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El "triunfo" del neoliberalismo mexicano

Proceso
23 de Octubre de 2011
Autor: Carlos Acosta C—rdova

Id. vLex: VLEX-333993549
http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549




Resumen

Libro cl‡sico y paradigm‡tico, escrito hace 30 a–os, MŽxico: La disputa porla naci—n
ya dibujaba con nitidez la debacle econ—mica que el neoliberalismo le impuso al pa’s y
al mundo. Sus autores -Rolando Cordera y Carlos Tello Mac’as- elaboraron un nuevo
pr—logo para la edici—n que circula actualmente de ese libro y en conversaci—n con
Proceso demuelen, uno a uno, los mitos del neoliberalismo y de ese bienestar
prometido por los adoradores del libre mercado, enemigos de la regulaci—n estatal.


Texto



Ê
Repudiamos el neoliberalismo", fue una de las consignas m‡s notorias y repetidas en
la hist—rica jornada del s‡bado 15 que emprendieron cientos de miles de indignados
en todo el mundo con protestas callejeras en m‡s de 950 ciudades de 82 pa’ses en
todos los continentes.

Ha sido la respuesta m‡s contundente y unificada a escala global ante los efectos
sociales de un modelo econ—mico que desde mediados de los setenta ha privilegiado
al mercado sobre las capacidades de los Estados nacionales; que ha sido permisivo
con los sistemas financieros, ha prohijado la codicia y la avaricia empresarial y ha
sometido a las poblaciones al deterioro de sus condiciones de vida.

Pudieron haber marchado menos de 500 personas en MŽxico, mil en Londres, 3 mil en
Nueva York, 50 mil en Chile o 200 mil en Roma... Lo significativo es que quienes
optaron por salir a la calle son presa de los mismos males, sobre todo a ra’z de la m‡s


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El "triunfo" del neoliberalismo mexicano
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reciente crisis econ—mica mundial:

Perdieron su trabajo o nunca han tenido uno; se quedaron sin casa por no poder pagar
las hipotecas; no pueden estudiar porque las colegiaturas son car’simas o el sistema
pœblico es discriminatorio o est‡ saturado; no tienen acceso a los servicios pœblicos de
salud porque perdieron el empleo o su salario no les permite acceder a m’nimos de
bienestar...

En todos los casos la queja fue un‡nime: por quŽ la poblaci—n tiene que pagar por los
excesos de los pol’ticos, los banqueros y los empresarios que causaron la crisis
reciente, cuyas secuelas se han traducido en hist—ricas tasas de desempleo, como en
Espa–a (m‡s de 22% o casi 5 millones de personas sin trabajo) o Estados Unidos (m‡s
de 9%, el equivalente de 15 millones de desempleados), por citar algunos.

Problemas como Žstos, que se derivan de una compleja concurrencia de factores
ideol—gicos, pol’ticos y econ—micos, fueron previstos en un libro ya cl‡sico de
econom’a: MŽxico: la disputa por la naci—n (Siglo XXI), que escribieron en 1981
Rolando Cordera Campos y Carlos Tello Mac’as y que ahora circula en una segunda
edici—n.

"Hoy podemos decir, sin ninguna duda, que el proyecto neoliberal del que habl‡bamos
en La disputa triunf—", dice a Proceso Carlos Tello, quien fue secretario de
Programaci—n y Presupuesto y director general del Banco de MŽxico en el gobierno de
JosŽ L—pez Portillo.

Cordera y Tello explicaban entonces que el modelo neoliberal concibe la econom’a
como un sistema que se autorregu-la, contrario a las tesis keynesianas sobre la
necesidad de la intervenci—n del Estado como conductor y regulador de la actividad
econ—mica, con el pleno empleo como objetivo central.

Y para poder "restablecer las condiciones funcionales de autorregulaci—n de la
econom’a", el modelo neoliberal hac’a propuestas de pol’tica econ—mica como Žstas,
segœn los autores:

"Reducir al m’nimo posible la participaci—n del Estado en la econom’a, as’ como su
funci—n reguladora; descansar en los instrumentos de pol’tica monetaria (tasa de
interŽs, control del circulante, etcŽtera) m‡s que en los de la pol’tica fiscal (gasto
pœblico, impuestos, etcŽtera) para movilizar y asignar los recursos existentes y
canalizar el excedente econ—mico."

