Lineamientos CB-BSO

LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO DE
CORREDOR BIOLÓGICO DEL
BOSQUE SECO DE OSTÚA
Guatemala, Centro América

1
Consejo Nacional de Áreas Protegida –CONAPFundación Para el Desarrollo Integral del Hombre y Su Entorno –CALMECACFondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza –FONACONLINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO DEL CORREDOR
BIOLÓGICO DEL BOSQUE SECO DE OSTÚA, JUTIAPA
DOCUMENTO TÉCNICO NO. 105-01-2013
Consultores:
Emilio García
Manuel Barrios Izás
Equipo Planificador:
Carlos Way, CONAP, Luis Enrique Martínez, CONAP, Marta Molina, CALMECAC, Fernanda Sazo,
CALMECAC, Blanca Cámbara, CALMECAC.

Fotografías:
Emilio García, Fernanda Sazo, Blanca Cámbara, Luis Enrique Martínez, Carlos Way.

Forma sugerida de citar este documento:
CONAP-CALMECAC-FONACON-. 2013. Lineamientos de la Estrategia de Manejo del Corredor
Biológico del Bosque Seco de Ostúa. Autor: Fundación Para el Desarrollo Integral del Hombre y Su
Entrono –CALMECAC-, Guatemala. 25 pp. Documento Técnico No.105-01-2013

Esta publicación y el trabajo descrito en ella fueron financiados por el Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza como
apoyo al proyecto Fortalecer la Administración del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP- y la Diversidad Biológica de la
Región Sur Oriente a través del Establecimiento del Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa, del departamento de Jutiapa;
F5/2013/FONACON del Décimo Quinto Ciclo Anual de Proyectos 2,013; el contenido descrito es responsabilidad del autor y NO del
FONACON.”

CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS –CONAP
FUNDACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL HOMBRE Y SU ENTORNO – CALMECAC
FONDO NACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA -FONACON

2
INDICE
Siglas y Acrónimos.

3

CAPITULO I: Sección Introductoria.

5

1.1
1.2
1.2.1
1.3
1.3.1
1.3.2

Presentación.
Introducción
Antecedentes
Definiciones y necesidad de lineamientos de la Estrategia para el manejo de corredor
biológico del Bosque Seco Ostúa.
Expresión de motivos y necesidad de lineamientos de política.
Definiciones y términos.

CAPITULO II: MARCO REFERENCIA DEL CORREDOR
BIOLÓGICO DEL BOSQUE SECO OSTÚA
2.1
2.2
2.3
2.4

Importancia del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.
Situación actual del Corredor biológico del Bosque Seco Ostúa
Beneficios del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.
Retos y desafíos del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.

CAPITULO III: MARCO DE PROPUESTA PARA
LINEAMIENTOS DE ESTRATEGIA.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

11

15

Principios, valores y Propósitos
Declaración de lineamientos de la Estrategia
Metas para el Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas -SIGAPVisión, Misión, y Definición de lineamientos de la estrategia.
Objetivos
Estructura de la Estrategia.


3
Siglas y Acrónimos

ADISO

Asociación para el desarrollo Integral de Oriente.

APAS

Asociación de Productores Agropecuarios del Suchitán.

ARCOIRIS

Asociación ARCOIRIS.

CALMECAC

Fundación para el Desarrollo Integral del Hombre y Su Entorno.

CB-BSO

Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa.

CBM

Corredor Biológico Mesoamericano.

CBTM

Corredor Biológico Trinacional Montecristo.

CECON

Centro de Estudios Conservacionistas.

COCODES

Consejos Comunitarios de Desarrollo

CODEDE

Consejo Departamental de Desarrollo

CODEMA

Comité Departamental del Medio Ambiente

CONAP

Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

DIPRONA

División de Protección a la Naturaleza.

FONACON

Fondo Nacional Para la Conservación de la Naturaleza.

INAB

Instituto Nacional de Bosques.

MAGA

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

MARN

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

MICIVI

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

MINEDUC

Ministerio de Educación.

MSPAS

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

SEGEPLAN

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia.

SIGAP

Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.

URG

Universidad Rural de Guatemala.

URL

Universidad Rafael Landivar.

USAC

Universidad de San Carlos de Guatemala.


4

SECCIÓN INTRODUCTORIA.

