الفساد في مصر وكيف نواجهه

1. ‫الفساد‬
‫وأنواعه‬ ‫أسبابه‬
‫به‬ ‫المواطنين‬ ‫إحساس‬ ‫ومدي‬
‫الميرغني‬ ‫إلهامي‬
‫اقتصادي‬ ‫باحث‬

2. •"‫أن‬‫المصائب‬‫والمحن‬‫تعاظمت‬‫على‬‫الناس‬‫في‬‫مصر‬‫بحيث‬‫ظ‬‫ن‬
‫الناس‬‫أن‬‫هذه‬‫المحن‬‫لم‬‫يكون‬‫فيما‬‫مضى‬‫مثلها‬‫وال‬‫مر‬‫الزمان‬‫ف‬‫ي‬
،‫شبهها‬‫حتى‬‫أنهم‬‫قالوا‬‫ال‬‫يمكن‬،‫زوالها‬‫وغفلوا‬‫أن‬‫ما‬‫بالناس‬‫هو‬
‫ناتج‬‫من‬‫سوء‬‫تدبير‬‫الزعماء‬،‫والحكام‬‫وغفلتهم‬‫عن‬‫النظر‬‫ف‬‫ي‬
‫مصالح‬،‫العباد‬‫وما‬‫هذه‬‫األزمة‬‫التي‬‫تمر‬‫بها‬‫مصر‬‫حاليا‬‫إال‬‫ك‬‫ما‬
‫مر‬‫من‬‫األزمات‬‫والمصائب‬‫والمحن‬‫التي‬‫مرت‬‫بها‬‫فيما‬‫مضى‬
‫من‬‫األزمات‬"
•"‫ازداد‬‫ظلم‬‫أتباع‬‫السلطان‬،‫ومماليكه‬‫وتكاثر‬‫جورهم‬‫وعظم‬
‫طمعهم‬‫في‬‫اخذ‬‫البراطيل‬‫والحمايات‬"
‫كتابه‬ ‫في‬ ‫المقريزي‬ ‫الدين‬ ‫تقي‬"‫الغمة‬ ‫بكشف‬ ‫األمة‬ ‫إغاثة‬"‫والذي‬
‫عام‬ ‫نشره‬1405‫م‬‫منذ‬ ‫أي‬608‫عن‬ ‫المقريزي‬ ‫كالم‬ ‫هذا‬ ‫سنة‬
‫ق‬ ‫ستة‬ ‫منذ‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المجاعات‬ ‫وتاريخ‬ ‫المستنصرية‬ ‫الشدة‬‫رون‬
‫نتجاوزها‬ ‫أن‬ ‫نتمنى‬ ‫التي‬ ‫الحالية‬ ‫الشدة‬ ‫عن‬ ‫وليس‬.

3. ‫ه‬َ‫م‬‫ي‬ ِ‫ر‬َ‫ج‬‫و‬ ‫وبلوه‬ ‫هيصه‬ ‫تبقى‬ ‫شلن‬ ‫تسرق‬
‫تبقى‬ ‫لوف‬ُ‫أل‬‫ا‬ ‫لوف‬ُ‫أ‬ ‫تسرق‬‫م‬‫األبطال‬
‫تكبر‬ ‫السرقة‬ ‫ما‬ ‫وكل‬..‫سيمه‬ ‫القانون‬
‫تصغر‬ ‫السرقة‬ ‫ما‬ ‫وكل‬..‫وحالل‬ ‫حرام‬ ‫فيه‬
‫التونسي‬ ‫بيرم‬

4. ‫الفساد؟‬ ‫هو‬ ‫ما‬!
‫هو‬ ‫الفساد‬"‫استغال‬ ‫إساءة‬‫ل‬
‫لتحقيق‬ ‫المخولة‬ ‫السلطة‬
‫مكاسب‬‫خاصة‬"