TambiŽn: "Privilegiar la estabilidad monetaria por encima de cualquier objetivo,
incluso el crecimiento econ—mico y los asociados con el bienestar de las clases
populares, y finalmente, liberar las trabas proteccionistas al intercambio de
mercanc’as y capitales entre las naciones".

Dec’an asimismo que dicho modelo conceb’a a la clase obrera "como un factor de
producci—n que s—lo comport‡ndose como tal puede propiciar el equilibrio en el

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mercado y una retribuci—n proporcional al esfuerzo empe–ado en la producci—n.

"De aqu’ la insistencia en circunscribir la organizaci—n sindical a las relaciones internas
de la empresa, despojando a los sindicatos de toda injerencia en la pol’tica y la
econom’a nacionales."

Los autores sosten’an que estas ideas "han ido ganando terreno y han sido
instrumentadas, sobre todo a partir de 1973, tanto en los pa’ses ricos miembros de la
OCDE (los programas, por ejemplo, de Ray-mond Barre, en Francia; de Margaret That-
cher y Keith Joseph, en Gran Breta–a, y de James Carter y Paul Volcker, en Estados
Unidos) como en los del Tercer Mundo, (donde) el caso m‡s notorio es Chile despuŽs
del golpe de Estado de Pinochet en 1973".

En el libro se encargan de detallar, en caso de que MŽxico adoptara el modelo
neoliberal, c—mo se concebir’an y manejar’an las variables macroecon—micas
(inflaci—n, salarios, tipo de cambio, empleo, tasas de interŽs y dem‡s) y c—mo se
aplicar’an las pol’ticas pœblicas en materia industrial, agr’cola y comercial, entre otras.

El libro result— premonitorio de lo que pasar’a despuŽs en el pa’s, pues fue escrito
entre 1980 y 1981, cuando en MŽxico se viv’a un fuerte intervencionismo estatal -las
ideas neoliberales eran embrionarias-que hizo posible que la econom’a nacional
creciera a tasas superiores a 8%.

De hecho, esos dos fueron los œltimos a–os de crecimiento econ—mico notable en el
pa’s. En 1980 la econom’a creci— 9.2%, y 8.8% en 1981. Ya no se ver’an m‡s, en los
siguientes 30 a–os, esas tasas de crecimiento.

En 1982 se le desbarat— la econom’a al presidente L—pez Portillo. Los r’os de petr—leo
que corr’an por el pa’s -a finales del sexenio anterior se hab’an descubierto enormes
yacimientos en la sonda de Campeche- llevaron al gobierno a gastar m‡s de la
cuenta, a sobreendeudarse espectacularmente -hered— de Echeverr’a una deuda
externa de 20 mil millones de d—lares y la dej— en 80 mil millones- y su sexenio
termin— en un verdadero caos.

Todo se trastoc—: la inflaci—n termin— rondando el 100%, el dŽficit pœblico en cerca de
20%; el pago de intereses representaba la mitad del valor de las exportaciones; la
econom’a nacional, de venir creciendo a tasas cercanas al 10%, se desplom— -0.6%; la
inversi—n pœblica -que en los a–os previos hab’a permitido mœltiples y magnas obras
de infraestructura- cay— 16%.

Adem‡s, dicen Tello y Cordera en el nuevo pr—logo de La disputa, "el tipo de cambio
se devalu— como en cascada (de 26 pesos por d—lar al final de 1981 a 150 pesos al
final de 1982; 477% en un a–o) y se dio una fuga de capitales que no parec’a tener
m‡s fin que el agotamiento de las reservas internacionales de MŽxico."

El mito de las reformas


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Graduado en administraci—n de empresas en la Universidad de Georgetown, maestro
en econom’a por la de Columbia y doctor por la de Cambridge, Carlos Tello recuerda
que los gobiernos neoliberales en el pa’s pusieron en pr‡ctica tres grandes grupos de
reformas:

La reducci—n del tama–o del Estado y la limitaci—n de su papel en la econom’a; una
brutal apertura econ—mica -"pasamos, en un abrir y cerrar de ojos, de ser una
econom’a muy cerrada a la econom’a m‡s abierta del mundo, literalmente"- y los
cambios al sistema financiero con el consecuente desmantelamiento de la banca
estatal de desarrollo, salvo los casos de Nafin y Banobras, aunque tambiŽn se
achicaron, en tanto que Bancomext se ha ido desvaneciendo.

