SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 64
Lagen och planerna
Elisabet Ahlqvist 2014-05-27
Sammanställning juli 2013
KB:s sammanställningen från juli 2013 visar att
• 15 procent av kommunerna fortfarande aldrig har skaffat sig
någon biblioteksplan
• minst 46 procent har en biblioteksplan som inte längre är
aktuell, den har passerat ”bäst föredatum”.
• En minoritet av av kommunerna har en aktuell biblioteksplan
presenterad på sin webbsida så att ”medborgarnas
förutsättningar gynnas”.
Viss förvirring
• Biblioteksplanen passade inte ihop med kommunens övriga
planering
• Vem ska göra planen? Folkbibliotekschefen? Ska
skolbiblioteken ingå?
• Visionär – inte konkret. Därmed inte uppföljningsbar.
• En femtedel av kommunerna som har planer uppger att det
fungerar väl och att de har användning för sin plan.
Synpunkter från en bibliotekschef
”Det verkar som om
biblioteksplanen ska vara
både kortfattad och
visionär och omfattande
och lyfta fram alla
aspekter. Egentligen
kvittar det för ingen läser
den ändå när den väl
hamnat i hyllan.”
”Med biblioteksplan avses en av kommunal eller
landstingskommunal instans antagen plan för viss
biblioteksverksamhet som ger närmare besked om
verksamhetens inriktning och omfattning och om
samverkan och som är så utformad att medborgarens
förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden
gynnas liksom möjligheterna till samverkan.”
(s.112)
Definition av biblioteksplan DS2003:66
”Antagna verksamhetsplaner är också en viktig förutsättning
för att samverkan biblioteken emellan skall få en tydlighet som
bidrar till god tillgänglighet och effektivt resursutnyttjande.”
(s. 106)
”Det ligger nära till hands att ta behoven av en mer utvecklad
skolbiblioteksverksamhet till utgångspunkt för ett förnyat
övervägande av de förslag som väckts att kommunerna skall
upprätta planer för biblioteksverksamheterna.”
(s.58)
DS2003:66
KB fick ny myndighetsinstruktion 1 augusti 2011
5 §/Träder i kraft I:2011-08-01/ Myndigheten ska ha en nationell överblick över
biblioteksområdet samt främja samverkan och utveckling inom området. Myndigheten ska
särskilt svara för /…/
3. att tillsammans med länsbiblioteken följa
upp hur de planer för biblioteksverk-
samheterna som kommuner och landsting
antar i enlighet med bibliotekslagen (1996:1596)
har utformats och hur de används.
Vad är det för skillnad?
Vi ska inte se om var och en av
planerna nått de mål som finns i
dem. Utan…
vi ska titta på hur de rent praktiskt
är upplagda och vad de innehåller,
vilka som finns
… och hur de (om de) används i
det praktiska arbetet
http://biblioteksstatistik.blogg.kb.se/uppdrag-planer/
2014-06-06
10
Ny bibliotekslag 2014
Det är i synnerhet tre paragrafer som berör oss i den nya lagen:
• 14 § I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurser ska
bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet
samverka.
• 17 § Kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på
biblioteksområdet.
• 18 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick
över och främja samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet.
Myndigheten ska tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och
kommunerna följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och
hur de används.
17 § Biblioteksplaner
Mot bakgrund av att vissa remissinstanser har påpekat
att promemorians formulering kunde orsaka
oklarheter kring vilket planinstrument som avses, är
regeringens förslag dock att lydelsen ”planer för sin
biblioteksverksamhet” byts ut mot ”biblioteksplaner för
sin verksamhet på biblioteksområdet”. På så vis framgår
det tydligare att vad som avses är en separat plan för
just biblioteksverksamheten.
(Prop. 2012/13:147, s.43)
17 § All biblioteksverksamhet
”Regeringen kan konstatera att den verksamhet
som ska ingå i biblioteksplanen är den
biblioteksverksamhet som kommunen eller
landstinget bedriver som huvudman. För det fall
kommunen bedriver skolbiblioteksverksamhet
som huvudman ska även den ingå i planen.
På motsvarande sätt ska
sjukhusbiblioteksverksamhet ingå för det fall
landstinget som huvudman driver sådan
verksamhet. Biblioteksplanerna kommer av
nödvändighet inte att se likadana ut eftersom
olika kommuner och landsting bedriver
biblioteksverksamhet i varierande omfattning.”
(Prop. 2012/2013:147, sid. 44)
17 § Sammanfattning
• Alla kommuner och landsting
ska ha en politiskt antagen
biblioteksplan.
• Biblioteksplanen är en separat
handling.
17 § Sammanfattning
• Kommunala biblioteksplaner bör innehålla folkbibliotek,
skolbibliotek och medieförsörjningen mellan andra
kommunala institutioner eller biblioteksverksamheter.
• De landstingskommunala planerna bör innehålla den regionala
biblioteksverksamheten såväl som sjukhusbibliotek och olika
typer av medieförsörjning och medieplanering.
• Samarbeten på kommunal och regional nivå med andra
bibliotekstyper bör vara beskrivna både i de kommunala och
landstingskommunala biblioteksplanerna.
17 § Det räcker inte med kulturplanerna
”Regeringen instämmer i att det kan vara rimligt att
samordna arbetet med biblioteksplanerna med
arbetet med de regionala kulturplanerna. Det innebär
dock inte att det lagstadgade kravet på att
landstingen ska anta särskilda biblioteksplaner bör
utgå. Skälet för det är främst att planeringen av
biblioteksverksamheten riskerar att bli alltför
översiktlig om den integreras i de allmänna
kulturplanerna.” (Prop. 2012/2013:43, sid 43)
§18 Uppföljning
• Regeringen anser att det inte är lämpligt
att i bibliotekslagen närmare reglera hur de
tre ska arbeta tillsammans. Samverkans
mest ändamålsenliga former behöver få
utvecklas över tid, och kan varierar från tid
till annan, beroende på vilka behov som
finns.
• Tre parter ansvarar för uppföljningen: KB, den regionala
biblioteksverksamheten och kommunerna.
• Vi ska tillsammans följa upp hur biblioteksplaner som antagits har
utformats och använts.
• Regeringen anser att det är av stor vikt att
även kommunerna är delaktiga i uppföljningen
av de biblioteksplaner de själva utformar och
upprättar
• Bristen på uppföljning av lagen har sannolikt
bidragit till att det fortfarande är stora
standardskillnader
