El documento resume los antecedentes políticos y la implementación del gobierno de la Unidad Popular en Chile entre 1970 y 1973, liderado por Salvador Allende. Describe las políticas económicas implementadas como la nacionalización de recursos e industrias clave y la profundización de la reforma agraria. Sin embargo, también destaca las dificultades como la polarización política y social, y las crecientes tensiones con el Congreso, la oposición y eventualmente las Fuerzas Armadas, lo que llevó a una crisis del sistema político chileno.

1. UNIDAD POPULAR
Objetivo: Caracterizar el contexto e implementación en
la presidencia de la Unidad Popular.
Liceo Ruiz Tagle
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Profesor: Felipe Rozas Contreras

2. ANTECEDENTES POLÍTICOS
 Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR):
1. Año de origen: 1965.
2. Desacuerdo explícito con los partidos marxistas
del periodo.
3. Proponían toma violenta del poder.
4. Fundador: Luciano Cruz/ Sujeto más relevante:
Miguel Enríquez.
5. Centro del mirismo: Concepción, específicamente
estudiantes universitarios.
6. Complementa UP, pero nunca la integra.

3. ANTECEDENTES POLÍTICOS
 Partido Nacional
1. Año de origen: 1966.
2. Fusión de los partidos tradicionales de derecha:
Partido Conservador y Liberal.
3. Programa Liberal y Laico, similar a lo propuesto
por Jorge Alessandri.
4. Rectificación nacional.
5. “Desarraigar las amenazas colectivistas y
totalitarias que pesaban sobre Chile”

4. ANTECEDENTES POLÍTICOS
 Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU)
1. Año de origen: 1969.
2. Desacuerdo explícito con los logros del gobierno
de Eduardo Frei Montalva.
3. Proponían toma violenta del poder.
4. Socialismo democrático y pluralista.
5. En 1969 se adscribe a la UP.

5. ANTECEDENTES POLÍTICOS
 Unidad Popular
1. Alianza electoral de 1969.
2. Antecedente: Frente de Acción Popular (FRAP)
3. Base política: Partidos Comunista y Socialista,
más Partido Radical y el MAPU

7. RESULTADOS:

8. ESTATUTO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
 Constitución de 1925 obligaba a la ratificación del
Senado en caso de no obtener mayoría absoluta.
 Mayoría parlamentaria era detentada por la
Democracia Cristiana: fuerte proceso de
negociación.
 “Gambito de Frei”, enroque político entre
presidenciables: comprometía apoyo del Senado a
Alessandri, su renuncia y llamada a nuevo
comicios, en lo que la derecha apoyaría a la DC.

9. ESTATUTO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
 El Estatuto pretendía mantener:
 El pluralismo político,
 Las garantías constitucionales,
 La vigencia del Estado de Derecho,
 La neutralidad política de las Fuerzas Armadas,
 La libre enseñanza,
 Es decir, una serie de aspectos que ya estaba
consagrados en la Constitución y las leyes, a los
que debía ajustarse el gobierno de la Unidad
Popular, frenando de ese modo las reformas más
radicales que planteaba su programa.

10. DOS VÍAS HACIA LA REVOLUCIÓN
1. La vía chilena al Socialismo: Encabezada por el
presidente Allende y el partido Comunista.
“Revolución a la chilena con sabor a empanadas
y vino tinto”.
 Suponía pasar al Socialismo, sin la dictadura del
proletariado.
 Proponía ir desde la legalidad capitalista a una
legalidad socialista.
2. La vía insurreccional: encabezada por el partido
Socialista, por el MIR, el MAPU y la Izquierda
Cristiana.

11. DIFICULTADES
1. Elección de Ministros: proporcionalidad
 PS: cuatro ministerios
 PC y PR: tres ministerios
 P Socialista Democrático: dos ministerios
 MAPU y Acción Popular Independiente: un min.
2. Toma de decisiones: unanimidad
 Foro de permanentes desacuerdos.

12. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO DEL PAÍS
 Monopólica
 Dependiente
 Oligárquica
 Capitalista
 Pedro Vuskovic: Ministro de Economía responsable
de concretar plan de gobierno.

13. POLÍTICA ECONÓMICA DE LA UP
1. Conquista del poder económico: estatización de
los medios de producción.
 La gran minería del cobre, salitre, yodo, hierro y
carbón.
 Comercio exterior.
 Grandes empresas y monopolios comerciales
 Monopolios industriales
2. Participación popular: redistribución de ingresos.
 Reajuste de salarios y control de precios.
 Aumento del gasto público.
 Nacionalización del cobre.

14. NACIONALIZACIÓN DE LA GRAN MINERÍA
 Profundización del proceso de Chilenización del
cobre iniciada por Eduardo Frei Montalva.
 Dicha reforma constitucional fue aprobada por
unanimidad por el Congreso en julio de 1971.

15. CONSECUENCIAS CON EE.UU. (EMPRESAS
ANACONDA Y KENNECOTT)
 Incautación de cuentas bancarias de CODELCO en
dicho país.
 Negación de insumos y repuestos para CODELCO
 Perdida de técnicos y supervisores, contratados
por las empresas, fueron enviados fuera del país.
 Boqueo financiero al país
 Numerosos juicios

16. PROFUNDIZACIÓN DE LA REFORMA AGRARIA
 En el primer año expropiaron 1379 fundos (Frei en
seis años expropió 1400)
 Entre 1972 y 1973 se agregaron 3025.
 Entre 1971 y 1973 distribuyeron 6.409.000
hectáreas, versus los 3.557.000 expropiadas entre
1965 y 1970.
 La sindicalización obrera aumentó en más de un
80%, llegando a 208.000 campesinos.
 Mecanismo prioritario: Toma de terreno y
reasignación.

17. ESTATIZACIÓN DE BANCOS
 Para lograrlo no se necesitó de ninguna ley: la
CORFO comenzó a comprar acciones.
 Intervención en bancos:
1. Detección de irregularidades
2. Problemas laborales que impidieron
funcionamiento.
3. Finalizando el periodo de Allende, cerca del 85%
de sector financiero era estatal.

18. PROPIEDAD SOCIAL DE LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO
 No había apoyo constitucional de la oposición. Se
vieron en la obligación de buscar leyes vigentes,
algunas de ellas databan de la República Socialista
de 1932.
1. Decreto de Ley 520 (Agosto de 1932), permitía la
“expropiación” de empresas industriales y de
comercio dedicadas a la producción de bienes de
primera necesidad, siempre que fuera por las
siguientes causas:
 Receso productivo
 Acaparamiento de bienes
 Capacidad productiva no utilizada en escasez

19. PROPIEDAD SOCIAL DE LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO
2. Decreto de reanudación de faenas (1940):
permitía la “intervención”, de una empresa cuando
había paralización de faenas en industrias vitales
para la economía nacional.
 El mecanismo más utilizado era el de
“intervención”, pues bastaba que existiera un
desacuerdo entre trabajadores y dueños para
poder aplicar el decreto.
 La posibilidad del gobierno de fijar precios, dejó
en situación de peligro a empresas, que convenía
más vender al Estado que mantener en sus
dueños.

20. RADICALIZACIÓN POLÍTICA
 ¿Allende se contrajo al afirmar que el proceso de
reformas estructurales de llevaría por vías legales?
1. Partido Nacional: desde el primer momento acusó
al gobierno de querer acabar con el sistema
democrático vigente.
 Protesta de las mujeres con cacerolas
resguardadas por movimiento Patria y Libertad
,en contra de la visita de Fidel Castro (1971).
2. Democracia Cristiana: convivían dos grupos:
 Sector progresista liderado por Radomiro Tomic.
 Sector Freísta, liderado por ex mandatario.