5
CAPITULO I: Sección Introductoria.
1.1

Presentación

El presente documento contiene los Lineamientos de Estrategia de Manejo para el Corredor
Biológico del Bosque Seco de Ostúa (CB-BSO) con un horizonte de planificación para el periodo
2014 a 2020. Se elaboró a partir del uso de metodologías participativas, como producto de un
esfuerzo colectivo realizado con la participación de actores locales, Organizaciones No
Gubernamentales de incidencia ambiental y social e instituciones de gobierno a través de talleres
de consulta e información, esto nos permitió definir la delimitación geográfica, identificar los
objetos de conservación, presiones, agentes causantes, aliados y la selección de la especie
bandera, son elementos fundamentales para el diseño de las estrategias del CB-BSO. En él se
analizan y priorizan de manera consensuada y participativa las líneas que reflejan cual será la
estrategia para alcanzar las metas propuestas en el largo plazo. El CB-BSO es un proceso de base
local que busca restablecer la conectividad ecológica entre ecosistemas, la conservación de la
diversidad biológica y el manejo de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida
de las generaciones presentes y futuras en el departamento de Jutiapa.
Con nuestras acciones y esfuerzo, visualizamos el CB como una “Red que permite la conectividad
ecológica, económica y sociocultural mediante el esfuerzo y compromiso articulado de los actores
presentes en el departamento de Jutiapa que impulsan el desarrollo sustentable”. Nuestra razón
de ser, formulada como nuestra misión: “La gestión del corredor biológico es un modelo de
gestión territorial institucionalizado por el Estado, los gobiernos locales y las comunidades locales
de forma intersectorial, local y regional propiciando una plataforma de desarrollo integral y
sostenible”.
Este documento ha sido elaborado durante un proceso de construcción, concertación y
aprendizaje participativo, en el cual se recopilan los intereses, propuestas y opiniones de los
actores que pueden apoyar la estrategia, según su grado de involucramiento: Primario (MARN,
CONAP, SEGEPLAN, MSPAS, MAGA, Mancomunidad del lago Guija, CALMECAC, ADISO, ARCOIRIS,
APAS, Municipalidades Santa Catarina Mita, Asunción Mita, Agua Blanca, Atescatempa, Jérez y
Jutiapa. COCODES y CODEDES.), secundario (DIPRONA, CODEMA, Plan Trifinio, Cooperativas,
MINEDUC, MICIVI) y terciario (CECON, USAC, Cooperación Internacional, Colegio de Ingenieros
Agrónomos, URL, URG,).
La realización de este trabajo fue posible gracias al apoyo del Fondo Nacional Para la Conservación
de la Naturaleza –FONACON-, y la coordinación Técnica y Administrativa por la Dirección Regional
Sur-Oriente del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- y la Fundación para el Desarrollo
Integral del Hombre y su Entorno –CALMECAC-. A continuación se Presenta las Acciones
estratégicas para la gestión y funcionamiento del CB-BSO.


6
1.2

Introducción

El concepto de corredores biológicos ha sido utilizado y definido de múltiples maneras. Aunque el
establecimiento de corredores biológicos en el territorio nacional no es un proceso simple ni fácil,
ha significado la oportunidad de los diferentes sectores sociales locales para propiciar la
conectividad ecológica y social. Por tal razón se ha considerado una de las iniciativas más
importantes para fortalecer la gestión del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) y la
conservación de la biodiversidad de la región.
Las áreas protegidas parecieran suficientemente eficientes para preservar la mayor parte de la
biodiversidad de la región (con significativos vacíos en bosques secos tropicales y subtropicales);
sin embargo, existe un débil modelo de gestión; los Estados en Centroamérica no son capaces más
de administrar todas las áreas protegidas, de diferentes categorías de manejo, como lo han venido
haciendo hasta ahora.
El corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa se ha propuesto con la finalidad de restablecer la
conectividad entre diferentes áreas protegidas del departamento de Jutiapa y la Reserva de
Biosfera del Trifinio, iniciándose en el Área de Uso Múltiple Volcán y Laguna de Ipala y Parque
Regional Volcán Suchitán y finalizando en el Área de Protección Lago de Guija y la Zona de Veda
Definitiva Volcán Chingo. En su trayectoria también comprende otras áreas protegidas tales
como: la Zona de Veda Definitiva Volcán Ixtepeque y Zona de Veda Definitiva Volcán Las Víboras,
que brinda un conjunto de bienes y servicios ecosistémicos a la sociedad del departamento de
Jutiapa, y promueve la inversión en la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales,
con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región. Dicha región ha
sido afectada por el manejo no sostenido de los recursos naturales y la falta de mecanismos de
para la adaptación de los efectos del cambio climático.
El CB-BSO abarca una extensión de 75,393.11 ha y se localiza en la Cuenca del río Ostúa que posee
la mayor parte de los remanentes de bosque seco del departamento de Jutiapa, en donde se
estaría involucrando a los municipios de Agua Blanca, Santa Catarina Mita, Asunción Mita,
Atescatempa y Jerez del departamento de Jutiapa, San Manuel Chaparrón del departamento de
Jalapa, Ipala y Concepción las Minas del departamento de Chiquimula.
El presente documento de Lineamientos para la Estrategia del CB-BSO es una plataforma en la cual
se desarrolla una agenda centralizada en la conservación y la producción amigable en las zonas de
conectividad que promuevan el desarrollo sostenible. La participación de actores
gubernamentales, Comunitarios y ONG’S ha permitido fortalecer los procesos y actividades
realizadas por el CB-BSO a nivel local, nacional y trinacional.