18 § Uppföljning
• Det saknas gemensam syn på standard, kriterier för
uppföljning och utarbetandet av biblioteksplaner
• Behovet av mer samordning och uppföljningen av
biblioteksplanerna motiverar till ett mer samlat arbete
nationellt.
• Paragrafen har formulerats så att den bättre speglar den ömsesidighet som
präglar samarbetet mellan olika bibliotek.
• ”Det finns starka själ för att behandla det allmänna biblioteksväsendet som en i
grunden gemensam resurs”
• Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna ska generellt samverka.
Samverkan kan ta sig många olika uttryck. (preciseras ej i lagen)
• Förutom fjärrlånehanteringen som har en
egen paragraf, bör huvudmännen besluta
om formerna för samverkan.
• Lagen har ett starkt användarperspektiv,
och utgår från hur biblioteken används
14 § Samverkan
• Regeringen menar att en enhetlig och likvärdig biblioteksservice är
tillräckligt tungt vägande för att inskränka på kommunalt självstyre.
• Lagen (även den gamla) minskar generellt kommunernas och
ladstingens möjligheter att själva göra prioriteringar i verksamheten.
• Landstingen och kommunerna är fri att själva organisera sig och
verksamheten så länge som minimikraven i lagen uppfylls.
• Allsidighet och kvalitet i folkbiblioteksverksamheten, liksom de
prioriterade målgrupperna minskar självbestämmandet i någon grad.
• Lagens skrivningar om avgiftsfrihet är också en inskränkning i
självbestämmandet.
Konsekvenser för kommunalt självstyre
De föreslagna kraven på tillgänglighet,
avgiftsfrihet, allsidighet och kvalitet
främjar tungt vägande allmänintressen,
som bedöms motivera den inskränkning
av kommunernas och landstingens
självbestämmanderätt som blir följden.
Alla ska ha fri tillgång till god
biblioteksservice, oavsett var de bor i
landet.
Konsekvenser för kommunalt självstyre
Vad vill lagstiftarna med biblioteksplanerna?
• Förstärka skolbiblioteken
• Likvärdig tillgång
• Utjämning genom samverkan
• Resurseffektivisering
• Användarperspektiv
Kvalitetsdialoggruppen
• Sammanträder ca 2 gånger per år – mellan mötena sker ett
utvecklingsarbete
• Länsbibliotekarien eller dennes
ställföreträdare medverkar,
kommunerna + Statens
kulturråd, 21 nov 2014
• Nyss publicerat två skrifter
– Biblioteksplan 2.0
– Nyckeltal 1.0
Att koppla
biblioteksplanen till nya
bibliotekslagen
Finns all kommunal biblioteksverksamhet med i
biblioteksplanen? T.ex.
Folkbibliotek
Skol- och gymnasiebibliotek
Biblioteksverksamhet inom förskolan
Biblioteksverksamhet för vuxenutbildning (t.ex. lärcentra, SFI)
Biblioteksverksamhet inom vård och omsorg
Biblioteksverksamhet på kommunala arbetsplatser
Övrig kommunal biblioteksverksamhet
A.
B.
Är det klart vilka nämnder och förvaltningar inom
kommunen som har ansvar för att biblioteksplanens olika
delar är möjliga att genomföra? T.ex.
Barn och ungdom
Kultur
Teknik och teknisk infrastruktur
Vård och omsorg
Utbildning, skola
Social
Samhällsbyggnad
C.
Hur är målen i planen tidssatta så att det är klart framgår när
de ska vara uppnådda eller genomförda så att de är
uppföljningsbara? T.ex.
Halvår
Verksamhetsår
Läsår
Mandatperiod
Biblioteksplanens livslängd
D.
Hur är bibliotekplanens innehåll kopplat till de regionala
planer och de lagar som berör biblioteksverksamheten?
T.ex.
Den regionala biblioteksplanen
Den regionala kulturplanen
Den regionala utvecklingsplanen
Länsstyrelsernas digitala agendor
Vård- och omsorgsplaner
Lagar: skollagen, diskrimineringslagen etc
E.
Hur är biblioteksplanens innehåll kopplat
till övriga kommunövergripande planer? T.ex.
Tillgänglighetsplan
Jämställdhetsplan
Utbildningsplan
Vård- och omsorgsplaner
Barn- och ungdomsplaner
Kulturplan
Folkbibliotekets verksamhetsplan
Skolbibliotekens verksamhetsplaner
Kommunala visioner och strategier
F.
Finns de olika aspekterna som berör personer med
funktionsnedsättning med? T.ex.
Tillgängliga medier
Tekniska hjälpmedel
Fysisk tillgänglighet i lokalerna
Teknisk tillgänglighet på webb
Särskilt anpassade aktiviteter
Lättläst och klarspråk
Olika distributionskanaler för medier
Nedladdning från MTM
Avseende personer med
funktionsnedsättning i olika åldersgrupper?
Elever
Barn
Unga
Vuxna
Äldre
G.
Finns det särskilda mål och strategier för personer med
utländsk härkomst? T.ex.
Utländsk litteratur
Svensk litteratur på utländska språk
Publika aktiviteter
Webbinformation
• Avseende personer med utländsk härkomst i
olika åldersgrupper?
– Elever
– Barn
– Unga
– Vuxna
– Äldre
H.
Finns det särskilda mål i planen som berör svenska
medborgare som brukar de nationella minoritetsspråken?
Finska
Samiska
Meänkieli
Romani chib
Jiddisch
Förvaltningsområde för nationella minoritetsspråk
Bibliotekspersonal med särskilda språkkunskaper
Webbinformation
I.
Finns det mål i planen som beskriver strategier för val av
medietyper vid nyförvärv? T.ex.
Medieförsörjningsplan
E-böcker
Tryckta medier
Andra e-resurser
Anpassade medier
Medier på andra språk än svenska
Medietyp kopplat till fjärrlån (inlån och utlån)
J.
Vilka aktiviteter är planerade för att öka allmänhetens
kunskap om hur informationsteknik kan användas och
information tolkas? T.ex.
Källkritik
Referenssökning
Digital delaktighet
Kunskapsinhämtning
MIK – media och informationskompetens
K.
Vilka metoder och processer ska biblioteken använda för att
utbudet av medier och tjänster ska präglas av allsidighet
och kvalitet? T.ex.
Medieförsörjningsplan
Inköpsförslag
Rutininköp
Profilinköp
Mediesamverkan över kommungränserna
Lånecentraler
L.
Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja
litteraturens ställning? T.ex.
Bokcirklar
Författarbesök
Samarbete med lokala författare
Skrivarverkstad
M.
Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja
intresset för bildning och upplysning? T.ex.
Egen programverksamhet
Samverkan med studieförbund
Samverkan med skola och förskola
Samverkan med högskola/universitet
N.
Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja
utbildning och forskning? T.ex. samarbete med eller för:
Folkbibliotek, skolbibliotek och gymnasiebibliotek
Distansstuderande
Folkhögskolor
Högskolor
Lärcentra
O.
Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja
läsning? T.ex.
Barn 0-6 år
Barn 6-14 år
Unga 15-18 år
