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Mem or ia 2010
          ejo Mun icip a l de L a Pa z
del C onc
Concejo Municipal de La Paz

Presidenta:                                                    Gabriela T. Niño de Guzmán García
Vicepresidente:                                                         Guillermo Mendoza Avilés
Secretario:                                                                     Omar Rocha Rojo

Presidente de Comisión Desarrollo Económico y Financiero:                Freddy Miranda Avendaño
Secretario de Comisión de Desarrollo Económico y Financiero:                Felipe Jorge Silva Trujillo
Presidente de Comisión de Gestión Institucional y Administrativa:              Esteban Yana Charcas
Secretaria de Comisión de Gestión Institucional y Administrativa:     Blanca Exaltación Soliz Laura
Presidente de Comisión de Planificación y Gestión Territorial:                 Carlos Ramírez Alípaz
Secretaria de Comisión de Planificación y Gestión Territorial:           Denisse Ostermann Stumpf
Presidenta de Comisión de Desarrollo Humano y Culturas:              Silvia Elena Tamayo Salvatierra
Secretaria de Comisión de Desarrollo Humano y Culturas:                        Virginia María Pinedo

Director Jefe de Gabinete:                                                       Juan Pablo Revollo
Director de Coord. Macrodistrital y de Participación ciudadana:               Luis Sergio Valle Sejas
Director Administrativo Financiero:                                           Víctor Hugo Hurtado
Director de Gestión y Tecnologías de Información:                                María Luisa Uriona
Director de Comunicación:                                                              Carlo Villena




© Concejo Municipal de La Paz, junio 2010

Coordinación y Edición: Carlo Villena, Rolando Carvajal
Diseño Gráfico: Daniela Larrazábal M.
Fotografía: Felipe Aliaga
Revisión y auxilio: Luis Sergio Valle Sejas, Renan Meave, Benjamin Paredes, Jacqueline Quiñonez,
Lourdes Bustillos, Marcelo Prudencio, Sonia del Carpio, Roxana Quelali, Jannet Huallpa.

Impresión: Impresiones Gráficas Virgo
z
            icip a l de L a PaE ST IÓN 2010
Co ncejo Mun OR I A DE L A G
         MEM
           Nuestra Memoria Institucional                                    Para seguir, el Programa de Caminatas Barriales, en cumplimiento de las
                                                                            labores de fiscalización, a fin de verificar la calidad de obras y servicios
Resultado de los comicios celebrados el 4 de abril del 2010, el nuevo       municipales, y ejercer el control ciudadano sobre las inversiones y el
Concejo Municipal de La Paz se constituyó en el primero en ser electo       gasto asignados a los siete Macrodistritos urbanos y dos Distritos
por voto directo de la ciudadanía, cumpliendo asimismo con la norma         Rurales con un monto global de 210 millones de dólares
constitucional de estar compuesto por el 50 % de mujeres.
                                                                            Todo esto complementado por inspecciones y sesiones en los dis-
Ello realza la mayor legitimidad que tiene cada Concejala y Concejal, y     tintos Macrodistritos, adonde se trasladó el Pleno de los concejales,
profundiza la democracia local y el sistema de representación ciudadana.    abarcando también las demandas vecinales de los distritos rurales de
                                                                            Zongo y Hampaturi.
Una vez posesionados, los concejales conformaron una Directiva plu-
ral y decidieron enmarcar sus actividades del período junio-diciem-         Para terminar, si cabe el término pues el accionar y las tareas son múl-
bre del 2010 en el modelo de gobierno autonómico local y la Ley             tiples, el énfasis en aspectos de cultura y educación, particularmente
Marco de Autonomías y Descentralización.                                    la seguridad ciudadana en los 600 barrios, el cuidado y respeto de los
                                                                            espacios públicos, las mejoras en la disposición de basura y la preser-
De manera particular. la Presidencia del Concejo se decidió por un          vación de las áreas forestales.
enfoque de pluralidad e institucionalidad en el ejercicio de sus funcio-
nes y relaciones con las demás instancias del Deliberante Edil y con        Y sobre todo, promover oportunidades para que a través de los Comi-
todos los niveles de gobierno, remarcando al menos tres principios          tés de Vigilancia, Organizaciones Territoriales de Bases-OTBs y Juntas
que caracterizan a la gestión: transparencia, eficiencia y participación.    Vecinales, los vecinos comuniquen demandas e inquietudes y participen
                                                                            en las tareas del Órgano Deliberante, Legislador y Fiscalizador de la
Con esos instrumentos, entre otros más, se afrontó la suma de desa-         Ciudad de La Paz.
fíos y tareas concernientes al Concejo.
                                                                            Presentamos así, en esta Memoria Institucional 2010, los aspectos rele-
Para empezar, la construcción de la Carta Orgánica de nuestro Muni-         vantes de la gestión desarrollados con un enfoque estratégico a través
cipio, con una Comisión especial que considera aún una versión legis-       de Presidencia,Vicepresidencia y Secretaría del Concejo, pero también
lativa del Anteproyecto de la Carta Orgánica masivamente aprobado           con una visión temática implementada por la cuatro Comisiones de
el 2009, a fin de obtener una Ley que, respaldada por los dos tercios        Concejo, además de un enfoque territorial que fue aplicado por las
del pleno, sea remitida al Tribunal Constitucional para su control, y sea   y los concejales asignados a los Macrodistritos, y otro más técnico y
sometida al referéndum popular que le otorgue plena vigencia.               administrativo gestionado por las cinco Direcciones dependientes de
                                                                            Presidencia y Secretaría..
Paralelamente, la legislación de las primeras leyes municipales y la ade-
cuación de la norma a la nueva Constitución Política del Estado y la        Gabriela T. Niño de Guzmán G.
Ley Marco de Autonomías y Descentralización, con ayuda de diversos          Presidenta del Concejo Municipal de La Paz
talleres y encuentros a los que asistieron delegaciones de los demás
municipios del país.




    Toma de juramento del Concejo
  Municipal en la Corte Superior de
  Distrito de La Paz , Domingo 30 de
                       Mayo del 2010




                                       3
YO
           O H A STA M A
E L CONCE J

Al comenzar la gestión 2010, la Directiva del deliberante edil fue         Defensa del Valle de las Ánimas
reelecta y los concejales Luis Revilla, David Barrientos y Gabriela Niño   Ante un anuncio público de venta, se recomendó al Alcalde exija el
de Guzmán prosiguieron labores en la Presidencia, la Vicepresidencia y     estricto cumplimiento de que declara a este sector del sureste de la
la Secretaría.                                                             ciudad, de 2.538 hectáreas, patrimonio natural y paisajístico del muni-
                                                                           cipio. Otras áreas, sitios y monumentos declarados como patrimonio
La Comisión de Gestión Institucional y Administrativa tuvo a Néstor        natural paisajístico que no son de propiedad municipal, quedan conge-
Veneros como Presidente y Juana Alanoca, Secretaria. La de Desarro-        lados para cualquier acción, uso y disfrute.
llo Económico y Financiero fue presidida por Miguel Quispe siendo
Secretario Hernán Paredes. Justina Quispe presidió la Comisión de          Certificación ISO 9001
Planificación y Gestión Territorial con Nicolás Huallpara Secretario, y     Con ella, el Sistema de Gestión de la Calidad del Concejo paceño cali-
Rosario Aguilar presidió la Comisión de Desarrollo Humano y Cul-           ficó óptimamente las auditorías externas practicadas por distintos or-
turas con Martín Rengel que como Secretario de la mencionada ins-          ganismos de Certificación Internacional, constituyéndose en la primera
tancia edil.                                                               institución municipal de Bolivia en recibirla. “Es un ejemplo a seguir en
                                                                           todas las instituciones”, dijo Víktor de los Heros, Director del Instituto
Durante los cinco primeros meses, las actividades más relevantes           Boliviano de Normalización y Calidad al entregar la certificación.
se refirieron a los siguientes temas:
                                                                           Reconocimiento a jóvenes de la Estrategia Cultura Ciudadana
Rebajar el alquiler de canchas con césped sintético                        Se entregó el “Circuito Dorado” a 900 jóvenes e instituciones compro-
“El costo del alquiler de los campos deportivos con césped sintético       metidas con la ciudad y que, a través de la ejecución de la Estrategia
es de lejos muchísimo más alto que cualquier otro escenario deportivo,     de Cultura Ciudadana, sienten y reflexionan el municipio aprendien-
bordeando los 300 bolivianos; es por ello que planteamos la reducción      do a reconocer la consecuencia de nuestros propios actos.
de los altos costos”, dijo el presidente Revilla al concluir enero.
                                                                           Escudo de Armas a Jaime Escalante
Tres planimetrías para Periférica                                          En abril, el Legislativo municipal confirió la condecoración “Escudo de
Alto Achachicala con 10 hectáreas; Vino Tinto con 57 mil metros cua-       Armas de la Ciudad de Nuestra señora de La Paz”, en el grado de Ser-
drados y Pura Pura con otros 44 mil m2, aproximadamente en todos           vicios Distinguidos, al eximio profesor Jaime Escalante Gutiérrez, como
los casos, fueron los barrios favorecidos con este importante docu-        un homenaje póstumo por su gran aporte a la educación y la pedagogía.
mento, a partir del cual los vecinos sabrán con exactitud qué partes de    Escalante fue considerado uno de los educadores más famosos de los
sus zonas son aptas para urbanizar y cuáles serán destinadas a espacios    Estados Unidos. Desde 1999 forma parte del Salón Nacional de la Fama
públicos o forestación.                                                    de Maestros.

Precautelando la propiedad municipal                                       Concejo Infantil en el Día del Niño
En marzo se decidió registrar propiedades inmuebles a nombre del           Adhiriéndose a los festejos a los niños se organizó la sesión ordinaria
gobierno municipal en Alto Miraflores; Tacagua y San Antonio, brin-        del Concejo Municipal infantil. luego de sesiones previas, este Delibe-
dando mayor seguridad jurídica al municipio y a los vecinos sobre          rante determinó declarar de urgencia la atención al transporte escolar
la propiedad de estos predios.                                             y el alumbrado público para dar mayor seguridad ciudadana en zo-
                                                                           nas periurbanas de la ciudad.




       La Directiva del Concejo y los
      presidentes de Comisiones que
ejercieron funciones hasta mayo del
                               2010




                                        5
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             H A STA M AY
E L CONCE JO

Consejo de las Diversidades Sexuales                                         Contraloría audita al Concejo
Su denominación oficial es: “Consejo Ciudadano de las Diversidades            Solicitada por el propio Deliberante edil, la auditoría a la gestión constitucional
Sexuales y/o Genéricas de la población GLBT (gays, lesbianas, bisexua-       enero 2005-mayo 2010 fue dispuesta por el Pleno por Resolución 10/2010
les y transexuales)” del Municipio de La Paz. Fue constituido como una       del 18 de marzo, a fin de transparentar sus acciones. El Gerente Departamen-
instancia de asesoramiento, coordinación y análisis mediante la cual las     tal de la Contraloría General del Estado, dio a conocer al deliberante edil los
personas de diversidades sexuales y genéricas de la sociedad civil par-      requerimientos de esta repartición para el fiel y adecuado cumplimiento del
ticipan en la formulación, ejecución y fiscalización de políticas públicas    objetivo de la auditoria requerida por el Legislativo municipal.
municipales que promuevan el ejercicio y la defensa de los derechos
humanos de las personas con diferente orientación sexual.                    Gestión de Residuos Sólidos
                                                                             En mayo se aprobó el Programa Municipal de Gestión Integral de Re-
Condominio Francisco Bedregal, patrimonio arquitectónico                     siduos Sólidos, que será aplicado bajo el principio “contaminador-pa-
Este conjunto data de 1947 y fue diseñado por el Arq. Hugo López Vide-       gador”, como fórmula para la cuantificar los costos ambientales. Prevé
la. Sus inmuebles se enmarcan en el estilo nórdico europeo. Al interior,     políticas educativas y comunicacionales para sensibilizar a la población
el diseño de los inmuebles, responde a fachadas corridas y simétricas, Sus   en temas medio ambientales. El Programa identificó otros factores
acabados, han conservado su carpintería original de ventanas así como        como la contaminación de los ríos y el agua subterránea, y el abandono
las puertas de madera ubicadas en la planta baja.                            de residuos sólidos en vías públicas y quebradas produciendo tapona-
                                                                             miento de alcantarillas y drenajes.
Derecho propietario municipal sobre 8.000 m2
Para el primer cuatrimestre de la gestión 2010, se instruyó la inscripción   Estrategia sobre Cambio Climático
de nueve predios ediles ante los registros de Derechos Reales, consoli-      La estrategia aprobada por el Concejo en mayo, define como com-
dando el derecho propietario municipal sobre 8.225 m2 de terreno.            petencia exclusiva de los gobiernos municipales la preservación, con-
                                                                             servación y protección del medio ambiente y recursos naturales en la
La Paz-Bus, proyecto en marcha                                               jurisdicción de las entidades territoriales autónomas. EL GAMLP asu-
El ex presidente del Concejo y nuevo alcalde de la ciudad, Luis Revilla,     mió el liderazgo nacional en este tema con la formulación del primer
partió de visita a Quito, Ecuador, Bogotá y Medellín, en Colombia, para la   inventario de emisiones, elaborado y concluido entre el 2007 y el 2008
analizar el sistema de buses articulados en esas ciudades, atendiendo una    con apoyo de Swisscontact y la UMSA.
invitación del proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza. El proyecto
forma parte de la oferta electoral en los comicios del 4 de abril.           Ekekos y otras artesanías expuestas en Paris/UNESCO
                                                                             Fue autorizada la salida y préstamo de ekekos y otras artesanías de la
Tres jóvenes blogueros premiados                                             feria de alasitas custodiadas en el Museo Costumbrista Juan de Vargas
Yerko Marco Dubravcic (lapazdelbicentenario.blogspot.com), Edward Ig-        para ser expuestas en la “Semana de la Diversidad Cultural de Bolivia”
nacio Roca (chuquiagobicentenario.blogspot.com) y Willy Noel Condori         que se desarrolló en la sede de la UNESCO, Paris, del 17 al 21 de mayo
Martínez (bicentenariodelapaz.blogspot.com), destacaron en el concur-        del 2010.
so el “Bloguero del Bicentenario”, lanzado el 2009 y recibieron premios:
celulares de última generación, y dominios y hospedajes de Internet.




  Capacitación a alumnos en el marco
de la Estrategia de Cultura Ciudadana.




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           O H A STA M A
E L CONCE J

Modificaciones al Reglamento de Radiotaxis                                   Interno. La Secretaria del Concejo, Gabriela Niño de Guzmán dijo que
Un Taller de socialización del Reglamento Municipal para el Funcio-         la modificación afectará a cinco artículos sobre la elección y posesión
namiento de Radiotaxis en el Municipio de La Paz, difundió entre los        del Alcalde, eliminando del Reglamento los aspectos relativos al agente
miembros de la Asociación de Radiotaxis las modificaciones a la norma        cantonal de Zongo.
en vigencia.
                                                                            Concejales cierran su gestión
Energía solar para hospitales de Miraflores                                  El Pleno del Concejo saliente, se reunió el 28 de mayo en su última se-
El Concejo aprobó un convenio con el Ministerio de Hidrocarburos y          sión, con el propósito de ultimar los detalles de la transición, y felicitar
Energía para la promoción de energía limpia, mediante el uso del Siste-     al Alcalde electo Luis Revilla. El periodo que concluye se destacó por la
ma Solar Fotovoltaico, a ser implementado en el complejo hospitalario       transparencia y el total ejercicio de la democracia, dijo Gabriela Niño
de Miraflores con ayuda de la Agencia de Cooperación Japonesa –JICA,         de Guzmán, al destacar la calidad personal y profesional de todos los
La instalación de los paneles solares sobre 800 m2 permitirá generar        concejales que apoyaron esta gestión, sabiendo diferenciar el trabajo
100 Kw por hora de energía eléctrica no proveniente de la red.              legislativo de la política, razón por la cual se ha obtenido importantes
                                                                            logros, sobre todo la institucionalidad que hace tantos años había per-
Hasta $us 10 millones para educación secundaria                             dido el Legislativo municipal.
Un crédito con la Asociación Internacional de Fomento del Banco
Mundial, por un monto de hasta 10 millones dólares destinados al Pro-
yecto de Transformación de la Educación Secundaria (PROTES) en el
municipio, tiene como metas incrementar la disponibilidad de plazas
para estudiantes mejorando las condiciones físicas de las escuelas, y
promover la permanencia de estudiantes en riesgo de abandono esco-
lar, de los grados 7º y 8º de primaria y 1º y 2º de secundaria.

12 locales y 3 tiendas clausuradas: Plan Sopocachi Zona
Segura
En coordinación con la Guardia Municipal y las Subalcaldías de los ma-
crodistritos Cotahuma y Centro, los controles para verificar el cumpli-
miento del Reglamento de Locales de Expendio de Bebidas Alcohólicas
y Alimentos y la Ordenanza que autoriza al Plan Sopocachi Zona Segu-
ra, dio como resultado la clausura de 12 locales y tres tiendas de barrio
que vendían bebidas alcohólicas en la zona.
Reforma del Reglamento Interno del Concejo
En el marco de la Ley Transitoria para el funcionamiento de las En-
tidades Territoriales Autónomas, se anunciaron ajustes al Reglamento        Reconocimiento de la certificación ISO 9001




  Concejo Infantil en el Día del Niño
                                 2010




                                        7
E JO
             IA DE L CONC GE ST IÓN 2010
PR E SI DE NC

                                          Objetivos, actividades y
                                          resultados alcanzados
                                             en la gestión 2010
                                          A partir de la posesión del nuevo
                                          Deliberante edil, el 29 de mayo
                                          del 2010, este informe refiere los
                                          objetivos, actividades y resultados
                                          que permiten considerar una con-
                                          cisa e ilustrada evolución de los
                                          aspectos más relevantes de la ges-
                                          tión de la Presidencia del Concejo,
                                          con especial énfasis en el periodo
                                          junio-diciembre.

                                         Además de los antecedentes y un re-
                                         sumen de los primeros cinco meses
                                         de la anterior administración, el infor-
me detalla asimismo los avances específicos realizados por la Presidencia del
Concejo, las acciones en desarrollo en el marco del Reglamento Interno y los
proyectos para el 2011.

Se advierte así, en el análisis cuantitativo que la Presidencia ha realizado
1.566 acciones, entre trámites, audiencias, inspecciones, reuniones con
organizaciones vecinales, talleres, sesiones macro distritales y camina-
tas barriales, habiendo generado 22 instrumentos normativos, desde
leyes y ordenanzas hasta resoluciones y directrices, además de 89 ins-
trumentos de fiscalización.

Comparativamente, el Deliberante edil en su conjunto ha producido en su
conjunto 617 instrumentos normativos y 1742 instrumentos fiscalizadores.




       Inspección al Parque Urbano
       Central, en el Macrodistrito 7
                             Centro.




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PR E SI DE NCI




                                            ANTECEDENTES: OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA
                                            PRESIDENCIA DEL CONCEJO

                                            En el marco legal e institucional, y con base en el reglamento interno,
                                            la Presidencia del órgano deliberante municipal se encuentra bajo
                                            dependencia del Pleno del Concejo.
                                            Dependen de ella la Dirección de Coordinación Macrodistrital y de
                                            Participación Ciudadana, y la Dirección de Comunicación.




