1. Capacitación a los Jurados Electorales Especiales
-agosto 2012 -
Tratamiento
de las
actas observadas

2. Objetivos de aprendizaje:
Reconocer los elementos necesarios referidos a
impugnaciones y actas observadas para el correcto
ejercicio de la función jurisdiccional de los Jurados
Electorales Especiales.
Reconocer los procedimientos acerca del tratamiento de
actas observadas para su correcta resolución durante el
proceso de consulta popular de revocatorias del mandato
de autoridades municipales 2012.
Evaluar la importancia de las herramientas brindadas, con
respecto al tema de actas observadas, para el buen
desempeño jurisdiccional.

3. Base Legal
 Constitución Política del Perú.
 Ley No. 26859, Ley Orgánica de Elecciones, modificada por la
Ley No. 27369.
 Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Ley No. 26486.
 Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
Ley No. 26487.
 Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano Ley
No. 26300.
 Resolución No. 561-2012-JNE, que convoca a consulta popular
de revocatoria del mandato de autoridades municipales para
el domingo 30 de setiembre del 2012.
 Resolución No. 777-2012, que aprueba el reglamento del
procedimiento aplicable a las actas observadas para el
proceso de consulta popular de revocatoria del mandato de
autoridades municipales del 2012.

4. Abreviaturas
 CPP - Constitución Política del Perú.
 LOE - Ley Orgánica de Elecciones.
 LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
 LOONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
 LDPCC - Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano.
 LOM - Ley Orgánica de Municipalidades.
 JNE - Jurado Nacional de Elecciones.
 JEE - Jurado Electoral Especial.
 ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales.
 ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.

5. Aspectos
Generales

6. Tiene por finalidad recibir los votos que
emitan los electores en los procesos
Mesa de electorales de referéndum y otras
consultas populares; así como el
sufragio escrutinio, el computo y la elaboración de
las actas electorales

7. Los personeros son representantes de las organizaciones
políticas facultadas para presenciar y fiscalizar todos los actos
del proceso electoral y según el caso lo requiera, presentar
Personeros algún reclamo o recurso frente a cualquier situación que
atente contra la transparencia y neutralidad del proceso
electoral.
No pueden ser personeros:
Los candidatos a: presidente, congresista,
1 alcalde, regidor, entre otros.
Los funcionarios de organismos electorales
2 (JNE, ONPE, Reniec).
Los miembros de mesa.
3
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de
4 la Policía Nacional del Perú

8. Personero legales Personero legales
(titulares y alternos) y (titulares y alternos) y
técnicos inscritos en técnicos acreditados
el ROP ante los JEE
Clases
de
personeros
Personeros ante los Personeros ante las
Centros de Votación mesas de sufragio

9. IMPUGNACIÓN A LA IDENTIDAD
DEL ELECTOR
Referida a la identidad del elector.
IMPUGNACIÓN A LA CÉDULA
Referida a la validez de la marca
por el elector.

10. Cuando la IMPUGNACIÓN
CONTRA LA IDENTIDAD DEL El JEE tiene el plazo de 3
ELECTOR es declarada días naturales contados a
infundada por la MESA DE partir del día siguiente de
SUFRAGIO, y esta decisión es recibida el acta electoral Contra dicha
apelada, la cédula de con la impugnación para decisión no cabe
votación y el DNI del resolver las apelaciones recurso de
ciudadano son colocados en contra las decisiones apelación alguno
un sobre especial, el cual a su adoptadas por la Mesa de ante el JNE.
vez, es colocado en el sobre Sufragio respecto de las
plastificado que corresponde impugnaciones de
al ejemplar del acta electoral identidad.
del JEE.

11. Si la impugnación CONTRA
LA CÉDULA DE VOTACIÓN es
declarada fundada o El JEE deberá resolver en un
infundada por la MESA DE plazo máximo de (3) tres
SUFRAGIO y esta decisión es días naturales contados a
apelada, la cédula se partir del día siguiente de la
coloca en el sobre especial, recepción de las Contra esta
el cual a su vez, es impugnaciones de cédula resolución no
colocado en el sobre de votación, los recursos procede recurso
plastificado que de apelación interpuestos de apelación
corresponde al ejemplar del contra la decisión ante el JNE.
acta electoral del JEE de la adoptada por la mesa de
elección respectiva. sufragio.

