayor avance se dio en la reducción de viviendas con
servicios inadecuados.
 Desde 1996 se han reducido los avances en la reducción de la
pobreza y la miseria, medida a través de las NBI. En algunos
componentes incluso se ha retrocedido, como es el caso del
hacinamiento crítico de los hogares.

3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
 No permite medir el grado de pobreza. Es decir, se sabe si un
hogar es pobre o no, pero no qué tan pobre es en comparación
con los demás.
 El Índice de Calidad de Vida (ICV) corrige estas limitaciones.
 Cuando el ICV alcanza un valor de 100% refleja la ausencia
plena de pobreza. En 2003, el ICV total nacional fue 78%, cinco
puntos porcentuales por encima del nivel de 1993.

• Durante los últimos 30 años el progreso en las condiciones
físicas de vida de los colombianos ha sido notable.
• Las condiciones de acceso a servicios públicos básicos han
mejorado, así como la calidad de los materiales de las viviendas.
• .

• Esto, junto a avances en el acceso a servicios de salud, se ha
traducido tanto en mejores indicadores agregados de calidad de
vida, como en menor mortalidad infantil y mayor expectativa de
vida.
• Este avance no es exclusivo de Colombia. En términos
generales, América Latina y el mundo entero, con excepción de
África, muestra una evolución similar.

4. Pobreza como insuficiencia de ingresos
• Incapacidad que tienen ciertas personas para consumir una
canasta básica o mínima de bienes y servicios.
• Bajo este enfoque. Inhabilidad para lograr un nivel mínimo de
ingreso, que se conoce como la línea de pobreza.

•Limitaciones: no existe una medición objetiva que permita definir
una línea por debajo de la cual todo el mundo es pobre, debido a:
–diferencias entre países,
–diferencias en las preferencias de los individuos
–es imposible determinar con exactitud cuánto dinero necesita
un hogar para vivir dignamente.

–Las medidas utilizadas para definir la linea de pobreza:
–Un dólar por día, Dos dólares por día (utilizada por los
países de ingreso medio),Costo de una canasta básica de
alimentos.

• El DANE utiliza una canasta „normativa‟ de alimentos por
regiones del país que satisfacen las necesidades mínimas
caloríficas de la población y que, además, tiene en cuenta sus
preferencias de consumo y la disponibilidad de los alimentos.
• La selección de los alimentos se basa en los patrones de
consumo precisamente de la población más pobre.
• El valor de esta canasta se convierte en la línea de pobreza
extrema, también conocida como la línea de indigencia.

• Pobreza: insuficiencia de ingresos para adquirir una canasta básica
de bienes y servicios, la cual incluye alimentación, vestuario y
vivienda.
• Indigencia: insuficiencia de ingresos para adquirir una canasta
básica alimenticia.

• 23% de la población colombiana vivía a finales de los años noventa
con menos de dos dólares por día, mientras que el 8% lo hacía con
menos de un dólar.
• Entre 1980 y 1991 la pobreza se redujo en cerca de 10 puntos
porcentuales, mientras que entre 1996 y 1998 el porcentaje de
pobres prácticamente se duplicó, hasta alcanzar un máximo histórico
de 27% en 1998.

• Tanto la pobreza por NBI como la pobreza por insuficiencia de ingresos
se redujeron en un 50% entre los años setenta y mediados de los años
noventa.
• Desde entonces, la pobreza estructural se ha mantenido relativamente
constante mientras que la pobreza por ingresos aumentó, hasta llegar a
máximo histórico a comienzos de la presente década.

5. Pobreza en sentido amplio
• Trata de incluir conceptos como:
– Las privaciones tienen que ver con las “capacidades”, más
que con los ingresos.
– Salud - Logro educativo - Esperanza de vida - Seguridad y
libertad
• El Índice de Desarrollo Humano (IDH), calculado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es
una medida de bienestar que sintetiza tres dimensiones del
desarrollo humano:
– Expectativa de vida - Asistencia escolar - PIB per cápita

5. Pobreza en sentido amplio
• El valor del IDH oscila entre 0 y 1, donde 1 representa el más alto
nivel en estos tres campos del desarrollo humano.
• Aunque en términos absolutos el IDH para Colombia se ha
mantenido relativamente estable, la posición ocupada ha mejorado
respecto al resto de países.