Unga 18-25 år
Vuxna 25-65 år
Äldre 65 år och uppåt
I skolbiblioteken
I folkbiblioteken
Speciella språkgrupper
Personer med funktionsnedsättning
P.
Vilka specifika lösningar har kommunen för att säkerställa
att alla elever i den kommunala grund- och gymnasieskolan
har tillgång till skolbibliotek? T.ex.
Förskola
Grundskolan
Grundsärskolan
Gymnasieskolan
Gymnasiesärskolan
Lästrappa
Q.
Vilka olika tekniska lösningar erbjuder biblioteken och vilka
planeras för framtiden? T.ex.
Bibliotekssystem
Daisyspelare
Datorer
Digitala skyltsystem
Fax
Förstoringsapparater
Hörslinga
Kopiering
Läs- och surfplattor
RFID
Scanning
Smarta telefoner
Skrivare, 3D skrivare
Spelkonsoler
Talsyntes
Webbkataloger
Webbtjänster
Wifi
R.
Är de organiserade samarbetena mellan bibliotek beskrivna
i planen? T.ex.
Samarbeten mellan kommunala bibliotek
Samarbeten med bibliotek som inte ingår i den kommunala organisationen
Bibliotekssamarbete över kommungränserna
S.
Är de organiserade samarbetena som biblioteken har med
övriga kommunala institutioner beskrivna i planen? T.ex.
BVC
Fritidsgårdsverksamhet
Fritidsverksamhet
Förskolan
Gymnasiet
Kultur
Skolan
Social
Särgymnasiet
Särskolan
Särvux
Turism
Vuxenutbildning
Vård och omsorg
Annan kommunal rådgivning t ex
energirådgivning och skuldsanering
Arbetsplatsbibliotek på
förvaltningarna
Kommunbiblioteket som
förvaltningsbibliotek för hela
kommunen
T.
Är de övriga samarbetena som de kommunala
biblioteksorganisationerna har beskrivna i planen? T.ex.
Föreningslivet
Hembygdsrörelsen
Ungdomsorganisationer
Kulturlivet
Myndigheter (t.ex. Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, fängelser)
Näringslivet
Organisationer
Studieförbund
U.
Är arten och omfattningen av de publika aktiviteterna
beskrivna, såväl de enskilda som återkommande? T.ex.
Av, för, med och om barn och unga, elever
Av, för, med och om personer med andra språk än svenska
Av, för, med och om nationella minoriteter
Av, för, med och om personer med funktionsnedsättning
V.
Innehåller biblioteksplanen uppgifter om hur och när den
ska följas upp? T.ex.
Mål som kan följas upp med nyckeltal
Brukarundersökningar
Processuppföljning
Kollegial observation/ uppföljning
Medarbetarenkäter
Självvärdering/självskattning
X.
Vilka aktiviteter, samarbeten och strategier är planerade för
att säkra medieförsörjningen inom kommunen? T.ex.
Bibliotekslokalerna
Bokbuss
Boken kommer
Fjärrlån
Gemensam medieupphandling
Hemsändning
IB–Internationella biblioteket
Kommunal medieförsörjningsplan
Lånecentralerna
Mediecentraler
MTM– Myndigheten för tillgängliga medier
Regional medieförsörjning
Skolbibliotekens planer
Skolbibliotekscentralen
Transportsystem mellan bibliotek i kommunen
Övriga utlåningsställen
Att skriva mål som kan
följas med nyckeltal
- hur du med enklaste medel får din biblioteksplan
uppföljningsbar
Syftet med att mäta är att skaffa kunskap!
Utan mätning vet man inte var man är
och vart man är på väg
http://office.microsoft.com
Sätta ett mål
• Konkret vill uppnå
• Tidsrymd
• Mätbart
Foto: Henrik Johansson
Ange en riktning
• Öka
• Minska
• Förbättra
• Utveckla
• Värna om
• Tillvarata
• Tillgodose
Foto: Henrik Johansson
Följ upp: Ord eller siffor? Eller båda?
Analytiskt:
Statistik
Indikatorer
Nyckeltal
Målvärden
Tidsserier
Benchmarking etc.
http://office.microsoft.com
Följ upp: Ord eller siffor? Eller båda?
Foto: Elisabet Ahlqvist
Beskrivande:
Brukarundersökningar
Personalenkäter
Attityder
Självvärderingar
Observationer
Dagböcker
Fokusgrupper etc.
Exempel - nyckeltal
• Tal vi intresserar oss för
• Förenklad bild av
verkligheten
• Utgör en referenspunkt som
underlättar kvalitativ analys
och diskussion
Bild: http://office.microsoft.com
Cykeln
Plan
Arbete
Uppfölj-
ning
Ev.
utveck-
lings-
insats
Ev.
planre-
videring
Mål på olika nivåer, ”den röda tråden”
1. ”Vi ska göra mer för barnen i kommunen”
2. ”Vi ska prioritera läsfrämjande arbete för barn”
3. ”Fler sexåringar ska få lånekort och 6-årsbok under
kalenderåret”
4. ”Andelen 6-åringar med lånekort ska öka till 75 procent under
kalenderåret”
Nyckeltal kräver mätbara mål – inte
visionära eller följningsbara
• Var går gränsen för att ha ”tillgång till”? När har man
inte tillgång?
• Vad är ”särskild uppmärksamhet” jämfört vanlig eller
ingen uppmärksamhet?
• … och hur vet man att man ”främjat” ett intresse?
Uppföljning det lätta sättet - nyckeltal
• Använd målformuleringar i planen som direkt går att följa upp
med nyckeltal
• Gå in på KB:s webb och hämta nyckeltalen eller skapa egna
• Jämför dem med målen i planen
• Läs rapporten om Nyckeltal 1.0
• Målet uppfyllt?
• Inte?
• Varför?
• Revidera
Mycket finns på webben
• http://biblioteksstatistik.blogg.kb.se/
• http://www.kb.se/bibliotek/Statistik-kvalitet/biblioteksstatistik/
• http://www.scb.se/Pages/SSD/SSD_SelectVariables____340487.aspx?px_tabl
eid=ssd_extern%3ABiblUtlaning&google=true
Målförskjutning – styr vi rätt? Antal lån
Dieselverkstaden tilldelas pengar beroende bland annat av antal utlånade
böcker. Man har därför verkat för att människor ska låna flera böcker som
de kan lämna tillbaka direkt. Detta för att öka antal utlåningar och därmed
få mer pengar. Ett sådant fördelningssystem riskerar att styra bort från
kvalitet och mot kvantitet. Någon annan form av ersättningssystem har
ännu inte synts till.”
http://biblioteksbladet.se/2012/01/26/i-e-tuna-sager-fp-nej/
Målförskjutning – styr vi rätt? Antal lån
För att återvända till Nacka kommun, så finns där redan ett privatägt bibliotek
sedan ett par år, Dieselverkstadens Bibliotek AB, ett bibliotek som har många
besökare och som tagit över låntagare och besökare från kommunens övriga
bibliotek.
Det kommunägda biblioteket på Nacka Forum, som kämpar om samma
besökare och därför också samma pengar, svarade på konkurrensen med att ta
bort förseningsavgiften på lån om låntagaren lånade fem nya böcker istället, allt
för att få det att verka som om biblioteket hade höjt effektiviteten. Om låntagaren
sedan genast lämnade tillbaka böckerna spelade ingen roll.
http://www.bt.se/kultur/kan-vi-lara-oss-av-dieselverkstaden%282230145%29.gm
Frågor?
http://biblioteksstatistik.blogg.kb.se/
elisabet.ahlqvist@kb.se
cecilia.ranemo@kb.se