5. ‫العام‬ ‫الموظف‬ ‫فساد‬ ‫لعدم‬ ‫ضمانا‬
‫يجب‬‫تحديد‬‫قواعد‬‫توظيفهم‬‫واستخدامهم‬‫واستبقائهم‬‫وترقيتهم‬‫وإحالتهم‬‫على‬‫الت‬‫قاعد‬‫بحيث‬
‫تتسم‬‫بالمبادئ‬‫التالية‬:
(‫أ‬)‫تقوم‬‫على‬‫مبادئ‬‫الكفاءة‬‫والشفافية‬‫والمعايير‬،‫الموضوعية‬‫مثل‬‫الجدارة‬‫واإلنص‬‫اف‬
‫واألهلية‬‫؛‬
(‫أي‬‫ضمان‬‫منع‬‫الواسطة‬‫والمحسوبية‬‫في‬‫تولي‬‫الوظائف‬‫العامة‬)
(‫ب‬)‫تشتمل‬‫على‬‫إجراءات‬‫مناسبة‬‫الختيار‬‫وتدريب‬‫أفراد‬‫لتولي‬‫المناصب‬‫العمومية‬‫ا‬‫لتي‬
‫تعتبر‬‫عرضة‬‫للفساد‬‫بصفة‬‫خاصة‬‫وضمان‬‫تناوبهم‬‫على‬‫المناصب‬‫عند‬‫االقتض‬‫اء‬‫؛‬
(‫أي‬‫عدم‬‫بقاء‬‫الموظف‬‫العام‬‫في‬‫موقعه‬‫لفترة‬‫طويلة‬‫مثل‬‫رئيس‬‫الوحدة‬‫المحلية‬‫أو‬‫رئ‬‫يس‬
‫المدينة‬‫أو‬‫المحافظ‬‫أو‬‫الوزير‬‫أو‬‫مأمور‬‫المركز‬‫أو‬‫مدير‬‫المستشفي‬)
(‫ج‬)‫تشجع‬‫على‬‫تقديم‬‫أجور‬‫كافية‬‫ووضع‬‫جداول‬‫أجور‬،‫منصفة‬‫مع‬‫مراعاة‬‫مستوى‬‫الن‬‫مو‬
‫االقتصادي‬‫للدولة‬‫الطرف‬‫المعنية‬‫؛‬
(‫األجور‬‫الغير‬‫عادلة‬‫باب‬‫رئيسي‬‫للفساد‬)
(‫د‬)‫تشجع‬‫على‬‫وضع‬‫برامج‬‫تعليمية‬‫وتدريبية‬‫لتمكين‬‫أولئك‬‫الموظفين‬‫من‬‫الوف‬‫اء‬‫بمتطلبات‬
‫األداء‬‫الصحيح‬‫والمشرف‬‫والسليم‬‫للوظائف‬،‫العمومية‬‫وتوفر‬‫لهم‬‫التدريب‬‫المتخ‬‫صص‬
‫والمناسب‬‫من‬‫أجل‬‫إذكاء‬‫وعيهم‬‫بمخاطر‬‫الفساد‬‫المالزمة‬‫ألداء‬‫وظائفهم‬.‫ويجوز‬‫أن‬
‫تشير‬‫هذه‬‫البرامج‬‫إلى‬‫مدونات‬‫أو‬‫معايير‬‫سلوكية‬‫في‬‫المجاالت‬‫التي‬‫تنطبق‬‫علي‬‫ها‬.

7. ‫الفساد‬ ‫نجوم‬

8. ‫مسببات‬
‫الفساد‬
‫آليات‬ ‫غياب‬
‫تقرير‬ ‫تفعيل‬
‫الرقابي‬ ‫األجهزة‬‫ة‬
‫الخصخصة‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫تخصيص‬
‫الدولة‬ ‫أراضي‬
‫القروض‬
‫وتسهيالت‬
‫العامة‬ ‫البنوك‬
‫العامة‬ ‫الموازنة‬
‫للدولة‬
‫القضاء‬ ‫وضع‬
‫المشتريات‬
‫العمومية‬

