1. МОДЕРНИЗАЦИЯ
Российская и мировая научная общественность
понесла тяжелую, невосполнимую утрату:
ушел из жизни выдающийся ученый, экономист
и государственный деятель –
академик РАН Леонид Иванович Абалкин
5 мая в Траурном зале нового здания Президиума РАН на Ленинском проспекте состоялась церемония
прощания с выдающимся российским государственным деятелем, ученым и экономистом с мировым име-
нем Леонидом Ивановичем Абалкиным, который скончался 2 мая в Москве на 81-м году жизни.
Леонид Иванович Абалкин похоронен на Троекуровском кладбище в гор. Москве.
Члены редколлегии журнала выражают искренние соболезнования семье и близким родственникам Лео-
нида Ивановича.
Абалкин Леонид Иванович
(5 мая 1930 г. – 2 мая 2011 г.)
Справочно: Крупный российский экономист и государственный де-
ятель. С 1986 г. по 2004 г. возглавлял Институт экономики АН СССР
(ныне ИЭ РАН). В 1989–1991 гг. работал зам. Председателя Сове-
та Министров СССР, Председателем Государственной комиссии
по экономической реформе. Являлся академиком Международной
ИННОВАЦИИ
экономической академии Евразии, вице-президентом Вольного
экономического общества России и Международного союза эко-
номистов, Президентом международного фонда Н.Д. Кондратьева,
почетным профессором МГУ им. М.В. Ломоносова и университета
Тсинхуа (Пекин, КНР), членом Международной академии управле-
ния, членом Нью-Йоркской академии наук, зарубежным членом
Академии наук Белоруссии и Грузии. С кончиной Л.И. Абалкина
ушла в историю целая экономическая эпоха.
Опубликовал около 800 печатных работ, в том числе 24 индиви-
дуальных монографии. Под непосредственным руководством Л.И.
Абалкина разработана долгосрочная концепция социально-эко-
номического развития России и концепция экономической безопасности России, а также ряд крупных
проектов, имеющих большое практическое значение.
Труды Абалкина Л.И. по проблемам экономической теории издавались на английском, французском, не-
мецком, испанском, чешском, словацком, венгерском, китайском, японском, вьетнамском и других языках
и широко известны во многих странах мира.
Л.И. Абалкин: «СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ – УСЛОВИЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ»
«Мотивом нашей научной деятельности всегда была мысль о завтрашнем дне России, о ее возрождении, о
судьбе наших детей и внуков. Особенно ярко это проявлялось в кризисных ситуациях, в смутное время.
РА ЗВ ИТИ Е
Мы и сегодня ищем пути к дальнейшему углублению реформы, в переходе к инновационной экономике, в
поддержке реального сектора и финансово-банковской системы. Все это очень важно. Но есть и другие
подходы. И среди них особое место принадлежит духовно-нравственным факторам, прежде всего сохра-
нению исторической памяти. Оно является непременным, закономерным условием возрождения России.
…Когда мы говорим о возрождении исторической памяти, то не надо ждать готового ответа на сегодняш-
ние проблемы. Сохранение памяти дает нечто большее. Оно формирует методологию и культуру эконо-
мического мышления, вызывает гордость за страну. Именно этого нам не хватает сегодня...
…Мы ломаем все до основания, а затем строим заново с девизом: «И как один умрем в борьбе за это!» Мы
ошибочно полагаем, что все, что было в прошлом, плохо. Это создает синдром отсталости и униженности.
…Нужно восстановить историческую память, направить наш генетический код на поиск новых подходов и
новых решений, отвечающих духу XXI века. Это трудно сделать. Но только на таком пути мы можем возро-
дить Россию.
1

2. МОДЕРНИЗАЦИЯ ISSN 2079-4665
Главный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых
научных журналов и изданий, рекомендованных
Ивантер Виктор Викторович, академик РАН
ВАК Минобразования России
Зам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР»
Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие)
Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службе по
Комков Николай Иванович, академик РАЕН надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций.
Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.
Лясников Николай Васильевич, д.э.н.
Дизайн обложки А. А. Чиянова
Ответственный секретарь Компьютерная верстка А. А. Чиянова
Корректор Л. И. Полянская
Жуков Евгений Евгеньевич
Редактор-консультант Ю. Абрамов
Научно-редакционный совет Исполнительный директор М. Н. Дудин
Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан) mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru
www.mir-nayka.com; www.idnayka.ru
Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор
Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»
Астафьев Борис Александрович, академик РАЕН
Подписано в печать 10.05.2011 г.
Балабанов Владимир Семенович,
Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография».
Заслуженный деятель науки РФ 140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а
Гапоненко Александр Лукич, Тираж 1000 экз.
Заслуженный деятель науки РФ
ИННОВАЦИИ
Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован-
Гейц Валерий Михайлович, академик НАН (Украина) ных в жунале «Мир», допускается только с разрешения редакции. Редакция
Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАН не несет ответственности за содержание рекламных материалов.
Гребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор
Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. Попечительский совет
Егоров Евгений Викторович, академик РАЕН Бодрунов Сергей Дмитриевич,
Есенькин Борис Семенович, советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономике
Заслуженный деятель культуры РФ и промышленной политике, Координатор Промышлен-
Зверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред-
Карлик Александр Евсеевич, седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо-
Заслуженный деятель науки РФ ростроителей России, Президент Санкт-Петербургской
организации Вольного экономического общества, Первый
Келина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС
вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш-
Коловангин Петр Михайлович, ленников и предпринимателей, д.э.н., профессор
член-корреспондент РАГН, профессор
Гудков Геннадий Владимирович,
Краснов Юрий Константинович,
д.ю.н., д.ист.н., профессор заместитель председателя Комитета Государственной
Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор-
Кузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН
гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред-
Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ принимательской деятельности
Логинов Виктор Петрович, академик РАЕН
Журко Владимир Иванович,
Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН
ректор Института международных социально-гумани-
Минькин Валерий Иванович, тарных связей, профессор, член Общественного Совета
Заслуженный экономист РФ, академик РАТ г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-
Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ тамента семейной и молодежной политики г. Москвы
Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь) Онищук Владимир Матвеевич,
РА ЗВ ИТИЕ
Омельченко Евгений Витальевич, д.э.н. генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-
Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор четный транспортный строитель России, Почетный
Похвощев Владимир Александрович, строитель Москвы
Заслуженный деятель науки РФ Поляков Виктор Леонидович,
Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор
Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-
Стиглиц Джозеф, лауреат премии памяти тизации и информационных технологий № 20, г. Москва
А. Нобеля по экономике, профессор (США)
Трапицын Артур Викентьевич,
Савин Станислав Леонидович,
Заслуженный деятель науки РФ председатель совета НП «Саморегулируемая организация
арбитражных управляющих “Меркурий”», заместитель
Холод Борис Иванович, академик РАЕН,
председателя Подкомитета по антикризисному управ-
д.э.н., профессор (Украина)
лению и проблемным долгам Комитета по безопасности
Шакуликова Гульза Танирбергеновна, предпринимательской деятельности ТПП РФ
д.э.н., профессор (Казахстан)
Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ Консультант
2 Юрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН Иванова Екатерина Леонидовна

3. СОДЕРЖАНИЕ
МОДЕРНИЗАЦИЯ
МОДЕРНИЗАЦИЯ
Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов
Модернизация бизнес-процессов организаци . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин
Технологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Ю. Б. Асташов
Проблемы модернизации нефтепереработки Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
В. И. Кузнецов, Ф. В. Кузнецов, А. В. Николенко
Условия эффективности управления транспортной отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
ИННОВАЦИИ
И. В. Костиков, М. К. Беляев
Российский фондовый рынок: экономика должна быть инвестиционной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Н. В. Пасечник, И. А. Сурков
Обновление тяжелых машин в посткризисный период на основе инновационных проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Н. А. Пискулова, М. В. Бабаева
Экологические аспекты повышения конкурентоспособности российских ТНК
на рынке сжиженного природного газа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
К. Макиров
Механизмы инновационного развития вузов России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
ИННОВАЦИИ
А. Г. Комиссаров
Малые инновационные предприятия и методы их финансирования в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Г. Г. Рахматулина
Повышение экономической безопасности Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
РАЗВИТИЕ
В. А. Алексеев, К. Н. Борисов
Проблемы реорганизации здравоохранения в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
С. П. Бараненко, В. О. Никонов
Цель и виды проведения реструктуризации предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Г. Г. Кузнецова, А. М. Пронина
Развитие общественного (муниципального) управления сферой услуг
жилищно-коммунального назначения: проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Н. И. Стрих
Инструментарий и методы стратегического обоснования проекта аутсорсинга
в современной системе менеджмента организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
А. В. Аполлонов
Разработка стратегии венчурной инновационной компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
О. Б. Репкина
Формирование экономического потенциала предпринимательских организаций
на основе совершенствования системы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Г. В. Старцев
РА ЗВ ИТИ Е
Борьба с организованной преступностью и коррупцией как условие безопасности
Северо-Кавказского федерального округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
В. А. Коновалов
Процедура формирования программ комплексного управления рисками
промышленных предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
А. С. Ланкин
Основные управленческие проблемы на предприятиях с динамической структурой
в условиях современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Н. А. Ракевич
Механизм финансового и управленческого учета на основе МСФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
А. Ю. Соломатин
Принятие инвестиционных решений в зарубежных предпринимательских структурах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3

4. МОДЕРНИЗАЦИЯ
М БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ОРГАНИЗАЦИИ
О MODERNIZATION OF BUSINESS PROCESSES
Е. А. Хлевная, кандидат экономических наук
Д А. П. Гарнов, доктор экономических наук, профессор
Рассмотрены направления модернизации бизнес-процессов организации, которая является крайне необхо-
Е
димой в современном инновационном обществе, так как в эволюции систем управления наступил период
гибких экстренных решений. Процессный подход к управлению принят уже большинством компаний. Однако
выбор элементов процессного управления и их автоматизация не принесут ожидаемых преимуществ, если не
определены эффективные механизмы и средства контроля за этими процессами. Цель модернизации бизнес-
процессов – преобразование предприятия таким образом, чтобы оно в наибольшей степени удовлетворяло
Р требованиям информационной эры и идеологии управления с точки зрения процессного подхода.