21. RADICALIZACIÓN POLÍTICA
 Negociaciones entre DC y UP, que no llegan a
buen puerto
 Octubre de 1971, se envía proyecto para limitar las
capacidades del presidente, que es aprobado en
febrero de 1972. dicho proyecto es vetada por el
presidente, lo que originó que la Democracia
Cristiana y el Partido Nacional formaran la
Confederación Democrática (CODE)
 Creación del CODE significará una ofensiva
permanente contra el gobierno.

22. RADICALIZACIÓN POLÍTICA
 Unidad Popular: si bien en las municipales de abril
de 1971 subieron su votación, desde un 36% hasta
un 50%, las diferencias al interior no cesaron.
1. Socialistas: querían apresurar las reformas
estructurales y se negaban a llegar a acuerdos
con la DC.
2. Comunistas: consideraban que una alianza con la
DC era fundamental para asegurar las reformas.

23. POLARIZACIÓN SOCIAL
 Paro de camioneros de 1972: tuvo el apoyo del
comercio y luego una amplia variedad de sindicatos
y colegios profesionales de gravitación.
 Conflicto con el Poder Legislativo (también elegido
por votación popular, ¿quién detenta “más
soberanía?)
 Conflictos con la Corte Suprema: resoluciones a
favor de devolver industrias a dueños originales.

24. RELACIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y EL GOBIERNO
 Hacia finales de la década de los ‘60, las FF.AA.
lograron desarrollar una política en que prevalecía
su profesionalismo y respeto por el mundo civil.
 La visión previa compartida por el amplio espectro
político, incluyendo al presidente Salvador Allende.
 El punto de inflexión fue el paro de camioneros, ya
que para solucionarlo incorporó uniformados al
gabinete presidencial

25. RELACIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y EL GOBIERNO
 Segundo momento: entre octubre de 1972 y el
“tancazo” (junio de 1973), pasan a ser los garantes
de la institucionalidad de la política interna del país.
 La lealtad del ejercito se limita a los comandantes
en jefe y un circulo estrecho de colaboradores.
 Tensión general entre fuerzas de orden y el
proyecto político que comienza a agilizarse.

26. RELACIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y EL GOBIERNO
 Posterior al tancazo, quedó la sensación entre las FF.AA., que
las vías políticas no eran garantías de solución al clima político
interno.
 Hechos claves:
1. 22 de agosto de 1973, el general Carlos Prats renuncia al
ejercito y a la cartera de Defensa.
2. 13 de agosto, renuncia el general Ruiz Danyau, comandante
de la Fuerza Aérea
3. 7 de septiembre, renuncia el Almirante Montero a la Marina.
 Las Fuerzas Armadas cambian en un mes de mando,
en contexto de tensión política: General del Aire
Gustavo Leigh Guzmán; General Augusto Pinochet
Ugarte; Almirante de la Marina José Toribio Merino y
General de Carabineros Cesar Mendoza Durán.

27. CRISIS DEL SISTEMA POLÍTICO
1. Elementos coyunturales: ocurridos bajo el
gobierno de Salvador Allende
 Ruptura de consensos tradicionales: imposición
de modelos (¿Cómo hacer la revolución?)
 Desequilibrio de los poderes del Estado.
 Sensación de desorden e inseguridad ciudadana.
 Ideologización de las instituciones e incorporación
de las Fuerzas Armadas a la política.
 Presión politica generalizada, con el objetivo de
conseguir el apoyo militar.

28. CRISIS DEL SISTEMA POLÍTICO
2. Elementos estructurales: dificultades de larga
data, presentes durante el siglo XX chileno.
 Mejoramientos en el proceso de Democratización,
pero subdesarrollo social.
 Dificultades en la relación Presidente-partido de
origen.
 Tensión Ejecutivo-Legislativo, ambos elegidos por
votación popular.