Y por lo que hace a la banca comercial, dice Tello, se abri— parcialmente al capital
privado en marzo de 1983, apenas seis meses despuŽs de la nacionalizaci—n de los
bancos. Y acab—, en los gobiernos de Zedillo y Fox, cediŽndose a la banca
internacional.

Segœn ofreci— el gobierno, dice Tello, esas reformas se hicieron "con un doble
prop—sito: que la econom’a creciese a un ritmo m‡s acelerado, generando empleo y
prosperidad; el segundo prop—sito fue mejorar las condiciones generales de existencia
de la poblaci—n, no nada m‡s de bienestar".

Pero "pas— el tiempo y hoy, despuŽs de 30 a–os de publicado el libro y casi 30 de
haber iniciado la reforma neoliberal, resulta que lo que se ha conseguido est‡ muy
lejos de lo que inicialmente se propusieron estas reformas.

"Si evaluamos por resultados, pues el crecimiento de estos œltimos 30 a–os ha sido
francamente mediocre y las condiciones generales de existencia de la poblaci—n no
han mejorado. Ni con mucho.

"Es decir, si usamos por ejemplo el indicador PIB por persona, en estos 30 a–os,
incluyendo el que est‡ en curso, no es mayor de 0.6% al a–o; o sea, para tener una
idea, en los 50 a–os previos, de 1932 a 1982, el crecimiento del producto por persona
fue de 3.5% al a–o". Casi seis veces mayor que en la era neoliberal.

TambiŽn dice: "Hace 30 a–os hab’a como veintitantos millones de pobres. Hoy hay
m‡s de 50 millones. Y un alto porcentaje de esos 50 millones vive en condiciones muy
fr‡giles, en pobreza extrema, segœn la informaci—n del Coneval".

En suma, dice, "ni la econom’a creci— ni mejoraron las condiciones generales de
existencia".

Reclama el economista: ahora el gobierno nos sale con que esto se debe "no a que las
primeras tres reformas fuesen inadecuadas, sino a que fueron insuficientes. Y que por
eso necesitamos -y ese ha sido el discurso de los œltimos 15 a–os-tres o cuatro nuevas
reformas adicionales, para tener los resultados esperados".


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Son las tan llevadas y tra’das "reformas estructurales", entre las que se incluyen la
laboral, la energŽtica, la hacendaria y la de asociaciones pœblico-privadas,
principalmente, que no han logrado concretarse porque -machaca el gobierno- en el
Congreso se frenan.

"Eso es falso. Tampoco hace grandes propuestas el Ejecutivo. Las reformas 'que tanto
necesitamos', que son como man-tra ya, no tienen una aceptaci—n general; muchos
no estamos de acuerdo con ellas", acota Rolando Cordera, licenciado en econom’a por
la UNAM y maestro por la Lon-don School of Economics, profesor emŽrito de aquella
casa de estudios y diputado a comienzos de los ochenta por el Partido Socialista
Unificado de MŽxico.

Apunta: "El gobierno y los empresarios quieren una reforma laboral que en esencia
significa abaratar el despido. Pero abaratas el despido y no tienes seguro de
desempleo y no tienes salud universal garantizada. ÀQuiŽn va a estar de acuerdo con
eso?".

Tello agrega, en un lenguaje m‡s llano: "Nos dicen que quieren flexibilizar el mercado
laboral, cuando tenemos uno de los m‡s flexibles del mundo. Lo que quieren es darle
en la torre a los trabajadores porque se argumenta que las contrataciones de los
trabajadores son muy costosas para el empleador y las condiciones de despido
tambiŽn son muy costosas y entonces hay que 'flexibilizar' ambas... y que pueda
haber contratos de dos o tres d’as, que en realidad existen lamentablemente, pero los
quieren formalizar con la nueva ley laboral".