9. ‫أشكال‬
‫الفسا‬‫د‬
‫العام‬ ‫المال‬ ‫سرقة‬
‫مجامالت‬
‫األقارب‬
‫غير‬ ‫اإلثراء‬
‫المشروع‬
‫استغالل‬ ‫إساءة‬
‫الوظيفة‬
‫النفو‬ ‫استغالل‬‫ذ‬
‫اختالس‬
‫أو‬ ‫الممتلكات‬
‫أو‬ ‫تبديدها‬
‫تسريبها‬
‫الرشوة‬

10. ‫أنواع‬
‫الفسا‬‫د‬
‫تشريعي‬
‫السلطة‬ ‫تستغل‬ ‫عندما‬ ‫يحدث‬
‫ت‬ ‫قوانين‬ ‫إلصدار‬ ‫التشريعية‬‫خدم‬
‫معين‬ ‫ألشخاص‬ ‫معينة‬ ‫مصالح‬،‫ين‬
‫حساب‬ ‫على‬ ،‫معينة‬ ‫فئات‬ ‫أو‬
‫اخطر‬ ‫من‬ ‫وهو‬ ،‫العام‬ ‫الصالح‬
‫الفساد‬ ‫أنواع‬
‫مالي‬
‫تحك‬ ‫التي‬ ‫الضمانات‬ ‫من‬ ‫التهرب‬ ‫هو‬‫م‬
،‫المالي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫التصرف‬
‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫عليها‬ ‫والتحايل‬
‫منح‬ ‫صوره‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ‫خاصة‬
‫وتهريب‬ ،‫ضمانات‬ ‫بدون‬ ‫القروض‬
‫بيانات‬ ‫وإخفاء‬ ،‫الدولة‬ ‫خارج‬ ‫األموال‬
‫وهمية‬ ‫بأسماء‬ ‫العمالء،والتعامل‬
‫اقتصادي‬
‫والنظم‬ ‫بالقوانين‬ ‫التالعب‬ ‫هو‬
‫في‬ ‫االقتصادي‬ ‫للنشاط‬ ‫الحاكمة‬
‫خاصة‬ ‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫الدولة‬
‫من‬ ‫معينة‬ ‫فئة‬ ‫أو‬ ،‫لشخص‬
‫صوره‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،‫األشخاص‬
‫والتالعب‬ ‫االقتصادية‬ ‫االحتكارات‬‫في‬
‫البورصة‬
‫سياسي‬
‫أ‬ ‫لشخص‬ ‫السياسي‬ ‫النفوذ‬ ‫استخدام‬ ‫هو‬‫و‬
‫ال‬ ‫منها‬ ‫سياسية‬ ‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫لحزب‬‫بقاء‬
‫لبعض‬ ‫اقتصادية‬ ‫أو‬ ،‫الحكم‬ ‫في‬ ‫أطول‬ ‫مدة‬
‫و‬ ،‫الحاكمة‬ ‫السياسية‬ ‫للقوى‬ ‫المنتمين‬‫من‬
‫االنتخابات‬ ‫تزوير‬ ‫صوره‬ ‫أهم‬
‫وتفضيل‬ ،‫االنتخابية‬ ‫األصوات‬ ‫وشراء‬
‫المناصب‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬
‫العامة‬

11. ‫التشريعات‬ ‫ترسانة‬
‫المصرية‬
3746
‫محافظ‬ ‫قرار‬
‫حكمه‬ ‫في‬ ‫وما‬
23907
‫وزاري‬ ‫قرار‬
490
‫عسكري‬ ‫أمر‬
2273‫قرار‬
‫مجلس‬ ‫رئيس‬
‫الوزراء‬
11816
‫قرار‬
‫جمهوري‬
379‫حكم‬
‫للدستورية‬
‫العليا‬
12196
‫قانون‬

12. ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫قوانين‬

13. ‫الرقابية‬ ‫األجهزة‬ ‫تبعية‬

18. ‫عملية‬‫المحلى‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫الموازنة‬
‫رقم‬ ‫الموازنة‬ ‫لقانون‬ ‫طبقا‬53‫لسنة‬1973‫التنفيذية‬ ‫والئحتة‬ ‫وتعديالته‬
‫وقانون‬‫رقم‬ ‫المحلية‬ ‫اإلدارة‬43‫اسنة‬1979‫وتعديالته‬
‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫ومنشور‬

19. ‫الخاصة‬ ‫الصناديق‬
‫صناديق‬
‫المحافظات‬
‫كارتة‬ ‫صندوق‬
‫المواقف‬
‫تحسين‬ ‫صندوق‬
‫الخدمة‬
‫بالمستشفيات‬
‫المحاجر‬ ‫صندوق‬
‫التأمين‬ ‫صناديق‬
‫التكميلي‬
‫علي‬ ‫التأمين‬ ‫صندوق‬
‫بالجهاز‬ ‫العاملين‬
‫المركزي‬
‫علي‬ ‫التأمين‬ ‫صندوق‬
‫الحديد‬ ‫بشركة‬ ‫العاملين‬
‫والصلب‬
‫استثمار‬ ‫صناديق‬
‫األوراق‬ ‫شركات‬
‫المالية‬
‫البنوك‬
‫تتخذ‬ ‫عامة‬ ‫هيئات‬
‫صندوق‬ ‫مسمي‬
‫األقطان‬ ‫تحسين‬ ‫صندوق‬
‫المصرية‬
‫وتمويل‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬
‫التعليمية‬ ‫المشروعات‬

20. ‫مديريات‬
‫الخدمات‬
‫الشباب‬
‫والرياضة‬
‫الطرق‬
‫والنقل‬
‫الضرائب‬
‫العقارية‬
‫التموين‬
‫القوي‬
‫العاملة‬
‫التأمينات‬
‫االجتماعية‬
‫الشئون‬
‫االجتماعية‬
‫التنظيم‬
‫واإلدارة‬ ‫الطب‬
‫البيطري‬
‫الري‬
‫الزراعة‬
‫اإلسكان‬
‫الصحة‬
‫التعليم‬

21. ‫أسباب‬
‫ف‬ ‫الفساد‬‫ي‬
‫المحليات‬
‫الشفاف‬ ‫غياب‬‫ية‬
‫والمعلومات‬
‫إنشاء‬
‫الحسابات‬
‫الخاصة‬
‫أجور‬ ‫تدنى‬
‫العاملين‬
‫بالمحليات‬
‫انتخاب‬ ‫تزوير‬‫ات‬
‫المحليات‬
‫ازدواجية‬
‫اإلشراف‬
‫ضعف‬ ‫أو‬ ‫غياب‬
‫الشعب‬ ‫الرقابة‬‫ية‬
‫والمساءلة‬
‫سيطرة‬
‫البيروقراطية‬

22. ‫الفساد‬ ‫تعميق‬ ‫آليات‬
‫نظام‬ ‫خلل‬
‫األجور‬
‫والضرائب‬
‫البيروقراط‬‫ية‬
‫وغياب‬
‫الشفافية‬
‫شبكة‬
‫العالقات‬
‫والمصالح‬
‫الحزب‬ ‫بين‬
‫الحاكم‬
‫والحكومة‬
‫صدور‬
‫تشريعات‬
‫لخدمة‬
‫أفراد‬ ‫مصالح‬
‫شركات‬ ‫أو‬
‫تنفيذ‬ ‫عدم‬
‫األحكام‬
‫القضائية‬
‫إجراءات‬ ‫طول‬
‫التقاضي‬
‫الجهات‬ ‫تبعية‬
‫الرقابية‬
‫وضعف‬
‫سلطتها‬
‫القانونية‬
‫الشعبية‬ ‫الرقابة‬ ‫غياب‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ورقابة‬

33. ‫دورنا‬
‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬
‫إلى‬ ‫السعي‬
‫االنتصاف‬
‫به‬ ‫والمطالبة‬
‫علي‬ ‫والحصول‬‫ه‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدعوة‬
‫تغيير‬
‫السياسات‬
‫التنظيم‬
‫في‬ ‫والمشاركة‬
‫العامة‬ ‫الحياة‬
‫عملية‬ ‫وفي‬
‫التنمية‬
‫عن‬ ‫البحث‬
‫المعلومات‬
‫إليها‬ ‫والنفاذ‬
‫والحصول‬
‫عليها‬