6. Desigualdad
– Sólo si todos los individuos tienen oportunidades similares son
verdaderamente libres de elegir lo que les parezca más
conveniente.
– La pobreza es una medida absoluta del bienestar de una
comunidad, mientras que la desigualdad es una medida relativa
del bienestar de un grupo en comparación con otro.

7. Medidas de la desigualdad
– Distribución del ingreso entre los deciles de población. Un decil
contiene el 10% de la población, ordenada de acuerdo a su nivel
de ingresos.
– En una sociedad perfectamente igualitaria, cada decil contendrá
no sólo el 10% de la población sino también el 10% de los
ingresos.

7. Medidas de la desigualdad
 Distribución de la población en deciles:
 El decil más alto posee casi el 48% de los ingresos totales,
mientras que los dos primeros deciles no tienen más del 3
del total de los ingresos.
 Los ingresos acumulados por los primeros ocho deciles, es
decir el 80% de la población, son menores que los ingresos
totales del 10% más rico de la población.
 Coeficiente de Gini
 En Colombia existe una alta concentración del ingreso.

8. Desigualdad en sentido amplio
 Para el 20% más pobre la población (quintil 1) la tasa de
cobertura neta en secundaria es cercana a 75%, mientras que
para el 20% más rico (quintil 5) se eleva a 95%.
 Existen grandes diferencias en las oportunidades de educación
secundaria dependiendo del nivel de ingreso del hogar.

 Existen diferencias importantes en los niveles de escolaridad
dependiendo del quintil de ingreso.
 Una persona de 40 años de edad que pertenezca al quintil 1
tiene en promedio 5.5 años de escolaridad, mientras que una
persona con la misma edad en el quintil 5 tiene en promedio
12.5 años de educación.

 Para la población joven (por ejemplo de 20 años) las
diferencias en el logro educativo por quintil de ingreso se
han reducido significativamente.
 Esto quiere decir que las políticas educativas en los últimos
años han tenido un impacto redistributivo al aumentar los
años promedio de escolaridad de los sectores de menores
ingresos de la población y posibilitar su convergencia con los
grupos de ingresos altos.

 Las desigualdades de oportunidades se transmiten fácilmente de
una generación a otra.
 Los hijos de padres con poca educación y bajos ingresos tienen, por
lo general, menores niveles de educación, salud e ingresos.
 Las diferencias tienden a perpetuarse, entre otras razones porque la
concentración de oportunidades también genera instituciones y
reglas que favorecen a los grupos más influyentes y poderosos, lo
que media sobre las aspiraciones y preferencias de los grupos
menos favorecidos.

 La raza o etnia de las personas puede ser muy relevante a la hora
de explicar diferencias en ingresos y oportunidades.
 Tanto la pobreza como la desigualdad no son conceptos estáticos.
Lo que realmente le interesa a un individuo es su bienestar a lo largo
de la vida y no sólo en un momento en particular.

 La movilidad social es la capacidad de romper con las trampas de
pobreza o círculos viciosos, en los que los hogares quedan
atrapados debido a la dificultad de acumular activos (físicos o
humanos) que les permitan escapar dicha condición.
 La movilidad social puede darse dentro de una misma generación o
entre generaciones.

 Para medir el grado de movilidad social intergeneracional se estima
la correlación entre el bienestar de una generación y la de sus
progenitores. Más concretamente, se estima la elasticidad entre la
educación o los ingresos de un individuo con los de su padre,
controlando por la edad de cada uno (Según estudio realizado por
Behrman, Gaviria y Szekeley (2001))

 La movilidad social es menor en Brasil y Colombia, los dos países
con mayores niveles de desigualdad.
 La movilidad es mayor en las zonas urbanas.
 Existe una relación positiva entre la escolaridad media del país y su
grado de movilidad.