Otra reforma "que tanto necesitamos", ironiza Cordera, es la energŽtica, que no es
otra cosa que abrir todav’a m‡s al sector privado todo, exploraci—n, explotaci—n...
"Bueno, pues hay otra posici—n que piensa, yo entre ellas, que si le entramos en serio
a Pemex y la convertimos en una verdadera empresa paraestatal y no una cosa rara -
porque no sabemos si es empresa, organismo descentralizado o quŽ-, en una
verdadera empresa a la que no explote el fisco, sino que le cobre lo que cobran en
todos lados, podemos tener una gran industria petrolera estatal".

Y el caso de la generaci—n de electricidad, que tambiŽn es parte de la reforma
energŽtica, "es muy preocupante", dice Cordera, y agrega: "La capacidad de
generaci—n de la CFE no se utiliza en su totalidad para darle campo a la generaci—n
privada. ÁBueno! Esa s’ es una filantrop’a extra–a".

Aun cuando en tŽrminos sociales el modelo neoliberal ha dado resultados desastrosos
-m‡s desigualdad, m‡s pobreza, menos empleo, salarios m‡s bajos y menos
oportunidades de todo tipo para la poblaci—n-, los autores coinciden en que en el pa’s
fue acogido voluntariamente, sin presiones ni imposiciones de nadie, por todos los
gobiernos posteriores al de L—pez Portillo...

Exembajador en Cuba, Portugal y la URSS, Tello dice: "Desde 1983, los que nos han
gobernado -De la Madrid, Salinas, Zedillo, Fox, Calder—n- han estado convencidos de
ese proyecto. Lo comparten; piensan que el vac’o que va a dejar el Estado, al dejar de

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hacer cosas, lo va a colmar el sector privado y lo va a hacer mejor. Est‡n convencidos
de eso. No creo que nadie les haya impuesto eso. No han cambiado desde Miguel de
la Madrid hasta Calder—n.

"La pol’tica ha sido la misma, claro, con sus detalles. Pero coinciden con lo que
piensan en otros pa’ses, desde hace m‡s de 30 a–os, por ejemplo con el presidente
Reagan, los dos Bush, Thatcher, los de Francia, incluso con los del Partido Socialista de
Espa–a, ya no digamos los del Partido Popular. Nadie se los impuso."

Apunta Cordera: "Yo creo que hubo excesos de dogmatismo: se crey—, en vez de
pensarse, que el mercado, en sus mœltiples juegos y con una competencia mucho m‡s
abierta, per se generar’a m‡s productividad, m‡s eficiencia y, consecuentemente,
nuevas capacidades que dejar’an atr‡s las viejas instituciones. Eso no se dio. Y el
Estado democr‡tico no produce tambiŽn, por Žl mismo, nuevas iniciativas pol’ticas de
car‡cter transformador".

Pero, concluye, lo m‡s grave -y es un tema destacado en el nuevo pr—logo de La
disputa por la naci—n- es la nueva trayectoria, de mucho menor perfil y alcances que
en el pasado, que se empez— a dibujar para el pa’s desde que se opt— por el modelo
neoliberal.

"Lo dir’a tajantemente: ah’ est‡ la cuesti—n principal. Hay un gran divorcio en MŽxico
entre la econom’a transformada y la demograf’a transformada: no hay empate. Una
econom’a transformada que no crece ni crea el empleo necesario y una demograf’a
que se transform— en favor de los j—venes y j—venes adultos que, dir’a yo, en una
sociedad moderna requieren de educaci—n, de empleo y de nuevas ofertas de salud,
por el propio cambio biol—gico.

"Eso no lo est‡ proveyendo la econom’a que se transform—, porque no crece, y el
Estado no lo puede proveer, porque es un Estado fiscalmente muy dŽbil. Ese divorcio
est‡ organizando el presente de MŽxico y est‡ condicionando el futuro, como lo
estamos viendo en la cantidad de muchachos que no tienen acceso a la educaci—n
media y media superior y que no encuentran buen trabajo, que se van al exterior o
que se la pasan sobreviviendo o que de plano optan por la peor de las informalidades,
que es la del crimen."