34. ‫كيف‬‫الفساد؟‬ ‫مواجهة‬ ‫يمكن‬!
‫يوجد‬‫عدد‬‫من‬‫اإلجراءات‬‫الواجب‬‫اتخاذها‬‫لتحقيق‬‫العدالة‬‫ومواجهة‬
‫الفساد‬‫وهي‬:
•‫إصدار‬‫تشريعات‬‫جديدة‬‫تضع‬‫أسس‬‫واضحة‬‫لمكافحة‬‫الفس‬‫اد‬
‫وتتيح‬‫تداول‬‫المعلومات‬‫وتلزم‬‫كل‬‫مؤسسات‬‫الدولة‬‫بالشف‬‫افية‬،
‫ونظم‬‫التعيين‬‫والترقية‬‫في‬‫الوظيفة‬‫العامة‬.‫مع‬‫إصدار‬‫قا‬‫نون‬
‫حماية‬‫الشهود‬‫والمبلغين‬‫وتحقيق‬‫استقالل‬‫األجهزة‬‫الرقاب‬‫ية‬.
•‫إعادة‬‫هيكلة‬‫لبعض‬‫المؤسسات‬‫ودمج‬،‫بعضها‬‫وقد‬‫يصل‬‫األمر‬
‫إلى‬‫إنشاء‬‫مؤسسات‬‫جديدة‬.
•‫أهمية‬‫توفير‬‫ضمانات‬‫لنزاهة‬‫االستفتاءات‬‫واالنتخابات‬‫ال‬‫عامة‬
‫لضمان‬‫تشكيل‬‫برلمان‬‫ومجالس‬‫محلية‬‫تعبر‬‫عن‬‫مصالح‬
‫المواطنين‬‫ويخضع‬‫أعضائها‬‫لرقابة‬‫حقيقية‬‫لمنع‬‫تضارب‬
‫المصالح‬‫خالل‬‫عضويتهم‬‫بالمجلس‬.

35. •‫فك‬‫تبعية‬‫الجهات‬‫الرقابية‬‫للسلطة‬،‫التنفيذية‬‫حتى‬‫ي‬‫مكن‬‫أن‬‫تؤدي‬
‫دورها‬‫في‬‫رقابة‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫بحيادية‬.‫هذا‬‫يمكن‬‫تحقيقه‬‫عن‬
‫طريق‬‫جعل‬‫تبعية‬‫بعض‬‫هذه‬‫الجهات‬‫إلى‬‫السلطة‬‫التشريع‬،‫ية‬‫و‬
‫بعضها‬‫إلى‬‫السلطة‬‫القضائية‬‫ممثلة‬‫في‬‫مجلس‬‫القضاء‬‫األ‬،‫على‬
‫كل‬‫بحسب‬‫اختصاصه‬.‫أو‬‫خلق‬‫وضع‬‫استقاللي‬‫لهذه‬‫الجهات‬‫عن‬
‫كل‬‫السلطات‬.‫كما‬‫يمكن‬‫تحقيق‬‫استقاللية‬‫هذه‬‫الجهات‬‫عن‬‫طر‬‫ي‬‫ق‬
‫إنشاء‬‫جهاز‬‫واحد‬‫جديد‬‫لمكافحة‬‫الفساد‬‫يضم‬‫تحت‬‫مظلته‬‫ك‬‫افة‬
‫الجهات‬،‫الرقابية‬‫مما‬‫يحقق‬‫لها‬‫االستقاللية‬‫عن‬‫السلطة‬‫الت‬،‫نفيذية‬
‫ويحقق‬‫التنسيق‬‫بين‬‫عمل‬‫هذه‬‫الجهات‬.
•‫ضرورة‬‫إعادة‬‫النظر‬‫في‬‫بعض‬‫القوانين‬‫الموجودة‬‫والنظم‬
‫الالئحية‬‫المتعلقة‬‫باإلدارة‬‫العامة‬‫والمالية‬‫العامة‬‫حتى‬‫تتس‬‫م‬‫هذه‬
‫النظم‬‫بالشفافية‬‫وتفعل‬‫فيها‬‫المساءلة‬‫وال‬‫تسييس‬‫حت‬‫ى‬‫تتحقق‬‫لها‬
‫الفاعلية‬‫والكفاءة‬.
‫كيف‬‫الفساد؟‬ ‫مواجهة‬ ‫يمكن‬!

