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SESIÓN DE TRABAJO
INTERDEPARTAMENTAL SOBRE
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y
AMBIENTAL – GOBIERNO VASCO




Líneas de Actuaciones en el horizonte 2020


                                     Abril de 2011
SESIÓN DE TRABAJO INTERDEPARTAMENTAL SOBRE
    SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y AMBIENTAL
                    (GOBIERNO VASCO)


        LUGAR: Sede del Gobierno Vasco, Lakua (Vitoria-Gasteiz)
        FECHA: Lunes, 18 de abril de 2011
        HORARIO: De 9:10 a 12:30 horas.



ASISTENTES
                                Nombre
Ignacio Quintana, Ihobe
Maribel Martínez, Departamento de Medio Ambiente
Javier Rivas, Departamento de Transporte
Álvaro Pérez de Laborda, EVE
Zuriñe Gómez de Balugera, Departamento de Educación
Arantza Unamuno, Departamento de Transporte
Margarita Domingo, Departamento de Agricultura
Uxue Sudupe, Departamento de Medio Ambiente
José Alberto Orbe, Departamento de Pesca
Jorge Garbisu, Departamento de Agricultura
Juan Miguel López, Departamento de Industria
Koldobike Uriarte, Directora de Coordinación de Lehendakaritza




                                                                  2
También asisten:
                Nombre                                        Entidad
Alex Boto                                     Director  de    Estrategia            y
                                              Comunicación, Ihobe
Mª Mar Alonso                                 Gerente del Dpto. de Secretarías
                                              Técnicas, Ihobe


OBJETIVO DE LA REUNIÓN


                   El objetivo de la reunión es identificar líneas de actuación para la
                   consecución de los objetivos estratégicos económicos y medio
                   ambientales, incluidos en la estrategia EcoEuskadi 2020.


                   Los objetivos estratégicos trabajados son:


O.E.1 Posicionar Euskadi como una economía avanzada, ecoeficiente y
     abierta.
O.E.5 Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen
     fósil y luchar contra el cambio climático.
O.E.4 Preservar nuestros recursos naturales y biodiversidad, abordando una
     ordenación    respetuosa      y   equilibrada      del     territorio,   de   las
     infraestructuras, equipamientos y viviendas.
O.E.6 Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite
     la vertebración en el interior del territorio y la conexión competitiva
     con el exterior.




                                                                                        3
LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE CARÁCTER SECTORIAL


O.E.1 Posicionar Euskadi como una economía avanzada, ecoeficiente y
     abierta.
     •   Utilizar los subproductos de la explotaciones agrarias a fin de no generar
         residuos.
     •   Impulsar la I+D+i en temas específicos ambientales.
     •   Evitar la fuga de cerebros por falta de expectativas.
     •   Conseguir protagonismo en foros internacionales.
     •   Apoyo significativo a las tecnologías limpias.
     •   Repensar el papel del Sector Público en el desarrollo económico.
     •   Reflexionar sobre el papel de la política fiscal.
     •   Hacer prospección de las tendencias sociales hacia la intervención del Sector
         Público.
     •   Fomentar una industria más eficiente en el consumo de energía y otros
         recursos naturales.
     •   Desarrollo   de     tecnologías   de   generación   energética   ecoeficientes   y
         respetuosas con el medio ambiente.
     •   Administración competitiva: fiscalidad innovadora, Universidad “saber hacer”,
         Tramitación ágil “Better Regulation”, Servicios eficientes, impulso a la
         ecoinnovación.
     •   Coordinación y colaboración con las Diputaciones Forales para implantar la
         fiscalidad verde.
     •   Internacionalización de las empresas, especialmente de las pymes.
     •   Aumento de la innovación, tanto tecnológica como de gestión en las
         empresas.
     •   Aplicar la eficiencia energética en la industria.
     •   Hacer más atractiva la planificación ambiental y la implantación de políticas
         ambientales en el sector privado.

                                                                                          4
•   Formación desde la infancia hasta el nivel universitario.
     •   Investigar nuevas líneas de desarrollo y nuevos productos.
     •   Crear grupos de investigación interdepartamentales e interinstitucionales que
         potencien las sinergias y la coordinación en la investigación.
     •   Conexión a las redes transeuropeas de transporte.
     •   Apoyar las agriculturas que utilicen eficientemente todos los insumos.
     •   Potenciar el sector agroalimentario.
     •   Potenciar la I+D+i agroalimentaria, nuevas empresas, nuevos productos…
     •   Diferenciación de los productos de la pesca mediante ecocertificaciones.