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El triunfo del neoliberalismo

  • 1. (c) Copyright 2012, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal. Se prohibe su distribuci—n o reproducci—n. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano Proceso 23 de Octubre de 2011 Autor: Carlos Acosta C—rdova Id. vLex: VLEX-333993549 http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 Resumen Libro cl‡sico y paradigm‡tico, escrito hace 30 a–os, MŽxico: La disputa porla naci—n ya dibujaba con nitidez la debacle econ—mica que el neoliberalismo le impuso al pa’s y al mundo. Sus autores -Rolando Cordera y Carlos Tello Mac’as- elaboraron un nuevo pr—logo para la edici—n que circula actualmente de ese libro y en conversaci—n con Proceso demuelen, uno a uno, los mitos del neoliberalismo y de ese bienestar prometido por los adoradores del libre mercado, enemigos de la regulaci—n estatal. Texto Ê Repudiamos el neoliberalismo", fue una de las consignas m‡s notorias y repetidas en la hist—rica jornada del s‡bado 15 que emprendieron cientos de miles de indignados en todo el mundo con protestas callejeras en m‡s de 950 ciudades de 82 pa’ses en todos los continentes. Ha sido la respuesta m‡s contundente y unificada a escala global ante los efectos sociales de un modelo econ—mico que desde mediados de los setenta ha privilegiado al mercado sobre las capacidades de los Estados nacionales; que ha sido permisivo con los sistemas financieros, ha prohijado la codicia y la avaricia empresarial y ha sometido a las poblaciones al deterioro de sus condiciones de vida. Pudieron haber marchado menos de 500 personas en MŽxico, mil en Londres, 3 mil en Nueva York, 50 mil en Chile o 200 mil en Roma... Lo significativo es que quienes optaron por salir a la calle son presa de los mismos males, sobre todo a ra’z de la m‡s Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 1/6 10 de May 19:09
  • 2. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 reciente crisis econ—mica mundial: Perdieron su trabajo o nunca han tenido uno; se quedaron sin casa por no poder pagar las hipotecas; no pueden estudiar porque las colegiaturas son car’simas o el sistema pœblico es discriminatorio o est‡ saturado; no tienen acceso a los servicios pœblicos de salud porque perdieron el empleo o su salario no les permite acceder a m’nimos de bienestar... En todos los casos la queja fue un‡nime: por quŽ la poblaci—n tiene que pagar por los excesos de los pol’ticos, los banqueros y los empresarios que causaron la crisis reciente, cuyas secuelas se han traducido en hist—ricas tasas de desempleo, como en Espa–a (m‡s de 22% o casi 5 millones de personas sin trabajo) o Estados Unidos (m‡s de 9%, el equivalente de 15 millones de desempleados), por citar algunos. Problemas como Žstos, que se derivan de una compleja concurrencia de factores ideol—gicos, pol’ticos y econ—micos, fueron previstos en un libro ya cl‡sico de econom’a: MŽxico: la disputa por la naci—n (Siglo XXI), que escribieron en 1981 Rolando Cordera Campos y Carlos Tello Mac’as y que ahora circula en una segunda edici—n. "Hoy podemos decir, sin ninguna duda, que el proyecto neoliberal del que habl‡bamos en La disputa triunf—", dice a Proceso Carlos Tello, quien fue secretario de Programaci—n y Presupuesto y director general del Banco de MŽxico en el gobierno de JosŽ L—pez Portillo. Cordera y Tello explicaban entonces que el modelo neoliberal concibe la econom’a como un sistema que se autorregu-la, contrario a las tesis keynesianas sobre la necesidad de la intervenci—n del Estado como conductor y regulador de la actividad econ—mica, con el pleno empleo como objetivo central. Y para poder "restablecer las condiciones funcionales de autorregulaci—n de la econom’a", el modelo neoliberal hac’a propuestas de pol’tica econ—mica como Žstas, segœn los autores: "Reducir al m’nimo posible la participaci—n del Estado en la econom’a, as’ como su funci—n reguladora; descansar