36. ١.‫انتخاب‬‫كافة‬‫مجالس‬‫الحكم‬‫المحلى‬‫الشعبية‬‫باالنتخاب‬‫العام‬‫المبا‬‫شر‬.
٢.‫االنتخاب‬‫المباشر‬‫للمحافظين‬‫ورؤساء‬‫المراكز‬‫واألحياء‬‫والمدن‬‫والق‬‫رى‬
‫والعمد‬.
٣.‫إحكام‬‫رقابة‬‫المجالس‬‫الشعبية‬‫المحلية‬‫المنتخبة‬‫على‬‫األجهزة‬‫التن‬‫فيذية‬
‫المقابلة‬‫لها‬‫ودعم‬‫سلطتها‬‫عليها‬‫بأن‬‫تكون‬‫قراراتها‬‫ملزمة‬‫لهذه‬
‫األجهزة‬.
٤.‫للمجالس‬‫الشعبية‬‫المنتخبة‬‫حق‬‫مراقبة‬‫ومحاسبة‬‫ومساءلة‬‫األجهزة‬
‫التنفيذية‬‫والمسئولين‬‫عنها‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫حق‬‫سحب‬‫الثقة‬‫عنها‬.
٥.‫إلغاء‬‫الحق‬‫الممنوح‬‫لرئيس‬‫الوزراء‬‫والوزير‬‫المختص‬‫والمحافظ‬‫في‬
‫االعتراض‬‫على‬‫قرارات‬‫المجالس‬‫الشعبية‬‫المنتخبة‬.
٦.‫إلغاء‬‫حق‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫في‬‫حل‬‫المجالس‬‫الشعبية‬‫المنتخبة‬.
‫المحليات‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫روشتة‬

37. ٧.‫حق‬‫المجالس‬‫الشعبية‬‫المحلية‬‫المنتخبة‬‫في‬‫توزيع‬‫المي‬‫زانية‬
‫على‬‫بنود‬‫الصرف‬‫المختلفة‬‫ا‬‫طبق‬‫الحتياجات‬‫كل‬‫موقع‬.
٨.‫تأكيد‬‫علنية‬‫جلسات‬‫المجالس‬‫الشعبية‬‫المحلية‬‫المنتخب‬‫ة‬.
٩.‫إعادة‬‫النظر‬‫في‬‫نظام‬‫المعلومات‬‫بالحكم‬‫المحلى‬‫وتنظيم‬‫اإلع‬‫الن‬
‫عن‬‫كل‬‫ما‬‫يتصل‬‫بنشاطها‬
‫بوسائل‬‫مناسبة‬.
١٠.‫تطوير‬‫نظام‬‫المناقصات‬‫والعطاءات‬‫بما‬‫يضمن‬‫العدالة‬‫وت‬‫كافؤ‬
‫المنافسة‬.
١١.‫إلغاء‬‫نظام‬‫الصناديق‬‫الخاصة‬‫وإدماجها‬‫بالموازنة‬‫العامة‬.
١٢.‫إعادة‬‫النظر‬‫في‬‫مرتبات‬‫وأجور‬‫العاملين‬‫بالمحليات‬‫بما‬
‫يضمن‬‫حياة‬‫كريمة‬‫لهم‬.
‫المحليات‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫روشتة‬

38. •‫القرار‬‫الجمهوري‬‫بتعديل‬‫بعض‬‫أحكام‬‫قانون‬‫المناقصات‬،‫والمزايدات‬‫ليسمح‬‫في‬‫ال‬‫حاالت‬
،‫العاجلة‬‫أن‬‫يتم‬‫التعاقد‬‫بطريق‬‫االتفاق‬‫المباشر‬‫بناء‬‫على‬‫ترخيص‬‫من‬‫الوزير‬‫أو‬‫المسئول‬
‫المختص‬‫في‬‫سبتمبر‬2013.
•‫المرسوم‬‫بقانون‬‫رقم‬4‫لسنة‬2012‫بتعديل‬‫قانون‬‫ضمانات‬‫وحوافز‬‫االستثمار‬‫لنظر‬
‫المنازعات‬‫أمام‬‫اللجنة‬‫الوزارية‬‫لتصدر‬‫قرارا‬‫ملزما‬‫لكافة‬‫الجهات‬‫ومنها‬‫لكافة‬‫القضاي‬‫ا‬
‫والمنازعات‬.
•‫قرار‬‫رئيس‬‫الجمهورية‬‫المؤقت‬82‫لسنة‬2013‫بتعديل‬‫قانون‬‫المناقصات‬‫و‬‫المزايدات‬
‫بجواز‬‫االتفاق‬‫باألمر‬‫المباشر‬‫و‬‫تحصين‬‫عقود‬‫الحكومة‬‫أى‬‫عقود‬‫البيع‬‫التى‬‫تكو‬‫ن‬
‫الحكومة‬‫طرفا‬‫فيها‬‫مع‬،‫المستثمرين‬‫وحرمان‬‫المواطن‬‫من‬‫حقه‬‫فى‬‫الطعن‬‫على‬‫هذه‬
‫العقود‬‫حماية‬‫للمال‬‫العام‬،‫وقصر‬‫الطعن‬‫على‬‫طرفى‬‫التعاقد‬‫فقط‬.
•‫القانون‬16‫لسنة‬2015‫الذي‬‫يسمح‬‫بالتصالح‬‫في‬‫بعض‬‫الجرائم‬‫وعدل‬‫قانون‬‫اإلجراء‬‫ات‬
‫الجنائية‬.
•‫القانون‬‫رقم‬89‫لسنة‬2015‫بشأن‬‫إعفاء‬‫رؤساء‬‫واعضاء‬‫الهيئات‬‫المستقلة‬‫واألجهزة‬
‫الرقابية‬‫من‬‫مناصبهم‬.
‫الفساد‬ ‫لدعم‬ ‫صدرت‬ ‫التي‬ ‫التشريعات‬

39. .1‫إنشاء‬‫مفوضية‬‫عليا‬‫لمكافحة‬‫الفساد‬‫تتولي‬‫التنسيق‬‫بين‬
‫الجهات‬‫الرقابية‬‫المختلفة‬.
.2‫تنقية‬‫وتصفية‬‫الترسانة‬‫التشريعية‬‫من‬‫التعارض‬‫وال‬‫تضارب‬.
.3‫حق‬‫الجهات‬‫الرقابية‬‫تحويل‬‫المتهمين‬‫بالفساد‬‫للقضاء‬‫د‬‫ون‬
‫العودة‬‫ألي‬‫سلطات‬‫اخري‬.
.4‫نشر‬‫كافة‬‫تقارير‬‫األجهزة‬‫الرقابية‬.
.5‫إلزام‬‫األجهزة‬‫الرقابية‬‫بالرد‬‫علي‬‫شكاوي‬‫المواطنين‬‫وما‬‫ت‬‫م‬
‫اتخاذه‬‫من‬‫إجراءات‬‫حيال‬‫شكواهم‬.
.6‫تشكيل‬‫لجان‬‫شعبية‬‫لمكافحة‬‫الفساد‬‫علي‬‫جميع‬‫المست‬‫ويات‬
‫تتولي‬‫الرقابة‬‫وتعقب‬‫الفساد‬‫والفاسدين‬.
‫الفساد؟‬ ‫نواجه‬ ‫كيف‬

40. ‫األ‬ ‫جسد‬ ‫في‬ ‫ينهش‬ ‫سرطان‬ ‫الفساد‬‫مة‬
‫مواجهته‬ ‫جميعا‬ ‫ومهمتنا‬
‫المتابعة‬ ‫لحسن‬ ‫شكرا‬