La Pubblica Amministrazione Locale digitalizzata, efficiente e più produttiva.

La Pubblica Amministrazione Locale
digitalizzata, efficiente e più produttiva.
Maurizio Patitucci

© 2011 Adobe Systems Incorporated. All Rights Reserved. Adobe Confidential.

Copyright 2010 Adobe Systems Incorporated. All rights reserved. Adobe confidential. 1

Il nuovo CAD: introduzione

 Il Nuovo Codice dell’amministrazione
digitale traccia il quadro legislativo entro cui
deve attuarsi la digitalizzazione dell’azione
amministrativa e sancisce veri e propri diritti
dei cittadini e delle imprese in materia di
uso delle tecnologie nelle comunicazioni
con le amministrazioni.

 L’orizzonte temporale dell’intervento è il
2012; il decreto legislativo sarà
immediatamente efficace e avvierà un
processo il cui obiettivo è di avere nei
prossimi 2 anni un’amministrazione nuova,
digitale e sburocratizzata.

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IL NUOVO CAD: COME CAMBIA IL RAPPORTO TRA CITTADINI, IMPRESE E PA

Gli Uffici delle Pubbliche Amministrazioni:

- Amministrazione
- Appalti ed edilizia
- Attività produttive
- Contabilità
- Polizia locale
- Scuole
- Servizi Demografici
- Servizi Sociali
Altre P.A.
- Tributi
- ecc.

I cittadini Le imprese
privati


IL NUOVO CAD: COME CAMBIA IL RAPPORTO TRA CITTADINI, IMPRESE E PA

Le comunicazioni tra Il digitale diventa la regola nei rapporti tra imprese ed
amministrazioni e il cartaceo l’eccezione.
imprese e
amministrazioni La presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio
(art.5 bis) di informazioni e documenti, anche a fini statistici, tra le
imprese e le amministrazioni pubbliche avviene
esclusivamente utilizzando le tecnologie dell’informazione e
della comunicazione (ICT).

Con le medesime modalità le amministrazioni pubbliche
adottano e comunicano atti e provvedimenti amministrativi nei
confronti delle imprese.


CUSTOMER EXPERIENCE MANAGEMENT

ADOBE trasforma il modo in cui le Pubbliche Amministrazioni interagiscono con
i propri utenti attraverso esperienze digitali coinvolgenti.

Consentire agli Operatori frontali di essere più Cittadino-centrici
Consentire ai Cittadini di interagire tramite strumenti self-service


Il nuovo CAD: gli strumenti

 I pagamenti elettronici (art.5)
 Le comunicazioni tra imprese e amministrazioni (art.5
bis)
 La validità dei documenti è indipendente dal supporto
(art. 20-23 quater)
 I servizi online (art. 54 e 63-65)
 Conservazione digitale dei documenti: meno carta,
senza perdere né sicurezza né storia (art. 43-44 bis)
 Moduli e formulari sempre disponibili (art.57)
 La PEC: canale di comunicazione e semplice
strumento di identificazione (art. 6, 65 e 48)


Il nuovo CAD: gli strumenti

 Far viaggiare le informazioni e non le persone e non
chiedere ai cittadini quello che le amministrazioni
sanno già (art. 58 e 50)
 Il patrimonio informativo delle amministrazioni e le
basi di dati di interesse nazionale (art.60)
 Siti pubblici e trasparenza (art. 54)
 Le nuove frontiere della sicurezza digitale - continuità
operativa e disaster recovery (art.51 e 50 bis)
 La sfida degli open data (art. 52, 58 e 68)
 Dare voce ai cittadini anche su Internet (art.9 e 54)
 Le regole tecniche (art.71)


Alcuni FOCUS sul nuovo CAD.



FOCUS: su alcuni diritti dei cittadini e strumenti del CAD

La validità dei
documenti è
indipendente dal
supporto (articoli
20‐23 quater)

Nella sezione I del Capo II
vengono descritte
dettagliatamente le condizioni
validità dei documenti
informatici, dei passaggi da
analogico a digitale e
viceversa,

introducendo tra l’altro un
semplice sistema di
contrassegno generato
elettronicamente e stampato
direttamente dal cittadino
dal proprio computer, per
sancire la conformità dei
documenti cartacei a quelli
digitali (c.d. glifo).



Conservazione digitale In centinaia di chilometri di archivi giace l’immenso patrimonio
dei documenti: meno informativo della PA:
carta, senza perdere né
sicurezza né storia sino ad ora per digitalizzare un documento senza
(articoli 43‐44 bis) conservarne l’originale cartaceo era necessaria una
certificazione uno ad uno.

Ora un responsabile della conservazione può certificare il
processo di digitalizzazione e di conservazione servendosi se
vuole di “conservatori” accreditati. anche privati.



Moduli e formulari Il codice si mette dalla parte dei cittadini e delle imprese che non
sempre disponibili possono perdere tempo nella ricerca spesso vana di moduli e
(art.57) formulari.

Le pubbliche amministrazioni devono provvedere a definire
e a rendere disponibili per via telematica l'elenco della
documentazione richiesta per i singoli procedimenti, i
moduli e i formulari validi ad ogni effetto di legge, anche ai
fini delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e delle
dichiarazioni sostitutive di notorietà.