en los instrumentos de pol’tica monetaria (tasa de interŽs, control del circulante, etcŽtera) m‡s que en los de la pol’tica fiscal (gasto pœblico, impuestos, etcŽtera) para movilizar y asignar los recursos existentes y canalizar el excedente econ—mico." TambiŽn: "Privilegiar la estabilidad monetaria por encima de cualquier objetivo, incluso el crecimiento econ—mico y los asociados con el bienestar de las clases populares, y finalmente, liberar las trabas proteccionistas al intercambio de mercanc’as y capitales entre las naciones". Dec’an asimismo que dicho modelo conceb’a a la clase obrera "como un factor de producci—n que s—lo comport‡ndose como tal puede propiciar el equilibrio en el Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 2/6 10 de May 19:09
  • 3. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 mercado y una retribuci—n proporcional al esfuerzo empe–ado en la producci—n. "De aqu’ la insistencia en circunscribir la organizaci—n sindical a las relaciones internas de la empresa, despojando a los sindicatos de toda injerencia en la pol’tica y la econom’a nacionales." Los autores sosten’an que estas ideas "han ido ganando terreno y han sido instrumentadas, sobre todo a partir de 1973, tanto en los pa’ses ricos miembros de la OCDE (los programas, por ejemplo, de Ray-mond Barre, en Francia; de Margaret That- cher y Keith Joseph, en Gran Breta–a, y de James Carter y Paul Volcker, en Estados Unidos) como en los del Tercer Mundo, (donde) el caso m‡s notorio es Chile despuŽs del golpe de Estado de Pinochet en 1973". En el libro se encargan de detallar, en caso de que MŽxico adoptara el modelo neoliberal, c—mo se concebir’an y manejar’an las variables macroecon—micas (inflaci—n, salarios, tipo de cambio, empleo, tasas de interŽs y dem‡s) y c—mo se aplicar’an las pol’ticas pœblicas en materia industrial, agr’cola y comercial, entre otras. El libro result— premonitorio de lo que pasar’a despuŽs en el pa’s, pues fue escrito entre 1980 y 1981, cuando en MŽxico se viv’a un fuerte intervencionismo estatal -las ideas neoliberales eran embrionarias-que hizo posible que la econom’a nacional creciera a tasas superiores a 8%. De hecho, esos dos fueron los œltimos a–os de crecimiento econ—mico notable en el pa’s. En 1980 la econom’a creci— 9.2%, y 8.8% en 1981. Ya no se ver’an m‡s, en los siguientes 30 a–os, esas tasas de crecimiento. En 1982 se le desbarat— la econom’a al presidente L—pez Portillo. Los r’os de petr—leo que corr’an por el pa’s -a finales del sexenio anterior se hab’an descubierto enormes yacimientos en la sonda de Campeche- llevaron al gobierno a gastar m‡s de la cuenta, a sobreendeudarse espectacularmente -hered— de Echeverr’a una deuda externa de 20 mil millones de d—lares y la dej— en 80 mil millones- y su sexenio termin— en un verdadero caos. Todo se trastoc—: la inflaci—n termin— rondando el 100%, el dŽficit pœblico en cerca de 20%; el pago de intereses representaba la mitad del valor de las exportaciones; la econom’a nacional, de venir creciendo a tasas cercanas al 10%, se desplom— -0.6%; la inversi—n pœblica -que en los a–os previos hab’a permitido mœltiples y magnas obras de infraestructura- cay— 16%. Adem‡s, dicen Tello y Cordera en el nuevo pr—logo de La disputa, "el tipo de cambio se devalu— como en cascada (de 26 pesos por d—lar al final de 1981 a 150 pesos al final de 1982; 477% en un a–o) y se dio una fuga de capitales que no parec’a tener m‡s fin que el agotamiento de las reservas internacionales de MŽxico." El mito de las reformas Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 3/6 10 de May 19:09