Trends in modernization of business processes of the organization are discussed. Modernization is imperative in today’s
innovation society because evolution of management systems has come to a period of flexible emergency decisions.
The process management approach has already been adopted by a majority of companies. However, the choice of
business process elements and their automation will not bring expected benefits till mechanisms of effective control
Н over these elements are identified. The purpose of business process modernization is to transform the enterprise in
such a way that information age and ideology control requirements realized through the process approach are met.
Tendences dans la modernisation des processus d’admimistration d’entreprise sont regardé de près. Dans la société
innovative d’aujourd’hui, telle modernisation est oblgatoire, parsque l’evolution des systèms d’admimistration
И d’entreprises s’est approché au temps de decisions flexibles et urgents. L’administration par l’intermeriaire des processus
a été deja pris par la plupart des companies. Malhoreusement, le choi d’elements des processus d’administration et
leur automation ne praindront des avantages projetés, tant que les instrument efficaces de leur controle ne soient pas
identifi. Le but de la modernisation des processus d’admimistration d’entreprise est la transformation d’entreprise,
tant que les exigeances d’age d’information et du control ideologique auront été satisfé.
З Tendenzen der Modernisierung des Betriebsverwaltungsprozessen sind betrachten. In der heutigen innovativen
Gesellschaft, solche Modernisierung ist obligatorisch, weil die Evolution der Betriebsverwaltungssystemen näherte
sich zur Zeit von flexibler und schneller Entscheidungen. Der Prozessverwaltungszutritt ist heutzutage bei mehreren
Kompanien eingenommen. Leider, die Wahl der Prozessverwaltungselementen und ihre Automatisierung wird keine
erwartende Vorteile bringen, solange effektive Kontrollinstrumente für diese Elemente identifiziert sind. Das Ziel der
А Modernisierung der Betriebsverwaltungsprozessen besteht in Betriebstransformation auf solche Weise, dass er der
Erfordernissen der Informationszeit und der Konrollideologie entsprechen sei.
Ключевые слова: бизнес-процесс, процессный подход, управление бизнес-процессами, модернизация биз-
нес-процессов.
Ц Key words: business process, process approach, business process management, business process modernization.
Mots clefs: processus d’admimistration, approch d’administration par processes, modernisation du processus
d’admimistration.
Schlüsselwörter: Verwaltungsprozess, Prozessverwaltungszutritt, Businessprozessverwaltung, Modernisierung der
И Businessprozessen.
В настоящее время в российской экономике активно совершенствуются процессы ее
Я модернизации и формирования инновационной модели экономического развития. Инно-
вации сегодня формируют наиболее значимые траектории развития рынка и в высокой
степени влияют на общество. Развитие информационных технологий предоставляет лю-
дям неограниченный доступ к информации. Идеи, технологии, капиталы, направленные на
удовлетворение новых нужд, текут свободным потоком. Во времена глобальных коммуни-
каций, виртуальных технологий, электронной и голосовой почты и беспроводных офисных
технологий постоянные изменения стали нормой. Общество ушло от состояния стабиль-
ности и предсказуемости, оно стало мобильным и развивающимся.
При таких быстрых изменениях многие важные задачи возникают настолько стремитель-
но, что их невозможно вовремя предусмотреть. Таким образом, в эволюции систем управ-
ления наступил период управления на основе гибких экстренных решений. В сложившихся
условиях использование процессного подхода к управлению является одним из основных
источников долгосрочных конкурентных преимуществ предприятия.
При процессном подходе объектом управления выступает определенная деятель-
ность на предприятии – процесс. Управляя процессами, имеющими свои цели, мож-
4

5. МОДЕРНИЗАЦИЯ
но добиться высокой эффективной деятельности 4. Определить ответственных (владельца, хозяина)
с помощью хорошо налаженных горизонтальных за каждый процесс – отдельного человека, ру-
связей в вертикальной структуре управления пред- ководителя, группу людей или подразделение;
приятием.
5. Сфокусировать ответственность – не через
Процессный подход – это выход на продуктивную функциональные обязанности, а через процес-
идею внутренних поставщиков и потребителей, так сы: «владелец» процесса должен отвечать за
как реальная деятельность, приносящая добавлен- него от начала до конца;
ную стоимость, не осуществляется отдельными эле- 6. Придать «владельцу» процесса соответствую-
ментами функциональной иерархии, а пронизывает щий статус и выделить необходимые ресурсы.
предприятие в виде совокупности процессов.