7
1.2.1

Antecedentes

Mesoamérica es una Región de gran diversidad geográfica, climática, biológica y cultural, cuenta
con una extensión territorial de 769,000 km2 (0.5% total de tierras emergidas), alberga el 7% de
todas las formas de vida conocidas hasta la fecha por la ciencia y reúne el 12% de la biodiversidad
amenazada del planeta. En Mesoamérica co-existen 5.537 especies de aves, 1.882 de mamíferos,
1.982 de reptiles y 988 anfibios.
Un análisis hecho en el año 2000 demuestra que la propuesta integral del Corredor Biológico
Mesoamericano -CBM1- abarca 321,103 km2, donde el 48.7% son áreas protegidas declaradas con
respaldo legal, el 3.9% del territorio lo representan áreas protegidas propuestas y el 47.4% son
áreas de interconexión (donde además de desarrollarse actividades agropecuarias y forestales, ya
se están desarrollando servidumbres ecológicas u otras formas de conservación en tierras
privadas). Este mismo análisis plantea que la propuesta actual del CBM podría conservar 10
ecorregiones en estado crítico que representan el 7% de la superficie del cual mucho esta en la
vertiente del Pacifico, 8 ecorregiones en peligro con el 28% de la superficie (Osa en Costa Rica y el
Peten en Guatemala), 4 en estado vulnerable que representa el 53% de la superficie, mucha de la
cual está en la vertiente del Caribe y, 8 ecorregiones en estado relativamente estable con el 12%
(que básicamente representan algunas zonas en La Amistad y el Darién) (Corrales & Zuñiga, 2001)..
El CBM cuenta con la visión de brindar un conjunto de bienes y servicios ambientales a la sociedad
mesoamericana y mundial, mediante el uso sostenible de los recursos naturales; contribuyendo
así a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Región. Entre sus principales objetivos se
plantea:




Favorecer el mantenimiento de la diversidad biológica, disminuyendo la fragmentación y
mejorando la conectividad del paisaje y los ecosistemas.
Promover alternativas productivas que sean amigables con el ambiente.
Apoyar al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales involucradas.

ESTRATEGIA TRINACIONAL CORREDOR BIOLÓGICO MONTECRISTO
El Corredor Biológico Trinacional Montecristo es una estrategia territorial Trinacional de
conectividad consensuada a partir de un proceso ampliamente participativo e inclusivo, a escala
de paisaje, con enfoque multinivel (comunitario, local, nacional, Trinacional). Esta estrategia
integra la dimensión ecológica, socio- económica y de gestión lo que la hace integral, y se
fundamenta en el enfoque eco sistémico y el enfoque de medios de vida. Se ubica en una región
muy emblemática denominada Región Trifinio, determinada a partir del Tratado Trifinio suscrito
entre los gobiernos de las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras; Esta región es
considerada estratégica a nivel regional y mundial por su riqueza en recursos naturales, diversidad
biológica y servicios eco sistémico que provee a las población que vive en el territorio y más allá de
la región misma. El proceso de diseñar un sistema de conectividad en la Región Trifinio se inicia en
2006, cuando la Comisión Trinacional Plan Trifinio con la universidad de Flecher School of Law &
1

El Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) es una agenda política, determinada por la visión de bien común de los diferentes países que
conforman la iniciativa (los siete países de Centroamérica más México que se sumó posteriormente). La agenda fue firmada como una
iniciativa oficial en 1997, durante una Cumbre de Presidentes.


8
Diplomacy realizan la primer propuesta de conectividad, tomando como base el Plan de Manejo
Integrado del Área Protegida Trinacional Montecristo. Este plan contiene el Programa de
Desarrollo Sostenible y el sub-programa Establecimiento de Corredores Biológicos, cuyo objetivo
es contribuir e impulsar entres las áreas protegidas adyacentes al Área Protegida Trinacional
Montecristo el establecimiento de corredores biológicos para incrementar la viabilidad ecológica
de las áreas (Trifinio-BID, C. T., 2005).
El proceso se ha desarrollado con una amplia participación de actores y sectores claves a nivel
Trinacional, contando con representantes de comunidades, ONGs, propietarios privados, entes
rectores, como son los Ministerios de Medio Ambiente de El Salvador y Guatemala y el Instituto de
Conservación Forestal de Honduras, quienes definieron y establecieron variables importantes para
la definición del Corredor por cada país y a nivel Trinacional. Se considera que este es una de los
momentos más importantes en el proceso, ya que crea el empoderamiento de los actores locales
para impulsar y continuar el proceso del Corredor Biológico Trinacional Montecristo.
LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Esta estrategia busca orientar, coordinar y ordenar las acciones de los actores principales
relacionados con la biodiversidad, para que, en conjunto, se alcancen la conservación y el uso
sostenible de los recursos vivientes. Como parte de su visión y objetivos a alcanzar, involucra los
siguientes elementos:
 La biodiversidad es conservada “in situ”, protegiendo.
 La biodiversidad misma, ecosistemas, especies y genes.
 La capacidad de sustentar los procesos vitales y de generar bienes y servicios a la
población.
 Los paisajes y sitios naturales de importancia social, cultural y espiritual.
 La biodiversidad es disfrutada y/o aprovechada equitativamente por los guatemaltecos y
en beneficio de los guatemaltecos.
CORREDOR BIOLOGICO DEL BOSQUE SECO DE OSTUA.
Es importante destacar que desde la estrategia regional de conectividad del Corredor Biológico
Mesoamericano se identificó a Trifinio como zona prioritaria para el establecimiento de un
corredor biológico. El proceso de diseñar un sistema de conectividad. El Departamento de Jutiapa
es considerado como una de las zonas de los departamentos con mayores ecosistemas secos de
Guatemala, por sus características ecológicas como la estacionalidad en lluvias, ente otros.
El ecosistema de bosque seco espinoso se ve amenazado, principalmente por el avance de la
frontera agrícola, el aumento de las áreas de pastoreo, incendios forestales y por la erosión
causada por el uso inadecuado del suelo. Esto genera una fragmentación y degradación del
ecosistema de bosque seco, pérdida de la diversidad biológica y de la cobertura forestal; elevando
la vulnerabilidad y el riesgo ante los desastres naturales en la región oriental del país. Como
iniciativa de fortalecer e integrar los esfuerzos interinstitucionales para la gestión del SIGAP y la
diversidad biológica del departamento de Jutiapa y de la Región Trifinio, surge la necesidad de
establecer un Corredor Biológico, que es una estrategia integral regional de ordenamiento
territorial, conectividad, conservación y desarrollo sustentable.