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (6)

Regionbibliotek Östergötland
Regionbibliotek ÖstergötlandRegionbibliotek Östergötland
Regionbibliotek Östergötland
 
Malardalsradet
MalardalsradetMalardalsradet
Malardalsradet
 
Nyhetsbrev 4 oktober
Nyhetsbrev 4 oktoberNyhetsbrev 4 oktober
Nyhetsbrev 4 oktober
 
Bibliotekslagen i bilder, Botkyrka 2014 05-23 uppdaterad
Bibliotekslagen i bilder,  Botkyrka 2014 05-23 uppdateradBibliotekslagen i bilder,  Botkyrka 2014 05-23 uppdaterad
Bibliotekslagen i bilder, Botkyrka 2014 05-23 uppdaterad
 
Samverkan för att marknadsföra bibliotekens digitala tjänster
Samverkan för att marknadsföra bibliotekens digitala tjänsterSamverkan för att marknadsföra bibliotekens digitala tjänster
Samverkan för att marknadsföra bibliotekens digitala tjänster
 
Biblioteksplaner
BiblioteksplanerBiblioteksplaner
Biblioteksplaner
 

Destaque

Slider tp nro 3 barboza giselle luz y sombras final
Slider tp nro 3  barboza giselle  luz y sombras finalSlider tp nro 3  barboza giselle  luz y sombras final
Slider tp nro 3 barboza giselle luz y sombras finalGiselle Bartz
 
Entrega de producción ii bongiovanni claudio alumna barboza giselle_ códig...
Entrega de producción ii   bongiovanni claudio alumna  barboza giselle_ códig...Entrega de producción ii   bongiovanni claudio alumna  barboza giselle_ códig...
Entrega de producción ii bongiovanni claudio alumna barboza giselle_ códig...Giselle Bartz
 
Scuola Cattolica e Sussidiarietà
Scuola Cattolica e SussidiarietàScuola Cattolica e Sussidiarietà
Scuola Cattolica e Sussidiarietàprofprovvedi
 
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...Jornadas TIC
 
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbsAkira Yamaguchi
 
香港六合彩
香港六合彩香港六合彩
香港六合彩yamoba
 
Katrina%20 presentation[1]
Katrina%20 presentation[1]Katrina%20 presentation[1]
Katrina%20 presentation[1]megisaac
 

Destaque (9)

Slider tp nro 3 barboza giselle luz y sombras final
Slider tp nro 3  barboza giselle  luz y sombras finalSlider tp nro 3  barboza giselle  luz y sombras final
Slider tp nro 3 barboza giselle luz y sombras final
 
Entrega de producción ii bongiovanni claudio alumna barboza giselle_ códig...
Entrega de producción ii   bongiovanni claudio alumna  barboza giselle_ códig...Entrega de producción ii   bongiovanni claudio alumna  barboza giselle_ códig...
Entrega de producción ii bongiovanni claudio alumna barboza giselle_ códig...
 
Scuola Cattolica e Sussidiarietà
Scuola Cattolica e SussidiarietàScuola Cattolica e Sussidiarietà
Scuola Cattolica e Sussidiarietà
 
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...
Ta 06 taller khan academy- herramientas para el aprendizaje y la evaluaci_n d...
 
Asignación 1
Asignación 1Asignación 1
Asignación 1
 
Geogebra
GeogebraGeogebra
Geogebra
 
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs
中東のソーシャルメディア利用に関するFactsheet nhkbs
 
香港六合彩
香港六合彩香港六合彩
香港六合彩
 
Katrina%20 presentation[1]
Katrina%20 presentation[1]Katrina%20 presentation[1]
Katrina%20 presentation[1]
 

Semelhante a Lagen och planerna Norrbottens länsbibliotek maj 2014

Presentation G H20090311 Sunne Sverigebiblioteket
Presentation  G H20090311  Sunne  SverigebiblioteketPresentation  G H20090311  Sunne  Sverigebiblioteket
Presentation G H20090311 Sunne Sverigebiblioteketcamillakallgren
 
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar""Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"NicLbg
 
Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Bibliotek 24
 
Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Linnéa Sjögren
 
Brukarinvolvering 8 nov
Brukarinvolvering 8 novBrukarinvolvering 8 nov
Brukarinvolvering 8 novAnna Åkerberg
 
Bibliotek
BibliotekBibliotek
BibliotekOstsam
 
Digitala mediebussar kultur
Digitala mediebussar kulturDigitala mediebussar kultur
Digitala mediebussar kulturKerstin Olsson
 
Projekt Synliggör bibl träff 090420
Projekt Synliggör bibl träff 090420Projekt Synliggör bibl träff 090420
Projekt Synliggör bibl träff 090420AnetteEliasson
 
Vad är egentligen ett skolbibliotek?
Vad är egentligen ett skolbibliotek?Vad är egentligen ett skolbibliotek?
Vad är egentligen ett skolbibliotek?Anne Hederén
 
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.KuPeKasvatus
 
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Pia Malmberg-Kronvall
 
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Pia Malmberg-Kronvall
 
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12Anne Hederén
 

Semelhante a Lagen och planerna Norrbottens länsbibliotek maj 2014 (20)

Nyhetsbrev 1 Bibliotek24
Nyhetsbrev 1 Bibliotek24Nyhetsbrev 1 Bibliotek24
Nyhetsbrev 1 Bibliotek24
 
Nyhetsbrev 1 juni
Nyhetsbrev 1 juniNyhetsbrev 1 juni
Nyhetsbrev 1 juni
 
Nyhetsbrevoktober
NyhetsbrevoktoberNyhetsbrevoktober
Nyhetsbrevoktober
 
Landstinget 150311
Landstinget 150311Landstinget 150311
Landstinget 150311
 
Presentation G H20090311 Sunne Sverigebiblioteket
Presentation  G H20090311  Sunne  SverigebiblioteketPresentation  G H20090311  Sunne  Sverigebiblioteket
Presentation G H20090311 Sunne Sverigebiblioteket
 
Landstinget 150311A
Landstinget 150311ALandstinget 150311A
Landstinget 150311A
 
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar""Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"
"Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar"
 
Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009
 
Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009Artikel Info Trend Dec 2009
Artikel Info Trend Dec 2009
 
Brukarinvolvering 8 nov
Brukarinvolvering 8 novBrukarinvolvering 8 nov
Brukarinvolvering 8 nov
 
Bibliotek
BibliotekBibliotek
Bibliotek
 
19feb2009
19feb200919feb2009
19feb2009
 
Digitala mediebussar kultur
Digitala mediebussar kulturDigitala mediebussar kultur
Digitala mediebussar kultur
 
Projekt Synliggör bibl träff 090420
Projekt Synliggör bibl träff 090420Projekt Synliggör bibl träff 090420
Projekt Synliggör bibl träff 090420
 
Vad är egentligen ett skolbibliotek?
Vad är egentligen ett skolbibliotek?Vad är egentligen ett skolbibliotek?
Vad är egentligen ett skolbibliotek?
 
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.
Kulturvolt-projektet: presentation, Parainen 22.9.
 