  Inspección al Mercado Kollasuyo
        situado en el cruce de Villa
   Copacabana y Villa San Antonio




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E JO
             IA DE L CONC
PR E SI DE NC

El Manual de Organización y Funciones aprobado mediante Ordenanza             •   Ley de Declaración y nominación del 12 de octubre de cada año,
Municipal Nº 220/10, establece que la Presidencia tiene como razón de ser         como “Día del Diálogo y de la Convivencia Intercultural en el Muni-
“representar y dirigir” al Concejo Municipal.                                     cipio de La Paz”. Anteriormente era el tradicional “Día de la Raza”.

AVANCES REALIZADOS                                                            •   Ley Municipal Autónoma de Gestión de Riesgos.

Para la gestión 2010, se determinó los siguientes objetivos estratégicos:

•   Desarrollar y socializar la normativa municipal,

•   Construir y socializar la visión autonómica paceña,

•   Promover y desarrollar mecanismos de participación ciudadana,                 Visión autonómica y participación: Carta Orgánica y
                                                                                  nueva Ley MAD
•   Posicionar al concejo municipal en el colectivo ciudadano.                Las tareas ejecutadas por la Presidencia a través de la Dirección de
                                                                              Coordinación Macrodistrital y de Participación Ciudadana (DCMPC),
En este marco, las metas alcanzadas en la presente gestión son:               a cargo del Ing. Luis Sergio Valle, se refieren además a construir y
                                                                              socializar la visión autonómica paceña –lo que incluye el análisis y pro-
    Normativa: 5 Leyes Estructurales                                          yecciones de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y la
A fin de desarrollar y socializar la normativa municipal, la Presidencia del   construcción de la Carta Orgánica–, y a la promoción y desarrollo
Concejo ha impulsado la elaboración de proyectos de Leyes Municipales         de mecanismos de participación ciudadana y control social, mediante
de carácter estructural, con la finalidad de dotar de normas municipales       acciones como:
al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), de conformidad
con la nueva Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley Marco de         •   Inspecciones a los Macrodistritos,
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (LMAD).
                                                                              •   Sesiones y audiencias Macrodistritales
Al 31 de diciembre, se han promulgado cinco leyes Municipales según
la siguiente relación:                                                        •   Caminatas barriales

•   Ley de Protección del medio ambiente y salud de la población del          De manera especial, la DCMPC llevó adelante dos Talleres referidos a
    Municipio de La Paz,                                                      la Carta Orgánica del municipio y la nueva LMAD:

•   Ley de Declaración de patrimonio histórico de la ciudad de La Paz         Análisis del nuevo marco normativo municipal autónomo
    la celebración de la Revolución Libertaria del 16 de Julio de 1809,       Efectuado el 10 y 11 de agosto pasados, en el Macrodistrito Mallasa
                                                                              con la participación de concejales de la ciudad, asesores y directores
•   Ley de Declaración de Patrimonio Cultural del Municipio de La Paz         del Concejo, autoridades del Ejecutivo municipal, invitados especiales y
    la celebración de La Paz FestiJazz Internacional,                         expertos municipalistas.




     La nueva normativa municipal
comenzó a ser estudiada en el Taller
                        de Mallasa




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El objetivo del taller fue efectuar un análisis y discusión sobre el nue-     •   Se conoce los cambios, las nuevas competencias y los conflictos de
vo marco normativo municipal en base a la CPE y la LMAD, tomando                  aplicación a nivel municipal definidas en la ley marco de autonomías
como referencia la Ley 2028 de Municipalidades, constituidos en insu-             y descentralización,
mos y elementos adicionales para concluir la elaboración y aprobación
de la Carta Orgánica del Municipio Autónomo de La Paz. Los resulta-           •   Se cuenta con una ruta crítica y cronograma que permita la elabo-
dos fueron:                                                                       ración y aprobación de las cartas orgánicas municipales; y con agen-
                                                                                  da y mandatos para el “3er. Encuentro de Saberes”, a fin de contar
•   Se tiene una visión macro y a detalle sobre los nuevos roles y com-           con un lineamiento claro para el siguiente evento.
    petencias a nivel municipal conferidas por el nuevo marco normati-
    vo de la autonomía municipal,                                             •   El Concejo Municipal de La Paz se constituye el líder en la cons-
                                                                                  trucción y elaboración del proceso autonómico municipal a ni-
•   Se conoce los cambios y las nuevas competencias a nivel municipal             vel nacional.
    definidas en la ley marco de autonomías y descentralización,

•   Se cuenta con una ruta crítica y cronograma que permita concluir con la
    elaboración y aprobación de la Carta Orgánica municipal,

•   El Concejo Municipal de La Paz se constituye el líder en la construc-
    ción y elaboración del proceso autonómico municipal a nivel nacional.

Encuentro de Saberes
Efectuado el 12 de noviembre de 2010, con la participación de un
centenar de alcaldes, presidentes de Concejos y concejales de ciudades
capitales y ciudades intermedias, concejales, asesores y directores del           Caminatas Barriales: fortalecimiento de la participación
Concejo, autoridades del Ejecutivo municipal, invitados especiales y ex-          ciudadana
pertos municipalistas.                                                        Se logró dar solución a las demandas planteadas por las y los vecinos
                                                                              de nuestra ciudad, junto con generar instrumentos de fiscalización que
El objetivo fue analizar y debatir los nuevos roles y competencias del        permitan dar soluciones y viabilicen los planteamientos mejorando las
ámbito municipal en el marco de la Autonomía y la Descentralización,          condiciones de vida de los habitantes.
además de reflexionar sobre los probables modelos de autonomía que
se constituyan en insumos y elementos fundamentales para la elabora-          La Presidencia del Concejo, a través de la DCMPC ha instaurado e
ción y aprobación de la Cartas Orgánicas. Los resultados fueron:              implementado desde la gestión 2010, el Programa Caminatas Barriales.
                                                                              que tiene la finalidad de crear un nuevo marco de relacionamiento
•   Se tiene una visión macro y a detalle, sobre los nuevos roles y com-      entre los concejales y las y los vecinos, promoviendo los procesos de
    petencias a nivel municipal conferidas por el nuevo marco norma-          participación ciudadana y control social, en el marco de la fiscalización
    tivo, en el marco de la autonomía municipal; específicamente en la         establecidos en la norma vigente, el cual ha favorecido el posiciona-
    temática del control social y de finanzas,                                 miento de la imagen del Concejo en el territorio, y un nuevo marco de
                                                                              relacionamiento con los ciudadanos y los diferentes actores sociales.




      Revista Carta Orgánica dirigida
     e impulsada por la Presidencia del
                   Concejo Municipal




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Con este Programa se logró dar solución a las demandas planteadas
por las y los vecinos, generando también instrumentos de fiscalización
que permitan dar soluciones y viabilizar los planteamientos, mejorando
las condiciones de vida de los habitantes.

   15 Inspecciones fiscalizadoras, Sesiones y Audiencias
   públicas
En función de las directrices aprobadas por el Pleno del Concejo el
pasado 29 de septiembre, la DCMPC organizó, coordinó y realizó seis
Inspecciones Técnicas de Fiscalización, y nueve Sesiones y Audiencias
públicas en los Macrodistritos según la siguiente relación.




Sesión del Pleno en el Distrito Rural Hampaturi




  Caminatas barriales que llegaron a
            60 barrios de la ciudad.




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  Inspección al Hospital Los Pinos




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                                                Asesoramiento específico en temas legales,
                                                económicos y territoriales
                                            A través del Equipo de Asesores se contó con el apoyo oportuno, eficiente
                                            y eficaz en temas específicos a la Presidencia, así como los de coadyuvar en la
                                            solución oportuna de las demandas y planteamientos vecinales:

                                            Los resultados obtenidos a la fecha son:

                                            •   Asesoramiento permanente y oportuno a la Presidencia en te-
                                                mas específicos.

                                            •   Desarrollo de nueva Normativa Municipal (Leyes, Ordenanzas y
                                                Resoluciones municipales).

                                            •   Generación de Instrumentos de Fiscalización.

                                            •   Análisis, acompañamiento y solución de Trámites referidos a Temas
                                                Tributarios, aprobación de Planes Operativos Anuales y Reformula-
                                                dos y ejecución presupuestaria.

                                            •   Atención y solución de denuncias vecinales referidas a: planimetrías,
                                                propiedad municipal, trazos de vía, reclamos de aprobación, infor-
                                                mación sobre trámites en Subalcaldía, entre los más recurrentes.

                                            El Cuerpo de Asesores estuvo conformado por los siguientes profesio-
                                            nales: Dr. Javier Viscarra y Dr. Sergio Tapia en temas Legales; Arq. Iván
                                            Zabala, en temas Territoriales y Planimetrías, y Lic. Álvaro Vasquez, en
                                            temas Económicos y Financieros,

                                            Fortalecimiento de Oficinas Macrodistritales
                                            A través de la DCMPC la Presidencia del Concejo promovió el forta-
                                            lecimiento de las Oficinas Macro Distritales que tienen la finalidad de
                                            acercar al Concejo municipal a la ciudadanía mediante la canalización
                                            de iniciativas y propuestas de la comunidad, e información y orien-
                                            tación sobre diversos ámbitos de la gestión, en el marco del estricto
                                            cumplimiento de la potestad representativa, normativa, fiscalizadora y
                                            deliberante del Concejo establecida por ley.




  Inspección al Relleno Sanitario de
   Alpacoma , en el Macrodistrito 1,
                         Cotahuma




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Dicho fortalecimiento estuvo enmarcado en mejorar las condiciones            Se efectuó diseño, para posterior ejecución, de campañas multimedia,
de infraestructura, equipamiento y mobiliario, acceso a aplicaciones in-     que no siempre tienen que ver con spots de TV y jingles radiales en
formáticas, personal y capacitación, entre otras acciones, que permitan      espacios y tiempos pagados por la Institución, sino con la difusión de
mejorar las condiciones técnicas y logísticas para cumplir con eficacia       temas como la campaña informativa sobre el Texto Constitucional de
y eficiencia las funciones específicas de la o el Concejal asignado a las      Muncicipio a través de medios alternativos y publicaciones especializa-
oficinas del Concejo en los Macrodistritos y los Distritos Rurales.           das como la Revista Carta Orgánica.

      Comunicación e Información Pública: Imagen Institucional               Muchos otros productos de folletería corresponden a la labor de di-
La Presidencia del Concejo Municipal a través de la Dirección de Co-         seño gráfico, fuertemente enlazada con la producción de contenidos
municación ejecutó un Plan de Comunicación basado en criterios de            para diversos formatos, entre ellos los audiovisuales y de imágenes
institucionalidad y pluralidad, que bajo tres principios rectores: eficien-   en movimiento.
cia, transparencia y participación, fue aprobado por el Pleno para temas
también extendidos a la Información Pública y la Imagen Institucional        Los periodistas y los concejales vieron asimismo un anhelo concretado: la
del Deliberante edil.                                                        instalación de una Sala de Prensa, que facilita sus tareas informativas, de in-
                                                                             vestigación y de consulta de las colecciones hemerográficas.
El Plan estableció cinco líneas de acción sobre las temáticas más impor-
tantes del Concejo                                                           En ese contexto, la imagen institucional del Concejo, está basada en la
                                                                             confiabilidad de sus servicios de información pública y comunicación,
•     Construcción de la Carta Orgánica del Municipio;                       y la credibilidad de su Directiva.

•     Participación Ciudadana y Fiscalización;

•     Información vía medios masivos,

•     Comunicación Institucional intra y extra Concejo,

•     Imagen Institucional, Periódicos Macrodistritales.

Fue así que se dio la producción y publicación de materiales comunica-
cionales en apoyo a estrategias de la Directiva, todos en el marco del
Fondo Editorial del Órgano Deliberante.

Se efectuó una intensa difusión de las actividades del CM por la prensa
diaria y periódica a través de múltiples medios de comunicación, espe-
cialmente a través del servicio InfoConcejo, de notas diarias publicadas
en el portal www.concejomunicipal.bo y distribuidas a cientos de co-
rreos electrónicos.                                                          Página Web del Concejo con información actualizada y orientación para los
                                                                             vecinos. Incluye la transmisión en vivo de las Sesiones




                         Nueve Periódicos
            Macrodistritales, voceros de la
     actividad desarrollada en los distritos
      de la ciudad por las y los Concejales
    Asignados en materia de fiscalizaciòn.



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PROYECTOS DE LA PRESIDENCIA PARA LA GESTIÓN 2011

El 2011 perfila ser un año de interesantes retos para la Presidencia
del Concejo Municipal de La Paz. Por ello, su estructura organizacional
continuará fortaleciéndose para dar respuesta a las funciones y respon-
sabilidades asignadas por la normativa actual, cumpliendo de manera
efectiva con la razón de ser de la Presidencia.

En ese sentido, el equipo de esta instancia del Concejo se ha trazado espe-
cialmente un conjunto de labores relacionadas a dos aspectos trascendenta-
les de la vida del municipio :

Construcción de la Carta Orgánica del Municipio de La Paz, con
la participación activa de todos los actores sociales y representares de
la sociedad civil para efectivizar la aplicación de la autonomía municipal
en el marco de la normativa vigente.

Promoción de la Participación y Control Social, mediante la organi-
zación de actividades relacionadas a Inspecciones, Sesiones, Audiencias
Públicas y Caminatas Barriales en los Macrodistritos Urbanos y Distritos      Inspección al barrio San Alberto
Rurales del municipio.




        Personal de la Dirección de
      Coordinación Macrodistrital y
          Participación Ciudadana




                                        17
Asesores y personal de la Presidencia
                                      del Concejo




Personal de la Dirección de la
  Dirección de Comunicación




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                                                       LA GESTIÓN 2010                     La construcción de infraestructura vial, de comunicación, de atención
                                                                                           institucional, ornamentos y estética de áreas de esparcimiento, servi-
                                                  El Concejo Municipal constituye          cios, etc., está supeditada a lograr de forma primordial dar cobertura
                                                  junto al Organo ejecutivo presidi-       básica en salud y educación, brindar servicios básicos, seguridad vecinal,
                                                  do por el Alcalde o Alcaldesa, el Go-    estabilidad de suelos y, por encima de todo, solidaridad con aquellos
                                                  bierno Municipal Autónomo. Cuenta        conciudadanos que se encuentran en condiciones difíciles.
                                                  con facultad deliberativa, fiscalizado-
                                                  ra y legislativa, estando compuesto      Cuando hablamos de una filosofía de acción que priorice al ser huma-
                                                  por concejales y concejalas elegidos     no nos referimos a un Municipio de La Paz donde podamos vivir en
                                                  mediante sufragio universal.             comunidad de ciudadanos solidarios, que se ayudan y apoyan unos a
                                                                                           otros para solucionar problemas circunstanciales que, individualmente
                                                  Los concejales y concejalas partici-     probablemente nunca se puedan solucionar, pero que pueden tener
                                                  pan de las deliberaciones del Deli-      solución si lo hacemos de forma colectiva y solidaria.
                                                  berante edil, proponen proyectos
                                                  de ordenanzas y resoluciones in-         La presente Memoria 2010 de la Vicepresidencia pretende reflejar la
                                                  ternas, y solicitan información al Al-   búsqueda de este accionar. Este es nuestro desafío, la filosofía de acción
                                                  calde sobre la ejecución de asuntos      que se pretende desarrollar, nuestra utopía.
                                                  de su competencia.                       Guillermo M. Mendoza Avilés
Una Carta Orgánica a ser aprobada establecerá nuevos instrumentos                          Vicepresidente del Concejo
de legislación, fiscalización, gestión y representación así como nuevas
atribuciones en el marco de la Constitución Política del Estado y de la
Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

En este contexto normativo, el 4 de abril del 2010 el ciudadano Gui-
llermo Martín Mendoza Avilés fue electo por el voto popular como
primer concejal municipal por el Movimiento Al Socialismo. El 1º de
junio del mismo año fue electo Vicepresidente del Concejo.

Desde la Vicepresidencia del Concejo Municipal de La Paz, el concejal
Guillermo Mendoza Avilés desarrolla sus actividades de legislación, fis-
calización, gestión y representación de los intereses de la comunidad
que vive en el municipio paceño, desde una perspectiva que prioriza al
ser humano por encima de cualquier consideración tecnocrática.

Cuando la filosofía de acción prioriza al ser humano, toda la actividad
de una municipalidad1 debe girar en la búsqueda del bienestar de esas
personas que viven en su territorio.                                                       Visita a un sector del Distrito Rural de Hampaturi.




        Sesión del Pleno en el Distrito
                             Rural 22.




                                                      19
1
 Entiendo que la Municipalidad es la organización
jurídica, económica y administrativa del municipio.
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   VICEPRESIDENCIA: 385 INSTRUMENTOS EDILES Y TRÁMITES                     Este hecho motivó la reacción de padres de familia y vecinos del lugar
                                                                           que demandaron la construcción urgente de una pasarela, demanda, en
 CORRESPONDENCIA DESPACHADA         168 NOTAS                              principio gestionada ante el presidente Evo Morales, por la Vicepresi-
                                                                           dencia del Concejo.
 INFORMES EMITIDOS                  131

 SOLICITUDES DE INFORMACIÓN             48                                 Sin embargo y felizmente, el Gobierno Municipal de La Paz a través
                                                                           del alcalde Luis Revilla, instruyó la construcción de la pasarela, con la
 REQUERIMIENTO DE ATENCIÓN              18                                 finalidad de evitar más accidentes que pongan en riesgo la vida de los
 PETICIONES DE INFORME ESCRITO           2                                 ciudadanos que transitan por dicha área, en especial, resguardando la
                                                                           seguridad de los niños, niñas y adolescentes que acuden a la Escuela de
 MINUTAS DE COMUNICACIÓN                18                                 Futbol de la ADESU.

                                                                           Se tiene avances en estudio de suelo, levantamiento topográfico y se
ACTIVIDADES REALIZADAS                                                     concluirá con el diseño final (diseño geográfico y de costo). La obra se
                                                                           está ejecutando y tiene 50 % de avance.
De junio a diciembre del 2010, la Vicepresidencia llevo adelante acti-
vidades encaminadas al servicio del pueblo paceño, con compromiso          MATletas: Olimpiadas estudiantiles de matemáticas
solidario y sensible, ante los diversos problemas que aquejan a los ciu-   Junto a la Sociedad Boliviana de Matemática “Olimpiada Matemática
dadanos de nuestra ¡Oh Linda La Paz !.                                     Boliviana” y la Federación Iberoamérica de Competencias en Ma-
                                                                           temáticas, se organizó la premiación a la IX Olimpiada Matemática
Ley Marco de Autonomías y Descentralización                                MATletas”, de 38 alumnos(as) ganadores(as) de las medallas de Oro,
La Carta Orgánica es la Norma a través del cual se perfecciona el          Plata y Bronce.
ejercicio de la Autonomía, documento que otorga facultades y atribu-
ciones a las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones      Los estudiantes pertenecen a diferentes unidades educativas fiscales y
ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organización, su funcionamien-   particulares de la ciudad de La Paz.
to, procedimiento de elección, requisitos y periodo de mandato, con
mecanismos y formas participación y sobre todo coordinando con el          La Olimpiada Matemática Boliviana viene organizando desde hace
control social que establece la CPE. Es importante lograr consensos:       más de 25 años el desarrollo e incentivo de las ciencias numéricas en
ciudadanos y consulta popular sin intereses partidarios, ni imposiciones   los niños, niñas y adolescentes en las diferentes Unidades Educativas
políticas, porque debe ser un instrumento que refleje la aspiración del     de la ciudad.
pueblo paceño.
                                                                           La Olimpiadas Matemáticas denominadas “MATletas, incluyen la par-
Cancha ADESU, Obrajes                                                      ticipación de niños(as) de kínder hasta 2do.nivel de Secundaria. Los
Lamentablemente un accidente en la Av. Costanera, dejó como saldo          concursantes de MATletas deben de reunir un gran talento en la
el fallecimiento de un niño, que al intentar cruzar la avenida fue atro-   disciplina, y ser unos verdaderos atletas, con una buena preparación
pellado por un automóvil a un costado de la cancha de la Asociación        física y mental.
Deportiva de la Zona Sur (ADESU).