Описание бизнес-процессов позволяет задать эф-
Процессный подход позволяет: фективную модель ответственности, которая облег-
• учитывать такие важные моменты, как ориента- чает контроль, обеспечивает результативность и
ция на конечный результат, заинтересованность качество работы, систематизирует управление. Точ-
каждого исполнителя в повышении качества не но выбирая критерии оценки эффективности, гибко
только конечного продукта, но и своей работы; изменяя экономические показатели, можно целенап-
• быстро реагировать на изменения условий вне- равленно управлять деятельностью сотрудников 1.
шних и внутренних факторов;
Процессный подход к управлению принят уже боль-
• оптимизировать обмен информацией между функ- шинством компаний. Однако, описание и автома-
циональными подразделениями; тизация бизнес-процессов не принесет ожидаемых
• реализовать важную черту менеджмента качес- преимуществ от процессного управления, пока не
тва – встраивание контроля качества в процесс, определены эффективные механизмы и средства
вместо контроля качества готовой продукции. контроля за бизнес-процессами. Поэтому выполне-
ние процессов должно контролироваться, и любые
При реализации процессного подхода: отклонения должны быть скорректированы. Причины
• исполнители обладают большими полномочиями, неудовлетворительной работы, а соответственно, и
увеличивается их роль, самостоятельность и, сле- потенциал для будущих улучшений могут быть выяв-
довательно, отдача и удовлетворение трудом; лены только с помощью комбинации заранее опре-
• руководители освобождаются от текущих опера- деленных ключевых показателей результативности
тивных вопросов и полностью концентрируются на процессов (KPI – Key Performance Indicators) 2.
решении стратегических, системных вопросов.
Совершенствование бизнес-процессов охваты-
Таким образом, каждый руководитель, задумыва- вает весь диапазон действий, начиная от посте-
ясь о вопросах повышения эффективности деятель- пенной модернизации работы отдельных под-
ности своего предприятия и достижении целей, ко- разделений предприятия и заканчивая полным
торые бы соответствовали как его ожиданиям, так перепроектированием всей структуры. Цель мо-
и ожиданиям акционеров и инвесторов, рано или дернизации бизнес-процессов – преобразование
поздно приходит к пониманию важности создания предприятия таким образом, чтобы оно в наиболь-
такой системы управления, которая приводила бы шей степени удовлетворяло требованиям инфор-
к реализации этих целей. мационной эры и идеологии управления с точки
зрения процессного подхода.
Переход на процессно-ориентированное управле-
ние начинается с построения корневой модели биз- Модернизация бизнес-процессов необходима в
нес-процессов компании. Для этого необходимо: следующих случаях:
1. Выделить главные процессы – основные виды • у предприятия значительно изменились или рас-
работ, дать им наименования и обозначить их ширились цели;
границы; • существенно изменились нужды, требования или
желания клиентов.
2. Классифицировать главные процессы – разде-
лить их на управленческие и проектные, основ- Критерии эффективности показывают, что произ-
ные, поддерживающие и т.п.; водительность процессов стала существенно ниже
текущих стандартов.
3. Упорядочить процессы – построить их структуру;
1
Кондратьев В.В., Кузнецов М.Н. Показываем бизнес-процессы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008. – 480 с.
2
Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 2005.
5

6. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов
Модернизация бизнес-процессов организации
Таким образом, в цикле управления бизнес-процес- Бизнес-процессы выходят за границы отделов. На-
сами можно выделить следующие этапы (рис. 1): пример, для внедрения нового продукта требуется
проведение маркетинговой оценки потребностей,
разработка концепции продукта, спецификация
производственного процесса и составление ведо-
мости материалов. Для этого необходимы: участие
отдела маркетинга; проведение научных и иссле-
довательских разработок; усилия инженерного,
производственного и финансового отделов.
В процессе описания выявляются границы, потре-
бители и поставщики по каждому бизнес-процес-
Рис. 1. Этапы управления бизнес-процессами су, а также интерфейсы между ними.
На рис. 3 показаны элементы маркетинга и реа-
• Этап 1. Разработка и описание бизнес-процессов; лизации, позволяющие розничному продавцу по-
• Этап 2. Определение владельцев процессов и будить потребителя к покупке. Из рисунка следует,
разработка ключевых показателей результатив- что причины владения слишком малой долей рынка
ности процессов; кроются либо в том, что потребитель сам недоста-
• Этап 3. Внедрение процессов в повседневную точно хорошо осознает необходимость приобре-
деятельность и автоматизация процессов с ис- тения товара, либо в том, что продавец не может
пользованием информационных систем разных убедить его в такой необходимости. Требуется,
классов; таким образом, собрать доказательства в пользу
одного из этих предположений 2.