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
 
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
Regionbibl Offi Webb Futurum Feb2010
 
Så stärker vi tillsammans medie- och informationskunnigheten i Sverige
Så stärker vi tillsammans medie- och informationskunnigheten i SverigeSå stärker vi tillsammans medie- och informationskunnigheten i Sverige
Så stärker vi tillsammans medie- och informationskunnigheten i Sverige
 
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12
Skolbibliotek Omvärldsspan 12-03-12
 

Mais de Elisabet Ahlqvist

Nationella minoriteter och lagen
Nationella minoriteter och lagenNationella minoriteter och lagen
Nationella minoriteter och lagenElisabet Ahlqvist
 
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016Elisabet Ahlqvist
 
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning (eftermiddag) Linkö...
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning  (eftermiddag) Linkö...Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning  (eftermiddag) Linkö...
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning (eftermiddag) Linkö...Elisabet Ahlqvist
 
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 maj
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 majKvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 maj
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 majElisabet Ahlqvist
 
Samhällets legitima intressen vs verksamhetens excellens
Samhällets legitima intressen vs  verksamhetens excellensSamhällets legitima intressen vs  verksamhetens excellens
Samhällets legitima intressen vs verksamhetens excellensElisabet Ahlqvist
 
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015Elisabet Ahlqvist
 
Att tänka processer april 2015
Att tänka processer april 2015Att tänka processer april 2015
Att tänka processer april 2015Elisabet Ahlqvist
 
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manus
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manusKvalitetsbygget från teori till verklighet manus
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manusElisabet Ahlqvist
 
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...Elisabet Ahlqvist
 
Kvalite som fenomen oktober 2014
Kvalite som fenomen oktober 2014Kvalite som fenomen oktober 2014
Kvalite som fenomen oktober 2014Elisabet Ahlqvist
 
Att tänka processer (oktober 2014)
Att tänka processer (oktober 2014)Att tänka processer (oktober 2014)
Att tänka processer (oktober 2014)Elisabet Ahlqvist
 
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)Elisabet Ahlqvist
 
Digidel och mik digibib 28 maj 2014
Digidel och mik digibib 28 maj 2014Digidel och mik digibib 28 maj 2014
Digidel och mik digibib 28 maj 2014Elisabet Ahlqvist
 
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!Elisabet Ahlqvist
 
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshare
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshareKvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshare
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshareElisabet Ahlqvist
 
Du, jag och samhället what’s in it for us
Du, jag och samhället   what’s in it for usDu, jag och samhället   what’s in it for us
Du, jag och samhället what’s in it for usElisabet Ahlqvist
 
Kungl biblioteket kvalitet 27 november
Kungl biblioteket kvalitet 27 novemberKungl biblioteket kvalitet 27 november
Kungl biblioteket kvalitet 27 novemberElisabet Ahlqvist
 
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011Elisabet Ahlqvist
 
Bok & bibliotek whats in it for me sept 2011
Bok & bibliotek whats in it for me  sept 2011Bok & bibliotek whats in it for me  sept 2011
Bok & bibliotek whats in it for me sept 2011Elisabet Ahlqvist
 

Mais de Elisabet Ahlqvist (20)

Nationella minoriteter och lagen
Nationella minoriteter och lagenNationella minoriteter och lagen
Nationella minoriteter och lagen
 
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016
Kom loss med tjänstekvalitet! KvalitetsMagasinet Live 2016
 
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning (eftermiddag) Linkö...
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning  (eftermiddag) Linkö...Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning  (eftermiddag) Linkö...
Kvalitet - styrmodeller - gap - värdekedjor. fördjupning (eftermiddag) Linkö...
 
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 maj
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 majKvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 maj
Kvalitet, introduktion (förmiddag) Linköping 18 maj
 
Samhällets legitima intressen vs verksamhetens excellens
Samhällets legitima intressen vs  verksamhetens excellensSamhällets legitima intressen vs  verksamhetens excellens
Samhällets legitima intressen vs verksamhetens excellens
 
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015
Digital inclusion in Swedwn Done in the Digidel Way. Talk at IFLA WLIC 2015
 
Att tänka processer april 2015
Att tänka processer april 2015Att tänka processer april 2015
Att tänka processer april 2015
 
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manus
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manusKvalitetsbygget från teori till verklighet manus
Kvalitetsbygget från teori till verklighet manus
 
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...
Kvalitetsbygget från teori till verklighet (Skapa byggstenar och se helheter ...
 
Kvalite som fenomen oktober 2014
Kvalite som fenomen oktober 2014Kvalite som fenomen oktober 2014
Kvalite som fenomen oktober 2014
 
Att tänka processer (oktober 2014)
Att tänka processer (oktober 2014)Att tänka processer (oktober 2014)
Att tänka processer (oktober 2014)
 
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)
Ledarens roll i förändringsarbetet (Heart to Change Special)
 
Digidel och mik digibib 28 maj 2014
Digidel och mik digibib 28 maj 2014Digidel och mik digibib 28 maj 2014
Digidel och mik digibib 28 maj 2014
 
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!
Kvalitetsmodellen vadå kvalitet januari 2014 Rättelse: Läs beskrivningen!!
 
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshare
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshareKvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshare
Kvalitetsdag 10 september 2013 umeå slideshare
 
Du, jag och samhället what’s in it for us
Du, jag och samhället   what’s in it for usDu, jag och samhället   what’s in it for us
Du, jag och samhället what’s in it for us
 
Whats in it for me
Whats in it for meWhats in it for me
Whats in it for me
 
Kungl biblioteket kvalitet 27 november
Kungl biblioteket kvalitet 27 novemberKungl biblioteket kvalitet 27 november
Kungl biblioteket kvalitet 27 november
 
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011
Kungl biblioteket sociala medier för arkivsamfundet maj2011
 
Bok & bibliotek whats in it for me sept 2011
Bok & bibliotek whats in it for me  sept 2011Bok & bibliotek whats in it for me  sept 2011
Bok & bibliotek whats in it for me sept 2011
 