         Premiación a la IX Olimpiada
               Matemática MATletas




                                             20
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MATletas se realizó el 18 de Septiembre del 2010, con la participación de          Sus miembros, en su mayoría son niños (as), adolecentes y jóvenes voluntarios.
más de 1800 estudiantes paceños. La premiación, se realizo el día viernes
22 de Octubre, en el Salón Rojo de la Alcaldía con la participación de au-         Estos terrenos son propiedad de la Alcaldía, actualmente, y tras inau-
toridades del área.                                                                gurarse el Parque Urbano Central, el espacio que ocupan los Scouts
                                                                                   quedo reducido a 10.000 m2. 4.000 niños(as) integran la Asociación, de
Alumbrado público contra la inseguridad ciudadana                                  Scouts de La Paz, en su mayoría de escasos recursos económicos, ni la
En un recorrido realizado por los Macrodistritos, se constató la falta             compensación con otras áreas.
del alumbrado público en varias calles y avenidas paceñas; barrios como
Sopocachi, altura complejo San Luis, calle Justo Ávila, pasaje Manuel              El Ejecutivo municipal propuso que los Scouts paceños fueran Guarda
Cáceres, Av. Jaimes Freire, el Mercado Rodríguez,Tambo Santiago, y por             Parques del Bosquecillo, pero la interrogante es: ¿Qué padre de familia
la propia Subalcaldía Maximiliano Paredes.                                         estaría dispuesto a enviar a sus hijos al bosquecillo?, otro planteamien-
                                                                                   to fue darles terrenos en el área de Mallasa, pero existen problemas
Esta deficiencia incrementa los niveles de inseguridad ciudadana, oca-              limítrofes con el Gobierno Municipal de Palca.
sión que es aprovechada por los delincuentes para cometer robos, vio-
laciones, asaltos y crímenes.                                                      Les propusieron otorgarles áreas debajo el Puente de las Américas,
                                                                                   pero esto no es viable por que se conoce que en dos años construi-
En Sesión informativa ante el Concejo, el alcalde Revilla, dijo que el alumbrado   rán otro puente, y tendrían que reubicarse.
público esta totalmente cubierto y garantizado, excepto en aquellas áreas no
reconocidas legalmente.                                                            Los Scouts representan una entidad de mucho valor y formación mo-
                                                                                   ral para la niñez y juventud, cumplen una función de beneficio social y
Cuidando el medio ambiente                                                         constituyen una alternativa sana de distracción y aprendizaje. Por tanto
 Junto a la “Brigada Verde”, la Vicepresidencia participó de la “Campaña           es deber del municipio maximizar esfuerzos y otorgarles beneficios.
de Forestación en la ciudad de La Paz”, actividad impulsada por el con-
cejal Freddy Miranda.                                                              Bomberos “Antofagasta” con derecho propietario
                                                                                   La Vicepresidencia del Concejo, celebró que el Ejecutivo Municipal
Se plantaron unos 1.000 plantines de olivos en la zona Sur y se tiene              remitiera para su aprobación el proyecto de Ordenanza Municipal
planificado plantar más arbolitos en las laderas de la ciudad. Asimismo,            que autoriza al Ejecutivo, la enajenación a Título Gratuito del predio
el concejal Mendoza visitó la Feria de las Flores, en inmediaciones del            de propiedad municipal de 1.737,56 m2 de superficie, ubicado en la
parque “Las Cholas”, donde se pudo constatar el esfuerzo que realizan              Calle Sucre de la Zona de Santa Bárbara, en favor de la Unidad de
los floricultores para preservar las especies florales, que por efecto del           Bomberos “Antofagasta”.
cambio climático se encuentran en peligro de extinción.
                                                                                   Inicialmente esta iniciativa fue diseñada por el concejal Mendoza cuan-
Los Scouts denuncian avasallamiento a sus predios                                  do fungía como Presidente de la Comisión de Política Social de la
El año 1964 el alcalde Armando Escobar Uría cedió un terreno de 4000               Cámara de Diputados, en un proyecto de Ley denominado: “Ayudemos
m2 ubicado entre la Av. del Ejército y la Av. del poeta, a la Asociación           a ayudar a los bomberos”,
de Scouts de Bolivia, institución ligada a la educación integral de la
persona y su contacto con la naturaleza.




Inspección a Huanu Huanuni, barrio
 del Macrodistrito Sur, afectado por
                   un deslizamiento.




                                           21
DE L CONCE JO
V ICE PR E SI DE NCI A

Gracias a estas gestiones iniciales se ha podido lograr una respuesta a    Luego fue primera Senadora del Departamento de La Paz y Presiden-
favor de de los Bomberos, una institución que tiene 135 años de exis-      ta de la Cámara de Senadores de la Asamblea Plurinacional 2010. En
tencia a la vanguardia de ayuda a la ciudadanía.                           homenaje póstumo se presento al Pleno del concejo, el proyecto de
                                                                           Ordenanza Municipal de creación de la Sala de Prensa del Concejo
La Unidad de Bomberos, con el derecho propietario establecido le-          Municipal “Ana María Romero de Campero”; la misma fue aprobada
galmente, podrá mejorar su infraestructura, equipamiento y servicios,      por unanimidad de los concejales, para memoria perpetua, por su gran
recurriendo a organismos internacionales, que están dispuestos a cola-     aporte y amor al pueblo boliviano.
borar, y para hacer factible esta ayuda.
                                                                           Niñas y niños ingresan gratuitamente a los campos
Entrada libre y gratuita para el adulto mayor                              deportivos municipales
Cada 26 de agosto se recuerda el Día de las personas de la tercera         El GAMLP tiene bajo su propiedad y administración muchos campos
edad, instituido en 1948, durante la presidencia de Enrique Hertzog.       deportivos; el costo de alquilar los campos deportivos siempre ha sido
                                                                           muy simbólico y social, basado en el adagio deportivo “mente sana en
Se encuentran vigentes, privilegios que otorga la Alcaldía Paceña al       cuerpo sano”.Varias canchas de futbol de propiedad municipal han sido
Adulto Mayor, a partir de los 65 años, como: ingreso libre y gratuito a    mejoradas con césped sintético, lo cual ha elevado considerablemente
teatros, cines, salones de exposición, museos, mingitorios y parques de    el costo de su alquiler (200 Bs. como promedio).
propiedad municipal, todos los días del año.
                                                                           El alto costo de utilización de estas canchas ha limitado la práctica
A través de Minuta de Comunicación, se instruyó a todas las depen-         deportiva de nuestros niños, niñas y adolescentes. La Vicepresidencia
dencias del GAMLP, para que se coloque, letreros grandes y visibles,       del Concejo solicitó se instruya al Ejecutivo Municipal, la vigencia del
el siguiente texto: Las personas de la tercera edad tienen ingreso libre   uso gratuito de los campos deportivos y canchas de futbol de pasto
y gratuito. El 26 de agosto, agasajamos a los ancianos y ancianas que      sintético a favor de niñas, niños y adolecentes.
forman parte del Centro del Adulto Mayor “San Francisco de Asis”,
en conmemoración al Día del Adulto mayor. Hubo baile, regalos, bo-         Eliminar toda forma de violencia contra la mujer
caditos, una suculenta merienda, refrescos y se hizo el brindis con un     El Concejo aprobó por unanimidad la Ordenanza que declara a no-
rico Champán.                                                              viembre de cada año, “Mes de la Eliminación de toda forma de violen-
                                                                           cia contra la mujer en el Municipio de La Paz”.
Sala de prensa “Ana María Romero de Campero”
Ana María Romero de Campero, llamada cariñosamente Anamar, desde           En Bolivia todavía debemos recurrir a la discriminación positiva, que
muy joven se interesó por la literatura e ingresó al periodismo, siendo    le permite al legislador generar políticas en beneficio de niñas, niños,
reportera, cronista, jefa de Redacción, columnista y finalmente direc-      ancianos, ancianas y mujeres.
tora del periódico “Presencia”, durante la década de los años 70 y 80.
Escribió varias obras literarias.                                          Nuestra CPE ha avanzado bastante, pero aun la sociedad boliviana no
                                                                           logra adecuar en su comportamiento estas políticas, es acertada la nor-
En el año 1998 fue elegida por el Congreso primera Defensora               mativa municipal que entra en vigencia a partir de su promulgación
del Pueblo.                                                                por el ejecutivo. El “Observatorio Municipal para la prevención y la




     El Concejo autorizó al Ejecutivo la
       enajenación a Título Gratuito del
      predio de propiedad municipal de
  1.737,56 m2 de superficie, ubicado en
la Calle Sucre, en favor de la Unidad de
                               Bomberos.


                                           22
NC
                NCI A DE L CO
VICE PR E SI DE

erradicación de toda forma de violencia contra la Mujer” en todos los         Ampliación y alargue del horario de venta
Macrodistritos de la ciudad”, tiene el propósito de prevenir y sancionar      El Concejo en Pleno aprobó por unanimidad “la ampliación y alargue
los hechos de la violencia.                                                   del horario de venta sin cambio de rubro para los puestos de venta
                                                                              permanentes”, a los comerciantes y gremialistas minoristas para las
Sesión en el Distrito Rural Zongo                                             fiestas navideñas del 2010 solicitud gestionada por Vicepresidencia.
Durante la Sesión Nº119/10 del Pleno del Concejo en el Distrito Ru-           Diferentes organizaciones gremiales pidieron esta ampliación para me-
ral de Zongo, se recogieron demandas directas de los vecinos del lugar.       jorar sus ingresos económicos y aliviar sus necesidades diarias. La dis-
Esta forma de legislación es beneficiosa para la ciudadanía en general,        posición no afectará la transitabilidad de los ciudadanos y ni tampoco
ya que las autoridades tienen la oportunidad de conocer la realidad de cada   la circulación vehicular.
lugar y escuchar de propia voz del ciudadano, las necesidades más apremian-
tes, para luego viabilizar gestiones ante el ejecutivo municipal.             Reglamento de Decomisos y Retenciones
                                                                              La iniciativa del Proyecto de: “Reglamento de Decomisos y Retencio-
El Sub Alcalde de Zongo, Francisco Cordero, informo al Pleno, el avan-        nes” nació como recomendación del Defensor del Pueblo, ya que mu-
ce y ejecución de las obras que se encuentran establecidas en el POA          chos comerciantes denunciaron que los productos decomisados por la
2010. La sesión contó con la participación de más de 120 comunarios,          Guardia Municipal, nunca se les son devueltos y se desconoce el destino
provenientes las comunidades Botijlaca, LLaullini, Cañaviri, Camsique,        que se les da.
Villa Esperanza, Tiquimani, Chirimuyani, Huaylipaya, Guaji, Coscapa, Sub
Central Villa Harca e Islani bajo.                                            El proyecto asegura a la población de que los productos expuestos
                                                                              tengan la garantía de ser consumidos.
Distinciones meritorias
El 16 de Julio se entregó la Distinción “Procer Pedro Domingo Murillo”        Es necesario que el proyecto sea consensuado con el sector gremial,
a la Hermana Aracelly Revuelta, quien desde hace décadas brinda ayuda         tomando en cuenta sus sugerencias y modificaciones para que la
a todas las personas más necesitadas.                                         norma tenga la consistencia suficiente. Es necesario que la Guardia
                                                                              Municipal no cometa excesos al momento de aplicar el reglamento. Es
El Padre Francisco López De Dicastillo, párroco de la Iglesia Corazón         importante aplicar la norma pero respetando los Derechos Humanos
de Maria, recibió la distinción de honor cívico: “Prócer Pedro D. Muri-       y en especial los Derechos de la Mujer, que como grupo mayoritario
llo”, por su noble labor en la música; compuso el “Himno al Papa”.            conforman el ente gremial.

La Sociedad Andina de Conjuntos Folklóricos fue distinguida como              II informe cuatrimestral 2010 del Concejo
institución, con la medalla “Procer Pedro D. Murillo”, en el grado de         El 15 de octubre se remitió a la Secretaría del Concejo el segundo
Honor Cívico.                                                                 informe cuatrimestral acerca del funcionamiento de las comisiones
                                                                              permanentes, y de los avances y ejecución del Programa de Operación
Inspección a Huanu Huanuni                                                    Anual para poder presentarlo y defenderlo ante el Pleno.
El pleno del Concejo realizo la inspección a Huanu Huanuni, un barrio
de Bella Vista, zona sur, afectado por un deslizamiento. Los afectados        Avance del presupuesto del Concejo al 2do cuatrimestre
del desastre, continúan vigilantes, con la esperanza de volver a contar con   2010
un techo propio                                                               La Dirección Administrativa Financiera informó que al 30 de Abril se




   Personal de la Vicepresidencia del
                      Legislativo Edil.




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DE L CONCE JO
V ICE PR E SI DE NCI A

alcanzó una ejecución financiera de Bs 4.945.589,99 equivalente al 26,80
% del Presupuesto

Al 31 de agosto se alcanzó una ejecución financiera de Bs. 9.854.415,37
equivalente al 52,70%

III informe cuatrimestral 2010 del Concejo
Al Tercer Cuatrimestre, refirió el avance de funcionamiento de las ins-
tancias de aprobación de Instrumentos Legislativos, Sesiones del Pleno
del CM, Sesiones de Directiva, Audiencias Públicas y Tramites/Activida-
des, que se utiliza en el Concejo como GAMLP.

Informe del POA y presupuesto 2011 del Concejo
En coordinación con las diferentes Comisiones y Unidades del Con-
cejo Municipal, se realizo la programación del desarrollo de las acti-
vidades del Programa de Operaciones Anual 2011 (POA), Los ejes de
objetivo son legislación, representación, fiscalización y Fortalecimiento
Institucional, para lo cual en fecha 27 de septiembre de 2010 se remitió
al Pleno del Concejo Municipal un informe acerca de las actividades del
POA 2011.
                                                                           Inspección Huanu Huanuni.




        Inspección a Huanu Huanuni,
   impulsada por la Vicepresidencia del
                              Concejo.




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             A DE L CONC
SECR E TA RÍ

                                       Lealtad a toda prueba                 y Unidad Nacional en el marco de una nueva práctica política, sin que
                                             con La Paz                      medie para ello intereses de ninguna naturaleza, con él único principio
                                                                             que nuestra querida ciudad sea la única beneficiaria.
                                    El pronunciamiento ciudadano en
                                    las elecciones municipales del 4 de      Este acuerdo se sustenta en los principios y valores de estabilidad de-
                                    abril de 2010 bajo el régimen de         mocrática, gobernabilidad política, respeto a la voluntad popular mayo-
                                    las nuevas autonomías, arrojó un         ritaria expresada en las urnas, garantía de desarrollo y modernidad de
                                    resultado inédito en nuestro mu-         nuestra ciudad, transparencia y eficiencia en la gestión municipal.
                                    nicipio, determinando categórica-
                                    mente que Luis Revilla Herrero sea       RESULTADOS DE LA GOBERNABILIDAD
                                    el nuevo Alcalde de La Paz con un
                                    42 % y el Concejo Municipal con-         Como producto de nuestra lealtad con La Paz y en el marco del res-
                                    formado por once Concejales esté         pecto de la voluntad popular, garantizamos de manera incuestionable
                                    integrado por cinco concejales del       la estabilidad democrática, política e institucional del Gobierno Autó-
                                    Movimiento Sin Miedo (MSM), cin-         nomo Municipal de La Paz, mediante una actuación uniforme y transpa-
                                    co Concejales del Movimiento al          rente que posibilitó que se alcanzara los siguientes resultado en bene-
                                    Socialismo (MAS) y un Concejal           ficios de toda la paceñidad:
                                    de Unidad Nacional (UN), estruc-
turando de este modo un nuevo escenario político paceño provisto de          a) Viabilizamos la conformación de la Directiva del Concejo bajo el
varias interrogantes y una enorme expectativa.                                   principio de respeto a la voluntad popular expresada en las urnas
                                                                                 y un firme compromiso con la institucionalidad y la estabilidad de-
Esta nueva realidad caracterizada por la presencia de tres fuerzas políti-       mocrática del municipio.
cas en el Concejo Municipal y signada por una especie de polaridad em-
patada que por supuesto tendría su impacto altamente negativo para           b) Aprobamos la reformulación del POA Presupuesto 2010 que alcan-
el futuro de la ciudad, de no hacer una lectura correcta de la situación,        zo a un monto de Bs. 16.8 millones concretándose de ese modo los
nos planteó el desafío de actuar con una profunda convicción y res-              proyectos y obras aspiradas por toda la ciudad.
ponsabilidad frente a los intereses y aspiraciones de toda la paceñidad.
                                                                             c) Aprobamos el POA – Presupuesto der la Gestión 2011 que alcanza
ACUERDO PROGRAMÁTICO INSTITUCIONAL EN                                            a 1.600.000 millones de bolivianos, que contiene cerca de 500 pro-
BENEFICIO DE LA PAZ                                                              yectos y obras importantes.

Un escenario político complejo como el descrito, requería respuestas         d) Propusimos y fuimos parte de la aprobación de las Leyes Municipales
altamente patrióticas y comprometidas con todos los paceños y pace-              para el ejercicio de la autonomía municipal.
ñas, a efecto de procurar certidumbre a la ciudadanía, alejar definitiva-
mente los fantasmas de ingobernabilidad e inestabilidad institucional        e) Aprobamos más de 300 Ordenanzas Municipales para una gestión
del pasado, y en virtud a ello se suscribió el “Acuerdo programático             municipal eficiente y trasparente en beneficio de La Paz.
institucional en beneficio de La Paz” entre el Movimiento Sin Miedo




       Personal de la Secretaría del
                           Concejo.