• Этап 4. Контроль производительности и оценка
процессов. На данном этапе происходит сбор по- Определение границ процессов не является од-
казателей результативности процессов и анализ нозначным, так как обычно бизнес-процессы пе-
их отклонений от запланированных значений; ресекают границы функциональных отделов орга-
• Этап 5. Модернизация бизнес-процессов на ос- низации. Например, процесс разработки нового
новании результатов проведенного анализа. продукта может начаться или с маркетингового ис-
следования, или после того как отдел маркетинга
На первом этапе, как уже было сказано выше, направит в инженерный отдел требования к про-
происходит процедура разработки и описания дукту (рис. 4). Процесс может закончиться или вы-
бизнес-процессов. ходом спецификаций по продукту, или тогда, когда
Бизнес-процесс представляет собой комплекс вза- будет произведена продукция по первому заказу.
имосвязанных и взаимозависимых видов деятель- Процессы проходят через все подразделения, вов-
ности, направленных на выполнение конкретных лекая все службы предприятия, и ориентируются
задач. Виды деятельности в рамках бизнес-процес- на конечный результат – увеличение стоимости
са связаны посредством своих выходных результа- бизнеса. Существуют два основных способа опи-
тов, которыми они обмениваются 1 (рис. 2). сания бизнес-процессов. Первый способ связан с
представлением процессов как алгоритмов испол-
нения работ (состояние входа – преобразование
– состояние выхода – логические условия). Другая
модель представления бизнес-процессов связана
Рис. 2. Представление бизнес-процесса с описанием процесса как потока объектов (поток
на входе – преобразование – поток на выходе).
Конкретное событие инициирует первый вид де- Перед тем, как приступить к описанию бизнес-
ятельности процесса, который, в свою очередь, яв- процессов, необходимо продумать, насколько ши-
ляется спусковым крючком для последующих видов рокими или насколько узкими должны быть непос-
деятельности. Обмен потоком выходных резуль- редственно сами описания процессов.
татов или информацией ограничивает различные
виды деятельности процесса и связывает их силь- Детальное описание бизнес-процессов помогает
ной причинно-следственной связью. менеджерам и руководителям, включенным в ор-
1
Процессно-ориентированное бюджетирование. Внедрение нового инструмента управления стоимостью компании / Бримсон Д.,
Антос Д. при участии Коллинза Д.: пер. с англ. М.: Вершина, 2007. – 336 с.
2
Минто Б. Золотые правила Гарварда и McKinsey: Принцип пирамиды в мышлении, деловом письме и устных выступлениях: пер. с
англ. И.И. Юрчик, Ю.И. Юрчик. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. – 272 с.
6

7. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011
ется выходом первой работы и вхо-
дом второй?
• Какие ресурсы необходимы для выпол-
нения работ?
Например, детальное описание про-
цесса согласования и заключения до-
говоров может выглядеть следующим
образом:
Рабочий регламент процесса
Рис. 3. Изображение структуры процесса согласования и заключения договора
1. Общие положения
Настоящий Документ описывает тре-
бования к деятельности и порядок вза-
имодействия сотрудников Компании в
рамках процесса «Согласование и
заключение Договора».
Данный регламент должны знать и
использовать в своей работе все со-
трудники Компании.
2. Условия и ограничения
Процесс согласования и заключения
Договора начинается в случае по-
явления необходимости заключения
любых договоров, возникающих в
процессе финансово-хозяйственной
деятельности, полученных Компанией
от Контрагентов. Необходимость за-
ключения договоров определяет Ини-
циатор договора.
3. Требования к процедурам (рис. 5)
Описание бизнес-процессов – это
описание работы, выполняемой ка-
чественно и обеспечивающей дости-
жение необходимой эффективности.
На втором этапе происходит опреде-
Рис. 4. Изображение процесса разработки и внедрения ление владельцев процессов и разра-
в производство нового продукта ботка ключевых показателей резуль-
тативности процессов. На этом этапе
ганизацию и исполнение бизнес-процессов, отве- оценивается способность предприятия принять
чать на такие вопросы, как: предлагаемую концепцию бизнес-процессов и
• Какие работы необходимо выполнять для испол- планируются необходимые для поддержки новой
нения процесса в целом и достижения необходи- структуры бизнес-процессов организационные из-
мого результата? менения.
• Кто и какие работы выполняет? Каково распре- На данном этапе составляется перечень видов хо-
деление работ между исполнителями? зяйственной деятельности, исследуется организаци-
• Каков порядок, какова последовательность вы- онная структура управления предприятием, выде-
полнения работ? Что выполняется сначала, что ляются центры: ответственности (ЦО), финансового
– потом, что – на финише? учета (ЦФУ), доходов (ЦД), возникновения затрат
• Что является результатом каждой из работ? Если (ЦВЗ) и т.д. И на основе организационной строится
выполняется несколько работ, которые связаны финансовая структура предприятия. Во многом эф-
или интегрированы в цепочку работ, то что явля- фективность построенной финансовой структуры за-
7

8. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов
Модернизация бизнес-процессов организации
Рис. 5. Процесс согласования и заключения договора
8

9. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011
висит от действующего распределения функций меж- в ЦФО в зависимости от влияния их работы на
ду подразделениями компании. Она является своего конечный финансовый результат деятельности
рода «комбинацией» оргструктуры и ответственнос- предприятия в целом.