Lagen och planerna Norrbottens länsbibliotek maj 2014

  • 1. Lagen och planerna Elisabet Ahlqvist 2014-05-27
  • 2.
  • 3. Sammanställning juli 2013 KB:s sammanställningen från juli 2013 visar att • 15 procent av kommunerna fortfarande aldrig har skaffat sig någon biblioteksplan • minst 46 procent har en biblioteksplan som inte längre är aktuell, den har passerat ”bäst föredatum”. • En minoritet av av kommunerna har en aktuell biblioteksplan presenterad på sin webbsida så att ”medborgarnas förutsättningar gynnas”.
  • 4. Viss förvirring • Biblioteksplanen passade inte ihop med kommunens övriga planering • Vem ska göra planen? Folkbibliotekschefen? Ska skolbiblioteken ingå? • Visionär – inte konkret. Därmed inte uppföljningsbar. • En femtedel av kommunerna som har planer uppger att det fungerar väl och att de har användning för sin plan.
  • 5. Synpunkter från en bibliotekschef ”Det verkar som om biblioteksplanen ska vara både kortfattad och visionär och omfattande och lyfta fram alla aspekter. Egentligen kvittar det för ingen läser den ändå när den väl hamnat i hyllan.”
  • 6. ”Med biblioteksplan avses en av kommunal eller landstingskommunal instans antagen plan för viss biblioteksverksamhet som ger närmare besked om verksamhetens inriktning och omfattning och om samverkan och som är så utformad att medborgarens förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas liksom möjligheterna till samverkan.” (s.112) Definition av biblioteksplan DS2003:66
  • 7. ”Antagna verksamhetsplaner är också en viktig förutsättning för att samverkan biblioteken emellan skall få en tydlighet som bidrar till god tillgänglighet och effektivt resursutnyttjande.” (s. 106) ”Det ligger nära till hands att ta behoven av en mer utvecklad skolbiblioteksverksamhet till utgångspunkt för ett förnyat övervägande av de förslag som väckts att kommunerna skall upprätta planer för biblioteksverksamheterna.” (s.58) DS2003:66
  • 8. KB fick ny myndighetsinstruktion 1 augusti 2011 5 §/Träder i kraft I:2011-08-01/ Myndigheten ska ha en nationell överblick över biblioteksområdet samt främja samverkan och utveckling inom området. Myndigheten ska särskilt svara för /…/ 3. att tillsammans med länsbiblioteken följa upp hur de planer för biblioteksverk- samheterna som kommuner och landsting antar i enlighet med bibliotekslagen (1996:1596) har utformats och hur de används.
  • 9. Vad är det för skillnad? Vi ska inte se om var och en av planerna nått de mål som finns i dem. Utan… vi ska titta på hur de rent praktiskt är upplagda och vad de innehåller, vilka som finns … och hur de (om de) används i det praktiska arbetet
  • 11. Ny bibliotekslag 2014 Det är i synnerhet tre paragrafer som berör oss i den nya lagen: • 14 § I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurser ska bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. • 17 § Kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. • 18 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick över och främja samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet. Myndigheten ska tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och kommunerna följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används.
  • 12. 17 § Biblioteksplaner Mot bakgrund av att vissa remissinstanser har påpekat att promemorians formulering kunde orsaka oklarheter kring vilket planinstrument som avses, är regeringens förslag dock att lydelsen ”planer för sin biblioteksverksamhet” byts ut mot ”biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet”. På så vis framgår det tydligare att vad som avses är en separat plan för just biblioteksverksamheten. (Prop. 2012/13:147, s.43)
  • 13. 17 § All biblioteksverksamhet ”Regeringen kan konstatera att den verksamhet som ska ingå i biblioteksplanen är den biblioteksverksamhet som kommunen eller landstinget bedriver som huvudman. För det fall kommunen bedriver skolbiblioteksverksamhet som huvudman ska även den ingå i planen. På motsvarande sätt ska sjukhusbiblioteksverksamhet ingå för det fall landstinget som huvudman driver sådan verksamhet. Biblioteksplanerna kommer av nödvändighet inte att se likadana ut eftersom olika kommuner och landsting bedriver biblioteksverksamhet i varierande omfattning.” (Prop. 2012/2013:147, sid. 44)
  • 14. 17 § Sammanfattning • Alla kommuner och landsting ska ha en politiskt antagen biblioteksplan. • Biblioteksplanen är en separat handling.
  • 15. 17 § Sammanfattning • Kommunala biblioteksplaner bör innehålla folkbibliotek, skolbibliotek och medieförsörjningen mellan andra kommunala institutioner eller biblioteksverksamheter. • De landstingskommunala planerna bör innehålla den regionala biblioteksverksamheten såväl som sjukhusbibliotek och olika typer av medieförsörjning och medieplanering. • Samarbeten på kommunal och regional nivå med andra bibliotekstyper bör vara beskrivna både i de kommunala och landstingskommunala biblioteksplanerna.
  • 16. 17 § Det räcker inte med kulturplanerna ”Regeringen instämmer i att det kan vara rimligt att samordna arbetet med biblioteksplanerna med arbetet med de regionala kulturplanerna. Det innebär dock inte att det lagstadgade kravet på att landstingen ska anta särskilda biblioteksplaner bör utgå. Skälet för det är främst att planeringen av biblioteksverksamheten riskerar att bli alltför översiktlig om den integreras i de allmänna kulturplanerna.” (Prop. 2012/2013:43, sid 43)
  • 17. §18 Uppföljning • Regeringen anser att det inte är lämpligt att i bibliotekslagen närmare reglera hur de tre ska arbeta tillsammans. Samverkans mest ändamålsenliga former behöver få utvecklas över tid, och kan varierar från tid till annan, beroende på vilka behov som finns. • Tre parter ansvarar för uppföljningen: KB, den regionala biblioteksverksamheten och kommunerna. • Vi ska tillsammans följa upp hur biblioteksplaner som antagits har utformats och använts.
  • 18. • Regeringen anser att det är av stor vikt att även kommunerna är delaktiga i uppföljningen av de biblioteksplaner de själva utformar och upprättar • Bristen på uppföljning av lagen har sannolikt bidragit till att det fortfarande är stora standardskillnader 18 § Uppföljning • Det saknas gemensam syn på standard, kriterier för uppföljning och utarbetandet av biblioteksplaner • Behovet av mer samordning och uppföljningen av biblioteksplanerna motiverar till ett mer samlat arbete nationellt.
  • 19. • Paragrafen har formulerats så att den bättre speglar den ömsesidighet som präglar samarbetet mellan olika bibliotek. • ”Det finns starka själ för att behandla det allmänna biblioteksväsendet som en i grunden gemensam resurs” • Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna ska generellt samverka. Samverkan kan ta sig många olika uttryck. (preciseras ej i lagen) • Förutom fjärrlånehanteringen som har en egen paragraf, bör huvudmännen besluta om formerna för samverkan. • Lagen har ett starkt användarperspektiv, och utgår från hur biblioteken används 14 § Samverkan
  • 20. • Regeringen menar att en enhetlig och likvärdig biblioteksservice är tillräckligt tungt vägande för att inskränka på kommunalt självstyre. • Lagen (även den gamla) minskar generellt kommunernas och ladstingens möjligheter att själva göra prioriteringar i verksamheten. • Landstingen och kommunerna är fri att själva organisera sig och verksamheten så länge som minimikraven i lagen uppfylls. • Allsidighet och kvalitet i folkbiblioteksverksamheten, liksom de prioriterade målgrupperna minskar självbestämmandet i någon grad. • Lagens skrivningar om avgiftsfrihet är också en inskränkning i självbestämmandet. Konsekvenser för kommunalt självstyre
  • 21. De föreslagna kraven på tillgänglighet, avgiftsfrihet, allsidighet och kvalitet främjar tungt vägande allmänintressen, som bedöms motivera den inskränkning av kommunernas och landstingens självbestämmanderätt som blir följden. Alla ska ha fri tillgång till god biblioteksservice, oavsett var de bor i landet. Konsekvenser för kommunalt självstyre
  • 22. Vad vill lagstiftarna med biblioteksplanerna? • Förstärka skolbiblioteken • Likvärdig tillgång • Utjämning genom samverkan • Resurseffektivisering • Användarperspektiv
  • 23. Kvalitetsdialoggruppen • Sammanträder ca 2 gånger per år – mellan mötena sker ett utvecklingsarbete • Länsbibliotekarien eller dennes ställföreträdare medverkar, kommunerna + Statens kulturråd, 21 nov 2014 • Nyss publicerat två skrifter – Biblioteksplan 2.0 – Nyckeltal 1.0
  • 24. Att koppla biblioteksplanen till nya bibliotekslagen
  • 25. Finns all kommunal biblioteksverksamhet med i biblioteksplanen? T.ex. Folkbibliotek Skol- och gymnasiebibliotek Biblioteksverksamhet inom förskolan Biblioteksverksamhet för vuxenutbildning (t.ex. lärcentra, SFI) Biblioteksverksamhet inom vård och omsorg Biblioteksverksamhet på kommunala arbetsplatser Övrig kommunal biblioteksverksamhet A.
  • 26. B. Är det klart vilka nämnder och förvaltningar inom kommunen som har ansvar för att biblioteksplanens olika delar är möjliga att genomföra? T.ex. Barn och ungdom Kultur Teknik och teknisk infrastruktur Vård och omsorg Utbildning, skola Social Samhällsbyggnad
  • 27. C. Hur är målen i planen tidssatta så att det är klart framgår när de ska vara uppnådda eller genomförda så att de är uppföljningsbara? T.ex. Halvår Verksamhetsår Läsår Mandatperiod Biblioteksplanens livslängd