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               DE L CONCE J
S ECR E TA RÍA

f) Aprobamos en el Concejo,las políticas,planes,programas y proyectos que forman     Ruta Carta Orgánica
    parte del Plan de Gobierno del Alcalde Municipal Luis Revilla a ser ejecutados   Elaboramos y propusimos la ruta de elaboración de la carta orgánica
    en la presente gestión y en los próximos años del periodo de funciones.          municipal, previa valoración y reconocimiento del proceso de elabo-
                                                                                     ración de la Carta Orgánica Municipal efectuado en la gestión 2009.
g) Garantizamos certeza, certidumbre y estabilidad al Ejecutivo Munici-              Producto de esta iniciativa se aprobó por unanimidad la Resolución
    pal para que cumpla los planes y programas en beneficio de La Paz.                Municipal Nº 046/2010 de 25 de noviembre de 2010, que determino la
                                                                                     conformación de una Comisión Especial como responsable de la con-
DEFENSA DE LA VOLUNTAD POPULAR Y LA INSTITUCIONALIDAD                                ducción del proceso de construcción participativa y una ruta integrada
DEMOCRÁTICA                                                                          por objetivos de concretos de ejecución del proceso. :

En ocasión de la intención antidemocrática de defenestrar al Alcalde                 Desconcentración territorial
Municipal de La Paz como consecuencia del inicio de una serie de jui-                Con el objetivo de analizar los mecanismos institucionales que permi-
cios claramente desestabilizadores y evidentemente políticos, ratifica-               tan al Gobierno Municipal Autónomo de La Paz estructurar instancias
mos nuestra indubitable vocación democrática, nuestra lealtad con la                 territoriales para una gestión desconcentrada acorde a la nueva reali-
ciudad y el respeto a la voluntad popular, en merito a ello construimos,             dad autonómica, se han realizado talleres sobre “Autonomía municipal y
planteamos y defendimos una posición técnica, jurídica, constitucional               desconcentración territorial” con representantes de Juntas Vecinales, Aso-
y legal que fuera asumida por todos los actores municipales de defensa               ciaciones Comunitarias, organizaciones sociales y ciudadanía en general
de la democracia y la institucionalidad municipal.                                   en los Macrodistritos de Cotahuma, Max Paredes, Sur, San Antonio,
                                                                                     Periférica y Mallasa.
No comulgamos, ni comulgaremos jamás con quienes encarnan pro-
yectos antidemocráticos de desestabilización de la institucionalidad,                El objetivo es que las Subalcaldías asuman nuevas visiones y roles en la
desconociendo deliberadamente la voluntad popular y la legitimidad                   democracia municipal, es decir, pensarlos como base de la nueva insti-
de sus autoridades producidas por la decisión del soberano. Estas                    tucionalidad autonómica, de la gobernabilidad integral del municipio y
conductas la rechazamos por principio, pero también por ser objeti-                  de la participación ciudadana, siendo en consecuencia subsidiarias de
vos anticonstitucionales que van contra la esencia de todo el sistema                las competencias municipales en su territorio, cumpliendo funciones
democrático, como es el pronunciamiento ciudadano que constituye                     especificas a nivel Macrodistrito, desburocratizando la gestión muni-
la base del estado de derecho, cuya obligación nos corresponde pre-                  cipal y facilitando la solución a las demandas ciudadanas. Esto impli-
servar como garantía de bienestar colectivo y respeto a los derechos                 ca que las Subalcaldías cuenten con mayores competencias, con una
humanos y constitucionales de la comunidad.                                          administración y gestión diferenciada del nivel central del municipio,
                                                                                     incluso puedan constituir Concejos Municipales Macrodistritales, in-
INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y DE GESTIÓN                                                tegrados por Concejales elegidos por votación del ciudadano que
                                                                                     tengan las potestades de fiscalización, gestión y representación en
Asumimos desde el inicio, que nuestra gestión se traduciría en una                   su Macrodistrito, sin potestad legislativa que es de exclusividad del
constante y permanente conducta de contribución, aportando a la ges-                 Concejo por mandato Constitucional.
tión municipal con una actuación propositiva, creativa e innovadora en
beneficio de la comunidad.




      Sesión en que se eligió a la nueva
                               Directiva




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             A DE L CONC
SECR E TA RÍ

Creación del Ordenamiento Jurídico y Administrativo                        Esta propuesta implica la conformación de una Sociedad Anónima
Municipal                                                                  Mixta – SAM entre el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y
Con el propósito de aplicar la nueva autonomía municipal y ejercer         los Socios de COTEL al amparo de la naturaleza jurídica de Empre-
efectivamente las competencias asignadas por la Constitución Política      sa Municipal Mixta con una administración gerencial y autónoma,
del Estado, elaboramos y propusimos la Ley Municipal de Creación del       sometida al control gubernamental – Ley SAFCO           Nº 1178,
Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal la que fuera aproba-      con capacidad de crédito público y un régimen laboral regido por la
da por unanimidad de los miembros del Concejo.                             Ley General del Trabajo.

Para comprender mejor esta Ley Municipal, es necesario precisar, que       Proceso de contrataciones
el Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal, es la expresión       Para el procesamiento, consideración y aprobación de contratos admi-
material y formal de la cualidad normativa del Gobierno Autónomo           nistrativos que suscribe el Ejecutivo Municipal en la realización de dife-
Municipal de La Paz, emergente de su capacidad autonómica de crear         rentes obras y adquisiciones de bienes con recursos públicos, propusi-
su propio derecho, a través de dictar sus normas jurídicas y adminis-      mos una normativa municipal acorde con la nueva autonomía municipal,
trativas dentro de los límites establecidos por la Constitución Política   la misma que ha sido aprobada y esta vigente.
del Estado y Ley Marco de Autonomías y Descentralización, a efecto
de organizar la convivencia pacifica y armónica de sus habitantes y         Habilitación de la competencia para la regulación de las
cumplir con los fines públicos encomendados por el Estado Plurina-          tarifas del transporte publico
cional Autonómico.                                                         Los actores de la Cumbre del Transporte Público, tanto organiza-
                                                                           ciones del Transporte Público como vecinales, nos encomendó
En ese orden, el Ordenamiento Jurídico y Administrativo que en rea-        elaborar y proponer al Pleno del Concejo Municipal la Ordenanza
lidad constituye el derecho municipal autonómico, está integrado por       Municipal para la habilitación de la Competencia de Regulación de
el conjunto de disposiciones legales y normas administrativas emitidas     Tarifa a favor del Gobierno Autónomo Municipal por parte del nivel
por los Órganos de la autonomía municipal paceña, en ejercicio de          central del Estado en cumplimiento de la Ley Marco de Autonomías
sus facultades autonómicas orientadas a la ejecución de sus compe-         y Descentralización, la misma que fue aprobada, cumpliendo de ese
tencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Este bloque normati-       modo el mandato ciudadano determinado para el efecto.
vo esta integrado por la Carta Orgánica Municipal; Leyes Municipa-
les; Códigos Municipales, Decretos Municipales, Decretos Ejecutivos;       PROYECTOS DE LEYES MUNICIPALES
Decretos Macrodistritales; Ordenanzas Municipales; Resoluciones
Municipales; Directivas Administrativas; Contratos y Convenios y los       En el marco de nuestra gestión propositiva y comprometida con los in-
Acuerdos Intergubernativos.                                                tereses de todos los paceños y paceñas, elaboramos y proponemos los
                                                                           siguientes proyectos de Leyes Municipales que serán parte del debate
Municipalización de COTEL                                                  del Pleno del Concejo Municipal en los próximos meses:
Como solución a la crisis permanente y sin salida que vive la Coopera-
tiva de Teléfonos de La Paz (COTEL) y con el objeto de garantizar los      a) Proyecto de Ley municipal de desconcentración territorial
derechos de los socios y preservar el patrimonio paceño, elaboramos           y subalcaldias
la propuesta “Municipalización de COTEL” la que fue aprobada por
unanimidad por el Concejo.                                                 b) Proyecto de Ley Municipal de Contrataciones




  Sesión de Honor en homenaje a la
  Revolución del 16 de julio de 1809.




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O
             ADE L CONCE J
SECR E TA RÍ

c) Proyecto de Ley Municipal del Banco Municipal de Predios Urbanos                       Administración y Finanzas
    Urbanizables
                                                                            La Dirección Administrativa Financiera, bajo responsabilidad del Lic.
d) Proyecto de Ley Municipal de Responsabilidad pública y social para       Víctor Hugo Hurtado y dependiente de la Secretaría del Concejo, es
    la gestión de prevención de desastres naturales                         la encargada de administrar de manera eficiente y eficaz los recursos
                                                                            financieros, humanos y materiales del Deliberante edil, presentando
e) Proyecto de Ley Municipal de Reubicación de asentamientos huma-          asimismo informes sobre la administración de los recursos asigna-
    nos de zonas a suelo seguro y estable.                                  dos en la gestión.

f) Proyecto de Ley Municipal de Defensa de la propiedad pública y lucha     Ejecución general del Presupuesto:
    contra los loteamientos ilegales                                        El presupuesto general del Concejo, para la gestión 2010 fue de Bs.
                                                                            18.700.000,00.
g) Proyecto de Ley Municipal para la Flexibilización de multas y penali-
    dades impositivas                                                       Como se muestra en cuadro adjunto, la ejecución presupuestaria gene-
                                                                            ral alcanzó la suma de Bs. 16.853.723,48 (dieciséismillones ochocientos
h) Proyecto de Ley Municipal para la Construcción del Palacio de Jus-       cincuenta y tresmil setecientos veintitrés 48/100 bolivianos), represen-
    ticia de La Paz                                                         tando el 90,13% del presupuesto asignado.

i) Proyecto de Ley Municipal de Señalética para la seguridad de edificios.   La ejecución anual desagregada cuatrimestralmente muestra el siguien-
                                                                            te desarrollo:
Omar Rocha Rojo                                                             Al 31 de diciembre de 2010 la planilla del Concejo contaba con tres
Secretario del Concejo                                                      Directores y 164 funcionarios de libre nombramiento, de los cuales
                                                                            54 eran asesores y 110 funcionarios administrativos, según el siguien-
                                                                            te detalle:




                         Personal de la
  Dirección Administrativa y Financiera.




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O
               DE L CONCE J
S ECR E TA RÍA




  Caminata barrial realizada en
 el Macrodistrito Cotahuma con
   importante presencia vecinal.




                                   29
DE L CONCE JO
SE CR E TA RÍA

                                   Gabinete                                              SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS - DIRECTIVA

La Dirección de Gabinete, a cargo del Dr. Juan Pablo Revollo, asiste la                                                             De enero a      De junio a
                                                                                                                       Anual 2010
programación de la agenda de trabajo, debates, actividades informati-                                                               mayo 2010    diciembre 2010
vas, de interpelación, soporte documental de instrumentos normativos              Número de Sesiones Ordinarias             46          19             27
y de fiscalización, correspondencia y archivo del Concejo.
                                                                                  Número de Sesiones Extraordinarias         0          0              0
Depende de la Secretaría del Concejo y está compuesta por las si-
guientes unidades:                                                                Total Sesiones 2010                       46          19             27

Unidad de Procesamiento Documental, encargada de transcribir, nu-                 Entre las 565 Ordenanzas Municipales aprobadas el 2010 se tienen,
merar y organizar ordenanzas, resoluciones y otros instrumentos, re-              agrupadas en veinte grupos, las relativas a:
dactar la correspondencia y los documentos que son generados por
el Pleno.                                                                         •   Doce planimetrías.

Unidad de Actas, responsable de la elaboración, transcripción y custodia          •   Modificaciones y/o complementaciones de diez reglamentos.
de las actas de las sesiones.
                                                                                  •   Inscripción de predios municipales en el Registro de Derechos
Ventanilla de Trámites, responsable de la recepción y registro de toda                Reales, por una superficie de 420.342,95 m2, en cumplimiento de
la documentación que egresa e ingresa mediante el Sistema Municipal                   la política de recuperación y consolidación de propiedad municipal,
de Trámites (Sitr@m).                                                                 mediante 155 ordenanzas.

Unidad de Archivo, encargada de clasificar, ordenar y custodiar la docu-           •   53 contratos bajo diversas modalidades
mentación del Concejo.
                                                                                  •   48 convenios.
       SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL PLENO
                                                                                  •   Estados Financieros y Ejecución Presupuestaria Gestión 2009
                                                    De enero a      De junio a
                                                                                      del Gobierno Municipal La Paz (EMA Verde, SIREMU, EMAVIAS y
                                      Anual 2010
                                                    mayo 2010    diciembre 2010       CCAM)
Sesión Instalatoria (nuevo período 2010)    1           0              1          •   Programa Operativo Anual y Presupuesto 2011 del Gobierno Mu-
                                                                                      nicipal de La Paz
Número de Sesiones Ordinarias              138          56             82
                                                                                  •   Honores, distinciones, y condecoraciones, mediante 25
Número de Sesiones Extraordinarias          9           4              5              Ordenanzas.
Sesiones de Honor                           3           0              3
                                                                                  •   Autorizaciones para 26 concursos municipales, entradas fol-
Total Sesiones 2010                        151          60             91             clóricas, y otros eventos culturales.




                             Personal de
                la Dirección de Gabinete




                                                   30
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             ADE L CONCE J
SECR E TA RÍ

•   Inscripción y autorización de transferencia de áreas residuales            Creación del Consejo Ciudadano de las Diversidades Sexuales y/o
    (37 Ordenanzas).                                                           Genéricas de la población TLGB (Transformistas, travestís, tran-
                                                                               sexuales, lesbianas, gays y bisexuales) del Municipio de La Paz. (Or-
•   99 minutas de levantamiento de gravámenes, transferencias, y otros.        denanza No.084/10)Creación del Observatorio de Prevención y
                                                                               Eliminación de todo tipo de Violencia contra y hacia la Mujer (Or-
•   Nominación de espacios públicos municipales , avenidas, calles, pla-       denanza No.504/10).
    zas, parques, etc. (16 Ordenanzas).
                                                                               Adhesión del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz al Día de
•   Declaración de inmuebles como patrimonio arquitectónico y urba-            los Derechos Humanos (10 de diciembre), y declaración como Pro-
    no de la ciudad. (14 Ordenanzas)                                           motor de los mismos (Ordenanza No.507/10).

•   Registro de personalidad jurídicas (6 Ordenanzas)                      •   Estado Plurinacional

•   Entrega del documento referencial del proyecto de Carta Orgánica           Reformas al Reglamento Interno del Concejo Municipal de La Paz
    del Municipio de La Paz (Ordenanza No.228/10).                             en el marco de la Ley Transitoria para el Funcionamiento de las
                                                                               Entidades Territoriales Autónomas No.017 de 24 de mayo de 2010
•   Adhesión al regocijo de los Estados Amigos, y de los Hermanos              Ordenanza No.226/10
    Departamentos que celebraron el 2010 el Bicentenario de su Ges-
    ta Libertaria: Argentina, Chile, Colombia, México y Venezuela, junto       Procedimiento para el tratamiento, consideración y aprobación de
    con Cochabamba, Oruro, Potosí, Santa Cruz y Tarija.                        Leyes Autónomas Municipales (Ordenanza No.488/10).

•   Derechos Humanos:                                                      •   Medio ambiente:

    Aprobación de la Política de Cultura del Buen Trato como política y        Modificaciones al Reglamento de Gestión Ambiental del Municipio
    acción de los derechos de la niñez y adolescencia del Municipio de         de La Paz (Ordenanza No.152/10).
    La Paz (Ordenanza No.005/10).
                                                                               Estrategia Municipal sobre CambioClimático (Ord. No.153/10).

                                                                               Plan de Acción Ambiental Municipal de La Paz (Ord. No.154/10).

                                                                               Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Or-
                                                                               denanza No.155/10).

                                                                           •   Manejo del territorio:

                                                                               Disposiciones de prevención en áreas de riesgo (Ordenanza
                                                                               No.53/10).




        Informe de Epsas al Concejo




                                       31
DE L CONCE JO
S ECR E TA RÍA

   Complementación y modificación al Reglamento de Uso de Suelos y Patro-      Aprobación de la Hoja de Ruta del proceso de elaboración, consulta,
   nes de Asentamiento (USPA) Ordenanza No.70/10                              validación y aprobación del Proyecto de Carta Orgánica del Municipio
                                                                              de La Paz. (Resolución No.46/10).
   Normativa de supresión de barreras arquitectónicas en el ámbito
   urbano del Municipio de La Paz (Ordenanza No.191/10).                      Otras acciones
                                                                              La Dirección de Gabinete, gestionó también otros resultados, entre ellos:
   Procedimiento para la regularización de la propiedad municipal
   (Ordenanza No.193/10).                                                     •   Consolidación de la formulación e implementación del Gobierno
                                                                                  Electrónico Municipal, pionero a nivel nacional, con una plataforma
   Autorización para la transferencia de propiedad municipal de                   de interoperabilidad al interior y exterior el Concejo.
   10.380,62 m2 de superficie inmersa en una superficie mayor de
   18.748,00 m2 ubicada en la avenida Circunvalación de la zona de            •   Consolidación del uso de la intranet y del sistema de distribución
   Alto Irpavi con destino a los damnificados de deslizamientos en la              digital de documentación, con mayores niveles de seguridad.
   ciudad de La Paz (Ordenanza No.88/10).
                                                                              •   Consolidación de la herramienta sitr@m en la plataforma de Trá-
   Autorización para la transferencia de propiedad municipal de                   mites del Concejo, puesto que se ha digitalizado y anexado a cada
   5.400,39 m2 de superficie inmersa en una superficie mayor de                     trámite el escaneado de la nota, memorial, o documento presentado.
   236.333,01 m2 ubicada en la zona San Isidro para el emplazamien-
   to de la Urbanización Bicentenario a favor de los damnificados de           •   Consolidación de la agenda digital del Pleno en la intranet del Concejo.
   deslizamientos acaecidos en los años 2007 y 2009 (Ordenanza
   No.482/10).

   Autorización para la enajenación a título gratuito del predio de propie-
   dad municipal de 1.737,56 m2 de superficie, ubicado en la calle Sucre
   de la zona de Santa Bárbara a favor de la Unidad de Bomberos Antofa-
   gasta (Ordenanza No.510/10).

   Plan Integral de Área como instrumento técnico de gestión, pla-
   nificación y ordenamiento territorial del espacio, precisando los
   usos de suelo y sus respectivos patrones de asentamiento (Or-
   denanza No.557/10).

Entre las Resoluciones Municipales relevantes aprobadas el 2010 se tienen:

Realización del “Segundo Encuentro Saberes”, llevado a cabo el viernes
12 de noviembre de 2010 (Resolución No.40/10).




           Certificados ISO 9001:2008




                                          32
O
             ADE L CONCE J
SECR E TA RÍ

•   Implementación de las TICs y del Gobierno Electrónico, que ha                Dirección de Gestión de Tecnologías de la
    repercutido en el incremento de resultados en el trabajo del Con-                          Información
    cejo, cuyo salto cuantitativo y cualitativo se ha reflejado en las cifras
    señaladas, en relación a gestiones anteriores.                              Mejor equipamiento y nuevas tecnologías para el Concejo Municipal:
                                                                                bajo esa consigna la Dirección de Gestión y Tecnologías de Informa-
•   Transmisión en vivo, a través de la página web e intranet de las            ción (DGTI), dependiente asimismo de la Secretaría del Concejo, tiene
    Sesiones del Pleno realizadas tanto en la Sala de Sesiones como en          entre sus principales responsabilidades la elaboración de políticas de
    Subalcaldías y en el Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez.               modernización, mediante el diseño, desarrollo e implementación de he-
                                                                                rramientas tecnológicas innovadoras.
•   Institucionalización de logros y buenas prácticas alcanzadas, como la im-
    plementación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) según Norma ISO        Es así que durante la gestión 2010 se ejecutaron importantes proyectos
    9001:2008.                                                                  con esa finalidad, entre ellos:

•   Revisión y preparación de los requisitos (documentación, normativa,         La interconexión de la red interna del Concejo, mediante
    flujos, capacitaciones, relevamiento de información, encuestas, etc.) exi-   fibra óptica
    gidos por la Norma ISO 9000:2008 del Sistema de Gestión de Calidad.         Se realizó la implementación de la red interna (LAN), lo que posibilitó
                                                                                la habilitación de 197 puntos de red para equipos en la Institución. La
•   Realización de la “auditoría interna“ del Sistema de Gestión de Ca-         principal ventaja fue el incremento en la velocidad de transmisión de
    lidad, realizada por funcionarios del Concejo que han sido capacita-        datos, gracias a la ampliación en el ancho de banda.
    dos como auditores internos.
                                                                                Todos los procedimientos se realizaron bajo normas y estándares in-
•   Obtención del Certificado Internacional del Sistema de Gestión de            ternacionales de calidad, por lo que se recibió la certificación del Pro-
    Calidad ISO 9001:2008 emitido por el Instituto Boliviano de Norma-          yecto: “Cableado Estructurado – Certificación de Segmento de Red del
    lización y Calidad IBNORCA, IRAM Instituto Argentino de Norma-              Concejo Municipal”.
    lización y Certificación, y The International Certification Network.