ти за результаты, т.е. ее базой служит организаци-
онная структура, которая претерпевает следующие Поэтому, создавая финансовую структуру, руко-
преобразования: водство предприятия должно поставить четкую
управленческую задачу: за что должны отвечать
1) каждое подразделение «диагностируется» по кри- подразделения и на каком уровне.
терию финансовой ответственности, т.е. по виду
финансового показателя (доход/расход/маржи- Деятельность руководителей каждого конкретного
нальный доход/прибыль/рентабельность), кото- центра ответственности оценивается на основа-
рые они способны контролировать в процессе нии показателей, находящихся в зоне его влияния
своей деятельности, и им присваивается статус и контроля, то есть на уменьшение или увеличе-
соответствующего ЦФО; ние которых он может влиять своими решениями.
Показатели связаны со спецификой действий по
2) финансовая структура выстраивается из ЦФО, достижению целей и становятся средством оценки
которые, подобно подразделениям в оргструк- выполнения стратегических целей. Выбор показа-
туре, увязываются в определенную иерархию; телей – это есть оцифровка целей.
3) руководители подразделений наделяются ответс- В табл. 1 представлена система ключевых показа-
твенностью за степень достижения подцелей каж- телей эффективности деятельности предприятия.
дого структурного подразделения, выделенного
Таблица 1
Ключевые показатели эффективности предприятия
Структурная
Вид Ключевые показатели Источник
единица
ЦФО эффективности (KPI) информации
компании
Управляющая компания
ROI – рентабельность инвестиций (отношение чистой Консолидированный инвес-
прибыли к инвестициям) тиционный бюджет
Центр инвестиций
EVA – экономическая добавленная стоимость
ROA – рентабельность активов (отношение прибыли до Консолидированный бюджетный баланс
налогообложения к средней величине активов)
Консолидированный БДР
Доля управленческих расходов в выручке (отношение
управленческих расходов к выручке)
Рентабельность продаж (отношение при-
были к выручке от реализации)
Исполнение бюджетов: БПУ.
Продаж ПБ.
Подразделения
Центр прибыли
БДДС БДДС.
ИБ ИБ.
Рентабельности производства Операционные бюджеты, составляемые
исходя из специфики деятельности соот-
Рентабельность системы управления подразделением ветствующей компании/структурной еди-
ницы, такие как: бюджет продаж, бюджет
товарно-материальных запасов и др.
Цеха производствен-
Исполнение бюджетов: Бюджет затрат на производство
ныхподразделений
Производства
Центр затрат
Общецеховых затрат Бюджет общецеховых затрат
Производительность труда
Отклонение общецеховых
затрат от норматива
Рассчитывается как отношение фактических об-
щецеховых затрат к нормативному значению
Выполнение плана продаж в натуральном и стоимостном Бюджет продаж
реализации
Подразде-
продукции
ление по
дохода
выражении по видам продукции, а так же по предприятию
Центр
в целом.
Рассчитывается как отношение фактической вы-
ручки отчетного периода к плановой
1
Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают орга-
низации, применяющие сбалансированную систему показателей: пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. – 416 с.
9

10. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов
Модернизация бизнес-процессов организации
Величина каждого из этих показателей устанавлива- самого предприятия. В таблице 2 приведен пример
ется с учетом возможного развития сегмента рынка, KPI для руководителя отдела продаж.
на котором работает предприятие и возможностей
Таблица 2
KPI для руководителя отдела продаж
Недопусти- Низкий
№ Цели KPI Норма Фактическое
мый уровень уровень
1 Увеличение Доля объема продаж
доли рынка по новым клиентам
2 Увеличение Выручка от реализации
объема продаж
3 Рост маржиналь- Маржинальная прибыль
ной прибыли
Для расчета показателей чаще всего используют- В рамках основной деятельности осуществляется
ся данные управленческого учета и принятых бюд- производство и предоставление продуктов (ус-
жетных форм. луг) потребителям. В рамках поддерживающей
деятельности обеспечивается внутренний сервис,
Создатели сбалансированной системы показателей необходимый для основной деятельности. Еще
эффективности организации (ССП) Роберт Каплан и одна важная область деятельности компании – это
Дейвид Нортон выделили четыре направления стра- управленческая деятельность.
тегического развития: финансы, клиенты (маркетинг),
внутренние бизнес-процессы (производство, услуги) Автоматизация бизнес-процессов предполагает
и обучение и рост (персонал) 1. Различные элементы наличие набора «правил», которые намного слож-
сбалансированной системы показателей органи- нее нарушить, чем регламент или должностную
зации обобщаются в цепь причинно-следственных инструкцию.
связей и изображаются в виде визуальной схемы
Большая часть информационных систем и техноло-
– стратегической карты, которая демонстрирует, как
гий основывается на функциональном подходе, ко-
достижение желаемых результатов зависит от соот-
торый заложен в их архитектуре, и подобные раз-
ветствующих факторов.