9
En el marco de lo antes mencionado, La Dirección Regional Sur Oriente del Consejo Nacional de
Áreas Protegidas -CONAP- conjuntamente con Fundación para el Desarrollo Integral del Hombre y
Su Entorno –CALMECAC- , desde hace más de una década, ha impulsado el manejo sostenible de
las área protegidas, involucrando a los actores locales en el manejo de las mismas. A finales del
2012 de manera conjunta se realizó una propuesta denominada “Fortalecer la Administración del
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP- y la Diversidad Biológica de la Región Sur
Oriente a través del Establecimiento del Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa, del
departamento de Jutiapa”. El principal objetivo es unir los esfuerzos en objetivos comunes que
aseguren la conservación de las áreas protegidas y se busque una estrategia integral regional de
ordenamiento territorial, conectividad, conservación y desarrollo sostenible de las comunidades
aledañas.
1.3

Definiciones y necesidad de lineamientos de la Estrategia para el manejo de corredor
biológico del Bosque Seco Ostúa.

1.3.1

Definiciones y términos.

Amenaza: hecho que puede producir un daño provocado por un evento natural o antrópico.
Riesgo o posible peligro que una situación, un objeto o una circunstancia específica puede
conllevar para la vida, de uno mismo o de terceros.
Corredor Biológico: un enlace de hábitat modificado, en el cual las actividades que se desarrollan
están orientadas a favorecer la movilidad de individuos entre los distintos fragmentos de hábitats
naturales.
Especie de Bandera: son las especies seleccionadas para tomar decisiones relacionadas con la
conservación, usualmente porque protegiendo estas especies, se protegen de forma indirecta
muchas otras especies que componen la comunidad de su hábitat. La conservación de las especies
puede ser algo subjetivo, porque es difícil determinar el estado de muchas especies. Con millones
de especies en situación preocupante, la identificación de determinadas especies clave, especies
bandera o especies paraguas facilita la decisión para la conservación.
Objeto de Conservación: son un número limitado de especies, comunidades naturales o sistemas
ecológicos que representan la biodiversidad de un paisaje a ser conservado o de un área protegida
y que por lo tanto pueden ser utilizados en la medición de la efectividad de las medidas de
conservación.
Potencialidad: es la equivalencia de algo respecto de otra cosa en virtud y eficacia.


10

MARCO REFERENCIAL DEL CORREDOR
BIOLÓGICO DEL BOSQUE SECO OSTÚA.

11
CAPITULO II: MARCO REFERENCIA DEL CORREDOR
BIOLÓGICO DEL BOSQUE SECO OSTÚA
2.1

Importancia del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.

Por todos es sabido que el planeta está atravesando una grave crisis ambiental; que cada día las
comunidades biológicas que albergan una riqueza de especies invalorable y cuya evolución tardó
millones de años desaparecen ante la mirada atónita de la sociedad contemporánea (Primack et
ál. 2001). Solamente en nuestro país, las altas tasas de deforestación alcanzadas en los últimos
años. Propiciaron un proceso de destrucción, reducción, degradación y fragmentación de los
hábitats naturales causando la pérdida y transformación del 65% de la cobertura natural (FAO
1990, Watson et ál. 1996, Sánchez-Azofeifa et ál. 2001). Por tal razón, el establecimiento del
Corredor Biológico Bosque de Ostúa busca crear herramientas para el diseño, gestión y monitoreo
del corredor que además como alternativa orientada a contribuir a resolver los problemas
socioeconómicos, ambientales y de degradación de los recursos naturales y de la diversidad
biológica que se observan en la actualidad. Como resultado final, se busca el fortalecimiento del
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP- de la Región Sur Oriente y el aumento de la
capacidad de manejo de información, mejorando la capacidad de gestión a nivel institucional.
2.2