    Sesion de honor del 20 de octubre
           por el 462 aniversario de la
               fundaciòn de la ciudad.




                                          33
O
               DE L CONCE J
S ECR E TA RÍA

Equipamiento y funcionamiento de la sala de servidores
El Concejo Municipal cuenta con 14 servidores propios que proveen
diferentes servicios: internet, messenger interno, correo institucional,
intranet, transmisiones de video, conexión y restricciones de servicios
dentro de la red, entre otros.

El 2010 se compraron dos nuevos servidores y se realizaron actuali-
zaciones de software en los otros, lo que permitió brindar un servicio
continuo de red y comunicación, optimizando además la velocidad y
seguridad tanto física (hardware) como a nivel lógico (software).

Implementación, mantenimiento y reparación de equipos
Durante la gestión se adquirieron 73 piezas de equipos de computación
para reponer algunas dañadas u obsoletas, entre impresoras, monitores,
teclados, memorias y otros.

Además se repararon 287 equipos y se atendieron 484 solicitudes de
soporte, lo que garantizó el buen funcionamiento de los equipos du-
rante la gestión.
                                                                            Los concejales cuentan con un moderno sistema de consultas de
Paralelamente se adquirieron 200 licencias de antivirus ESET NOD32,                                                     trámites en línea.
para la protección ante posibles ataques de virus informáticos.

Nuevos portales del Concejo Municipal
Durante la gestión se realizó el relanzamiento del portal web: www.
concejomunicipal.bo, con un nuevo diseño gráfico, mejorando su apa-
riencia y su funcionalidad. De la misma manera se relanzó el Intranet,
portal interno que tiene varias aplicaciones de utilidad para los funcio-
narios de la Institución.

Transmisión de Sesiones del Pleno
Además de la transmisión regular de las Sesiones del Pleno, se pusieron
a disposición de la ciudadanía las grabaciones de las sesiones, como una
forma de consultar información de archivo, a través de la agenda que
se encuentra publicada en el portal Web y en Intranet. Igualmente se
inició la conversión de los archivos de gestiones anteriores para que
puedan ser también integradas en ambos portales.