работки не дают полноценных возможностей для
На третьем этапе происходит внедрение процес- управления бизнес-процессами. Однако важность
сов в повседневную деятельность и автоматизация бизнес-процессов была так очевидна на этапе
процессов с использованием информационных внедрения ERP-систем, что их ведущие производи-
систем разных классов. тели стали определять свои программные продук-
ты как «процессно-ориентированные». Проблема,
При внедрении бизнес-процессов целесообразно однако, заключалась в том, что из-за несоответс-
разделить деятельность компании на текущую и по твия требованиям поддержки основополагающих
развитию. Текущая деятельность направлена на раз- бизнес-процессов многие внедренные ERP-систе-
работку, производство и предоставление продуктов мы не принесли ожидавшегося эффекта и не оп-
(услуг) потребителю, а деятельность по развитию на- равдали инвестиций. Производители ERP-систем
целена на создание будущих продуктов (услуг) и на признали существование этой проблемы и немед-
улучшение деятельности в перспективе. ленно предложили заказчикам заняться оптимиза-
Текущая деятельность, в свою очередь, подразде- цией ERP-систем после их внедрения.
ляется на основную, поддерживающую и управ- Наиболее полно процессно-ориентированный
ленческую (рис. 6). подход реализован в решениях, базирующихся на
технологии Workflow или BPM (Business
Process Management – управление
бизнес-процессами), где под термином
Workflow понимается управление пото-
ком работ и через него – бизнес-процес-
сом. Согласно глоссарию международ-
ной организации Workflow Management
Coalition (WfMC), Workflow – это авто-
Рис. 6. Классификация областей деятельности компании
1
Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 2005
10

11. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011
матизация, полная или частичная, бизнес-процесса, Уникальность специализированных систем заклю-
при которой документы, информация или задания чается в том, что они позволяют анализировать
передаются для выполнения необходимых действий цепочки процессов, простирающиеся по разным
от одного участника к другому в соответствии с на- информационным системам, создавая, таким об-
бором процедурных правил. разом, единый взгляд на бизнес-процесс, в рамках
которого используется несколько различных ин-
Сейчас идеология Workflow принимается на воо- формационных систем 1.
ружение многими производителями информаци-
онных систем управления предприятием 1. В зависимости от результатов анализа, на пятом,
заключительном этапе выбирается один из трех
У большинства предприятий, использующих процес- уровней совершенствования бизнес-процессов:
сный подход к управлению, присутствуют только два
этапа из цикла управления процессами: разработка •непрерывное улучшение;
с описанием бизнес-процессов и внедрение с авто- •модернизация бизнес-процессов;
матизацией. Это значит, что цикл управления «не за- •перепроектирование (радикальное совершенс-
мкнут» и нет полноценного контроля эффективности твование).
выполнения бизнес-процессов и соответствующих
основ для возможной модернизации. Главной целью модернизации и перепроектирова-
ния бизнес-процессов является улучшение показа-
На этапе контроля производительности и оценки телей результативности.
процессов происходит сбор показателей резуль-
тативности процессов и анализ их отклонений от Ключевыми свойствами бизнес-процесса является
запланированных значений. то, что это – конечная и взаимосвязанная сово-
купность действий, определяемая отношениями,
Наиболее эффективным является организация мотивами, ограничениями и ресурсами внутри
контроля процессов с использованием инфор- конечного множества субъектов и объектов, объ-
мационных технологий, что позволяет собирать в единяющихся в систему ради общих интересов с
автоматическом режиме большое число ключевых целью получения конкретного результата, отчуж-
показателей результативности (KPI) и использо- даемого или потребляемого самой системой.
вать наиболее эффективные способы анализа.
Бизнес не является статическим, поэтому всегда воз-
С помощью специализированных информацион- никают возможности для его улучшения. Замкнутый
ных систем становится возможным собирать раз- цикл управления бизнес-процессами позволяет вы-
личные характеристики процессов, такие как вре- вести на новый уровень качество управленческой
мя, стоимость, качество и другие. Помимо этого, работы, своевременно выявлять недостатки в рабо-
собираются данные по процессам, которые могут те предприятия и устранять причины отклонений раз-
протекать в различных классах информационных личных показателей его деятельности.
систем (ERP, CRM, SCM и т.д.) посредством специ-
альных агентов – адаптеров, которые подключа- Нацеленность на результат – отличительная чер-
ются к системам и собирают необходимую инфор- та модернизации управления бизнес-процессами,
мацию по процессам. причем эта нацеленность на результат должна
подтверждаться соответствующими ресурсами и
После сбора, данные интегрируются в базе дан- соответствующей системой мотивации персона-
ных и впоследствии анализируются в соответствии ла компании, а также согласованностью действий
с ключевыми показателями результативности, за- подразделений в рамках проходящих через них
ложенными в системе. взаимосвязанных и взаимозависимых бизнес-про-
цессов. Именно тогда компания будет двигаться к
намеченной цели как единое целое.
1
Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 2005.
Хлевная Е. А. – кандидат экономических наук, доцент кафедры ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В.
