1. LA EDUCACIÓN:
¿ESTADO, MERCADO
O SERVICIO PÚBLICO?
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
MF Enguita, USAL - Topaketak, Bilbao, 29/01/2004

2. LA EDUCACIÓN:
¿ESTADO, MERCADO O SERVICIO PÚBLICO?
• ¿Por qué privada?
• ¿Por qué pública?
• Estado y mercado
• El derecho a la educación
• ¿Hay mercado en la educación?
• Gobernar el mercado
• Responsabilizar al Estado
• La iniciativa social
MF Enguita, USAL - Topaketak, Bilbao, 29/01/2004

3. LOS EFECTOS PERVERSOS DE LA
DICOTOMÍA PÚBLICO / PRIVADO
• Lo “público” como esencialmente bueno, o
la presunción de inocencia
• Lo “privado” como sustancialmente
intocable
• Cambiar la jerga
– De “público / privado”
– A estatal / concertado / privado, o
– A estatal / concertado / autorizado
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4. ¿POR QUÉ ELEGIR PRIVADA?
• Búsqueda de distinción
– Distinción social, capital relacional
– Motivos ideológicos extraescolares varios
– Eludir el esfuerzo solidario (gorroneo)
• Motivos educacionales
– Concepción ‘integral’ de la educación
– Custodia y disciplina
– Un paquete completo: servicios, actividades extraescolares…
– Continuidad en un mismo centro
– “Salida” del cliente frente al centro, “voz” del centro ante el
profesor
• El caso de las nacionalidades
– Escolarización en la lengua propia
– Escolarización en lengua materna
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5. ¿POR QUÉ ELEGIR PÚBLICA?
• Motivos pragmáticos
– La desigual provisión territorial
– La gratuidad
– La formación de un mix a la carta
• Motivos ideológicos
– La garantía del Estado ( bachilleratos)
– La opción laica y pluralista
– La opción interclasista
– La opción política por lo público
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6. Est ado y me rcado
Est ruct ura dist ribut iva
ESTADO MERCADO
OBLIGACIÓN OPCIÓN
Las necesidades y su satisfacción
DECISIÓN
Im puest a desde Decisió n individual,
arriba , cat egó rica diversa
DERECHO MERCANCÍA
COBERTURA
Universal, igualit aria Según la capacidad
adq uisit iva , desigual
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7. EL DERECHO A LA EDUCACI ÓN
MERCADO ESTADO SERVI C O PÚBLI C
I O
Dist ribu ye Mercancías I mposiciones Derechos
Caract e ríst ica Libertad sin igualdad I gualdad sin libertad I gualdad/Libertad
Escu e la Privada Estatal Pública
Eficiencia Eficacia Calidad
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8. ¿HAY MERCADO EN LA EDUCACIÓN?
MERCADO CONCERTADA PRIVADA
OFERTA Libre Regulada Regulada
DEMANDA Libre Subvencionada Libre
PRECIO Libre Marginal Íntegro
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9. GOBERNAR EL MERCADO
• Regulación de la oferta (autorización)
– Contenido, tiempo, espacio, equipo
– Selección y cometidos profesionales
– Repartir la carga solidaria
• Subvención de la demanda
– Regulación de precios
– Conciertos o cheques
– Compensación activa
• Participación
– De los profesores
– De la comunidad
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10. RESPONSABILIZAR AL ESTADO
• Evaluación del servicio
– de los centros
– de los profesores
• Participación
– de los alumnos o los padres
– de la comunidad
• Elección
– Pública / privada
– Entre los centros públicos
– Jornada escolar, etc.
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11. POSIBLES VENTAJAS DE LAS
ESCUELAS DE INICIATIVA
SOCIAL
• Sin fines de lucro (vs. venalidad mercado)
• Sin la rigidez funcionarial (vs. burocracia
Estado)
• Abiertas al entorno (vs. corporativismo
profesional)
• Un modelo de:
– Profesionalidad democrática
– Organización flexible
– Institución abierta
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