12. Cédula de sufragio

13. Cédula distrital
Cédula provincial

14. Cuando la cruz (+) o
Cuando la cruz (+) o el el aspa (x)
aspa (x) está dentro del sobrepasa el
recuadro de la opción. recuadro, pero el
cruce de las líneas
está dentro de éste.
Cuando la cruz (+) o el Cuando la cruz (+)
aspa (x) está o el aspa (x) tiene
remarcada. líneas que no son
rectas.

15. Cuando se Cuando se usa
marca más de un signo
una opción. distinto de la
cruz (+) o el
aspa (x).
Cuando el
elector marca
con una cruz (+)
o aspa (x) cuyo Cuando la
cruce o cédula está
intersección rota en
está fuera del alguna parte.
recuadro.

16. A tener en cuenta en todas las elecciones:
VOTO NULO
Cuando no
tiene ninguna
marca.
VOTO BLANCO
Cuando no hay
ninguna marca.

17. Es el documento en el que se registran los actos,
hechos e incidencias que se producen en una
Acta mesa de sufragio, desde su instalación hasta el
electoral cierre, consta de tres secciones (Res. No. 777-
2012-JNE).
Instalación
Secciones
Sufragio

18. Acta de
Escrutinio

19. TOTAL DE ELECTORES HÁBILES
Es el número de
ciudadanos asignados a
un determinado grupo de
votación. (Conformidad
con los artículos 52° y 53°
de la LOE).
TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON
Es el número de
electores que acude a
votar a una
determinada mesa de
sufragio.

20. Los miembros de mesa emiten 5 ejemplares del acta electoral de la misma elección

21. Es el ejemplar correspondiente a la ODPE que por
Acta encontrarse sin datos, incompleta, con error material,
observada con caracteres, signos o grafías ilegibles, no puede ser
contabilizada en el centro de cómputo.
Funciones de la ODPE y el JEE
1 2
El JEE resuelve cada una de las
La ODPE procesa su ejemplar
observaciones mediante una
de acta electoral e identifica
resolución. Luego, remite la
las observaciones, luego
resolución y el acta observada
separa el acta observada para
a la ODPE para su respectivo
su entrega al JEE respectivo.
cómputo.

22. ACTA CON
ACTA INCOMPLETA
ERROR MATERIAL
ACTA SIN DATOS
ILEGIBILIDAD
ACTA CON VOTO IMPUGNADO
ACTA CON SOLICITUD
DE NULIDAD

23. Acta incompleta

24. Casos en los que no son actas incompletas

25. En caso de que
el TOTAL DE
CIUDADANOS
QUE VOTARON
indique una cifra
en letras y otra
distinta en
números,
prevalece la
cifra en números.

26. Acta con error material
≠
Total de
ciudadanos
que votaron

27. Acta con ilegibilidad

28. El acta electoral con grafías, NO será ingresada a la
signos, o caracteres ilegibles, contabilización de votos
sin datos, incompleta o con hasta que el JEE resuelva
error material y con votos levantando las
impugnados observaciones.
En caso de haberse
consignado un guion (-), Ø,
línea oblicua (/), o -o- en los Se ingresará al Por lo tanto, NO será
casilleros del total de votos cómputo como considerada como
de las organizaciones valor cero (0). acta observada.
políticas, votos en blanco,
nulos o impugnados.

29. No se consideran actas observadas…
Aquellas que en cualquiera de sus 3 secciones conste
las firmas y datos de los 3 miembros de mesa y en las
otras 2 secciones las firmas y datos de por lo menos 2
miembros de la mesa.
Aquellas en las que cuenta con miembros de mesa
iletrados, siempre que dichos miembros estén
debidamente identificados. En este caso se debe
imprimir su huella digital. Solo en este supuesto la falta
de firma no abona a la observación del acta.
Aquellas en las que no se haya colocado el lacrado
sobre los resultados en la mesa de sufragio, siempre
que se haya subsanado tal situación en la ODPE en
presencia del fiscalizador.

30. PERIODO DE APELACIÓN
TRÁMITE RESUELTO
RESOLUCIÓN
NO
ACTAS OBSERVADAS PERIODO DE
RESOLVER RESUELTO
IMPUGNACION
SI
APELACIÓN ARCHIVO
APELACIÓN
JNE
RESOL
VER
- FUNDADO
- FUNDADO EN PARTE
- NULO
FUNDADO /
INFUNDADO INFUNDADO
RECURSO
EXTRAORDINARIO