Situación actual del Corredor biológico del Bosque Seco Ostúa

Un aspecto que hace especial el proceso del Corredor es una propuesta de conectividad,
consensuada a partir de un proceso ampliamente participativo con los actores y sectores claves,
en los diferentes niveles. El proceso se ha desarrollado con una amplia participación de actores y
sectores claves a nivel regional, contando con representantes de comunidades, Municipalidades,
ONGs, propietarios privados, organizaciones gubernamentales como el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas, los Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales –MARN-, Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-, El Instituto Nacional de Bosques –INAB-,
Coadministradores de Áreas Protegidas, Colegio de Ingenieros Agrónomos, las Universidades
Rafael Landivar, San Carlos de Guatemala, Centro de Estudios Conservacionistas –CECON-, Plan
Trifinio, quienes definieron y establecieron variables importantes para la definición del Corredor
por cada municipio. Se considera que lo más importantes en el proceso, ya que crea el
empoderamiento de los actores locales para impulsar y continuar el proceso de gestión del
Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa. Actualmente se cuenta con la delimitación final del
CB-BSO posee una extensión de 154,453 Ha. El CB-BSO se distribuye dentro de los municipios de
Concepción Las Minas e Ipala en el departamento de Chiquimula, San Manuel Chaparrón en el
departamento de Jalapa y Agua Blanca, Asunción Mita, Atescatempa, Jeréz, Jutiapa, Santa Catarina
Mita y Yupilteque en el departamento de Jutiapa. También el proceso de talleres se consensuo la
estructura de un Consejo Regional para su manejo y autosostenibilidad del mismo, dirigido por
una –Presidencia, Vicepresidencia, Secretaria, el Sector Académico, sector Comunitario,
Municipalidades, Instituciones de Gobierno, ONG’s y Coadministradores de áreas Protegidas.
De acuerdo con el mapa de cobertura de los bosques secos de Guatemala (CDCCECON/NatureServe, 2009), la cobertura de bosque seco dentro del CB-BSO es de 75,393.11 ha
distribuidas en 3,134 fragmentos de bosque seco. El 50% del territorio del CB-BSO posee cobertura
de bosque seco.


12
2.3

Beneficios del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.

Además de ser una estrategia de ordenamiento territorial, integrada por áreas protegías de
diferentes categorías de manejo, organizado y consolidado para brindar un conjunto de bienes y
servicios ecositémicos, tanto a la sociedad guatemalteca y centroamericana.
Con la creación del CB-BSO, se propone la generación de capacidades institucionales en las
estructuras gubernamentales y de la sociedad civil, desarrollando las bases conceptuales y
operativas que permitan implementar un sistema que integre, conserve y utilice la biodiversidad
en el marco de las prioridades del desarrollo económico, sostenible y social.
Ecológicos: Conservación y protección de la biodiversidad. Protección, recuperación y manejo del
suelo y de las cuencas hidrográficas, mantenimiento del equilibrio ecológico y del régimen
climático de la zona, mediante la vegetación presente en la zona. Recuperación y protección de
ecosistemas terrestres. Servicios ambientales como la captura de carbono conservación de suelos
y fuentes de agua.
Económicos: El CB-BSO representa una reserva de recursos, material vegetativo plantas
medicinales, ornamentales y maderables, banco genético. Mejoramiento de las condiciones
económicas de las poblaciones ubicadas en el corredor.
Sociales: Oportunidad para recreación y esparcimiento, investigación científica, generación de
conocimiento y educación ambiental. Apoyo a la consolidación de áreas protegidas.

2.4

Retos y desafíos del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.

 Lograr una Estructura organizativa definida para la gestión del Corredor y fortaleciendo su
operación a nivel Regional y Nacional.
 Incidencia para el posicionamiento del Corredor en el nivel regional.
 Divulgación del Corredor en foros nacionales e internacionales.
 Formulación de nuevas propuestas de inversión para el fortalecimiento del Corredor e Incidir
con cooperantes para incorporar líneas de financiamiento de inversión.
 Formulación de una propuesta de proyecto sobre el “Fortalecimiento y Consolidación del
Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa” para la gestión de fondos.
 Integrar a nuevos socios claves para fortalecer los esfuerzos en el Corredor.
 Obtener reconocimiento internacional y local del Corredor como una respuesta de la sociedad
civil a la problemática ambiental y social en la Región Trifinio.


13

MARCO REFERENCIA DEL CORREDOR
BIOLÓGICO DEL BOSQUE SECO OSTÚA.

14
CAPITULO III: MARCO DE PROPUESTA
LINEAMIENTOS DE ESTRATEGIA.

PARA

Con base a lo anteriormente indicado, se requiere el desarrollo y aprobación de los lineamiento de
una Estrategia de Manejo de Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa ya que, contribuirá al
reconocimiento público nacional e internacional, como una estrategia de desarrollo sostenible
regional y a nivel nacional y que se cumpla adecuadamente la función ecológica, social, cultural y
económica del mismo.
3.1 Principios, valores y Propósitos
Los principios y fundamentos de los lineamientos de una Estrategia de Manejo de Corredor
Biológico del Bosque Seco Ostúa, se entienden como los valores y preceptos que orientan el
comportamiento y la aplicación de la Estrategia en una sociedad y tiempo determinado.



El bien general prevalece sobre el particular: El beneficio de la sociedad o de las
colectividades debe anteponerse al beneficio individual. Esto debe hacerse de acuerdo a la
legislación vigente, respetando los derechos individuales y especialmente de las minorías, y
compensando en caso de daños o perjuicios.



Participación Ciudadana y Corresponsabilidad Social: Elementos básicos para la gestión
ambiental, los problemas ambientales son de interés común y responsabilidad de todos los
seres humanos que habitan el planeta tierra. Con la participación de todos los ciudadanos, en
el nivel que corresponda heredan a las futuras generaciones en donde podrán desarrollarse.



Protección a la Diversidad Biológica: A la biodiversidad se le ha considerado en distintos
componentes y ámbitos: ecosistemas, especies y genes; conservación y uso sostenible;
silvestre, modificado y domesticado, entre otros. Sin embargo, interviene una red de factores
bióticos, abióticos y sociales.