O.E.5 Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen
     fósil y luchar contra el cambio climático.
     •   Promoción del transporte público: integración tarifaria y coordinación de
         servicios.
     •   Utilizar cada modo de transporte de modo eficiente: intermodalidad.
     •   Potenciación del ferrocarril, tanto para mercancías como para pasajeros/as.
     •   Programas de impulso al coche eléctrico.
     •   Utilización de energía limpia, obtenida en la CAPV.
     •   Fomentar     una   producción      de   energías   renovables    adaptada   a   las
         características físicas y sociales de Euskadi.
     •   Ahorro y eficiencia energética (diseño de edificios, transporte público,
         fiscalidad, redes inteligentes…).
     •   Desarrollo de proyectos de eficiencia energética en embarcaciones pesqueras.
     •   Aumento de energías renovables, disminuyendo el consumo energético
         procedente de energías fósiles.
     •   Diversificación de combustibles y fomento de los más eficientes y limpios.
     •   Concienciar para el uso de los modos alternativos al coche privado y el
         camión.
     •   Desarrollo de vehículos limpios.
     •   Potenciar cultivos y bosques como sumideros de carbono.
                                                                                          5
•   Potenciar la biomasa como energía renovable.


O.E.4 Preservar nuestros recursos naturales y biodiversidad, abordando una
     ordenación        respetuosa    y   equilibrada     del      territorio,   de   las
     infraestructuras, equipamientos y viviendas.
     •   Fomentar un consumo más sostenible de bienes y servicios, en función de las
         implicaciones en el consumo de recursos naturales.
     •   Prohibir los accesos motorizados a los espacios protegidos.
     •   Organización del territorio desde un punto de vista eficiente respecto a
         transporte.
     •   Cadena eficaz de transporte de mercancías desde el productor al consumidor
         potenciando el comercio interior.
     •   Apoyo a las ideas que incidan en la puesta en valor de nuestras estructuras.
     •   Los planes y políticas han de basarse en un estudio real de las necesidades de
         la población (en relación con asentamientos e infraestructuras).
     •   Ponderar el crecimiento económico y la sostenibilidad.
     •   Seguir fomentando la perspectiva ambiental en la ordenación territorial,
         considerando individualizadamente la biodiversidad.
     •   Frenar la ocupación de suelo rural para usos de infraestructuras
     •   Recuperar suelos abandonados.
     •   Promover un urbanismo de proximidad, evitando modelos dispersos que
         generen desplazamientos motorizados.
     •   Infraestructuras y servicios de transporte viables económicamente.
     •   Adecuar el diseño del transporte a la distribución de núcleos de población,
         actividades económicas, etc. y limitar su uso en entornos naturales.
     •   Aumentar los espacios protegidos en la CAPV.
     •   Adecuación de las estructuras pesqueras a los recursos pesqueros
     •   Investigación y seguimiento de la situación de los recursos naturales
         (situación de los stocks pesqueros).


                                                                                        6
•   Modificar las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) – Euskal Hiria.
     •   PTS Agroforestal vinculante para la planificación urbanística municipal.
         Defensa del suelo agrario.
     •   Poner límite físico a la artificialización del territorio.
     •   Anticiparnos al cambio climático, integrándolo en todas las políticas.
     •   Formación y divulgación para incrementar este objetivo.
     •   Definir claramente los espacios y elementos naturales que no se pueden
         eliminar y dinámicas ecológicas que hay que respetar.
     •   Interiorizar los aspectos ambientales en diversas políticas.
     •   Potenciar nuevos hábitos de consumo.


O.E.6 Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite
     la vertebración en el interior del territorio y la conexión competitiva
     con el exterior.
     •   Intermodalidad del transporte: máxima eficiencia en cada modo.
     •   Fomentar el uso compartido de los vehículos privados.
     •   Fomentar el uso del TAV para personas y mercancías.
     •   Promover la intermodalidad en el transporte y el uso del modo más sostenible
         para cada desplazamiento.
     •   Abordar el transporte ferroviario (TAV) para el exterior e interno, apoyado en
         red por Territorios.
     •   Destinar el presupuesto de carreteras al ferrocarril.
     •   Disuadir el uso del coche en ciertos ámbitos urbanos y naturales.
     •   Integrar las competencias de transporte al máximo posible.
     •   Modelo intermodal para el transporte de mercancías, con unos nodos de
         distribución bien situados para mover la mercancía con rapidez y seguridad.
     •   Información, rapidez, servicio… eficaz para incrementar el uso del transporte
         público. Al servicio de las necesidades de las personas.
     •   Conseguir un mayor peso del transporte público.