  • 4. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 Graduado en administraci—n de empresas en la Universidad de Georgetown, maestro en econom’a por la de Columbia y doctor por la de Cambridge, Carlos Tello recuerda que los gobiernos neoliberales en el pa’s pusieron en pr‡ctica tres grandes grupos de reformas: La reducci—n del tama–o del Estado y la limitaci—n de su papel en la econom’a; una brutal apertura econ—mica -"pasamos, en un abrir y cerrar de ojos, de ser una econom’a muy cerrada a la econom’a m‡s abierta del mundo, literalmente"- y los cambios al sistema financiero con el consecuente desmantelamiento de la banca estatal de desarrollo, salvo los casos de Nafin y Banobras, aunque tambiŽn se achicaron, en tanto que Bancomext se ha ido desvaneciendo. Y por lo que hace a la banca comercial, dice Tello, se abri— parcialmente al capital privado en marzo de 1983, apenas seis meses despuŽs de la nacionalizaci—n de los bancos. Y acab—, en los gobiernos de Zedillo y Fox, cediŽndose a la banca internacional. Segœn ofreci— el gobierno, dice Tello, esas reformas se hicieron "con un doble prop—sito: que la econom’a creciese a un ritmo m‡s acelerado, generando empleo y prosperidad; el segundo prop—sito fue mejorar las condiciones generales de existencia de la poblaci—n, no nada m‡s de bienestar". Pero "pas— el tiempo y hoy, despuŽs de 30 a–os de publicado el libro y casi 30 de haber iniciado la reforma neoliberal, resulta que lo que se ha conseguido est‡ muy lejos de lo que inicialmente se propusieron estas reformas. "Si evaluamos por resultados, pues el crecimiento de estos œltimos 30 a–os ha sido francamente mediocre y las condiciones generales de existencia de la poblaci—n no han mejorado. Ni con mucho. "Es decir, si usamos por ejemplo el indicador PIB por persona, en estos 30 a–os, incluyendo el que est‡ en curso, no es mayor de 0.6% al a–o; o sea, para tener una idea, en los 50 a–os previos, de 1932 a 1982, el crecimiento del producto por persona fue de 3.5% al a–o". Casi seis veces mayor que en la era neoliberal. TambiŽn dice: "Hace 30 a–os hab’a como veintitantos millones de pobres. Hoy hay m‡s de 50 millones. Y un alto porcentaje de esos 50 millones vive en condiciones muy fr‡giles, en pobreza extrema, segœn la informaci—n del Coneval". En suma, dice, "ni la econom’a creci— ni mejoraron las condiciones generales de existencia". Reclama el economista: ahora el gobierno nos sale con que esto se debe "no a que las primeras tres reformas fuesen inadecuadas, sino a que fueron insuficientes. Y que por eso necesitamos -y ese ha sido el discurso de los œltimos 15 a–os-tres o cuatro nuevas reformas adicionales, para tener los resultados esperados". Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 4/6 10 de May 19:09
  • 5. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 Son las tan llevadas y tra’das "reformas estructurales", entre las que se incluyen la laboral, la energŽtica, la hacendaria y la de asociaciones pœblico-privadas, principalmente, que no han logrado concretarse porque -machaca el gobierno- en el Congreso se frenan. "Eso es falso. Tampoco hace grandes propuestas el Ejecutivo. Las reformas 'que tanto necesitamos', que son como man-tra ya, no tienen una aceptaci—n general; muchos no estamos de acuerdo con ellas", acota Rolando Cordera, licenciado en econom’a por la UNAM y maestro por la Lon-don School of Economics, profesor emŽrito de aquella casa de estudios y diputado a comienzos de los ochenta por el Partido Socialista Unificado de MŽxico. Apunta: "El gobierno y los empresarios quieren una reforma laboral que en esencia significa abaratar el despido. Pero abaratas el despido y no tienes seguro de desempleo y no tienes salud universal garantizada. ÀQuiŽn va a estar de acuerdo con eso?". Tello agrega, en un lenguaje m‡s llano: "Nos dicen que quieren flexibilizar el mercado laboral, cuando tenemos uno de los m‡s flexibles del mundo. Lo que quieren es darle en la torre a los trabajadores porque se argumenta que las contrataciones de los trabajadores son muy costosas para el empleador y las condiciones de despido tambiŽn son muy costosas y entonces hay que 'flexibilizar' ambas... y que pueda haber contratos de dos o tres d’as, que en realidad existen lamentablemente, pero los quieren