Equidad Social: Garantizar igualdad de oportunidades y justicia en los diferentes componentes
de la sociedad guatemalteca, propiciando el acceso a las oportunidades en igualdad de
condiciones. En equidad social también se incluye la equidad intra e intergeneracional: que se
refiere a la sostenibilidad ambiental y económica, el desarrollo sostenible, la justicia social, la
adecuada gestión de los recursos naturales, debe garantizarse tanto entre personas
contemporáneas, como entre generaciones. Todos los guatemaltecos, presentes y futuros,
deben gozar de las mismas oportunidades de desarrollo.



Equidad de Género: Para garantizar el acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones
para hombres y mujeres. Ambos desempeñan un papel fundamental en la ordenación del
medio ambiente y en el desarrollo.



Precautoriedad: Con el fin de proteger el ambiente, el Estado debe aplicar ampliamente el
criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o

15
irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos para impedir la
degradación del ambiente y de los recursos naturales.



Ética ambiental: Es responsabilidad de todos practicar el conjunto de normas que rigen la
conducta humana en pro del ambiente. Junto con el derecho de vivir en un ambiente libre de
contaminación y de disfrutar de los beneficios del patrimonio natural, todos los guatemaltecos
tienen la responsabilidad de asegurar el uso sustentable y de promover la conservación del
patrimonio natural.



Coordinación y cooperación interinstitucional y sectorial: La adecuada gestión del ambiente y
de los recursos naturales en beneficio de la sociedad guatemalteca; necesita de una
coordinación estrecha entre los diferentes organismos, públicos, privados, nacionales,
regionales e internacionales con intereses ambientales y otras iniciativas conexas y afines al
tema. Así mismo al fortalecimiento del rol de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales asociadas al desarrollo sostenible y la ciudadanía en general.



Responsabilidad Compartida: El manejo de un corredor biológico implica un compromiso,
tanto del estado como de los propietarios de esas tierras que se encuentra bajo instrumentos
de conservación y de las comunidades, para desarrollar de manera coordinada estrategias,
planes de acción, instrumentos, incentivos y otros mecanismos que permanezcan en el
tiempo, sobre la base de un mejoramiento constante de las capacidades técnicas, legales y
financiera.



Complementariedad: La Estrategia busca fomentar la conectividad entre Áreas protegidas
Públicas zonas de amortiguamiento y zonas de influencia, tierras comunales, parques
regionales municipales, áreas privadas de conservación, establecidos corredores biológicos
que por sus atributos naturales complementen los esfuerzos de una conservación efectiva de
la biodiversidad.



Interés social: Para que sea visible El corredor Biologico del Bosque Seco Ostúa, la
conservación debe Ser una opción que brinde a habitantes y propietarios una vida en mejores
condiciones materiales y de dignidad que las otras alternativas que destruyen o degradan la
biodiversidad; ello implica fomentar alternativas productivas sostenibles y/o mecanismos de
compensación e incentivos. También implica establecer criterios y procedimientos claros para
evaluar los impactos sociales que genera la conservación.



Voluntariedad: Las iniciativas del Corredor Biologico del Bosque Seco y nacen de la libre
voluntad de los propietarios, dentro del marco jurídico de sus respectivas regiones.



Respeto a todas las formas de vida: La política reconoce y fomenta el respeto a todas las
formas de vida que existe en el planeta, especialmente en Guatemala. Mostrar respeto por la
vida en todas sus formas mantiene el equilibrio de la naturaleza; se reconoce que todo ser
vivo tiene vida propia. Bajo este principio, la estrategia, apoya todos los esfuerzos que se
realizan en función de mantener los ecosistemas y la diversidad biológica que se encuentra en
las tierras comunales.


16


Mejoramiento de la calidad de vida: La pobreza es un problema complejo y multidimensional
con orígenes tanto en el ámbito nacional como en el internacional. En la estrategia, se ha
tomado en cuenta a la población cuya subsistencia depende de los recursos naturales de los
corredores biológicos. De ahí la propuesta de llevar a cabo procesos de participación
democrática ligado al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores locales.



Uso Sostenible y Manejo Integrado. En la estrategia se propugna por que en las comunidades
asentadas en los corredores biológicos, se alcance una integración plena, equitativa y
beneficiosa como resultado de un manejo integrado y uso sostenible de los recursos naturales
que conduzcan no solo a mantener, sino mejorar el estado actual de los mismos. Estos
recursos naturales han sido sustento en la vida de los pobladores locales, por lo que su uso
debe basarse en las formas tradicionales de manejo con la participación de las comunidades.



Equidad en los Beneficios de Bienes Comunes. Los beneficios que se obtienen de los recursos
o bienes comunes, que se encuentran en los corredores Biológicos, deben basarse en la
distribución equitativa e imparcial de los mismos, entre los pobladores locales de las tierras
comunales; sin distinción de ninguna clase.



Participación Ciudadana. Está íntimamente relacionada con la democracia participativa y
directa, que está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a la toma
de decisiones sobre los recursos con que cuenta de manera independiente sin necesidad de
realizar consultas a agentes externos que no son parte de su sistema normativo. La
participación ciudadana se puede presentar a través de las organizaciones de base locales, las
cuales pugnen por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino
evaluándolas o apoyándolas.



