1. 10 mitos sobre el
modelo económico
Patricia Teullet
Marzo 2010

2. Los mitos sobre:
El modelo
1. Apertura comercial: “mata a la industria nacional”
2. Inversión extranjera: “desnacionaliza al sector privado”
3. “La estabilidad macro no paga”
4. “El libre mercado requiere un estado inactivo”
5. “El proceso de privatización fue perjudicial para la
economía”

3. 1. “Mata a la industria nacional”
Falso. La actividad industrial empieza a recuperar el tiempo perdido…
PBI MANUFACTURA VS ARANCEL EFECTIVO
S/. Millones de 1994
.%
30 000 30
25 000 25
20
20 000
15
15 000
10
10 000 5
5 000 0
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Manufactura Arancel efectivo 1/
1/ Recaudación Ad valorem CIF / Importación CIF. Fuente: BCRP
Fuente: APOYO.

4. 1. “Mata a la industria nacional”
…existen buenos ejemplos: textiles, agroindustria.
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
(US$ Millones) 2 874
3 000
2 500
2 018
1 912
2 000
1 500
1 000 777
534
500 302 257 296
98
-
Agroindustria Textiles Otras manufacturas
1/
1988 1998 2008
1/ Químicos, metalmecánicos, entre otros. Fuente: BCRP
Fuente: APOYO.

5. Fotografía: Ani Álvarez-Calderón.

6. 1. “Mata a la industria nacional”
…además, los acuerdos afianzan el crecimiento.
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ENTRE EL EXPORTACIONES NO
PERÚ Y CHILE TRADICIONALES A EE.UU.
(US$ Millones) (US$ Millones)
2,000 2,500
1,500 2,000
Suscripción del Renovación
ACE Nº 38 en 1998 Crisis 1,500
1,000 ATPA-ATPDEA Crisis
global
1,000 global
500
500
0 0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(500)
Exportaciones Importaciones Balanza comercial
Fuente: APOYO, SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
Foto: World Bank Photo Collection.

7. 2. “Desnacionaliza el sector privado”
Falso. La inversión extranjera trae importantes beneficios…
INGRESOS FISCALES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA,
PROMEDIO 2004-2008
(S/. Millones)
1 148
Equivalente a un poco
4 344 más del monto
2 560 previsto en el Plan de
Estím ulo Económ ico
para el 2009
1 252
Minería e Hidroc 1/ Manufactura Servicios Otros Sectores
1/ Principalmente de capital extranjero (excepción:
Buenaventura, Casapalca, entre otros) Fuente: Sunat
Fuente: APOYO.
Foto: Southern Peru.

8. 2. “Desnacionaliza el sector privado”
…y no es incompatible con el desarrollo del sector privado nacional.
PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS Más empresas
NACIONALES apostando por el Perú:
Ingresos Diversificación
Grupos económicos
(US$ Millones) Sectorial 1/
Credicorp 2 420 11
Romero 2 174 27
Brescia 1 841 17
Benavides 1 621 7
Gloria 1 334 11
Rodriguez-Pastor 1 092 13
Ferreyros 639 3
Hochschild 625 4
Wiese 573 8
1/ Según Clasificación Internacional Industrial Fuente: Gestión
Uniforme (CIIU) a dos dígitos.
Fuente: APOYO.

9. 2. “Desnacionaliza el sector privado”
…que incluso empieza a competir en mercados externos.
Grupo Brescia Grupo Romero
Fuente: APOYO.

10. 3. “La estabilidad macro no paga”
Falso. Manejo independiente de la política monetaria ha permitido
reducir la inflación…
INFLACIÓN (1973-1987) INFLACIÓN (1988-2008)
(%) (%)
200 9 000
180 8 000
160 7 000
140 6 000
120 5 000
100 4 000
80
3 000
60
40 2 000
20 1 000
0 0
1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Fuente: BCR Fuente: BCR
Fuente: APOYO.

11. 3. “La estabilidad macro no paga”
Fortalecimiento de la moneda, aumentando la confianza en el nuevo sol.
DOLARIZACIÓN DE LA LIQUIDEZ DEL SISTEMA BANCARIO (%)
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
May93
May95
May97
May99
May01
May03
May05
May07
May09
Ene92
Sep92
Ene94
Sep94
Ene96
Sep96
Ene98
Sep98
Ene00
Sep00
Ene02
Sep02
Ene04
Sep04
Ene06
Sep06
Ene08
Sep08
Ene10
Fuente: BCRP, APOYO.