            Personal de la Dirección de
Gestión y Tecnologías de la Información




                                          34
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Memoria Concejo Paz 2010

  • 1. Mem or ia 2010 ejo Mun icip a l de L a Pa z del C onc
  • 2. Concejo Municipal de La Paz Presidenta: Gabriela T. Niño de Guzmán García Vicepresidente: Guillermo Mendoza Avilés Secretario: Omar Rocha Rojo Presidente de Comisión Desarrollo Económico y Financiero: Freddy Miranda Avendaño Secretario de Comisión de Desarrollo Económico y Financiero: Felipe Jorge Silva Trujillo Presidente de Comisión de Gestión Institucional y Administrativa: Esteban Yana Charcas Secretaria de Comisión de Gestión Institucional y Administrativa: Blanca Exaltación Soliz Laura Presidente de Comisión de Planificación y Gestión Territorial: Carlos Ramírez Alípaz Secretaria de Comisión de Planificación y Gestión Territorial: Denisse Ostermann Stumpf Presidenta de Comisión de Desarrollo Humano y Culturas: Silvia Elena Tamayo Salvatierra Secretaria de Comisión de Desarrollo Humano y Culturas: Virginia María Pinedo Director Jefe de Gabinete: Juan Pablo Revollo Director de Coord. Macrodistrital y de Participación ciudadana: Luis Sergio Valle Sejas Director Administrativo Financiero: Víctor Hugo Hurtado Director de Gestión y Tecnologías de Información: María Luisa Uriona Director de Comunicación: Carlo Villena © Concejo Municipal de La Paz, junio 2010 Coordinación y Edición: Carlo Villena, Rolando Carvajal Diseño Gráfico: Daniela Larrazábal M. Fotografía: Felipe Aliaga Revisión y auxilio: Luis Sergio Valle Sejas, Renan Meave, Benjamin Paredes, Jacqueline Quiñonez, Lourdes Bustillos, Marcelo Prudencio, Sonia del Carpio, Roxana Quelali, Jannet Huallpa. Impresión: Impresiones Gráficas Virgo
  • 3. z icip a l de L a PaE ST IÓN 2010 Co ncejo Mun OR I A DE L A G MEM Nuestra Memoria Institucional Para seguir, el Programa de Caminatas Barriales, en cumplimiento de las labores de fiscalización, a fin de verificar la calidad de obras y servicios Resultado de los comicios celebrados el 4 de abril del 2010, el nuevo municipales, y ejercer el control ciudadano sobre las inversiones y el Concejo Municipal de La Paz se constituyó en el primero en ser electo gasto asignados a los siete Macrodistritos urbanos y dos Distritos por voto directo de la ciudadanía, cumpliendo asimismo con la norma Rurales con un monto global de 210 millones de dólares constitucional de estar compuesto por el 50 % de mujeres. Todo esto complementado por inspecciones y sesiones en los dis- Ello realza la mayor legitimidad que tiene cada Concejala y Concejal, y tintos Macrodistritos, adonde se trasladó el Pleno de los concejales, profundiza la democracia local y el sistema de representación ciudadana. abarcando también las demandas vecinales de los distritos rurales de Zongo y Hampaturi. Una vez posesionados, los concejales conformaron una Directiva plu- ral y decidieron enmarcar sus actividades del período junio-diciem- Para terminar, si cabe el término pues el accionar y las tareas son múl- bre del 2010 en el modelo de gobierno autonómico local y la Ley tiples, el énfasis en aspectos de cultura y educación, particularmente Marco de Autonomías y Descentralización. la seguridad ciudadana en los 600 barrios, el cuidado y respeto de los espacios públicos, las mejoras en la disposición de basura y la preser- De manera particular. la Presidencia del Concejo se decidió por un vación de las áreas forestales. enfoque de pluralidad e institucionalidad en el ejercicio de sus funcio- nes y relaciones con las demás instancias del Deliberante Edil y con Y sobre todo, promover oportunidades para que a través de los Comi- todos los niveles de gobierno, remarcando al menos tres principios tés de Vigilancia, Organizaciones Territoriales de Bases-OTBs y Juntas que caracterizan a la gestión: transparencia, eficiencia y participación. Vecinales, los vecinos comuniquen demandas e inquietudes y participen en las tareas del Órgano Deliberante, Legislador y Fiscalizador de la Con esos instrumentos, entre otros más, se afrontó la suma de desa- Ciudad de La Paz. fíos y tareas concernientes al Concejo. Presentamos así, en esta Memoria Institucional 2010, los aspectos rele- Para empezar, la construcción de la Carta Orgánica de nuestro Muni- vantes de la gestión desarrollados con un enfoque estratégico a través cipio, con una Comisión especial que considera aún una versión legis- de Presidencia,Vicepresidencia y Secretaría del Concejo, pero también lativa del Anteproyecto de la Carta Orgánica masivamente aprobado con una visión temática implementada por la cuatro Comisiones de el 2009, a fin de obtener una Ley que, respaldada por los dos tercios Concejo, además de un enfoque territorial que fue aplicado por las del pleno, sea remitida al Tribunal Constitucional para su control, y sea y los concejales asignados a los Macrodistritos, y otro más técnico y sometida al referéndum popular que le otorgue plena vigencia. administrativo gestionado por las cinco Direcciones dependientes de Presidencia y Secretaría.. Paralelamente, la legislación de las primeras leyes municipales y la ade- cuación de la norma a la nueva Constitución Política del Estado y la Gabriela T. Niño de Guzmán G. Ley Marco de Autonomías y Descentralización, con ayuda de diversos Presidenta del Concejo Municipal de La Paz talleres y encuentros a los que asistieron delegaciones de los demás municipios del país. Toma de juramento del Concejo Municipal en la Corte Superior de Distrito de La Paz , Domingo 30 de Mayo del 2010 3
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  • 5. YO O H A STA M A E L CONCE J Al comenzar la gestión 2010, la Directiva del deliberante edil fue Defensa del Valle de las Ánimas reelecta y los concejales Luis Revilla, David Barrientos y Gabriela Niño Ante un anuncio público de venta, se recomendó al Alcalde exija el de Guzmán prosiguieron labores en la Presidencia, la Vicepresidencia y estricto cumplimiento de que declara a este sector del sureste de la la Secretaría. ciudad, de 2.538 hectáreas, patrimonio natural y paisajístico del muni- cipio. Otras áreas, sitios y monumentos declarados como patrimonio La Comisión de Gestión Institucional y Administrativa tuvo a Néstor natural paisajístico que no son de propiedad municipal, quedan conge- Veneros como Presidente y Juana Alanoca, Secretaria. La de Desarro- lados para cualquier acción, uso y disfrute. llo Económico y Financiero fue presidida por Miguel Quispe siendo Secretario Hernán Paredes. Justina Quispe presidió la Comisión de Certificación ISO 9001 Planificación y Gestión Territorial con Nicolás Huallpara Secretario, y Con ella, el Sistema de Gestión de la Calidad del Concejo paceño cali- Rosario Aguilar presidió la Comisión de Desarrollo Humano y Cul- ficó óptimamente las auditorías externas practicadas por distintos or- turas con Martín Rengel que como Secretario de la mencionada ins- ganismos de Certificación Internacional, constituyéndose en la primera tancia edil. institución municipal de Bolivia en recibirla. “Es un ejemplo a seguir en todas las instituciones”, dijo Víktor de los Heros, Director del Instituto Durante los cinco primeros meses, las actividades más relevantes Boliviano de Normalización y Calidad al entregar la certificación. se refirieron a los siguientes temas: Reconocimiento a jóvenes de la Estrategia Cultura Ciudadana Rebajar el alquiler de canchas con césped sintético Se entregó el “Circuito Dorado” a 900 jóvenes e instituciones compro- “El costo del alquiler de los campos deportivos con césped sintético metidas con la ciudad y que, a través de la ejecución de la Estrategia es de lejos muchísimo más alto que cualquier otro escenario deportivo, de Cultura Ciudadana, sienten y reflexionan el municipio aprendien- bordeando los 300 bolivianos; es por ello que planteamos la reducción do a reconocer la consecuencia de nuestros propios actos. de los altos costos”, dijo el presidente Revilla al concluir enero. Escudo de Armas a Jaime Escalante Tres planimetrías para Periférica En abril, el Legislativo municipal confirió la condecoración “Escudo de Alto Achachicala con 10 hectáreas; Vino Tinto con 57 mil metros cua- Armas de la Ciudad de Nuestra señora de La Paz”, en el grado de Ser- drados y Pura Pura con otros 44 mil m2, aproximadamente en todos vicios Distinguidos, al eximio profesor Jaime Escalante Gutiérrez, como los casos, fueron los barrios favorecidos con este importante docu- un homenaje póstumo por su gran aporte a la educación y la pedagogía. mento, a partir del cual los vecinos sabrán con exactitud qué partes de Escalante fue considerado uno de los educadores más famosos de los sus zonas son aptas para urbanizar y cuáles serán destinadas a espacios Estados Unidos. Desde 1999 forma parte del Salón Nacional de la Fama públicos o forestación. de Maestros. Precautelando la propiedad municipal Concejo Infantil en el Día del Niño En marzo se decidió registrar propiedades inmuebles a nombre del Adhiriéndose a los festejos a los niños se organizó la sesión ordinaria gobierno municipal en Alto Miraflores; Tacagua y San Antonio, brin- del Concejo Municipal infantil. luego de sesiones previas, este Delibe- dando mayor seguridad jurídica al municipio y a los vecinos sobre rante determinó declarar de urgencia la atención al transporte escolar la propiedad de estos predios. y el alumbrado público para dar mayor seguridad ciudadana en zo- nas periurbanas de la ciudad. La Directiva del Concejo y los presidentes de Comisiones que ejercieron funciones hasta mayo del 2010 5
  • 6. O H A STA M AY E L CONCE JO Consejo de las Diversidades Sexuales Contraloría audita al Concejo Su denominación oficial es: “Consejo Ciudadano de las Diversidades Solicitada por el propio Deliberante edil, la auditoría a la gestión constitucional Sexuales y/o Genéricas de la población GLBT (gays, lesbianas, bisexua- enero 2005-mayo 2010 fue dispuesta por el Pleno por Resolución 10/2010 les y transexuales)” del Municipio de La Paz. Fue constituido como una del 18 de marzo, a fin de transparentar sus acciones. El Gerente Departamen- instancia de asesoramiento, coordinación y análisis mediante la cual las tal de la Contraloría General del Estado, dio a conocer al deliberante edil los personas de diversidades sexuales y genéricas de la sociedad civil par- requerimientos de esta repartición para el fiel y adecuado cumplimiento del ticipan en la formulación, ejecución y fiscalización de políticas públicas objetivo de la auditoria requerida por el Legislativo municipal. municipales que promuevan el ejercicio y la defensa de los derechos humanos de las personas con diferente orientación sexual. Gestión de Residuos Sólidos En mayo se aprobó el Programa Municipal de Gestión Integral de Re- Condominio Francisco Bedregal, patrimonio arquitectónico siduos Sólidos, que será aplicado bajo el principio “contaminador-pa- Este conjunto data de 1947 y fue diseñado por el Arq. Hugo López Vide- gador”, como fórmula para la cuantificar los costos ambientales. Prevé la. Sus inmuebles se enmarcan en el estilo nórdico europeo. Al interior, políticas educativas y comunicacionales para sensibilizar a la población el diseño de los inmuebles, responde a fachadas corridas y simétricas, Sus en temas medio ambientales. El Programa identificó otros factores acabados, han conservado su carpintería original de ventanas así como como la contaminación de los ríos y el agua subterránea, y el abandono las puertas de madera ubicadas en la planta baja. de residuos sólidos en vías públicas y quebradas produciendo tapona- miento de alcantarillas y drenajes. Derecho propietario municipal sobre 8.000 m2 Para el primer cuatrimestre de la gestión 2010, se instruyó la inscripción Estrategia sobre Cambio Climático de nueve predios ediles ante los registros de Derechos Reales, consoli- La estrategia aprobada por el Concejo en mayo, define como com- dando el derecho propietario municipal sobre 8.225 m2 de terreno. petencia exclusiva de los gobiernos municipales la preservación, con- servación y protección del medio ambiente y recursos naturales en la La Paz-Bus, proyecto en marcha jurisdicción de las entidades territoriales autónomas. EL GAMLP asu- El ex presidente del Concejo y nuevo alcalde de la ciudad, Luis Revilla, mió el liderazgo nacional en este tema con la formulación del primer partió de visita a Quito, Ecuador, Bogotá y Medellín, en Colombia, para la inventario de emisiones, elaborado y concluido entre el 2007 y el 2008 analizar el sistema de buses articulados en esas ciudades, atendiendo una con apoyo de Swisscontact y la UMSA. invitación del proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza. El proyecto forma parte de la oferta electoral en los comicios del 4 de abril. Ekekos y otras artesanías expuestas en Paris/UNESCO Fue autorizada la salida y préstamo de ekekos y otras artesanías de la Tres jóvenes blogueros premiados feria de alasitas custodiadas en el Museo Costumbrista Juan de Vargas Yerko Marco Dubravcic (lapazdelbicentenario.blogspot.com), Edward Ig- para ser expuestas en la “Semana de la Diversidad Cultural de Bolivia” nacio Roca (chuquiagobicentenario.blogspot.com) y Willy Noel Condori que se desarrolló en la sede de la UNESCO, Paris, del 17 al 21 de mayo Martínez (bicentenariodelapaz.blogspot.com), destacaron en el concur- del 2010. so el “Bloguero del Bicentenario”, lanzado el 2009 y recibieron premios: celulares de última generación, y dominios y hospedajes de Internet. Capacitación a alumnos en el marco de la Estrategia de Cultura Ciudadana. 6
  • 7. YO O H A STA M A E L CONCE J Modificaciones al Reglamento de Radiotaxis Interno. La Secretaria del Concejo, Gabriela Niño de Guzmán dijo que Un Taller de socialización del Reglamento Municipal para el Funcio- la modificación afectará a cinco artículos sobre la elección y posesión namiento de Radiotaxis en el Municipio de La Paz, difundió entre los del Alcalde, eliminando del Reglamento los aspectos relativos al agente miembros de la Asociación de Radiotaxis las modificaciones a la norma cantonal de Zongo. en vigencia. Concejales cierran su gestión Energía solar para hospitales de Miraflores El Pleno del Concejo saliente, se reunió el 28 de mayo en su última se- El Concejo aprobó un convenio con el Ministerio de Hidrocarburos y sión, con el propósito de ultimar los detalles de la transición, y felicitar Energía para la promoción de energía limpia, mediante el uso del Siste- al Alcalde electo Luis Revilla. El periodo que concluye se destacó por la ma Solar Fotovoltaico, a ser implementado en el complejo hospitalario transparencia y el total ejercicio de la democracia, dijo Gabriela Niño de Miraflores con ayuda de la Agencia de Cooperación Japonesa –JICA, de Guzmán, al destacar la calidad personal y profesional de todos los La instalación de los paneles solares sobre 800 m2 permitirá generar concejales que apoyaron esta gestión, sabiendo diferenciar el trabajo 100 Kw por hora de energía eléctrica no proveniente de la red. legislativo de la política, razón por la cual se ha obtenido importantes logros, sobre todo la institucionalidad que hace tantos años había per- Hasta $us 10 millones para educación secundaria dido el Legislativo municipal. Un crédito con la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial, por un monto de hasta 10 millones dólares destinados al Pro- yecto de Transformación de la Educación Secundaria (PROTES) en el municipio, tiene como metas incrementar la disponibilidad de plazas para estudiantes mejorando las condiciones físicas de las escuelas, y promover la permanencia de estudiantes en riesgo de abandono esco- lar, de los grados 7º y 8º de primaria y 1º y 2º de secundaria. 12 locales y 3 tiendas clausuradas: Plan Sopocachi Zona Segura En coordinación con la Guardia Municipal y las Subalcaldías de los ma- crodistritos Cotahuma y Centro, los controles para verificar el cumpli- miento del Reglamento de Locales de Expendio de Bebidas Alcohólicas y Alimentos y la Ordenanza que autoriza al Plan Sopocachi Zona Segu- ra, dio como resultado la clausura de 12 locales y tres tiendas de barrio que vendían bebidas alcohólicas en la zona. Reforma del Reglamento Interno del Concejo En el marco de la Ley Transitoria para el funcionamiento de las En- tidades Territoriales Autónomas, se anunciaron ajustes al Reglamento Reconocimiento de la certificación ISO 9001 Concejo Infantil en el Día del Niño 2010 7
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  • 9. E JO IA DE L CONC GE ST IÓN 2010 PR E SI DE NC Objetivos, actividades y resultados alcanzados en la gestión 2010 A partir de la posesión del nuevo Deliberante edil, el 29 de mayo del 2010, este informe refiere los objetivos, actividades y resultados que permiten considerar una con- cisa e ilustrada evolución de los aspectos más relevantes de la ges- tión de la Presidencia del Concejo, con especial énfasis en el periodo junio-diciembre. Además de los antecedentes y un re- sumen de los primeros cinco meses de la anterior administración, el infor- me detalla asimismo los avances específicos realizados por la Presidencia del Concejo, las acciones en desarrollo en el marco del Reglamento Interno y los proyectos para el 2011. Se advierte así, en el análisis cuantitativo que la Presidencia ha realizado 1.566 acciones, entre trámites, audiencias, inspecciones, reuniones con organizaciones vecinales, talleres, sesiones macro distritales y camina- tas barriales, habiendo generado 22 instrumentos normativos, desde leyes y ordenanzas hasta resoluciones y directrices, además de 89 ins- trumentos de fiscalización. Comparativamente, el Deliberante edil en su conjunto ha producido en su conjunto 617 instrumentos normativos y 1742 instrumentos fiscalizadores. Inspección al Parque Urbano Central, en el Macrodistrito 7 Centro. 9
  • 10. O ADE L CONCE J PR E SI DE NCI ANTECEDENTES: OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA DEL CONCEJO En el marco legal e institucional, y con base en el reglamento interno, la Presidencia del órgano deliberante municipal se encuentra bajo dependencia del Pleno del Concejo. Dependen de ella la Dirección de Coordinación Macrodistrital y de Participación Ciudadana, y la Dirección de Comunicación. Inspección al Mercado Kollasuyo situado en el cruce de Villa Copacabana y Villa San Antonio 10
  • 11. E JO IA DE L CONC PR E SI DE NC El Manual de Organización y Funciones aprobado mediante Ordenanza • Ley de Declaración y nominación del 12 de octubre de cada año, Municipal Nº 220/10, establece que la Presidencia tiene como razón de ser como “Día del Diálogo y de la Convivencia Intercultural en el Muni- “representar y dirigir” al Concejo Municipal. cipio de La Paz”. Anteriormente era el tradicional “Día de la Raza”. AVANCES REALIZADOS • Ley Municipal Autónoma de Gestión de Riesgos. Para la gestión 2010, se determinó los siguientes objetivos estratégicos: • Desarrollar y socializar la normativa municipal, • Construir y socializar la visión autonómica paceña, • Promover y desarrollar mecanismos de participación ciudadana, Visión autonómica y participación: Carta Orgánica y nueva Ley MAD • Posicionar al concejo municipal en el colectivo ciudadano. Las tareas ejecutadas por la Presidencia a través de la Dirección de Coordinación Macrodistrital y de Participación Ciudadana (DCMPC), En este marco, las metas alcanzadas en la presente gestión son: a cargo del Ing. Luis Sergio Valle, se refieren además a construir y socializar la visión autonómica paceña –lo que incluye el análisis y pro- Normativa: 5 Leyes Estructurales yecciones de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y la A fin de desarrollar y socializar la normativa municipal, la Presidencia del construcción de la Carta Orgánica–, y a la promoción y desarrollo Concejo ha impulsado la elaboración de proyectos de Leyes Municipales de mecanismos de participación ciudadana y control social, mediante de carácter estructural, con la finalidad de dotar de normas municipales acciones como: al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), de conformidad con la nueva Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley Marco de • Inspecciones a los Macrodistritos, Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (LMAD). • Sesiones y audiencias Macrodistritales Al 31 de diciembre, se han promulgado cinco leyes Municipales según la siguiente relación: • Caminatas barriales • Ley de Protección del medio ambiente y salud de la población del De manera especial, la DCMPC llevó adelante dos Talleres referidos a Municipio de La Paz, la Carta Orgánica del municipio y la nueva LMAD: • Ley de Declaración de patrimonio histórico de la ciudad de La Paz Análisis del nuevo marco normativo municipal autónomo la celebración de la Revolución Libertaria del 16 de Julio de 1809, Efectuado el 10 y 11 de agosto pasados, en el Macrodistrito Mallasa con la participación de concejales de la ciudad, asesores y directores • Ley de Declaración de Patrimonio Cultural del Municipio de La Paz del Concejo, autoridades del Ejecutivo municipal, invitados especiales y la celebración de La Paz FestiJazz Internacional, expertos municipalistas. La nueva normativa municipal comenzó a ser estudiada en el Taller de Mallasa 11
  • 12. O ADE L CONCE J ST IÓN 2010 PR E SI DE NCI GE El objetivo del taller fue efectuar un análisis y discusión sobre el nue- • Se conoce los cambios, las nuevas competencias y los conflictos de vo marco normativo municipal en base a la CPE y la LMAD, tomando aplicación a nivel municipal definidas en la ley marco de autonomías como referencia la Ley 2028 de Municipalidades, constituidos en insu- y descentralización, mos y elementos adicionales para concluir la elaboración y aprobación de la Carta Orgánica del Municipio Autónomo de La Paz. Los resulta- • Se cuenta con una ruta crítica y cronograma que permita la elabo- dos fueron: ración y aprobación de las cartas orgánicas municipales; y con agen- da y mandatos para el “3er. Encuentro de Saberes”, a fin de contar • Se tiene una visión macro y a detalle sobre los nuevos roles y com- con un lineamiento claro para el siguiente evento. petencias a nivel municipal conferidas por el nuevo marco normati- vo de la autonomía municipal, • El Concejo Municipal de La Paz se constituye el líder en la cons- trucción y elaboración del proceso autonómico municipal a ni- • Se conoce los cambios y las nuevas competencias a nivel municipal vel nacional. definidas en la ley marco de autonomías y descentralización, • Se cuenta con una ruta crítica y cronograma que permita concluir con la elaboración y aprobación de la Carta Orgánica municipal, • El Concejo Municipal de La Paz se constituye el líder en la construc- ción y elaboración del proceso autonómico municipal a nivel nacional. Encuentro de Saberes Efectuado el 12 de noviembre de 2010, con la participación de un centenar de alcaldes, presidentes de Concejos y concejales de ciudades capitales y ciudades intermedias, concejales, asesores y directores del Caminatas Barriales: fortalecimiento de la participación Concejo, autoridades del Ejecutivo municipal, invitados especiales y ex- ciudadana pertos municipalistas. Se logró dar solución a las demandas planteadas por las y los vecinos de nuestra ciudad, junto con generar instrumentos de fiscalización que El objetivo fue analizar y debatir los nuevos roles y competencias del permitan dar soluciones y viabilicen los planteamientos mejorando las ámbito municipal en el marco de la Autonomía y la Descentralización, condiciones de vida de los habitantes. además de reflexionar sobre los probables modelos de autonomía que se constituyan en insumos y elementos fundamentales para la elabora- La Presidencia del Concejo, a través de la DCMPC ha instaurado e ción y aprobación de la Cartas Orgánicas. Los resultados fueron: implementado desde la gestión 2010, el Programa Caminatas Barriales. que tiene la finalidad de crear un nuevo marco de relacionamiento • Se tiene una visión macro y a detalle, sobre los nuevos roles y com- entre los concejales y las y los vecinos, promoviendo los procesos de petencias a nivel municipal conferidas por el nuevo marco norma- participación ciudadana y control social, en el marco de la fiscalización tivo, en el marco de la autonomía municipal; específicamente en la establecidos en la norma vigente, el cual ha favorecido el posiciona- temática del control social y de finanzas, miento de la imagen del Concejo en el territorio, y un nuevo marco de relacionamiento con los ciudadanos y los diferentes actores sociales. Revista Carta Orgánica dirigida e impulsada por la Presidencia del Concejo Municipal 12
  • 13. DE L CONCE JO T IÓN 2010 PR E SI DE NCI A GE S Con este Programa se logró dar solución a las demandas planteadas por las y los vecinos, generando también instrumentos de fiscalización que permitan dar soluciones y viabilizar los planteamientos, mejorando las condiciones de vida de los habitantes. 15 Inspecciones fiscalizadoras, Sesiones y Audiencias públicas En función de las directrices aprobadas por el Pleno del Concejo el pasado 29 de septiembre, la DCMPC organizó, coordinó y realizó seis Inspecciones Técnicas de Fiscalización, y nueve Sesiones y Audiencias públicas en los Macrodistritos según la siguiente relación. Sesión del Pleno en el Distrito Rural Hampaturi Caminatas barriales que llegaron a 60 barrios de la ciudad. 13