Fortalecimiento de la Gobernanza Local. Una efectiva gestión de los recursos comunes, no
radica en el carácter de la propiedad, sino más bien, en la capacidad de las instituciones que
regulan el acceso, uso, control y protección de los mismos. La Estrategia propone esfuerzos
para lograr el fortalecimiento de ese sistema de gobernanza local de los recursos naturales,
dentro del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa.

3.2 Lineamientos de la Estrategia
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP, especialmente la Región Sur Oriente de CONAP
y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a través de la Dirección del Corredor Biológico
Mesoamericano – CBM y el Corredor Biológico Trinacional Montecristo –CBTM, reconocen,
impulsan y facilitan el establecimiento del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa, como un
mecanismo para el manejo y la conservación de la diversidad biológica, provisión de servicios
ecosistémicos y áreas protegidas, la generación de comunidades sostenibles y el mejoramiento de
la calidad de vida de la población en este sentido, se comprometen a implementar marcos
institucionales y normativos adecuados que faciliten mejores regímenes de incentivos y de
seguridad jurídica para esta actividad.


17
3.3 Visión, Misión, y Definición de lineamientos de la estrategia.
Visión:
Ser un Corredor Biológico que contribuya a la conservación de la diversidad biológica y manejo
sostenible de los recursos naturales que proveen de bienes y servicios ecosistémicos a las
comunidades del departamento de Jutiapa, comprometidas con el desarrollo integral y armonioso
donde existe intercambio social, cultural, ambiental y ancestral.
Misión:
La gestión del corredor biológico es un modelo de gestión territorial institucionalizado por el
Estado, los gobiernos locales y las comunidades locales de forma intersectorial, local y regional
propiciando una plataforma de desarrollo integral y sostenible.
Objetivos
3.3.1 General
Fortalecer el manejo y la gestión sostenible de los ecosistemas para garantizar la viabilidad y la
provisión de los bienes y servicios, propiciando un desarrollo integral y sostenible de las
comunidades del departamento Jutiapa a través del establecimiento del Corredor Biológico del
Bosque Seco Ostúa CB-BSO
3.3.2 Específicos
Articular acciones de las instituciones públicas, municipales, privadas y sociales para la
institucionalización del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa CB-BSO
Desarrollar prácticas y procesos de concientización y formación para la divulgación de los
beneficios ecosistémicos, sociales y económicos del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa –
CBBSO.
Desarrollar prácticas de gestión de recursos naturales para la construcción de un desarrollo
económico sostenible integral, incluyente y equitativo en el Corredor Biológico del Bosque
Seco Ostúa – CB-BSO.
3.4 Estructura de la Estrategia.
3.4.1

Amenazas y Potencializadas para el establecimiento del Corredor Biológico del Bosque
Seco.

AMENAZAS
Avance de la Frontera Agrícola
Carencia de Ordenamiento Territorial
Fragmentación del Hábitat
Incendios forestales
Tala no controlada
Erosión del suelo

OPORTUNIDADES
Procesos de Ordenamiento territorial regional en
el marco del CBBSO.
Procesos de Ordenamiento territorial regional
con enfoque de cuenca, en el marco del CBBSO.
Procesos de restauración de los ecosistemas.
Capacitación y equipamiento con autoridades y
organizaciones locales.
Desarrollo de bosques energéticos
Buenas prácticas de conservación de suelo.


18
3.4.2

Líneas y Acciones Estratégicas

3.4.3

Metas para el Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas -SIGAP-



Promover la valoración de los servicios ambientales de las áreas protegidas y buscar
mecanismos de compensación o pago por la sociedad.



Articular esfuerzos con el Consejo Regional del CB-BSO que impulsa a las necesidades de
las áreas protegidas.



Fortalecer capacidades y mecanismos de control de la población y los gobiernos locales
sobre la Extracción y uso ilegal de los recursos naturales.



Lograr una mayor participación de la población en la gestión de las áreas de conservación.



Apoyar la ejecución de estudios técnicos en las áreas protegidas y en los corredores
Biológicos.



Fortalecer “La Mesa de Co administración de la Región Trifinio” la cual es presidida por la
Dirección de CONAP sur – Oriente. Esta figura será el motor y el encargado de crear y
convocar Al Consejo de Regional del CB-BSO.


19

LINEAS ESTRATEGICAS.

20
Líneas Estratégicas
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
1.
Programa
de
Fortalecimiento
Institucional

INDICADORES ESTRATÉGICOS
 Minutas y acuerdos de •
reuniones de la plataforma
organizativa.
 Numero de normativas •
aprobadas por actores
locales.
 Publicación de informes •
generados.
•
•

2. Programa de Ordenamiento 
Territorial

3. Programa de Gestión 
Sostenible
de
Recursos 
naturales.



Minutas y acuerdos de 
reuniones de la plataforma
organizativa.
Numero de normativas 
diseñadas.
Número de proyectos.

Número de beneficiarios.
Número de hectáreas de 
bosques conservadas y
reforestadas.

Numero de prácticas que
impulsan la gestión de
recursos naturales.