12. 3. “La estabilidad macro no paga”
Falso. Responsabilidad fiscal ha reducido la vulnerabilidad del país y
mejorado la confianza en la solvencia del gobierno.
RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR DEUDA PÚBLICA EXTERNA 1/
PÚBLICO NO FINANCIERO 90 (% PBI)
4,0 (% PBI) 80
2,0 70
0,0
60
-2,0
50
-4,0
40
-6,0
-8,0 30
-10,0 20
-12,0 10
-14,0 0
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 1980 1983 1986 1989 1993 1996 1999 2002 2006 2009
Fuente: BCR 1/ Al 2T2009 Fuente: BCR
Fuente: APOYO.

13. 4. “Libre mercado requiere un estado
inactivo ”
Falso. El modelo requiere la participación del Estado en la provisión de
servicios básicos en los segmentos no atendidos por el mercado (áreas
rurales alejadas) y mantener la regulación de algunas actividades y prácticas.
SERVICIOS BÁSICOS
19 pp
Alumbrado eléctrico (%
viviendas)
12 pp
Abastecimiento de agua
potable (% viviendas)
Con educación superior 6pp
(% de población)
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0
1993 2007
Fuente: INEI (Censo nacionales)
Fuente: APOYO.

14. 5. “El proceso de privatización fue
perjudicial para la economía”
Falso. La privatización ha permitido ampliar la cobertura, mejorar la calidad
y reducir la carga negativa del Estado.
RESULTADO ECONÓMICO DE LAS EMPRESAS
ESTATALES NO FINANCIERAS
(% PBI promedio del periodo analizado)
5,0 0,7
0,0
-5,0
-10,0
-15,0
-20,0
-25,0
-30,0
-35,0
-40,0 -34,4
1970-1980 1990-2008
Fuente: BCR
Fuente: APOYO.

15. 5. “El proceso de privatización fue
perjudicial para la economía”
Mejoras en servicios públicos…
Perú: suscripciones de telefonía celular
(por cada 100 personas)
60
50
Antes…
40
30
20
10
0
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Banco Mundial. Elaboración: COMEXPERU.
Fotografía, ilustración: ARKIVPERU.

16. Los mitos sobre:
Los efectos del modelo
6. “El modelo no genera empleo”
7. “El modelo es incompatible con la redistribución de
recursos”
8. “El modelo no reduce la pobreza”
9. “El modelo no propicia la descentralización”
10. “El modelo no funciona”

17. 6. “El modelo no genera empleo”
Falso. El empleo calificado es un motor del crecimiento de la economía.
EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 A MÁS
TRABAJADORES EN LIMA Y PROVINCIAS
160 (Ene. 2001=100)
150
140
130
120
110
100
Aumento similar
90 en Lima y
provincias
80
70
EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Provincias Lim a Fuente: M TPE
Fuente: APOYO.

19. 6. “El modelo no genera empleo”
Falso. Crecimiento del empleo en principales ciudades.
Índices de empleo urbano de principales ciudades en empresas de 10 y más
trabajadores, 2005 - 2009
(en var. % Nov 2009 / Ene 2005)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
-20
Iquitos
Pisco
Cusco
Trujillo
Puno
Chimbote
Piura
Ica
Chincha
Chiclayo
Pucallpa
Paita
Arequipa
Huancayo
Tarapoto
Huaraz
Sullana
Tacna
Talara
Cajamarca
Fuente: MTPE, IPE.

20. 6. “El modelo no genera empleo”
Falso. Las expectativas de contratación son positivas en todos los sectores de
la actividad económica.
Tendencia neta del empleo a nivel regional*, Tendencia neta del empleo según sector económico*,
1T10 1T10
(en puntos porcentuales) (en puntos porcentuales)
Lambayeque 28
Minería y construcción 37
Piura 21 Finanzas, seguros y bienes
31
raíces
Lima 20
Manufactura 26
Arequipa 19
Agricultura y pesca 18
Ucayali 18
Servicios 18
Cusco 18 Transportes y servicios
18
públicos
La Libertad 13
Comercio 12
Junín 9
Adm. pública, educación 12
*Representa la diferencia entre el porcentaje de empleadores que esperan *Representa la diferencia entre el porcentaje de empleadores que esperan
incrementar y quienes esperan reducir su planilla respecto al trimestre anterior. incrementar y quienes esperan reducir su planilla respecto al trimestre anterior.
Fuente: Manpower Perú, IPE. Fuente: Manpower Perú, IPE.

21. 7. “El modelo es incompatible con la
redistribución de recursos”
Falso. En los últimos años, los sectores más bajos se han visto favorecidos por
el crecimiento económico.
PERÚ RURAL: TENENCIA DE BIENES
(% de hogares)
30
24 24
25 9 pp
14 pp
20 7 pp 17 15
14
15 12 13
9 10 10
10
5
0
Equipo de Plancha Licuadora Cocina a TV a color
sonido gas
2003 2008 Fuente: ENAHO - Fuente: APOYO.