  • 14. O ADE L CONCE J ST IÓN 2010 PR E SI DE NCI GE Inspección al Hospital Los Pinos 14
  • 15. O ADE L CONCE J ST IÓN 2010 PR E SI DE NCI GE Asesoramiento específico en temas legales, económicos y territoriales A través del Equipo de Asesores se contó con el apoyo oportuno, eficiente y eficaz en temas específicos a la Presidencia, así como los de coadyuvar en la solución oportuna de las demandas y planteamientos vecinales: Los resultados obtenidos a la fecha son: • Asesoramiento permanente y oportuno a la Presidencia en te- mas específicos. • Desarrollo de nueva Normativa Municipal (Leyes, Ordenanzas y Resoluciones municipales). • Generación de Instrumentos de Fiscalización. • Análisis, acompañamiento y solución de Trámites referidos a Temas Tributarios, aprobación de Planes Operativos Anuales y Reformula- dos y ejecución presupuestaria. • Atención y solución de denuncias vecinales referidas a: planimetrías, propiedad municipal, trazos de vía, reclamos de aprobación, infor- mación sobre trámites en Subalcaldía, entre los más recurrentes. El Cuerpo de Asesores estuvo conformado por los siguientes profesio- nales: Dr. Javier Viscarra y Dr. Sergio Tapia en temas Legales; Arq. Iván Zabala, en temas Territoriales y Planimetrías, y Lic. Álvaro Vasquez, en temas Económicos y Financieros, Fortalecimiento de Oficinas Macrodistritales A través de la DCMPC la Presidencia del Concejo promovió el forta- lecimiento de las Oficinas Macro Distritales que tienen la finalidad de acercar al Concejo municipal a la ciudadanía mediante la canalización de iniciativas y propuestas de la comunidad, e información y orien- tación sobre diversos ámbitos de la gestión, en el marco del estricto cumplimiento de la potestad representativa, normativa, fiscalizadora y deliberante del Concejo establecida por ley. Inspección al Relleno Sanitario de Alpacoma , en el Macrodistrito 1, Cotahuma 15
  • 16. O ADE L CONCE J ST IÓN 2010 PR E SI DE NCI GE Dicho fortalecimiento estuvo enmarcado en mejorar las condiciones Se efectuó diseño, para posterior ejecución, de campañas multimedia, de infraestructura, equipamiento y mobiliario, acceso a aplicaciones in- que no siempre tienen que ver con spots de TV y jingles radiales en formáticas, personal y capacitación, entre otras acciones, que permitan espacios y tiempos pagados por la Institución, sino con la difusión de mejorar las condiciones técnicas y logísticas para cumplir con eficacia temas como la campaña informativa sobre el Texto Constitucional de y eficiencia las funciones específicas de la o el Concejal asignado a las Muncicipio a través de medios alternativos y publicaciones especializa- oficinas del Concejo en los Macrodistritos y los Distritos Rurales. das como la Revista Carta Orgánica. Comunicación e Información Pública: Imagen Institucional Muchos otros productos de folletería corresponden a la labor de di- La Presidencia del Concejo Municipal a través de la Dirección de Co- seño gráfico, fuertemente enlazada con la producción de contenidos municación ejecutó un Plan de Comunicación basado en criterios de para diversos formatos, entre ellos los audiovisuales y de imágenes institucionalidad y pluralidad, que bajo tres principios rectores: eficien- en movimiento. cia, transparencia y participación, fue aprobado por el Pleno para temas también extendidos a la Información Pública y la Imagen Institucional Los periodistas y los concejales vieron asimismo un anhelo concretado: la del Deliberante edil. instalación de una Sala de Prensa, que facilita sus tareas informativas, de in- vestigación y de consulta de las colecciones hemerográficas. El Plan estableció cinco líneas de acción sobre las temáticas más impor- tantes del Concejo En ese contexto, la imagen institucional del Concejo, está basada en la confiabilidad de sus servicios de información pública y comunicación, • Construcción de la Carta Orgánica del Municipio; y la credibilidad de su Directiva. • Participación Ciudadana y Fiscalización; • Información vía medios masivos, • Comunicación Institucional intra y extra Concejo, • Imagen Institucional, Periódicos Macrodistritales. Fue así que se dio la producción y publicación de materiales comunica- cionales en apoyo a estrategias de la Directiva, todos en el marco del Fondo Editorial del Órgano Deliberante. Se efectuó una intensa difusión de las actividades del CM por la prensa diaria y periódica a través de múltiples medios de comunicación, espe- cialmente a través del servicio InfoConcejo, de notas diarias publicadas en el portal www.concejomunicipal.bo y distribuidas a cientos de co- rreos electrónicos. Página Web del Concejo con información actualizada y orientación para los vecinos. Incluye la transmisión en vivo de las Sesiones Nueve Periódicos Macrodistritales, voceros de la actividad desarrollada en los distritos de la ciudad por las y los Concejales Asignados en materia de fiscalizaciòn. 16
  • 17. O ADE L CONCE J ST IÓN 2010 PR E SI DE NCI GE PROYECTOS DE LA PRESIDENCIA PARA LA GESTIÓN 2011 El 2011 perfila ser un año de interesantes retos para la Presidencia del Concejo Municipal de La Paz. Por ello, su estructura organizacional continuará fortaleciéndose para dar respuesta a las funciones y respon- sabilidades asignadas por la normativa actual, cumpliendo de manera efectiva con la razón de ser de la Presidencia. En ese sentido, el equipo de esta instancia del Concejo se ha trazado espe- cialmente un conjunto de labores relacionadas a dos aspectos trascendenta- les de la vida del municipio : Construcción de la Carta Orgánica del Municipio de La Paz, con la participación activa de todos los actores sociales y representares de la sociedad civil para efectivizar la aplicación de la autonomía municipal en el marco de la normativa vigente. Promoción de la Participación y Control Social, mediante la organi- zación de actividades relacionadas a Inspecciones, Sesiones, Audiencias Públicas y Caminatas Barriales en los Macrodistritos Urbanos y Distritos Inspección al barrio San Alberto Rurales del municipio. Personal de la Dirección de Coordinación Macrodistrital y Participación Ciudadana 17
  • 18. Asesores y personal de la Presidencia del Concejo Personal de la Dirección de la Dirección de Comunicación 18
  • 19. O DE L CONCE J V ICE PR E SI DE NCI A LA GESTIÓN 2010 La construcción de infraestructura vial, de comunicación, de atención institucional, ornamentos y estética de áreas de esparcimiento, servi- El Concejo Municipal constituye cios, etc., está supeditada a lograr de forma primordial dar cobertura junto al Organo ejecutivo presidi- básica en salud y educación, brindar servicios básicos, seguridad vecinal, do por el Alcalde o Alcaldesa, el Go- estabilidad de suelos y, por encima de todo, solidaridad con aquellos bierno Municipal Autónomo. Cuenta conciudadanos que se encuentran en condiciones difíciles. con facultad deliberativa, fiscalizado- ra y legislativa, estando compuesto Cuando hablamos de una filosofía de acción que priorice al ser huma- por concejales y concejalas elegidos no nos referimos a un Municipio de La Paz donde podamos vivir en mediante sufragio universal. comunidad de ciudadanos solidarios, que se ayudan y apoyan unos a otros para solucionar problemas circunstanciales que, individualmente Los concejales y concejalas partici- probablemente nunca se puedan solucionar, pero que pueden tener pan de las deliberaciones del Deli- solución si lo hacemos de forma colectiva y solidaria. berante edil, proponen proyectos de ordenanzas y resoluciones in- La presente Memoria 2010 de la Vicepresidencia pretende reflejar la ternas, y solicitan información al Al- búsqueda de este accionar. Este es nuestro desafío, la filosofía de acción calde sobre la ejecución de asuntos que se pretende desarrollar, nuestra utopía. de su competencia. Guillermo M. Mendoza Avilés Una Carta Orgánica a ser aprobada establecerá nuevos instrumentos Vicepresidente del Concejo de legislación, fiscalización, gestión y representación así como nuevas atribuciones en el marco de la Constitución Política del Estado y de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. En este contexto normativo, el 4 de abril del 2010 el ciudadano Gui- llermo Martín Mendoza Avilés fue electo por el voto popular como primer concejal municipal por el Movimiento Al Socialismo. El 1º de junio del mismo año fue electo Vicepresidente del Concejo. Desde la Vicepresidencia del Concejo Municipal de La Paz, el concejal Guillermo Mendoza Avilés desarrolla sus actividades de legislación, fis- calización, gestión y representación de los intereses de la comunidad que vive en el municipio paceño, desde una perspectiva que prioriza al ser humano por encima de cualquier consideración tecnocrática. Cuando la filosofía de acción prioriza al ser humano, toda la actividad de una municipalidad1 debe girar en la búsqueda del bienestar de esas personas que viven en su territorio. Visita a un sector del Distrito Rural de Hampaturi. Sesión del Pleno en el Distrito Rural 22. 19 1 Entiendo que la Municipalidad es la organización jurídica, económica y administrativa del municipio.
  • 20. DE L CONCE JO V ICE PR E SI DE NCI A VICEPRESIDENCIA: 385 INSTRUMENTOS EDILES Y TRÁMITES Este hecho motivó la reacción de padres de familia y vecinos del lugar que demandaron la construcción urgente de una pasarela, demanda, en CORRESPONDENCIA DESPACHADA 168 NOTAS principio gestionada ante el presidente Evo Morales, por la Vicepresi- dencia del Concejo. INFORMES EMITIDOS 131 SOLICITUDES DE INFORMACIÓN 48 Sin embargo y felizmente, el Gobierno Municipal de La Paz a través del alcalde Luis Revilla, instruyó la construcción de la pasarela, con la REQUERIMIENTO DE ATENCIÓN 18 finalidad de evitar más accidentes que pongan en riesgo la vida de los PETICIONES DE INFORME ESCRITO 2 ciudadanos que transitan por dicha área, en especial, resguardando la seguridad de los niños, niñas y adolescentes que acuden a la Escuela de MINUTAS DE COMUNICACIÓN 18 Futbol de la ADESU. Se tiene avances en estudio de suelo, levantamiento topográfico y se ACTIVIDADES REALIZADAS concluirá con el diseño final (diseño geográfico y de costo). La obra se está ejecutando y tiene 50 % de avance. De junio a diciembre del 2010, la Vicepresidencia llevo adelante acti- vidades encaminadas al servicio del pueblo paceño, con compromiso MATletas: Olimpiadas estudiantiles de matemáticas solidario y sensible, ante los diversos problemas que aquejan a los ciu- Junto a la Sociedad Boliviana de Matemática “Olimpiada Matemática dadanos de nuestra ¡Oh Linda La Paz !. Boliviana” y la Federación Iberoamérica de Competencias en Ma- temáticas, se organizó la premiación a la IX Olimpiada Matemática Ley Marco de Autonomías y Descentralización MATletas”, de 38 alumnos(as) ganadores(as) de las medallas de Oro, La Carta Orgánica es la Norma a través del cual se perfecciona el Plata y Bronce. ejercicio de la Autonomía, documento que otorga facultades y atribu- ciones a las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones Los estudiantes pertenecen a diferentes unidades educativas fiscales y ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organización, su funcionamien- particulares de la ciudad de La Paz. to, procedimiento de elección, requisitos y periodo de mandato, con mecanismos y formas participación y sobre todo coordinando con el La Olimpiada Matemática Boliviana viene organizando desde hace control social que establece la CPE. Es importante lograr consensos: más de 25 años el desarrollo e incentivo de las ciencias numéricas en ciudadanos y consulta popular sin intereses partidarios, ni imposiciones los niños, niñas y adolescentes en las diferentes Unidades Educativas políticas, porque debe ser un instrumento que refleje la aspiración del de la ciudad. pueblo paceño. La Olimpiadas Matemáticas denominadas “MATletas, incluyen la par- Cancha ADESU, Obrajes ticipación de niños(as) de kínder hasta 2do.nivel de Secundaria. Los Lamentablemente un accidente en la Av. Costanera, dejó como saldo concursantes de MATletas deben de reunir un gran talento en la el fallecimiento de un niño, que al intentar cruzar la avenida fue atro- disciplina, y ser unos verdaderos atletas, con una buena preparación pellado por un automóvil a un costado de la cancha de la Asociación física y mental. Deportiva de la Zona Sur (ADESU). Premiación a la IX Olimpiada Matemática MATletas 20
  • 21. O DE L CONCE J V ICE PR E SI DE NCI A MATletas se realizó el 18 de Septiembre del 2010, con la participación de Sus miembros, en su mayoría son niños (as), adolecentes y jóvenes voluntarios. más de 1800 estudiantes paceños. La premiación, se realizo el día viernes 22 de Octubre, en el Salón Rojo de la Alcaldía con la participación de au- Estos terrenos son propiedad de la Alcaldía, actualmente, y tras inau- toridades del área. gurarse el Parque Urbano Central, el espacio que ocupan los Scouts quedo reducido a 10.000 m2. 4.000 niños(as) integran la Asociación, de Alumbrado público contra la inseguridad ciudadana Scouts de La Paz, en su mayoría de escasos recursos económicos, ni la En un recorrido realizado por los Macrodistritos, se constató la falta compensación con otras áreas. del alumbrado público en varias calles y avenidas paceñas; barrios como Sopocachi, altura complejo San Luis, calle Justo Ávila, pasaje Manuel El Ejecutivo municipal propuso que los Scouts paceños fueran Guarda Cáceres, Av. Jaimes Freire, el Mercado Rodríguez,Tambo Santiago, y por Parques del Bosquecillo, pero la interrogante es: ¿Qué padre de familia la propia Subalcaldía Maximiliano Paredes. estaría dispuesto a enviar a sus hijos al bosquecillo?, otro planteamien- to fue darles terrenos en el área de Mallasa, pero existen problemas Esta deficiencia incrementa los niveles de inseguridad ciudadana, oca- limítrofes con el Gobierno Municipal de Palca. sión que es aprovechada por los delincuentes para cometer robos, vio- laciones, asaltos y crímenes. Les propusieron otorgarles áreas debajo el Puente de las Américas, pero esto no es viable por que se conoce que en dos años construi- En Sesión informativa ante el Concejo, el alcalde Revilla, dijo que el alumbrado rán otro puente, y tendrían que reubicarse. público esta totalmente cubierto y garantizado, excepto en aquellas áreas no reconocidas legalmente. Los Scouts representan una entidad de mucho valor y formación mo- ral para la niñez y juventud, cumplen una función de beneficio social y Cuidando el medio ambiente constituyen una alternativa sana de distracción y aprendizaje. Por tanto Junto a la “Brigada Verde”, la Vicepresidencia participó de la “Campaña es deber del municipio maximizar esfuerzos y otorgarles beneficios. de Forestación en la ciudad de La Paz”, actividad impulsada por el con- cejal Freddy Miranda. Bomberos “Antofagasta” con derecho propietario La Vicepresidencia del Concejo, celebró que el Ejecutivo Municipal Se plantaron unos 1.000 plantines de olivos en la zona Sur y se tiene remitiera para su aprobación el proyecto de Ordenanza Municipal planificado plantar más arbolitos en las laderas de la ciudad. Asimismo, que autoriza al Ejecutivo, la enajenación a Título Gratuito del predio el concejal Mendoza visitó la Feria de las Flores, en inmediaciones del de propiedad municipal de 1.737,56 m2 de superficie, ubicado en la parque “Las Cholas”, donde se pudo constatar el esfuerzo que realizan Calle Sucre de la Zona de Santa Bárbara, en favor de la Unidad de los floricultores para preservar las especies florales, que por efecto del Bomberos “Antofagasta”. cambio climático se encuentran en peligro de extinción. Inicialmente esta iniciativa fue diseñada por el concejal Mendoza cuan- Los Scouts denuncian avasallamiento a sus predios do fungía como Presidente de la Comisión de Política Social de la El año 1964 el alcalde Armando Escobar Uría cedió un terreno de 4000 Cámara de Diputados, en un proyecto de Ley denominado: “Ayudemos m2 ubicado entre la Av. del Ejército y la Av. del poeta, a la Asociación a ayudar a los bomberos”, de Scouts de Bolivia, institución ligada a la educación integral de la persona y su contacto con la naturaleza. Inspección a Huanu Huanuni, barrio del Macrodistrito Sur, afectado por un deslizamiento. 21
  • 22. DE L CONCE JO V ICE PR E SI DE NCI A Gracias a estas gestiones iniciales se ha podido lograr una respuesta a Luego fue primera Senadora del Departamento de La Paz y Presiden- favor de de los Bomberos, una institución que tiene 135 años de exis- ta de la Cámara de Senadores de la Asamblea Plurinacional 2010. En tencia a la vanguardia de ayuda a la ciudadanía. homenaje póstumo se presento al Pleno del concejo, el proyecto de Ordenanza Municipal de creación de la Sala de Prensa del Concejo La Unidad de Bomberos, con el derecho propietario establecido le- Municipal “Ana María Romero de Campero”; la misma fue aprobada galmente, podrá mejorar su infraestructura, equipamiento y servicios, por unanimidad de los concejales, para memoria perpetua, por su gran recurriendo a organismos internacionales, que están dispuestos a cola- aporte y amor al pueblo boliviano. borar, y para hacer factible esta ayuda. Niñas y niños ingresan gratuitamente a los campos Entrada libre y gratuita para el adulto mayor deportivos municipales Cada 26 de agosto se recuerda el Día de las personas de la tercera El GAMLP tiene bajo su propiedad y administración muchos campos edad, instituido en 1948, durante la presidencia de Enrique Hertzog. deportivos; el costo de alquilar los campos deportivos siempre ha sido muy simbólico y social, basado en el adagio deportivo “mente sana en Se encuentran vigentes, privilegios que otorga la Alcaldía Paceña al cuerpo sano”.Varias canchas de futbol de propiedad municipal han sido Adulto Mayor, a partir de los 65 años, como: ingreso libre y gratuito a mejoradas con césped sintético, lo cual ha elevado considerablemente teatros, cines, salones de exposición, museos, mingitorios y parques de el costo de su alquiler (200 Bs. como promedio). propiedad municipal, todos los días del año. El alto costo de utilización de estas canchas ha limitado la práctica A través de Minuta de Comunicación, se instruyó a todas las depen- deportiva de nuestros niños, niñas y adolescentes. La Vicepresidencia dencias del GAMLP, para que se coloque, letreros grandes y visibles, del Concejo solicitó se instruya al Ejecutivo Municipal, la vigencia del el siguiente texto: Las personas de la tercera edad tienen ingreso libre uso gratuito de los campos deportivos y canchas de futbol de pasto y gratuito. El 26 de agosto, agasajamos a los ancianos y ancianas que sintético a favor de niñas, niños y adolecentes. forman parte del Centro del Adulto Mayor “San Francisco de Asis”, en conmemoración al Día del Adulto mayor. Hubo baile, regalos, bo- Eliminar toda forma de violencia contra la mujer caditos, una suculenta merienda, refrescos y se hizo el brindis con un El Concejo aprobó por unanimidad la Ordenanza que declara a no- rico Champán. viembre de cada año, “Mes de la Eliminación de toda forma de violen- cia contra la mujer en el Municipio de La Paz”. Sala de prensa “Ana María Romero de Campero” Ana María Romero de Campero, llamada cariñosamente Anamar, desde En Bolivia todavía debemos recurrir a la discriminación positiva, que muy joven se interesó por la literatura e ingresó al periodismo, siendo le permite al legislador generar políticas en beneficio de niñas, niños, reportera, cronista, jefa de Redacción, columnista y finalmente direc- ancianos, ancianas y mujeres. tora del periódico “Presencia”, durante la década de los años 70 y 80. Escribió varias obras literarias. Nuestra CPE ha avanzado bastante, pero aun la sociedad boliviana no logra adecuar en su comportamiento estas políticas, es acertada la nor- En el año 1998 fue elegida por el Congreso primera Defensora mativa municipal que entra en vigencia a partir de su promulgación del Pueblo. por el ejecutivo. El “Observatorio Municipal para la prevención y la El Concejo autorizó al Ejecutivo la enajenación a Título Gratuito del predio de propiedad municipal de 1.737,56 m2 de superficie, ubicado en la Calle Sucre, en favor de la Unidad de Bomberos. 22
  • 23. NC NCI A DE L CO VICE PR E SI DE erradicación de toda forma de violencia contra la Mujer” en todos los Ampliación y alargue del horario de venta Macrodistritos de la ciudad”, tiene el propósito de prevenir y sancionar El Concejo en Pleno aprobó por unanimidad “la ampliación y alargue los hechos de la violencia. del horario de venta sin cambio de rubro para los puestos de venta permanentes”, a los comerciantes y gremialistas minoristas para las Sesión en el Distrito Rural Zongo fiestas navideñas del 2010 solicitud gestionada por Vicepresidencia. Durante la Sesión Nº119/10 del Pleno del Concejo en el Distrito Ru- Diferentes organizaciones gremiales pidieron esta ampliación para me- ral de Zongo, se recogieron demandas directas de los vecinos del lugar. jorar sus ingresos económicos y aliviar sus necesidades diarias. La dis- Esta forma de legislación es beneficiosa para la ciudadanía en general, posición no afectará la transitabilidad de los ciudadanos y ni tampoco ya que las autoridades tienen la oportunidad de conocer la realidad de cada la circulación vehicular. lugar y escuchar de propia voz del ciudadano, las necesidades más apremian- tes, para luego viabilizar gestiones ante el ejecutivo municipal. Reglamento de Decomisos y Retenciones La iniciativa del Proyecto de: “Reglamento de Decomisos y Retencio- El Sub Alcalde de Zongo, Francisco Cordero, informo al Pleno, el avan- nes” nació como recomendación del Defensor del Pueblo, ya que mu- ce y ejecución de las obras que se encuentran establecidas en el POA chos comerciantes denunciaron que los productos decomisados por la 2010. La sesión contó con la participación de más de 120 comunarios, Guardia Municipal, nunca se les son devueltos y se desconoce el destino provenientes las comunidades Botijlaca, LLaullini, Cañaviri, Camsique, que se les da. Villa Esperanza, Tiquimani, Chirimuyani, Huaylipaya, Guaji, Coscapa, Sub Central Villa Harca e Islani bajo. El proyecto asegura a la población de que los productos expuestos tengan la garantía de ser consumidos. Distinciones meritorias El 16 de Julio se entregó la Distinción “Procer Pedro Domingo Murillo” Es necesario que el proyecto sea consensuado con el sector gremial, a la Hermana Aracelly Revuelta, quien desde hace décadas brinda ayuda tomando en cuenta sus sugerencias y modificaciones para que la a todas las personas más necesitadas. norma tenga la consistencia suficiente. Es necesario que la Guardia Municipal no cometa excesos al momento de aplicar el reglamento. Es El Padre Francisco López De Dicastillo, párroco de la Iglesia Corazón importante aplicar la norma pero respetando los Derechos Humanos de Maria, recibió la distinción de honor cívico: “Prócer Pedro D. Muri- y en especial los Derechos de la Mujer, que como grupo mayoritario llo”, por su noble labor en la música; compuso el “Himno al Papa”. conforman el ente gremial. La Sociedad Andina de Conjuntos Folklóricos fue distinguida como II informe cuatrimestral 2010 del Concejo institución, con la medalla “Procer Pedro D. Murillo”, en el grado de El 15 de octubre se remitió a la Secretaría del Concejo el segundo Honor Cívico. informe cuatrimestral acerca del funcionamiento de las comisiones permanentes, y de los avances y ejecución del Programa de Operación Inspección a Huanu Huanuni Anual para poder presentarlo y defenderlo ante el Pleno. El pleno del Concejo realizo la inspección a Huanu Huanuni, un barrio de Bella Vista, zona sur, afectado por un deslizamiento. Los afectados Avance del presupuesto del Concejo al 2do cuatrimestre del desastre, continúan vigilantes, con la esperanza de volver a contar con 2010 un techo propio La Dirección Administrativa Financiera informó que al 30 de Abril se Personal de la Vicepresidencia del Legislativo Edil. 23
  • 24. DE L CONCE JO V ICE PR E SI DE NCI A alcanzó una ejecución financiera de Bs 4.945.589,99 equivalente al 26,80 % del Presupuesto Al 31 de agosto se alcanzó una ejecución financiera de Bs. 9.854.415,37 equivalente al 52,70% III informe cuatrimestral 2010 del Concejo Al Tercer Cuatrimestre, refirió el avance de funcionamiento de las ins- tancias de aprobación de Instrumentos Legislativos, Sesiones del Pleno del CM, Sesiones de Directiva, Audiencias Públicas y Tramites/Activida- des, que se utiliza en el Concejo como GAMLP. Informe del POA y presupuesto 2011 del Concejo En coordinación con las diferentes Comisiones y Unidades del Con- cejo Municipal, se realizo la programación del desarrollo de las acti- vidades del Programa de Operaciones Anual 2011 (POA), Los ejes de objetivo son legislación, representación, fiscalización y Fortalecimiento Institucional, para lo cual en fecha 27 de septiembre de 2010 se remitió al Pleno del Concejo Municipal un informe acerca de las actividades del POA 2011. Inspección Huanu Huanuni. Inspección a Huanu Huanuni, impulsada por la Vicepresidencia del Concejo. 24