ACCIONES ESTRATÉGICAS
Construcción de capacidades
para gobiernos municipales y
actores sociales.
Gestión de fondos y diseño de
mecanismos financieros para
el CB-BSO.
Sistema de monitoreo y
evaluación del CB-BSO.
Fortalecimiento del Consejo
Regional del CB-BSO.
Creación
de
redes
de
propietarios
privados,
municipalidades y actores
locales.
Aplicación de los planes de
desarrollo municipal en el
marco del CB-BSO.
Apoyo a la certeza jurídica de
la tierra en el del CB-BSO.
Introducción al Programa de
incentivos forestales.
Gestión integral de manejo de
desechos sólidos y líquidos.
Desarrollo de prácticas de
conservación de los recursos
naturales
y
diversidad
biológica.
Buenas prácticas agrícolas y
ganaderas.
Prácticas de mitigación y
adaptación
al
Cambio
Climático.
Desarrollo
de
bosques
energéticos.
Sistema
de
pagos
y
compensaciones por Servicios
Ambientales.
Recuperación
de
zonas
degradadas.
Sumideros para agua para
consumo.
Acciones para la prevención de
incendios.
Desarrollo de prácticas para la


21
producción de alimento y
medios de vida.

4. Programa de desarrollo 
económico y social.










5. Programa de Comunicación, 
Educación y Concientización
Ambiental



6. Programa de Investigación




La población del CB-BSO
tiene conocimiento y están
sensibilizados en temas
forestales,
diversidad
biológica,
recursos
naturales
y
cambio
climático.
Temáticas
desarrolladas
Número
de
actores
beneficiados.



Número de publicaciones.
Número de proyectos
ejecutados.










Diseño e implementación de
fondos semillas y créditos para
MIPYMES.
Cadenas de comercialización
de productos sostenibles.
Fortalecimiento y tecnificación
de procesos productivos.
Impulso
de
ganadería
sostenible
Impulso
de
agricultura
sostenible.
Construcción y fortalecimiento
de redes para producción y
comercialización.
Programa de control y calidad
de agua y fuentes hídricas.
Programa
de
control
nutricional.
Educación ambiental formal
integrada
al
Curricular
Nacional Base del Ministerio
de Educación.
Educación y concientización a
gobiernos municipales.
Campañas de concientización
y sensibilización con medios
de comunicación masiva.
Programas
articulados
al
sector salud
Datos de manejo sostenible de
cuencas.
Recuperación
de
conocimientos tradicionales.
Datos
de mitigación y
adaptación
al
Cambio


22




Climático.
Valoración económica de los
servicios ecosistémicos que
genera el CB-BSO
Demanda y oferta para
producción
de
Alimento
(priorizando maíz y frijol).
Uso de Diversidad biológica
para desarrollo sostenible.

3.5.4. Identificación de actores
Actores primarios
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.
Consejo Nacional de Áreas
Protegidas
Instituto Nacional de Bosques
SEGEPLAN
MSPAS
MAGA
INAB
ARCOIRIS
Mancomunidad del lago
Guija.
CALMECAC
ADISO
Municipalidades (Santa
Catarina Mita, Asunción Mita,
Agua Blanca, El Progreso y
Jutiapa).
COCODES y CODEDES.

Actores Secundarios
DIPRONA,
Plan Trifinio
Cooperativas
MINEDUC
MICIVI
CODEMA

Actores terciarios
CECON
USAC
URL
URG
Colegio de Ingenieros
Agrónomos.
Cooperación Internacional


23

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL
CORREDOR BIOLÓGICO DEL BOSQUE


24
4.5.4. Estructura Organizativa del Corredor Biológico Del Bosque Seco Ostúa
Para la implementación de la institucionalización, el marco regulatorio y la implementación de las
acciones estratégicas para la consolidación del Corredor Biológico del Bosque Seco Ostúa – CBBSO
el proceso de diseño participativa, plantea una estructura organizativa del CBBSO. Esta se
caracteriza por ser multisectorial, en donde se reconoce la rectoría de instituciones claves y
estratégicas para el fortalecimiento del CB-BSO.
Para esto se plantea el siguiente organigrama:

EL Consejo regional del CB-BSO, estará constituido por los siguientes sectores:
1. Un representante y suplente del Colegio de Profesionales
2. Un representante y suplente de las comunidades de los municipios que conforman el CBBSO.
3. Un representante y suplente de la Universidades y/o Centros de Investigación.
4. Un representante y suplente de las Municipalidades que conforman el CB-BSO.
5. Un representante y suplente de Coadministradores de las Áreas Protegidas que conforman
el CB-BSO.
6. Un representante y suplente de las ONG´s ambientalistas que conforman el CB-BSO.
7. Un representante y suplente del sector empresarial que conforman el CB-BSO.
8. Un representante y suplente del Instituto Guatemalteco de Turismo - INGUAT.
9. Un representante y suplente del Sector Justicia: Ministerio Público, Organismo Judicial,
Ministerio de Gobernación).


25
La Coordinación del CB-BSO estará constituido por:
1. La Comisión Departamental de Medio Ambiente - CODEMA de Jutiapa a través del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales - MARN y la Secretaría Ejecutiva del Consejo
Nacional de Áreas Protegidas.- CONAP.
Para su funcionamiento, se desarrollará un reglamento específico aprobado por sus miembros.


26


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