22. 7. “El modelo es incompatible con la
redistribución de recursos”
Falso. Mejores condiciones de vida NSE D.
TENENCIA DE REFRIGERADORAS
60,0 (%)
49
50,0 44
40,0
28
30,0
20,0
1999 2003 2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
81
78
80,0
70,0 65
60,0
50,0
1999 2003 2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
Perú Urbano Fuente: APOYO.

23. 7. “El modelo es incompatible con la
redistribución de recursos”
Falso. Mejores condiciones de vida NSE E.
TENENCIA DE COCINA A GAS
(%) 66
70,0
60,0
48
50,0
40,0
30,0 19
20,0
10,0
1999 2003 2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
70,0 (%)
58
60,0
47
50,0
40,0
30,0 24
20,0
1999 2003 2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
Perú Urbano
Fuente: APOYO.

24. Fotografía: Marianna Mindreau Puente.
Esto está cambiando

25. 8. “El modelo no reduce la pobreza”
Falso. Reducción continua de la pobreza en los últimos 5 años, como nunca
en la historia peruana.
PBI arriba, Pobreza abajo
60 12
48.6 48.7
50 9.8 10
44.5 8.9
40 8
7.7 39.3 36.2
30 6.8 6
20 5.0 4
10 2
Pobreza (%) PBI real (var. %)
0 0
2004 2005 2006 2007 2008
Fuentes: BCRP e INEI. Elaboración: COMEXPERU.

26. 8. “El modelo no reduce la pobreza”
2004 2008
% de la población
població % de la población
població
en pobreza en pobreza
70 - 85 82.1
50 - 70 50 - 70
30 - 50 30 - 50
20 - 30 15 - 20
Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU.

27. 9. “El modelo no propicia la
descentralización”
Falso. Las regiones cuentan actualmente con un mayor presupuesto (3/4 del
Presupuesto Nacional de inversión se destina a las regiones).
PRESUPUESTO DESTINADO A INVERSIÓN PÚBLICA EN
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1/
(Millones S/.)
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2004 2009
1/ Presupuesto inicial de apertura, en el 2009 no incluye
el Plan de estímulo fiscal. Fuente: M EF
Fuente: APOYO.

28. 9. “El modelo no propicia la
descentralización”
Falso. El problema es de gestión.
Transferencias regionales
2,500
2,000
1,500 1,124.5
1,296.2
1,000
500
887.1
716.5
0
2007 2008
Monto ejecutado (S/. Millones) Transferencias no ejecutadas (S/. Millones)
Fuente: MEF. Elaboración: COMEXPERU.

29. 9. “El modelo no propicia la descentralización”
Falso. El crecimiento económico, motor de la verdadera descentralización.
Ciudades con el más alto crecimiento del empleo* 2004 ‐ 2008
(variación %, promedio anual)
Iquitos: 5.1%
Talara: 9.7% Tarapoto: 6.7%
Piura: 9.6%
Paita: 7.0%
Sullana: 6.9%
Chiclayo: 5.2%
Huancayo: 7.3%
Trujillo: 9.0%
Cusco: 6.0%
Lima: 6.1%
Chincha: 11.0%
Ica: 9.2%
Pisco: 5.0%
Arequipa: 7.6% *Empleo en empresas de 10 y más trabajadores.
Fuente: INEI, MEF, MTPE, COMEXPERU.

30. Conclusiones

31. 10. “El modelo no funciona”
Falso. Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido.
PBI PER CÁPITA DE PERÚ Y CHILE
PRODUCCIÓN NACIONAL 1/ (Índice 1980=100)
240
(Var. %)
15,0 220
Perú
10,0 200 Chile
180
5,0
160 Perú:
Perú:
0,0 Preponderancia de
140 Preponderancia
políticas estatistas
-5,0
de políticas de
120
libre mercado
-10,0 100
80
-15,0
60
1953 1958 1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
1/ 2009 es estimado, proyecciones en adelante. 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Fuente: BCR, APOYO Consultoria Fuente: FMI, APOYO Consultoría
Fuente: APOYO.

32. Encuesta: con relación al modelo económico,
¿quisiera que el próximo gobierno...?
% Continúe con el actual modelo económico
% Efectúe cambios moderados
% Efectúe cambios radicales
42
% No precisa
Diciembre 10 42 45 3
2007
Julio 2009 11 50 36 3
Fuente: APOYO
Base: 1000 adultos, julio 2009

33. Entre los que quieren cambios moderados o
radicales: ¿cuáles de los siguientes cambios le
parecen más necesarios…?
• No requieren
cambios al modelo
económico.
• Se requiere un
Estado más
eficiente y
enfocado a sus
tareas centrales.
Fuente: APOYO.
Con Tarjeta. Base: 864 adultos, julio 2009.

35. 10 mitos sobre el
modelo económico
Patricia Teullet
Marzo 2010