                                                                                       7
•   Transporte multimodal, potenciando modos en los que el transvase de
       mercancías y personas se haga de un modo a otro rápido y seguro.
   •   Implantación de nuevas tecnologías “ITS” en la cadena del transporte.
   •   Impulso al transporte de mercancías por ferrocarril.


LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE CARÁCTER INTERDEPARTAMENTAL

O INTERINSTITUCIONAL


 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E. 1 Y O.E. 5

   Potenciación de la I+D+i en nuevos subsectores con futuro, o menos
   dependientes de materias primas, y en procesos y productos de la industria
   existente (nichos de mercado, menor consumo de recursos, más verdes…).

   Nuevos instrumentos públicos y de mercado: (i) fiscalidad innovadora, (ii) otros
   instrumentos económicos, (iii) normalización.

   Agricultura sostenible y cercana. Proteccionismo agrario.

   Investigación coordinada con objetivos comunes.

   Economía preparada para los cambios: (i) modelo de transporte (vehículo
   eléctrico y tren comarcal), (ii) ahorro y eficiencia (S. Industrial preferentemente),
   (iii) fomento de energías renovables (hasta el mejor ratio).

   Análisis transversal de las políticas públicas.

   Nueva administración: (i) Better Regulation (agilidad, eficiencia), (ii) compra
   pública (verde, tecnológica, precomercial), (iii) Universidad para la nueva
   economía.

   Potenciar el reciclaje y la reutilización.




                                                                                       8
Potenciar eficiencia energética y sensibilización ciudadana sobre el consumo
  energético.

  Análisis económico del gasto público para mejorar planes y optimizar el gasto.

  Internacionalización de las empresas (mercados BRIC), y posicionamiento de las
  empresas vascas tanto en tecnologías limpias como en productos tradicionales.



OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E. 4 Y O.E. 6

  Potenciar un mayor peso del ferrocarril y la intermodalidad en el transporte de
  mercancías y pasajeros/as, de tal forma que se mejore la eficiencia de los
  mismos.

  Nuevas DOT, ligadas a la Estrategia EcoEuskadi, que sean la referencia en
  materia de ordenación territorial para todas las instituciones.

  Fomentar el uso de la tecnología para evitar incrementos de la movilidad.

  Fomentar el transporte sostenible: (i) integración competencial y ruptura de la
  visión territorial, (ii) sostenibilidad como elemento clave para la toma de
  decisiones sobre las nuevas infraestructuras.

  Limitar el uso del suelo: superficie artificializada, fragmentación de hábitats,
  nuevas infraestructuras.

  Divulgación para la preservación de los recursos.

  Anticipación al cambio climático: en el desarrollo de infraestructuras, integrando
  la variable en el urbanismo…

  Planificar y mejorar la logística de mercancías y personas para evitar nuevas
  infraestructuras.

  Primar las formas de vida más sostenibles.

  Potenciar y desarrollar un urbanismo ecoeficiente.


                                                                                   9

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Sesión de trabajo interdepartamental sobre la sostenibilidad Económica y Ambiental - Gobierno Vasco