Le pubbliche amministrazioni non possono richiedere l’uso di
moduli e formulari che non siano stati pubblicati; in caso di
omessa pubblicazione, i relativi procedimenti possono essere
avviati anche in assenza dei suddetti moduli o formulari.

La mancata pubblicazione è altresì rilevante ai fini della
misurazione e valutazione della performance individuale dei
dirigenti responsabili.



Firme (artt. 1, Si introduce il concetto di firma elettronica avanzata, con cui è
comma 1, lett. q-bis, possibile sottoscrivere un documento informatico con piena
e 28, comma 3-bis) validità legale.

Si liberalizza il mercato delle firme digitali, prevedendo che le
informazioni relative al titolare e ai limiti d’uso siano contenute in
un separato certificato elettronico e rese disponibili anche in rete.



Protocollo
informatico, E’ previsto che ogni comunicazione inviata tramite PEC tra le
fascicolo elettronico Pubbliche Amministrazioni e tra queste e i cittadini o le imprese
e tracciabilità (artt. sia protocollata in via informatica.
40-bis e 41)
L’amministrazione titolare del procedimento raccoglierà gli atti, i
documenti e i dati del procedimento medesimo in un fascicolo
elettronico, dotato di un apposito identificativo.


Per valorizzare il patrimonio informativo delle PA…

…e per aiutare gli operatori nei flussi documentali, nei
processi amministrativi e nei servizi on line…

Analizziamo insieme alcune
funzioni di ADOBE
ACROBAT X !


Conversione o digitalizzazione in PDF.



Conversione dei documenti in PDF

Create documenti PDF da ogni applicazione di stampa, eseguendo conversioni
rapide da Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Outlook, Publisher, Access,
nonché Firefox e Lotus Notes, senza dover mai uscire dall'applicazione di
authoring (MACRO INTEGRATE)
XLS

DOC

PDF

Da HTML a PDF Da e-mail a PDF
Acquisite pagine web come file PDF direttamente Gestite le comunicazioni via e-mail in modo
da Internet Explorer o Firefox, mantenendo intatti più efficiente e semplificate la ricerca e il
tutti i collegamenti, con un solo clic. In alternativa, recupero dei messaggi. Archiviate e-mail o
è possibile convertire solo una porzione di pagina cartelle da Microsoft Outlook o IBM Lotus
selezionando solo il contenuto desiderato. Notes con un solo clic.


Digitalizzazione in PDF

Acquisite e convertite documenti e moduli cartacei in formato PDF. Create
automaticamente testo digitalizzato con funzioni di ricerca grazie alla
tecnologia OCR, quindi verificate se sono presenti eventuali errori e
correggeteli. È possibile esportare il testo per riutilizzarlo in altre applicazioni.


Scansione e riconoscimento OCR


Esportazione e modifica di file PDF.



Modifica dei documenti PDF

Modificate i documenti PDF in modo semplice e veloce
senza tornare ai file sorgente originali. Risparmierete
tempo apportando piccole modifiche a testo e immagini
direttamente nei file PDF. Rimuovete, riordinate e ruotate
le pagine dei PDF.


Unione di file da applicazioni diverse.



Personalizzazione dei portfolio PDF (fascicoli elettronici)

Personalizzate facilmente i portfolio PDF con i layout, i temi visivi e le palette colore inclusi.
Aggiungete loghi e colori che riflettano il marchio aziendale o della Pubblica Amministrazione.


Funzionalità multimediali

Trasformate rapidamente le idee in realtà grazie a documenti multimediali interattivi. Inserite
audio, video compatibile con Flash Player e contenuti multimediali interattivi nei file PDF per una
riproduzione continua in Adobe Reader X o Reader 9.


Aggiunta di file nativi come allegati

Assicuratevi che i file di origine siano semplici da individuare, archiviare e utilizzare. È possibile
aggiungerli come allegati a qualsiasi documento PDF nei formati nativi originali, ottenendo un
documento di archivio più completo.


Maggiore produttività e uniformità nei processi.



Automatizzate le attività di routine e con più passaggi
in un'azione guidata.

Create, gestite, eseguite e
condividete una serie di passaggi
utilizzati di frequente, applicabili a
singoli file o a gruppi di file PDF.

ESEMPIO


Strumenti rapidi!

Accedete velocemente agli strumenti utilizzati più di frequente, tra cui i vostri
strumenti per la modifica di documenti PDF preferiti e quelli di creazione commenti e
marcatura di cui vi avvalete più spesso, aggiungendoli all'area Strumenti rapidi.


Confronto delle versioni di documenti
Eliminate le incomprensioni e migliorate il controllo delle versioni. Individuate facilmente le
differenze tra due versioni di un file PDF affidando ad Acrobat l'analisi automatica di entrambi i
file e l'evidenziazione delle modifiche apportate a testo e immagini.


