＠公民憲政推動聯盟 製作：陳家慶

1. 五張投影片看懂
公民參與憲法改革程序法
公民憲政推動聯盟

2. 為什麼要立這部法律？
• 補充修憲程序公民參與過程
• 啟動憲法改革
•降低目前公投門檻須相當社會動員
•打造憲政共同體意識
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3. 這是部什麼樣的法？
• 任務法（限時法）
• 二階段框架，並以2018為主
• 在本法程序內，取代立法院修
憲委員會
• 國會議員與公民代表為協力關
係（非對立關係）
2018
2020
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4. • 參考加拿大、冰島、南非、愛爾蘭等國修憲/制憲的公民參與機制
這是部什麼樣的法？
本
法
憲增
§12
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• 不影響立委依憲法增修條文
第12條行使修憲權
• 第一階段議題予以限制
以顧全審議深度與時效

5. 程序的進行
秘書處
公民憲政會議 立法院 公民複決
2017.12.31 2018.5.31
公民憲政會議
（公民代表＋國會代表）
本法生效後四個月內
研習階段→諮詢階段→審議階段→議決修憲草案
依憲法增修條文
第12條規定議決
公投論壇

6. 組織名稱 組成成員
公民代表
來源
憲政議題
範圍
有無
立法
產出 政治結果
愛爾蘭
(2012-2015-)
憲政會議 國會議員+公民代表
(公民會議先行)
抽樣 限定 政府
計劃
建議案
(政治承諾)
2015同性婚公投過關；
降低總統候選人年齡
未過
冰島
(2010-2013)
憲政會議／
憲政評議會
公民代表 抽樣
⇩
選舉
（國會任命）
不限
⇩
選定
國會
立法
諮詢性公投
案
支持率過半，但未過
公投門檻
加拿大卑詩省
(2002-2004)
選制改革公
民會議
公民代表 抽樣 限定 國會
立法
公投案 支持率過半（1st），
但未過公投門檻
南非
(1994-1996)
憲政會議 國會議員
(下鄉舉辦公民會議)
任何人 不限 國會
計劃
新憲條文／憲
法法院認可／總統
簽署
新憲法
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