  • 28. D. Hur är bibliotekplanens innehåll kopplat till de regionala planer och de lagar som berör biblioteksverksamheten? T.ex. Den regionala biblioteksplanen Den regionala kulturplanen Den regionala utvecklingsplanen Länsstyrelsernas digitala agendor Vård- och omsorgsplaner Lagar: skollagen, diskrimineringslagen etc
  • 29. E. Hur är biblioteksplanens innehåll kopplat till övriga kommunövergripande planer? T.ex. Tillgänglighetsplan Jämställdhetsplan Utbildningsplan Vård- och omsorgsplaner Barn- och ungdomsplaner Kulturplan Folkbibliotekets verksamhetsplan Skolbibliotekens verksamhetsplaner Kommunala visioner och strategier
  • 30. F. Finns de olika aspekterna som berör personer med funktionsnedsättning med? T.ex. Tillgängliga medier Tekniska hjälpmedel Fysisk tillgänglighet i lokalerna Teknisk tillgänglighet på webb Särskilt anpassade aktiviteter Lättläst och klarspråk Olika distributionskanaler för medier Nedladdning från MTM Avseende personer med funktionsnedsättning i olika åldersgrupper? Elever Barn Unga Vuxna Äldre
  • 31. G. Finns det särskilda mål och strategier för personer med utländsk härkomst? T.ex. Utländsk litteratur Svensk litteratur på utländska språk Publika aktiviteter Webbinformation • Avseende personer med utländsk härkomst i olika åldersgrupper? – Elever – Barn – Unga – Vuxna – Äldre
  • 32. H. Finns det särskilda mål i planen som berör svenska medborgare som brukar de nationella minoritetsspråken? Finska Samiska Meänkieli Romani chib Jiddisch Förvaltningsområde för nationella minoritetsspråk Bibliotekspersonal med särskilda språkkunskaper Webbinformation
  • 33. I. Finns det mål i planen som beskriver strategier för val av medietyper vid nyförvärv? T.ex. Medieförsörjningsplan E-böcker Tryckta medier Andra e-resurser Anpassade medier Medier på andra språk än svenska Medietyp kopplat till fjärrlån (inlån och utlån)
  • 34. J. Vilka aktiviteter är planerade för att öka allmänhetens kunskap om hur informationsteknik kan användas och information tolkas? T.ex. Källkritik Referenssökning Digital delaktighet Kunskapsinhämtning MIK – media och informationskompetens
  • 35. K. Vilka metoder och processer ska biblioteken använda för att utbudet av medier och tjänster ska präglas av allsidighet och kvalitet? T.ex. Medieförsörjningsplan Inköpsförslag Rutininköp Profilinköp Mediesamverkan över kommungränserna Lånecentraler
  • 36. L. Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja litteraturens ställning? T.ex. Bokcirklar Författarbesök Samarbete med lokala författare Skrivarverkstad
  • 37. M. Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja intresset för bildning och upplysning? T.ex. Egen programverksamhet Samverkan med studieförbund Samverkan med skola och förskola Samverkan med högskola/universitet
  • 38. N. Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja utbildning och forskning? T.ex. samarbete med eller för: Folkbibliotek, skolbibliotek och gymnasiebibliotek Distansstuderande Folkhögskolor Högskolor Lärcentra
  • 39. O. Vilka aktiviteter ska biblioteken genomföra för att främja läsning? T.ex. Barn 0-6 år Barn 6-14 år Unga 15-18 år Unga 18-25 år Vuxna 25-65 år Äldre 65 år och uppåt I skolbiblioteken I folkbiblioteken Speciella språkgrupper Personer med funktionsnedsättning
  • 40. P. Vilka specifika lösningar har kommunen för att säkerställa att alla elever i den kommunala grund- och gymnasieskolan har tillgång till skolbibliotek? T.ex. Förskola Grundskolan Grundsärskolan Gymnasieskolan Gymnasiesärskolan Lästrappa
  • 41. Q. Vilka olika tekniska lösningar erbjuder biblioteken och vilka planeras för framtiden? T.ex. Bibliotekssystem Daisyspelare Datorer Digitala skyltsystem Fax Förstoringsapparater Hörslinga Kopiering Läs- och surfplattor RFID Scanning Smarta telefoner Skrivare, 3D skrivare Spelkonsoler Talsyntes Webbkataloger Webbtjänster Wifi
  • 42. R. Är de organiserade samarbetena mellan bibliotek beskrivna i planen? T.ex. Samarbeten mellan kommunala bibliotek Samarbeten med bibliotek som inte ingår i den kommunala organisationen Bibliotekssamarbete över kommungränserna
  • 43. S. Är de organiserade samarbetena som biblioteken har med övriga kommunala institutioner beskrivna i planen? T.ex. BVC Fritidsgårdsverksamhet Fritidsverksamhet Förskolan Gymnasiet Kultur Skolan Social Särgymnasiet Särskolan Särvux Turism Vuxenutbildning Vård och omsorg Annan kommunal rådgivning t ex energirådgivning och skuldsanering Arbetsplatsbibliotek på förvaltningarna Kommunbiblioteket som förvaltningsbibliotek för hela kommunen
  • 44. T. Är de övriga samarbetena som de kommunala biblioteksorganisationerna har beskrivna i planen? T.ex. Föreningslivet Hembygdsrörelsen Ungdomsorganisationer Kulturlivet Myndigheter (t.ex. Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, fängelser) Näringslivet Organisationer Studieförbund
  • 45. U. Är arten och omfattningen av de publika aktiviteterna beskrivna, såväl de enskilda som återkommande? T.ex. Av, för, med och om barn och unga, elever Av, för, med och om personer med andra språk än svenska Av, för, med och om nationella minoriteter Av, för, med och om personer med funktionsnedsättning
  • 46. V. Innehåller biblioteksplanen uppgifter om hur och när den ska följas upp? T.ex. Mål som kan följas upp med nyckeltal Brukarundersökningar Processuppföljning Kollegial observation/ uppföljning Medarbetarenkäter Självvärdering/självskattning
  • 47. X. Vilka aktiviteter, samarbeten och strategier är planerade för att säkra medieförsörjningen inom kommunen? T.ex. Bibliotekslokalerna Bokbuss Boken kommer Fjärrlån Gemensam medieupphandling Hemsändning IB–Internationella biblioteket Kommunal medieförsörjningsplan Lånecentralerna Mediecentraler MTM– Myndigheten för tillgängliga medier Regional medieförsörjning Skolbibliotekens planer Skolbibliotekscentralen Transportsystem mellan bibliotek i kommunen Övriga utlåningsställen
  • 48. Att skriva mål som kan följas med nyckeltal - hur du med enklaste medel får din biblioteksplan uppföljningsbar
  • 49. Syftet med att mäta är att skaffa kunskap! Utan mätning vet man inte var man är och vart man är på väg http://office.microsoft.com
  • 50. Sätta ett mål • Konkret vill uppnå • Tidsrymd • Mätbart Foto: Henrik Johansson
  • 51. Ange en riktning • Öka • Minska • Förbättra • Utveckla • Värna om • Tillvarata • Tillgodose Foto: Henrik Johansson
  • 52. Följ upp: Ord eller siffor? Eller båda? Analytiskt: Statistik Indikatorer Nyckeltal Målvärden Tidsserier Benchmarking etc. http://office.microsoft.com
  • 53. Följ upp: Ord eller siffor? Eller båda? Foto: Elisabet Ahlqvist Beskrivande: Brukarundersökningar Personalenkäter Attityder Självvärderingar Observationer Dagböcker Fokusgrupper etc.
  • 54. Exempel - nyckeltal • Tal vi intresserar oss för • Förenklad bild av verkligheten • Utgör en referenspunkt som underlättar kvalitativ analys och diskussion Bild: http://office.microsoft.com
  • 56. Mål på olika nivåer, ”den röda tråden” 1. ”Vi ska göra mer för barnen i kommunen” 2. ”Vi ska prioritera läsfrämjande arbete för barn” 3. ”Fler sexåringar ska få lånekort och 6-årsbok under kalenderåret” 4. ”Andelen 6-åringar med lånekort ska öka till 75 procent under kalenderåret”
  • 57. Nyckeltal kräver mätbara mål – inte visionära eller följningsbara • Var går gränsen för att ha ”tillgång till”? När har man inte tillgång? • Vad är ”särskild uppmärksamhet” jämfört vanlig eller ingen uppmärksamhet? • … och hur vet man att man ”främjat” ett intresse?
  • 58. Uppföljning det lätta sättet - nyckeltal • Använd målformuleringar i planen som direkt går att följa upp med nyckeltal • Gå in på KB:s webb och hämta nyckeltalen eller skapa egna • Jämför dem med målen i planen • Läs rapporten om Nyckeltal 1.0 • Målet uppfyllt? • Inte? • Varför? • Revidera
  • 60. • http://biblioteksstatistik.blogg.kb.se/ • http://www.kb.se/bibliotek/Statistik-kvalitet/biblioteksstatistik/ • http://www.scb.se/Pages/SSD/SSD_SelectVariables____340487.aspx?px_tabl eid=ssd_extern%3ABiblUtlaning&google=true
  • 61.
  • 62. Målförskjutning – styr vi rätt? Antal lån Dieselverkstaden tilldelas pengar beroende bland annat av antal utlånade böcker. Man har därför verkat för att människor ska låna flera böcker som de kan lämna tillbaka direkt. Detta för att öka antal utlåningar och därmed få mer pengar. Ett sådant fördelningssystem riskerar att styra bort från kvalitet och mot kvantitet. Någon annan form av ersättningssystem har ännu inte synts till.” http://biblioteksbladet.se/2012/01/26/i-e-tuna-sager-fp-nej/
  • 63. Målförskjutning – styr vi rätt? Antal lån För att återvända till Nacka kommun, så finns där redan ett privatägt bibliotek sedan ett par år, Dieselverkstadens Bibliotek AB, ett bibliotek som har många besökare och som tagit över låntagare och besökare från kommunens övriga bibliotek. Det kommunägda biblioteket på Nacka Forum, som kämpar om samma besökare och därför också samma pengar, svarade på konkurrensen med att ta bort förseningsavgiften på lån om låntagaren lånade fem nya böcker istället, allt för att få det att verka som om biblioteket hade höjt effektiviteten. Om låntagaren sedan genast lämnade tillbaka böckerna spelade ingen roll. http://www.bt.se/kultur/kan-vi-lara-oss-av-dieselverkstaden%282230145%29.gm