Integrazione con Microsoft Sharepoint!
Lavorate facilmente con file PDF in Microsoft SharePoint. Accedete a SharePoint da qualsiasi
finestra di dialogo di apertura o salvataggio di Acrobat. Aprite file PDF da SharePoint per
visualizzarli. Estraeteli per modificarli e archiviateli nuovamente dopo la modifica (solo per
Windows).


Revisioni di documenti online semplificate.



Revisioni di documenti online semplificate
Raccogliete i commenti in modo efficiente e velocizzate i processi di approvazione. Le revisioni
di documenti online in condivisione e i commenti in PDF permettono di coordinare tutti gli
utenti dall'inizio alla fine del progetto.


Raccolta di dati in moduli PDF compilabili.



Moduli e formulari on line

Con il nuovo CAD viene data un'indicazione chiara del fatto che le PA
devono mettere a disposizione dei cittadini moduli e formulari on line.

Ma il modo in cui rendete disponibili i moduli agli utenti, causerà una
notevole differenza nei risultati, in termini di efficienza dei processi,
di efficacia dei dati raccolti.

Meglio la fila e la carta o ci indirizziamo verso altre soluzioni?


Moduli e formulari on line: soluzioni obsolete

Un modulo pubblicato in formato Word o Excel:
• Può non essere compatibile con il sistema operativo e/o
XLS con l'editor di testo installato nel PC dell’utente;
DOC
• Se l'utente compila il modulo con il suo editor può
modificare l’impostazione e formattazione del
documento;
• Se l'utente stampa il modulo e lo compila a mano può
avere una calligrafia illeggibile, e comunque occorrerà
effettuare un input manuale nei sistemi informativi della
PA.

Ma anche un modulo PDF statico (NON DINAMICO):
• Il formato del documento è leggibile da un lettore PDF;
• L’utente per compilarlo lo deve stampare e compilare
PDF manualmente.


Moduli e formulari on line: ma con PDF DINAMICI E INTERATTIVI

PROCESSI
DIGITALI
«UTILI»

DATI DINAMICI E «UTILIZZABILI»


PDF DINAMICI ED INTERATTIVI: caratteristiche

Un modulo PDF DINAMICO ha le caratteristiche:
• di avere CAMPI COMPILABILI (compilazione on line e off-line, con una fedeltà altissima
ai moduli originari)
• di avere CAMPI che effettuano CONTROLLI e CALCOLI sui dati inseriti dagli utenti
(l'esattezza del dato viene controllata in tempo reale e l'utente non si deve preoccupare di
effettuare calcoli
• con un grado di sofisticazione maggiore, di avere CAMPI che interagiscono con
Banche Dati esterne (i dati possono essere popolati in base alle scelte dell'utente e una
volta completata la compilazione essere smistati verso i sistemi informativi della PA)


Protezione di file e firma di documenti PDF.



Firme Digitali

Apponete firme digitali ai documenti PDF o aggiungete marche temporali.
Aggiungete firme digitali certificate per consentire ai destinatari di convalidare
l'autenticità e l'integrità dei documenti.

Firme PAdES
È possibile uniformarsi agli
standard relativi alle firme digitali
PDF, tra cui ETSI PAdES (PDF
Advanced Electronic Signatures)
Sezioni 2, 3 e 4.


Abilitazione degli utenti di Reader alla firma

Consentite agli utenti di Adobe Reader X o Reader 9 di apporre firme
digitali a documenti e moduli PDF o di aggiungere marche temporali.


Password e autorizzazioni

Applicate password per controllare l'accesso ai documenti PDF. Utilizzate autorizzazioni
specifiche per limitare le operazioni di stampa, copia o modifica. Salvate password e
autorizzazioni come criteri di sicurezza che potranno essere applicati con facilità ai nuovi
file PDF.


Conformità con gli standard PDF
e di accesso facilitato.



Supporto per gli standard: PDF/A

Ottemperate agli standard ISO per la creazione e la convalida di documenti PDF, ad
esempio PDF/A per l'archiviazione, PDF/E per la progettazione e PDF/X per la
produzione di stampa. Correggete i documenti non conformi a tali standard.


File PDF accessibili

Verificate, adattate e convalidate i documenti per garantire l'accesso alle persone affette da
disabilità quali cecità o scarsa visione. Impostate colori a contrasto elevato per una migliore
visibilità e abilitate la visualizzazione a caratteri grandi.


Lettura, ricerca e condivisione di file PDF.



Modalità di visualizzazione ottimizzata

Ingrandite lo schermo per una lettura e una presentazione ottimali dei file PDF
con la nuova Modalità di lettura. Al posto di menu e pannelli viene visualizzata
una barra degli strumenti mobile trasparente che semplifica l'esplorazione dei file
PDF.


Condivisione di file on line

Utilizzate i servizi online Adobe SendNow direttamente da Acrobat per inviare, condividere e
monitorare file di grandi dimensioni senza dovervi preoccupare di allegati e-mail troppo
pesanti, siti FTP e costosi servizi di spedizione tramite corriere.


Grazie per l’attenzione!

Annasara Bonandrini Maurizio Patitucci
Segment DESBU Marketing Manager Adobe PDF Specialist
Adobe System Italia Srl EvolutionBook Srl
abonandr@adobe.com maurizio@evolutionbook.com

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