formalizar con la nueva ley laboral". Otra reforma "que tanto necesitamos", ironiza Cordera, es la energŽtica, que no es otra cosa que abrir todav’a m‡s al sector privado todo, exploraci—n, explotaci—n... "Bueno, pues hay otra posici—n que piensa, yo entre ellas, que si le entramos en serio a Pemex y la convertimos en una verdadera empresa paraestatal y no una cosa rara - porque no sabemos si es empresa, organismo descentralizado o quŽ-, en una verdadera empresa a la que no explote el fisco, sino que le cobre lo que cobran en todos lados, podemos tener una gran industria petrolera estatal". Y el caso de la generaci—n de electricidad, que tambiŽn es parte de la reforma energŽtica, "es muy preocupante", dice Cordera, y agrega: "La capacidad de generaci—n de la CFE no se utiliza en su totalidad para darle campo a la generaci—n privada. ÁBueno! Esa s’ es una filantrop’a extra–a". Aun cuando en tŽrminos sociales el modelo neoliberal ha dado resultados desastrosos -m‡s desigualdad, m‡s pobreza, menos empleo, salarios m‡s bajos y menos oportunidades de todo tipo para la poblaci—n-, los autores coinciden en que en el pa’s fue acogido voluntariamente, sin presiones ni imposiciones de nadie, por todos los gobiernos posteriores al de L—pez Portillo... Exembajador en Cuba, Portugal y la URSS, Tello dice: "Desde 1983, los que nos han gobernado -De la Madrid, Salinas, Zedillo, Fox, Calder—n- han estado convencidos de ese proyecto. Lo comparten; piensan que el vac’o que va a dejar el Estado, al dejar de Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 5/6 10 de May 19:09
  • 6. El "triunfo" del neoliberalismo mexicano http://vlex.com/vid/triunfo-neoliberalismo-mexicano-333993549 hacer cosas, lo va a colmar el sector privado y lo va a hacer mejor. Est‡n convencidos de eso. No creo que nadie les haya impuesto eso. No han cambiado desde Miguel de la Madrid hasta Calder—n. "La pol’tica ha sido la misma, claro, con sus detalles. Pero coinciden con lo que piensan en otros pa’ses, desde hace m‡s de 30 a–os, por ejemplo con el presidente Reagan, los dos Bush, Thatcher, los de Francia, incluso con los del Partido Socialista de Espa–a, ya no digamos los del Partido Popular. Nadie se los impuso." Apunta Cordera: "Yo creo que hubo excesos de dogmatismo: se crey—, en vez de pensarse, que el mercado, en sus mœltiples juegos y con una competencia mucho m‡s abierta, per se generar’a m‡s productividad, m‡s eficiencia y, consecuentemente, nuevas capacidades que dejar’an atr‡s las viejas instituciones. Eso no se dio. Y el Estado democr‡tico no produce tambiŽn, por Žl mismo, nuevas iniciativas pol’ticas de car‡cter transformador". Pero, concluye, lo m‡s grave -y es un tema destacado en el nuevo pr—logo de La disputa por la naci—n- es la nueva trayectoria, de mucho menor perfil y alcances que en el pasado, que se empez— a dibujar para el pa’s desde que se opt— por el modelo neoliberal. "Lo dir’a tajantemente: ah’ est‡ la cuesti—n principal. Hay un gran divorcio en MŽxico entre la econom’a transformada y la demograf’a transformada: no hay empate. Una econom’a transformada que no crece ni crea el empleo necesario y una demograf’a que se transform— en favor de los j—venes y j—venes adultos que, dir’a yo, en una sociedad moderna requieren de educaci—n, de empleo y de nuevas ofertas de salud, por el propio cambio biol—gico. "Eso no lo est‡ proveyendo la econom’a que se transform—, porque no crece, y el Estado no lo puede proveer, porque es un Estado fiscalmente muy dŽbil. Ese divorcio est‡ organizando el presente de MŽxico y est‡ condicionando el futuro, como lo estamos viendo en la cantidad de muchachos que no tienen acceso a la educaci—n media y media superior y que no encuentran buen trabajo, que se van al exterior o que se la pasan sobreviviendo o que de plano optan por la peor de las informalidades, que es la del crimen." Versi—n generada por el usuario Mar’a Cecilia De Anda Brizuela P‡gina 6/6 10 de May 19:09