  • 1. 36 SESIÓN DE TRABAJO INTERDEPARTAMENTAL SOBRE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y AMBIENTAL – GOBIERNO VASCO Líneas de Actuaciones en el horizonte 2020 Abril de 2011
  • 2. SESIÓN DE TRABAJO INTERDEPARTAMENTAL SOBRE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y AMBIENTAL (GOBIERNO VASCO) LUGAR: Sede del Gobierno Vasco, Lakua (Vitoria-Gasteiz) FECHA: Lunes, 18 de abril de 2011 HORARIO: De 9:10 a 12:30 horas. ASISTENTES Nombre Ignacio Quintana, Ihobe Maribel Martínez, Departamento de Medio Ambiente Javier Rivas, Departamento de Transporte Álvaro Pérez de Laborda, EVE Zuriñe Gómez de Balugera, Departamento de Educación Arantza Unamuno, Departamento de Transporte Margarita Domingo, Departamento de Agricultura Uxue Sudupe, Departamento de Medio Ambiente José Alberto Orbe, Departamento de Pesca Jorge Garbisu, Departamento de Agricultura Juan Miguel López, Departamento de Industria Koldobike Uriarte, Directora de Coordinación de Lehendakaritza 2
  • 3. También asisten: Nombre Entidad Alex Boto Director de Estrategia y Comunicación, Ihobe Mª Mar Alonso Gerente del Dpto. de Secretarías Técnicas, Ihobe OBJETIVO DE LA REUNIÓN El objetivo de la reunión es identificar líneas de actuación para la consecución de los objetivos estratégicos económicos y medio ambientales, incluidos en la estrategia EcoEuskadi 2020. Los objetivos estratégicos trabajados son: O.E.1 Posicionar Euskadi como una economía avanzada, ecoeficiente y abierta. O.E.5 Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen fósil y luchar contra el cambio climático. O.E.4 Preservar nuestros recursos naturales y biodiversidad, abordando una ordenación respetuosa y equilibrada del territorio, de las infraestructuras, equipamientos y viviendas. O.E.6 Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite la vertebración en el interior del territorio y la conexión competitiva con el exterior. 3
  • 4. LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE CARÁCTER SECTORIAL O.E.1 Posicionar Euskadi como una economía avanzada, ecoeficiente y abierta. • Utilizar los subproductos de la explotaciones agrarias a fin de no generar residuos. • Impulsar la I+D+i en temas específicos ambientales. • Evitar la fuga de cerebros por falta de expectativas. • Conseguir protagonismo en foros internacionales. • Apoyo significativo a las tecnologías limpias. • Repensar el papel del Sector Público en el desarrollo económico. • Reflexionar sobre el papel de la política fiscal. • Hacer prospección de las tendencias sociales hacia la intervención del Sector Público. • Fomentar una industria más eficiente en el consumo de energía y otros recursos naturales. • Desarrollo de tecnologías de generación energética ecoeficientes y respetuosas con el medio ambiente. • Administración competitiva: fiscalidad innovadora, Universidad “saber hacer”, Tramitación ágil “Better Regulation”, Servicios eficientes, impulso a la ecoinnovación. • Coordinación y colaboración con las Diputaciones Forales para implantar la fiscalidad verde. • Internacionalización de las empresas, especialmente de las pymes. • Aumento de la innovación, tanto tecnológica como de gestión en las empresas. • Aplicar la eficiencia energética en la industria. • Hacer más atractiva la planificación ambiental y la implantación de políticas ambientales en el sector privado. 4
  • 5. Formación desde la infancia hasta el nivel universitario. • Investigar nuevas líneas de desarrollo y nuevos productos. • Crear grupos de investigación interdepartamentales e interinstitucionales que potencien las sinergias y la coordinación en la investigación. • Conexión a las redes transeuropeas de transporte. • Apoyar las agriculturas que utilicen eficientemente todos los insumos. • Potenciar el sector agroalimentario. • Potenciar la I+D+i agroalimentaria, nuevas empresas, nuevos productos… • Diferenciación de los productos de la pesca mediante ecocertificaciones. O.E.5 Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen fósil y luchar contra el cambio climático. • Promoción del transporte público: integración tarifaria y coordinación de servicios. • Utilizar cada modo de transporte de modo eficiente: intermodalidad. • Potenciación del ferrocarril, tanto para mercancías como para pasajeros/as. • Programas de impulso al coche eléctrico. • Utilización de energía limpia, obtenida en la CAPV. • Fomentar una producción de energías renovables adaptada a las características físicas y sociales de Euskadi. • Ahorro y eficiencia energética (diseño de edificios, transporte público, fiscalidad, redes inteligentes…). • Desarrollo de proyectos de eficiencia energética en embarcaciones pesqueras. • Aumento de energías renovables, disminuyendo el consumo energético procedente de energías fósiles. • Diversificación de combustibles y fomento de los más eficientes y limpios. • Concienciar para el uso de los modos alternativos al coche privado y el camión. • Desarrollo de vehículos limpios. • Potenciar cultivos y bosques como sumideros de carbono. 5