Плеханова
Гарнов А. П. – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой ГОУ ВПО Российская экономическая академия
им. Г.В. Плеханова
e-mail: elankha@yandex.ru
11

12. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ И ИХ РОЛЬ
В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ РФ
TECHNOLOGICAL CLUSTERS AND THEIR ROLE IN DEVELOPMENT
OF RF REGIONAL ECONOMICS
В. А. Сергийчук,
И. М. Ягудин
Понятие кластера 1 в экономике подразумевает группу технологически связанных компаний, совместно использующих свои ре-
сурсы для разработки и производства конкурентоспособных товаров. Первые элементы инновационной инфраструктуры в Рос-
сии – бизнес-инкубаторы, научно-технологические парки при ВУЗах, технопарки при крупных государственных научных центрах,
центры трансферта технологий. Решающая роль в развитии регионов РФ принадлежит инновационно-технологическим клас-
терам (ИТК) и группам кластеров. Приводится структурная схема ИТК. Для успешного формирования ИТК в регионе должен быть
выполнен ряд географических, экономических и институциональных условий. Необходимо создать целевую программу кластерно-
го развития, правовое поле для формирования в стране кластеров и целевой инвестиционный фонд с долевым государственным
финансированием.
Economic notion «cluster» implies a group of technologically linked companies mutually using their resources to develop and produce competitive
products. First Russian innovative infrastructure elements are Business-incubators, Scientific and Technological Centers under higher schools,
Technical Parks under major state research centers and Technology Transfer Centers. Decisively important for the development of RF regions are
Innovative Technological Clusters (ITC) and cluster groups. ITC structural scheme is recommended. ITC will successfully function provided they are
formed under certain geographical, economical and institutional conditions. Purpose-aimed cluster development program, legal instruments
and investment fund with state participation should be created.
Le terme economique «claster» (d’anglais «cluster») signifie un group des companies qui utilises leur resources en commun afin de déveloper et
produir la production compétitive. Premières elements d’infrastructure innovative russe sont Incubateurs Technologiques, Centres Scientifiques
et Technologiques aux écoles supérieures, Parcs Techniques aux centres majeurs étatiques de la recherche et Centres d’Echange Technologiques.
C’est Clasters Innovatives Technologiques (CIT) et les groups des clasters qui va jouer le role décisif dans le développement d’economiques
régionales de la Federation Russe. Le schéma structurel du CIT est recommendé. CIT peuvent fonctioner avec succès, s’ils sont formées sous
certains conditions geographiques, economiques et institutionelles. On doit créer, dans le but à atteindre, un programme du développement des
clasters, des instruments juridiques et un fonds d’investissement avec la participation d Etat.
Der Ökonomieterminus «Klaster» (vom englischen «cluster») bedeutet eine Gruppe Kompanien, die ihre Ressourcen zusammen üben, um
konkurrenzfähige Produktion zu ausarbeiten und herstellen. Die in Russland ersten Innovationsinfrastrukturelemente sind Technologieinkubators,
Wissenschaft- und Technologiezentren bei Hochschulen, Technikparken bei großen staatlichen Forschungszentren und Technologieübergangzen
tren. Entscheidend wichtig für die Entwicklung regionaler Ökonomien Russlands sind Innovative Technologische Klaster (ITK) und Klastergruppen.
Ein Klasterstrukturschema ist gegeben. ITK können erfolgreich funktionieren nur wenn während ihrer Schaffung, man bestimmte Geographie-,
Ökonomie- und Institutionsbedingungen beachtet. Ein zielgerichtete Klasterentwicklungsprogramm, Klaster betroffene juristische Instrumente
und Investierungsfonds mit Staatsbeteiligung geschaffen werden soll.
Ключевые слова: кластер, технология, инновация, регион, малое предприятие.
Key words: cluster, technology, innovation, region, minor enterprise.
Mots clefs: claster, technologie, innovation, région, entreprise exigu.
Schlüsselwörter: Klaster, Technologie, Innovation, Region, klein Betrieb.
Формирование перспективных технологических собным в конечном итоге обеспечить устойчивый
кластеров является одним из ключевых вопросов рост ВВП.
модернизации экономического развития России.
Первые элементы инновационной инфраструкту-
Правительство РФ позитивно рассмотрело ряд ры – научно-технологические парки и бизнес-ин-
проектов, разработанных как научными институ- кубаторы – были созданы в России на базе ВУЗов
тами, так и общественно-экономическими органи- в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и
зациями 2, и направленных на создание и развитие Зеленограде (1991 г.). В середине 90-х годов поя-
производственных кластеров в регионах. По за- вились технопарки, организуемые на базе крупных
мыслу Правительства, сформировавшиеся произ- государственных научных центров (ГНЦ). Следую-
водственно-технологические кластеры послужат щим шагом было образование региональных тех-
локомотивом развития российских регионов, спо- нопарков, созданных для развития производства
1
От английского слова «cluster» – гроздь; группа элементов с близкими свойствами.
2
В первую очередь, имеется в виду Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА
России».
12