Notas do Editor

  1. Syftet med att mäta är att skapa kunskap! Att mäta ger en styreffekt, utan mätning vet man inte var man är och vart man är på väg! Utmaningen är inte att mäta tillräckligt mycket, utan tillräckligt BRA! All mätning syftar till att ge ett underlag för en åtgärd eller en handling och visar att organisationen närmar sig ett i förväg uppställt mål. Målen behöver naturligtvis väljas noggrant.
  2. Om vi ska veta vart vi är på väg behöver vi ett mål. För att kunna arbeta med kvalitetsarbetet behöver man också sätta kvalitetsmål, nivåer som man vill nå till. Det kan handla om att reducera kvalitetsbrister, klagomål, minska ledtider, öka kundnöjdheten etc. Målet måste vara konkret, något som vi faktiskt vill uppnå, och som är rimligt att uppnå. Man behöver koppla ihop målet med en tidsrymd, hur lång tid ska det få ta att nå vårt mål? För att vi ska veta om vi rör oss i riktningen mot målet, måste det också vara mätbart. Vi behöver veta hur långt har vi kommit och vad har vi kvar! Man pratar ofta om sk. SMARTa mål som en god tumregel.
  3. All mätning syftar till att ge ett underlag för en åtgärd eller en handling och visar att organisationen närmar sig ett i förväg uppställt mål. Målet måste ha en riktning, vi måste veta åt vilket håll vi ska arbeta. Därför är ord som öka, minska, förbättra och utveckla bra ord att använda i sin formulering. Ord som värna om, tillvarata och tillgodose har ingen riktning. Det är mera av ett ”att” och blir svårt att följa upp, och svårt att ge en nivå. Vanliga problem med måtten (Efter Ljungberg, Larsson) För internt fokuserade, ofta är avgränsningarna skapade av organisationen och följer inte verksamheten. För historiska (baserade på vad som har hänt), mäter också oftast på slutresultatet istället för i processen. Kan vara ”för sent” när man väl mäter, går inte att fixa till längre. Innehåller för lite information om framtiden – ta reda på mer om framtiden, t.ex. framtidens kompetensbehov och mät hur långt ni kommit på vägen dit. Framtida behov & tjänster – hur långt har ni kommit på vägen dit? Hur mycket återstår? Funktionsbaserade – men det är i processen verksamheten skapas! Funktionen i sig har inga prestationer, kostnader eller kundtillfredsställelse, de ligger i processen! Speglar den egna organisationens behov, inte omvärldens eller kundens! Och mäter vi kundvärdet? Många mått fokuserar på input (resurser) och färre på output (effekter)
  4. Analytiskt: Mäta förutsättningarna (strukturkvalitet) genom indextal Mäta effekterna av insatserna genom t.ex. processmätningar, indikatorer, nyckeltal etc. Jämförelser mot målvärden, tidsserier, komparativa undersökningar (benchmarking, öppna jämförelser etc.)  
  5. Beskrivande: Mätningar av kunskaper/uppfattningar (indirekta mätningar), - t.ex. brukarundersökningar, personalenkäter, attitydundersökningar, självvärderingar b) observationer (användarstudier eller liknande) - deltagande: dolda eller öppna (t.ex. TTT och Tvinning) - dokument: dagböcker, loggar, berättelser c) Intervjuer: enskilda eller fokusgrupper: strukturerade, halvstrukturerade, ostrukturerade
  6. Ett exempel på hur siffror kan beskriva en del av vår verksamhet är användningen av nyckeltal. Nyckeltal är ett sammanfattande numeriskt värde som beskriver ett förhållande. Ett uttryck för den verklighet vi konsturet, så som vi uppfattar den. Nyckeltalet skiljer sig från verkligheten, det är en förenkling, men bildar utgångspunkt för en diskussion om en mer komplex fråga. För att ett nyckeltal ska bli intressant behövs något att jämföra med, nyckeltalet blir en kvot: Nyckeltal = intresse/jämförelsebasen