  • 6. Potenciar la biomasa como energía renovable. O.E.4 Preservar nuestros recursos naturales y biodiversidad, abordando una ordenación respetuosa y equilibrada del territorio, de las infraestructuras, equipamientos y viviendas. • Fomentar un consumo más sostenible de bienes y servicios, en función de las implicaciones en el consumo de recursos naturales. • Prohibir los accesos motorizados a los espacios protegidos. • Organización del territorio desde un punto de vista eficiente respecto a transporte. • Cadena eficaz de transporte de mercancías desde el productor al consumidor potenciando el comercio interior. • Apoyo a las ideas que incidan en la puesta en valor de nuestras estructuras. • Los planes y políticas han de basarse en un estudio real de las necesidades de la población (en relación con asentamientos e infraestructuras). • Ponderar el crecimiento económico y la sostenibilidad. • Seguir fomentando la perspectiva ambiental en la ordenación territorial, considerando individualizadamente la biodiversidad. • Frenar la ocupación de suelo rural para usos de infraestructuras • Recuperar suelos abandonados. • Promover un urbanismo de proximidad, evitando modelos dispersos que generen desplazamientos motorizados. • Infraestructuras y servicios de transporte viables económicamente. • Adecuar el diseño del transporte a la distribución de núcleos de población, actividades económicas, etc. y limitar su uso en entornos naturales. • Aumentar los espacios protegidos en la CAPV. • Adecuación de las estructuras pesqueras a los recursos pesqueros • Investigación y seguimiento de la situación de los recursos naturales (situación de los stocks pesqueros). 6
  • 7. Modificar las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) – Euskal Hiria. • PTS Agroforestal vinculante para la planificación urbanística municipal. Defensa del suelo agrario. • Poner límite físico a la artificialización del territorio. • Anticiparnos al cambio climático, integrándolo en todas las políticas. • Formación y divulgación para incrementar este objetivo. • Definir claramente los espacios y elementos naturales que no se pueden eliminar y dinámicas ecológicas que hay que respetar. • Interiorizar los aspectos ambientales en diversas políticas. • Potenciar nuevos hábitos de consumo. O.E.6 Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite la vertebración en el interior del territorio y la conexión competitiva con el exterior. • Intermodalidad del transporte: máxima eficiencia en cada modo. • Fomentar el uso compartido de los vehículos privados. • Fomentar el uso del TAV para personas y mercancías. • Promover la intermodalidad en el transporte y el uso del modo más sostenible para cada desplazamiento. • Abordar el transporte ferroviario (TAV) para el exterior e interno, apoyado en red por Territorios. • Destinar el presupuesto de carreteras al ferrocarril. • Disuadir el uso del coche en ciertos ámbitos urbanos y naturales. • Integrar las competencias de transporte al máximo posible. • Modelo intermodal para el transporte de mercancías, con unos nodos de distribución bien situados para mover la mercancía con rapidez y seguridad. • Información, rapidez, servicio… eficaz para incrementar el uso del transporte público. Al servicio de las necesidades de las personas. • Conseguir un mayor peso del transporte público. 7
  • 8. Transporte multimodal, potenciando modos en los que el transvase de mercancías y personas se haga de un modo a otro rápido y seguro. • Implantación de nuevas tecnologías “ITS” en la cadena del transporte. • Impulso al transporte de mercancías por ferrocarril. LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE CARÁCTER INTERDEPARTAMENTAL O INTERINSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E. 1 Y O.E. 5 Potenciación de la I+D+i en nuevos subsectores con futuro, o menos dependientes de materias primas, y en procesos y productos de la industria existente (nichos de mercado, menor consumo de recursos, más verdes…). Nuevos instrumentos públicos y de mercado: (i) fiscalidad innovadora, (ii) otros instrumentos económicos, (iii) normalización. Agricultura sostenible y cercana. Proteccionismo agrario. Investigación coordinada con objetivos comunes. Economía preparada para los cambios: (i) modelo de transporte (vehículo eléctrico y tren comarcal), (ii) ahorro y eficiencia (S. Industrial preferentemente), (iii) fomento de energías renovables (hasta el mejor ratio). Análisis transversal de las políticas públicas. Nueva administración: (i) Better Regulation (agilidad, eficiencia), (ii) compra pública (verde, tecnológica, precomercial), (iii) Universidad para la nueva economía. Potenciar el reciclaje y la reutilización. 8
  • 9. Potenciar eficiencia energética y sensibilización ciudadana sobre el consumo energético. Análisis económico del gasto público para mejorar planes y optimizar el gasto. Internacionalización de las empresas (mercados BRIC), y posicionamiento de las empresas vascas tanto en tecnologías limpias como en productos tradicionales. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E. 4 Y O.E. 6 Potenciar un mayor peso del ferrocarril y la intermodalidad en el transporte de mercancías y pasajeros/as, de tal forma que se mejore la eficiencia de los mismos. Nuevas DOT, ligadas a la Estrategia EcoEuskadi, que sean la referencia en materia de ordenación territorial para todas las instituciones. Fomentar el uso de la tecnología para evitar incrementos de la movilidad. Fomentar el transporte sostenible: (i) integración competencial y ruptura de la visión territorial, (ii) sostenibilidad como elemento clave para la toma de decisiones sobre las nuevas infraestructuras. Limitar el uso del suelo: superficie artificializada, fragmentación de hábitats, nuevas infraestructuras. Divulgación para la preservación de los recursos. Anticipación al cambio climático: en el desarrollo de infraestructuras, integrando la variable en el urbanismo… Planificar y mejorar la logística de mercancías y personas para evitar nuevas infraestructuras. Primar las formas de vida más sostenibles. Potenciar y desarrollar un urbanismo ecoeficiente. 9