  • 25. E JO A DE L CONC SECR E TA RÍ Lealtad a toda prueba y Unidad Nacional en el marco de una nueva práctica política, sin que con La Paz medie para ello intereses de ninguna naturaleza, con él único principio que nuestra querida ciudad sea la única beneficiaria. El pronunciamiento ciudadano en las elecciones municipales del 4 de Este acuerdo se sustenta en los principios y valores de estabilidad de- abril de 2010 bajo el régimen de mocrática, gobernabilidad política, respeto a la voluntad popular mayo- las nuevas autonomías, arrojó un ritaria expresada en las urnas, garantía de desarrollo y modernidad de resultado inédito en nuestro mu- nuestra ciudad, transparencia y eficiencia en la gestión municipal. nicipio, determinando categórica- mente que Luis Revilla Herrero sea RESULTADOS DE LA GOBERNABILIDAD el nuevo Alcalde de La Paz con un 42 % y el Concejo Municipal con- Como producto de nuestra lealtad con La Paz y en el marco del res- formado por once Concejales esté pecto de la voluntad popular, garantizamos de manera incuestionable integrado por cinco concejales del la estabilidad democrática, política e institucional del Gobierno Autó- Movimiento Sin Miedo (MSM), cin- nomo Municipal de La Paz, mediante una actuación uniforme y transpa- co Concejales del Movimiento al rente que posibilitó que se alcanzara los siguientes resultado en bene- Socialismo (MAS) y un Concejal ficios de toda la paceñidad: de Unidad Nacional (UN), estruc- turando de este modo un nuevo escenario político paceño provisto de a) Viabilizamos la conformación de la Directiva del Concejo bajo el varias interrogantes y una enorme expectativa. principio de respeto a la voluntad popular expresada en las urnas y un firme compromiso con la institucionalidad y la estabilidad de- Esta nueva realidad caracterizada por la presencia de tres fuerzas políti- mocrática del municipio. cas en el Concejo Municipal y signada por una especie de polaridad em- patada que por supuesto tendría su impacto altamente negativo para b) Aprobamos la reformulación del POA Presupuesto 2010 que alcan- el futuro de la ciudad, de no hacer una lectura correcta de la situación, zo a un monto de Bs. 16.8 millones concretándose de ese modo los nos planteó el desafío de actuar con una profunda convicción y res- proyectos y obras aspiradas por toda la ciudad. ponsabilidad frente a los intereses y aspiraciones de toda la paceñidad. c) Aprobamos el POA – Presupuesto der la Gestión 2011 que alcanza ACUERDO PROGRAMÁTICO INSTITUCIONAL EN a 1.600.000 millones de bolivianos, que contiene cerca de 500 pro- BENEFICIO DE LA PAZ yectos y obras importantes. Un escenario político complejo como el descrito, requería respuestas d) Propusimos y fuimos parte de la aprobación de las Leyes Municipales altamente patrióticas y comprometidas con todos los paceños y pace- para el ejercicio de la autonomía municipal. ñas, a efecto de procurar certidumbre a la ciudadanía, alejar definitiva- mente los fantasmas de ingobernabilidad e inestabilidad institucional e) Aprobamos más de 300 Ordenanzas Municipales para una gestión del pasado, y en virtud a ello se suscribió el “Acuerdo programático municipal eficiente y trasparente en beneficio de La Paz. institucional en beneficio de La Paz” entre el Movimiento Sin Miedo Personal de la Secretaría del Concejo. 25
  • 26. O DE L CONCE J S ECR E TA RÍA f) Aprobamos en el Concejo,las políticas,planes,programas y proyectos que forman Ruta Carta Orgánica parte del Plan de Gobierno del Alcalde Municipal Luis Revilla a ser ejecutados Elaboramos y propusimos la ruta de elaboración de la carta orgánica en la presente gestión y en los próximos años del periodo de funciones. municipal, previa valoración y reconocimiento del proceso de elabo- ración de la Carta Orgánica Municipal efectuado en la gestión 2009. g) Garantizamos certeza, certidumbre y estabilidad al Ejecutivo Munici- Producto de esta iniciativa se aprobó por unanimidad la Resolución pal para que cumpla los planes y programas en beneficio de La Paz. Municipal Nº 046/2010 de 25 de noviembre de 2010, que determino la conformación de una Comisión Especial como responsable de la con- DEFENSA DE LA VOLUNTAD POPULAR Y LA INSTITUCIONALIDAD ducción del proceso de construcción participativa y una ruta integrada DEMOCRÁTICA por objetivos de concretos de ejecución del proceso. : En ocasión de la intención antidemocrática de defenestrar al Alcalde Desconcentración territorial Municipal de La Paz como consecuencia del inicio de una serie de jui- Con el objetivo de analizar los mecanismos institucionales que permi- cios claramente desestabilizadores y evidentemente políticos, ratifica- tan al Gobierno Municipal Autónomo de La Paz estructurar instancias mos nuestra indubitable vocación democrática, nuestra lealtad con la territoriales para una gestión desconcentrada acorde a la nueva reali- ciudad y el respeto a la voluntad popular, en merito a ello construimos, dad autonómica, se han realizado talleres sobre “Autonomía municipal y planteamos y defendimos una posición técnica, jurídica, constitucional desconcentración territorial” con representantes de Juntas Vecinales, Aso- y legal que fuera asumida por todos los actores municipales de defensa ciaciones Comunitarias, organizaciones sociales y ciudadanía en general de la democracia y la institucionalidad municipal. en los Macrodistritos de Cotahuma, Max Paredes, Sur, San Antonio, Periférica y Mallasa. No comulgamos, ni comulgaremos jamás con quienes encarnan pro- yectos antidemocráticos de desestabilización de la institucionalidad, El objetivo es que las Subalcaldías asuman nuevas visiones y roles en la desconociendo deliberadamente la voluntad popular y la legitimidad democracia municipal, es decir, pensarlos como base de la nueva insti- de sus autoridades producidas por la decisión del soberano. Estas tucionalidad autonómica, de la gobernabilidad integral del municipio y conductas la rechazamos por principio, pero también por ser objeti- de la participación ciudadana, siendo en consecuencia subsidiarias de vos anticonstitucionales que van contra la esencia de todo el sistema las competencias municipales en su territorio, cumpliendo funciones democrático, como es el pronunciamiento ciudadano que constituye especificas a nivel Macrodistrito, desburocratizando la gestión muni- la base del estado de derecho, cuya obligación nos corresponde pre- cipal y facilitando la solución a las demandas ciudadanas. Esto impli- servar como garantía de bienestar colectivo y respeto a los derechos ca que las Subalcaldías cuenten con mayores competencias, con una humanos y constitucionales de la comunidad. administración y gestión diferenciada del nivel central del municipio, incluso puedan constituir Concejos Municipales Macrodistritales, in- INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y DE GESTIÓN tegrados por Concejales elegidos por votación del ciudadano que tengan las potestades de fiscalización, gestión y representación en Asumimos desde el inicio, que nuestra gestión se traduciría en una su Macrodistrito, sin potestad legislativa que es de exclusividad del constante y permanente conducta de contribución, aportando a la ges- Concejo por mandato Constitucional. tión municipal con una actuación propositiva, creativa e innovadora en beneficio de la comunidad. Sesión en que se eligió a la nueva Directiva 26
  • 27. E JO A DE L CONC SECR E TA RÍ Creación del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Esta propuesta implica la conformación de una Sociedad Anónima Municipal Mixta – SAM entre el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y Con el propósito de aplicar la nueva autonomía municipal y ejercer los Socios de COTEL al amparo de la naturaleza jurídica de Empre- efectivamente las competencias asignadas por la Constitución Política sa Municipal Mixta con una administración gerencial y autónoma, del Estado, elaboramos y propusimos la Ley Municipal de Creación del sometida al control gubernamental – Ley SAFCO Nº 1178, Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal la que fuera aproba- con capacidad de crédito público y un régimen laboral regido por la da por unanimidad de los miembros del Concejo. Ley General del Trabajo. Para comprender mejor esta Ley Municipal, es necesario precisar, que Proceso de contrataciones el Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal, es la expresión Para el procesamiento, consideración y aprobación de contratos admi- material y formal de la cualidad normativa del Gobierno Autónomo nistrativos que suscribe el Ejecutivo Municipal en la realización de dife- Municipal de La Paz, emergente de su capacidad autonómica de crear rentes obras y adquisiciones de bienes con recursos públicos, propusi- su propio derecho, a través de dictar sus normas jurídicas y adminis- mos una normativa municipal acorde con la nueva autonomía municipal, trativas dentro de los límites establecidos por la Constitución Política la misma que ha sido aprobada y esta vigente. del Estado y Ley Marco de Autonomías y Descentralización, a efecto de organizar la convivencia pacifica y armónica de sus habitantes y Habilitación de la competencia para la regulación de las cumplir con los fines públicos encomendados por el Estado Plurina- tarifas del transporte publico cional Autonómico. Los actores de la Cumbre del Transporte Público, tanto organiza- ciones del Transporte Público como vecinales, nos encomendó En ese orden, el Ordenamiento Jurídico y Administrativo que en rea- elaborar y proponer al Pleno del Concejo Municipal la Ordenanza lidad constituye el derecho municipal autonómico, está integrado por Municipal para la habilitación de la Competencia de Regulación de el conjunto de disposiciones legales y normas administrativas emitidas Tarifa a favor del Gobierno Autónomo Municipal por parte del nivel por los Órganos de la autonomía municipal paceña, en ejercicio de central del Estado en cumplimiento de la Ley Marco de Autonomías sus facultades autonómicas orientadas a la ejecución de sus compe- y Descentralización, la misma que fue aprobada, cumpliendo de ese tencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Este bloque normati- modo el mandato ciudadano determinado para el efecto. vo esta integrado por la Carta Orgánica Municipal; Leyes Municipa- les; Códigos Municipales, Decretos Municipales, Decretos Ejecutivos; PROYECTOS DE LEYES MUNICIPALES Decretos Macrodistritales; Ordenanzas Municipales; Resoluciones Municipales; Directivas Administrativas; Contratos y Convenios y los En el marco de nuestra gestión propositiva y comprometida con los in- Acuerdos Intergubernativos. tereses de todos los paceños y paceñas, elaboramos y proponemos los siguientes proyectos de Leyes Municipales que serán parte del debate Municipalización de COTEL del Pleno del Concejo Municipal en los próximos meses: Como solución a la crisis permanente y sin salida que vive la Coopera- tiva de Teléfonos de La Paz (COTEL) y con el objeto de garantizar los a) Proyecto de Ley municipal de desconcentración territorial derechos de los socios y preservar el patrimonio paceño, elaboramos y subalcaldias la propuesta “Municipalización de COTEL” la que fue aprobada por unanimidad por el Concejo. b) Proyecto de Ley Municipal de Contrataciones Sesión de Honor en homenaje a la Revolución del 16 de julio de 1809. 27
  • 28. O ADE L CONCE J SECR E TA RÍ c) Proyecto de Ley Municipal del Banco Municipal de Predios Urbanos Administración y Finanzas Urbanizables La Dirección Administrativa Financiera, bajo responsabilidad del Lic. d) Proyecto de Ley Municipal de Responsabilidad pública y social para Víctor Hugo Hurtado y dependiente de la Secretaría del Concejo, es la gestión de prevención de desastres naturales la encargada de administrar de manera eficiente y eficaz los recursos financieros, humanos y materiales del Deliberante edil, presentando e) Proyecto de Ley Municipal de Reubicación de asentamientos huma- asimismo informes sobre la administración de los recursos asigna- nos de zonas a suelo seguro y estable. dos en la gestión. f) Proyecto de Ley Municipal de Defensa de la propiedad pública y lucha Ejecución general del Presupuesto: contra los loteamientos ilegales El presupuesto general del Concejo, para la gestión 2010 fue de Bs. 18.700.000,00. g) Proyecto de Ley Municipal para la Flexibilización de multas y penali- dades impositivas Como se muestra en cuadro adjunto, la ejecución presupuestaria gene- ral alcanzó la suma de Bs. 16.853.723,48 (dieciséismillones ochocientos h) Proyecto de Ley Municipal para la Construcción del Palacio de Jus- cincuenta y tresmil setecientos veintitrés 48/100 bolivianos), represen- ticia de La Paz tando el 90,13% del presupuesto asignado. i) Proyecto de Ley Municipal de Señalética para la seguridad de edificios. La ejecución anual desagregada cuatrimestralmente muestra el siguien- te desarrollo: Omar Rocha Rojo Al 31 de diciembre de 2010 la planilla del Concejo contaba con tres Secretario del Concejo Directores y 164 funcionarios de libre nombramiento, de los cuales 54 eran asesores y 110 funcionarios administrativos, según el siguien- te detalle: Personal de la Dirección Administrativa y Financiera. 28
  • 29. O DE L CONCE J S ECR E TA RÍA Caminata barrial realizada en el Macrodistrito Cotahuma con importante presencia vecinal. 29
  • 30. DE L CONCE JO SE CR E TA RÍA Gabinete SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS - DIRECTIVA La Dirección de Gabinete, a cargo del Dr. Juan Pablo Revollo, asiste la De enero a De junio a Anual 2010 programación de la agenda de trabajo, debates, actividades informati- mayo 2010 diciembre 2010 vas, de interpelación, soporte documental de instrumentos normativos Número de Sesiones Ordinarias 46 19 27 y de fiscalización, correspondencia y archivo del Concejo. Número de Sesiones Extraordinarias 0 0 0 Depende de la Secretaría del Concejo y está compuesta por las si- guientes unidades: Total Sesiones 2010 46 19 27 Unidad de Procesamiento Documental, encargada de transcribir, nu- Entre las 565 Ordenanzas Municipales aprobadas el 2010 se tienen, merar y organizar ordenanzas, resoluciones y otros instrumentos, re- agrupadas en veinte grupos, las relativas a: dactar la correspondencia y los documentos que son generados por el Pleno. • Doce planimetrías. Unidad de Actas, responsable de la elaboración, transcripción y custodia • Modificaciones y/o complementaciones de diez reglamentos. de las actas de las sesiones. • Inscripción de predios municipales en el Registro de Derechos Ventanilla de Trámites, responsable de la recepción y registro de toda Reales, por una superficie de 420.342,95 m2, en cumplimiento de la documentación que egresa e ingresa mediante el Sistema Municipal la política de recuperación y consolidación de propiedad municipal, de Trámites (Sitr@m). mediante 155 ordenanzas. Unidad de Archivo, encargada de clasificar, ordenar y custodiar la docu- • 53 contratos bajo diversas modalidades mentación del Concejo. • 48 convenios. SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL PLENO • Estados Financieros y Ejecución Presupuestaria Gestión 2009 De enero a De junio a del Gobierno Municipal La Paz (EMA Verde, SIREMU, EMAVIAS y Anual 2010 mayo 2010 diciembre 2010 CCAM) Sesión Instalatoria (nuevo período 2010) 1 0 1 • Programa Operativo Anual y Presupuesto 2011 del Gobierno Mu- nicipal de La Paz Número de Sesiones Ordinarias 138 56 82 • Honores, distinciones, y condecoraciones, mediante 25 Número de Sesiones Extraordinarias 9 4 5 Ordenanzas. Sesiones de Honor 3 0 3 • Autorizaciones para 26 concursos municipales, entradas fol- Total Sesiones 2010 151 60 91 clóricas, y otros eventos culturales. Personal de la Dirección de Gabinete 30
  • 31. O ADE L CONCE J SECR E TA RÍ • Inscripción y autorización de transferencia de áreas residuales Creación del Consejo Ciudadano de las Diversidades Sexuales y/o (37 Ordenanzas). Genéricas de la población TLGB (Transformistas, travestís, tran- sexuales, lesbianas, gays y bisexuales) del Municipio de La Paz. (Or- • 99 minutas de levantamiento de gravámenes, transferencias, y otros. denanza No.084/10)Creación del Observatorio de Prevención y Eliminación de todo tipo de Violencia contra y hacia la Mujer (Or- • Nominación de espacios públicos municipales , avenidas, calles, pla- denanza No.504/10). zas, parques, etc. (16 Ordenanzas). Adhesión del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz al Día de • Declaración de inmuebles como patrimonio arquitectónico y urba- los Derechos Humanos (10 de diciembre), y declaración como Pro- no de la ciudad. (14 Ordenanzas) motor de los mismos (Ordenanza No.507/10). • Registro de personalidad jurídicas (6 Ordenanzas) • Estado Plurinacional • Entrega del documento referencial del proyecto de Carta Orgánica Reformas al Reglamento Interno del Concejo Municipal de La Paz del Municipio de La Paz (Ordenanza No.228/10). en el marco de la Ley Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autónomas No.017 de 24 de mayo de 2010 • Adhesión al regocijo de los Estados Amigos, y de los Hermanos Ordenanza No.226/10 Departamentos que celebraron el 2010 el Bicentenario de su Ges- ta Libertaria: Argentina, Chile, Colombia, México y Venezuela, junto Procedimiento para el tratamiento, consideración y aprobación de con Cochabamba, Oruro, Potosí, Santa Cruz y Tarija. Leyes Autónomas Municipales (Ordenanza No.488/10). • Derechos Humanos: • Medio ambiente: Aprobación de la Política de Cultura del Buen Trato como política y Modificaciones al Reglamento de Gestión Ambiental del Municipio acción de los derechos de la niñez y adolescencia del Municipio de de La Paz (Ordenanza No.152/10). La Paz (Ordenanza No.005/10). Estrategia Municipal sobre CambioClimático (Ord. No.153/10). Plan de Acción Ambiental Municipal de La Paz (Ord. No.154/10). Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Or- denanza No.155/10). • Manejo del territorio: Disposiciones de prevención en áreas de riesgo (Ordenanza No.53/10). Informe de Epsas al Concejo 31
  • 32. DE L CONCE JO S ECR E TA RÍA Complementación y modificación al Reglamento de Uso de Suelos y Patro- Aprobación de la Hoja de Ruta del proceso de elaboración, consulta, nes de Asentamiento (USPA) Ordenanza No.70/10 validación y aprobación del Proyecto de Carta Orgánica del Municipio de La Paz. (Resolución No.46/10). Normativa de supresión de barreras arquitectónicas en el ámbito urbano del Municipio de La Paz (Ordenanza No.191/10). Otras acciones La Dirección de Gabinete, gestionó también otros resultados, entre ellos: Procedimiento para la regularización de la propiedad municipal (Ordenanza No.193/10). • Consolidación de la formulación e implementación del Gobierno Electrónico Municipal, pionero a nivel nacional, con una plataforma Autorización para la transferencia de propiedad municipal de de interoperabilidad al interior y exterior el Concejo. 10.380,62 m2 de superficie inmersa en una superficie mayor de 18.748,00 m2 ubicada en la avenida Circunvalación de la zona de • Consolidación del uso de la intranet y del sistema de distribución Alto Irpavi con destino a los damnificados de deslizamientos en la digital de documentación, con mayores niveles de seguridad. ciudad de La Paz (Ordenanza No.88/10). • Consolidación de la herramienta sitr@m en la plataforma de Trá- Autorización para la transferencia de propiedad municipal de mites del Concejo, puesto que se ha digitalizado y anexado a cada 5.400,39 m2 de superficie inmersa en una superficie mayor de trámite el escaneado de la nota, memorial, o documento presentado. 236.333,01 m2 ubicada en la zona San Isidro para el emplazamien- to de la Urbanización Bicentenario a favor de los damnificados de • Consolidación de la agenda digital del Pleno en la intranet del Concejo. deslizamientos acaecidos en los años 2007 y 2009 (Ordenanza No.482/10). Autorización para la enajenación a título gratuito del predio de propie- dad municipal de 1.737,56 m2 de superficie, ubicado en la calle Sucre de la zona de Santa Bárbara a favor de la Unidad de Bomberos Antofa- gasta (Ordenanza No.510/10). Plan Integral de Área como instrumento técnico de gestión, pla- nificación y ordenamiento territorial del espacio, precisando los usos de suelo y sus respectivos patrones de asentamiento (Or- denanza No.557/10). Entre las Resoluciones Municipales relevantes aprobadas el 2010 se tienen: Realización del “Segundo Encuentro Saberes”, llevado a cabo el viernes 12 de noviembre de 2010 (Resolución No.40/10). Certificados ISO 9001:2008 32
  • 33. O ADE L CONCE J SECR E TA RÍ • Implementación de las TICs y del Gobierno Electrónico, que ha Dirección de Gestión de Tecnologías de la repercutido en el incremento de resultados en el trabajo del Con- Información cejo, cuyo salto cuantitativo y cualitativo se ha reflejado en las cifras señaladas, en relación a gestiones anteriores. Mejor equipamiento y nuevas tecnologías para el Concejo Municipal: bajo esa consigna la Dirección de Gestión y Tecnologías de Informa- • Transmisión en vivo, a través de la página web e intranet de las ción (DGTI), dependiente asimismo de la Secretaría del Concejo, tiene Sesiones del Pleno realizadas tanto en la Sala de Sesiones como en entre sus principales responsabilidades la elaboración de políticas de Subalcaldías y en el Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez. modernización, mediante el diseño, desarrollo e implementación de he- rramientas tecnológicas innovadoras. • Institucionalización de logros y buenas prácticas alcanzadas, como la im- plementación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) según Norma ISO Es así que durante la gestión 2010 se ejecutaron importantes proyectos 9001:2008. con esa finalidad, entre ellos: • Revisión y preparación de los requisitos (documentación, normativa, La interconexión de la red interna del Concejo, mediante flujos, capacitaciones, relevamiento de información, encuestas, etc.) exi- fibra óptica gidos por la Norma ISO 9000:2008 del Sistema de Gestión de Calidad. Se realizó la implementación de la red interna (LAN), lo que posibilitó la habilitación de 197 puntos de red para equipos en la Institución. La • Realización de la “auditoría interna“ del Sistema de Gestión de Ca- principal ventaja fue el incremento en la velocidad de transmisión de lidad, realizada por funcionarios del Concejo que han sido capacita- datos, gracias a la ampliación en el ancho de banda. dos como auditores internos. Todos los procedimientos se realizaron bajo normas y estándares in- • Obtención del Certificado Internacional del Sistema de Gestión de ternacionales de calidad, por lo que se recibió la certificación del Pro- Calidad ISO 9001:2008 emitido por el Instituto Boliviano de Norma- yecto: “Cableado Estructurado – Certificación de Segmento de Red del lización y Calidad IBNORCA, IRAM Instituto Argentino de Norma- Concejo Municipal”. lización y Certificación, y The International Certification Network. Sesion de honor del 20 de octubre por el 462 aniversario de la fundaciòn de la ciudad. 33
  • 34. O DE L CONCE J S ECR E TA RÍA Equipamiento y funcionamiento de la sala de servidores El Concejo Municipal cuenta con 14 servidores propios que proveen diferentes servicios: internet, messenger interno, correo institucional, intranet, transmisiones de video, conexión y restricciones de servicios dentro de la red, entre otros. El 2010 se compraron dos nuevos servidores y se realizaron actuali- zaciones de software en los otros, lo que permitió brindar un servicio continuo de red y comunicación, optimizando además la velocidad y seguridad tanto física (hardware) como a nivel lógico (software). Implementación, mantenimiento y reparación de equipos Durante la gestión se adquirieron 73 piezas de equipos de computación para reponer algunas dañadas u obsoletas, entre impresoras, monitores, teclados, memorias y otros. Además se repararon 287 equipos y se atendieron 484 solicitudes de soporte, lo que garantizó el buen funcionamiento de los equipos du- rante la gestión. Los concejales cuentan con un moderno sistema de consultas de Paralelamente se adquirieron 200 licencias de antivirus ESET NOD32, trámites en línea. para la protección ante posibles ataques de virus informáticos. Nuevos portales del Concejo Municipal Durante la gestión se realizó el relanzamiento del portal web: www. concejomunicipal.bo, con un nuevo diseño gráfico, mejorando su apa- riencia y su funcionalidad. De la misma manera se relanzó el Intranet, portal interno que tiene varias aplicaciones de utilidad para los funcio- narios de la Institución. Transmisión de Sesiones del Pleno Además de la transmisión regular de las Sesiones del Pleno, se pusieron a disposición de la ciudadanía las grabaciones de las sesiones, como una forma de consultar información de archivo, a través de la agenda que se encuentra publicada en el portal Web y en Intranet. Igualmente se inició la conversión de los archivos de gestiones anteriores para que puedan ser también integradas en ambos portales. Personal de la Dirección de Gestión y Tecnologías de la Información 34