9-Cifras sobre pobreza y desiguldad en el
periodo 2002-2006. Segun Datos de DNP
 El indicador de pobreza y pobreza extrema se calculó sin tener
en cuenta los subsidios que reciben las familias, sólo se
capturaron los ingresos de los hogares (laboral y otras rentas).
 Con esta medición:
 – La pobreza cayó 11 puntos porcentuales entre 2002 y 2006:
pasó de 56% a 45% (13 puntos si se compara con 1999).

9-Cifras sobre pobreza y desiguldad en el
periodo 2002-2006. Segun Datos de DNP
 – La pobreza extrema cayó 10 puntos porcentuales en el
mismo período: pasó de 22% a 12% (13 puntos si se compara
con 1999).
 – El ingreso de los hogares subió 19%, al pasar de $383.000 en
2002 a $455.000 en 2006.

La pobreza en el país cayó 11 puntos porcentuales (56% en 2002,
45% en 2006)
Fuente: MERPD –ENH y ECH

Índice de pobreza en zonas urbanas: pasó de 50,4% a 39%. En
zonas rurales pasó de 70,1% a 62%

La pobreza extrema nacional pasó de 22% a 12% entre 2002 y
2006.

Población en pobreza extrema en zonas rurales: pasó de 35,7% a
21,5% entre 2002 y 2006. En zonas urbanas, 16,7% a 8,7%.

Por qué cayó la pobreza?
• Los indicadores de pobreza y pobreza extrema cayeron entre
2002 y 2006 por 3 razones fundamentales:
– 1. El crecimiento económico en el período estuvo por encima
del 5% en promedio. En 2006 alcanzó el 6,8%.
– 2. La desigualdad del ingreso disminuyó, como resultado de
una mejora en los ingresos de los hogares, en particular, de
los más pobres. Es decir, hubo crecimiento con equidad.
– 3. Importantes avances en la política social, efectivamente
orientada hacia la población pobre.

¿Por qué cayó la pobreza?
• ¿Por qué cayó la pobreza?
– La reducción de la pobreza estuvo explicada: en 59% por el
crecimiento y 41% por la distribución del ingreso.
– La caída de la pobreza extrema estuvo explicada: en 61% por
la distribución del ingreso y en 39% por el crecimiento.

-Crecimiento económico y pobreza
* Las cifras de pobreza de 1991-2001 corresponden al mes de septiembre y las de 2002-
2006 corresponden a junio de cada año. Fuente: DNP y MERPD

– La distribución del ingreso es muy desigual. No obstante ha
empezado a mejorar. Entre 2002 y 2006:
– El 50% más pobre ha incrementado su participación total en 36%
– La participación de los hogares de ingreso medio creció 8%
– El 20% más rico disminuyó su participación en 8%

Fuente: Estimaciones MERPD con base en: 1991-2001: ENH y ECH (septiembre); y
2002-2006: ECH (junio)

 ¿Por qué cayó la pobreza?
 El ingreso promedio de los hogares colombianos creció 18,8% en
términos reales, entre junio de 2002 y junio de 2006.
 Esto permitió que más familias salieran de la pobreza y de la
pobreza extrema, y mejoraran sus condiciones de vida.

Por qué cayó la pobreza?
-Avance de política social-

POLITICA FISCAL
FINANZAS PÚBLICAS
FUNCIONES DEL
ESTADO
Propender por
mayor
competencia en
los mercados
Provisión de
bienes
Públicos
Bienes
meritorios
Bienes
comunales
Control de
externalidades
Protección a
vulnerables
Garantizar
igualdad
De oportunidades -
población
vulnerable,
Niños, ancianos y
discapacitados
Estabilizar el
ciclo
Económico
Evitar grandes
fluctuaciones
en ingreso y en
consumo de las
personas ante
cambios en el
ciclo

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