Rencontres eAtlas FAO, Cotonou 2011 / Atelier 4 : TIC, Gouvernement, démocratie locale, citoyenneté. Communication de Carine Laure KOUDJOU TALLA, Urbaniste spécialiste des TIC au Cabinet AUGEA-Afrique (Yaoundé, Cameroun - Doctorante en géographie à l’Université de Rouen)

1. SUJET THÈSE:
GOUVERNANCE LOCALE A L’ERE DU
NUMERIQUE AU CAMEROUN
SUJET DE L’ARTICLE:
QUELLE IMPLICATION DES POUVOIRS LOCAUX
CAMEROUNAIS DANS LA RÉDUCTION DE LA
FRACTURE NUMÉRIQUE?
3ième rencontres e-atlas francophone Afrique de l’Ouest
25, 26 et 27 octobre 2011, Cotonou
Carine Laure KOUDJOU TALLA
Doctorante Université de Dschang/Rouen
Urbaniste, chargée d’étude/AUGEA-Afrique
talla_carine@hotmail.com
00237 77 35 55 87

2. CONTEXTE
 Difficultés d’avoir accès aux informations sur les
communes camerounaises en ligne
 Boom des TIC et impact de plus en plus affirmé dans le
développement des pays avec un nombre important de
communes d’ailleurs qui innovent dans les outils et
usages
 Prise de conscience des pays africains néanmoins avec
une certaine avancée dans les communes de l’Afrique de
l’Ouest mais un grand retard des communes de l’Afrique
centrale

3. CONTEXTE
 Loi n° 2004/017 du 22 juillet 2004 portant orientation de la
décentralisation/loi n°2004/018 du 22 juillet 2004 fixant les règles
applicables aux communes
 Désemparement quand à la lourdeur des tâches à accomplir et le
peu de moyens disponibles
 Stratégie nationale de développement des TIC (2007) et prise en
compte des collectivités locales comme acteurs dans la mise en
œuvre
 Nécessité de les encourager à s’activer dans la vulgarisation des
TIC car elles ont un contact plus direct avec la population

4. UNE PRISE DE CONSCIENCE NATIONALE PAR LA
MISE EN PLACE D’UNE POLITIQUE TIC
 Création de l’ANTIC en 2002
 Première stratégie nationale TIC en 2007
 Vision: « Transformer le Cameroun en une
société dont l’économie est basée sur le
savoir grâce à l’appropriation des TIC »
 Une volonté politique intéressante mais
jusqu’ici très peu appliquée

5. DES OBJECTIFS EN RAPPORT AVEC LE
DÉVELOPPEMENT LOCAL ET COMMUNAUTAIRE
 Mettre en place d’une dorsale de télécommunications à haut
débit et le développement des points d’accès communautaires.
 renforcer la collecte, le stockage, le traitement et la circulation
sécurisée des données sur la gestion de la population, la gestion
du territoire et la gestion du patrimoine national par la création
d’un fichier national intégrant l’état civil, le registre des dossiers
judiciaires et l’identification des citoyens et également par la mise
en œuvre des systèmes d’information géographiques.
 mettre en œuvre une politique efficiente de maintenance des
infrastructures par l’implication des communautés et des
collectivités territoriales décentralisées dans la mise en place et
la maintenance des réseaux d’accès

6. DES OBJECTIFS EN RAPPORT AVEC LE
DÉVELOPPEMENT LOCAL ET COMMUNAUTAIRE
 améliorer la vie sociale par l’usage TIC par la mise en place des
programmes spécifiques qui tiennent compte de la dimension
genre et des groupes défavorisés, par la formation des assistants
pour faciliter l’accès des populations dans les télécentres
communautaires et par l’équipement des télécentres
communautaires en infrastructures TIC.
 promouvoir l’administration en réseau par la mise en place des
réseaux (intranet et extranet) au sein de l’Etat et des collectivités
décentralisées et le développement des systèmes d’information
de gestion au sein de l’Etat et des collectivités décentralisées.
 améliorer l'accès des citoyens à l’information publique par le
développement du service public en ligne et la diffusion
systématique des données publiques essentielles.

7. UNE PLACE MARGINALE DES COLLECTIVITÉS
LOCALES DANS LA MISE EN ŒUVRE DES
STRATÉGIES
 Cadre opérationnel de mise en œuvre, prise en compte
des CTD…
 le Parlement
 le Gouvernement
 le MINFI, le MINPOSTEL, le MINCOM, le MINJUSTICE
 l’Administration Provinciale et les Autorités Locales
 le Secteur Privé
 la Société Civile et les Partenaires au Développement
 les Médias
 et bien évidemment l’ANTIC
…Mais elles disparaissent dans le cadre logique de présentation
des actions à mener

8. COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES ET
COMPÉTENCES TRANSFÉRÉES
 Compétences des communes (LOI N° 2004/018 DU 22 JUILLET 2004
FIXANT LES RÈGLES APPLICABLES AUX COMMUNES)
 Développement économique (touristique, agriculture,
activités commerciales, etc…)
 Environnement et gestion des ressources naturelles
(eau, déchets, espaces publics, pollutions…)
 Planification, aménagement du territoire, urbanisme,
habitat (plans d’urbanisme, transport, électricité,
voirie, équipements…)
 Santé et action sociale
 Développement éducatif et culturel
 Sports et loisirs

9. EST-IL LÉGITIME DE PARLER DE COMPÉTENCES
TIC POUR LES COMMUNES?
 Compétence non transférée en termes
légal
 Peut-être à prendre en compte comme
moyen pour mieux exercer les véritables
compétences?
 Ou alors la déclarer clairement?

10. CTD ET TIC: UNE COMPÉTENCE DE PLUS !
 Priorités ailleurs (accès à l’eau, routes,
etc…)
 Comment parler de TIC quand les
compétences officielles peinent à être
réalisées?
 Faiblesse financière et humaine des

11. ETUDE DE CAS: COMMUNES DE LA RÉGION DE
L’OUEST
Superficie: 13 872 km²
Population: 1 982 100
8 départements
57 communes

12. RÉGION AUX SITES PITTORESQUES ET AU
CLIMAT DOUX
Mont Bamboutos
Mont Mbapit
Chutes mami wata

13. LE CŒUR DE L’AGRICULTURE AU
CAMEROUN
Unité d’extraction d’huile de
palme
Plantation de Thé de Djuttitsa
Mais aussi de nombreuses
plantations de bananes, cafés,
cacao…

14. LE SIÈGE DE LA CULTURE ET DE L’ARTISANAT
TRADITIONNEL AU CAMEROUN..
La région a su préserver son identité
culturelle…

15. MUSÉES, PROMOTION ET VALORISATION
DE LA CULTURE (ROUTES DES
CHEFFERIES – COOPÉRATION NANTES-
DSCHANG)

16. MAIS L’ÉTAT DES TIC DANS LES
COMMUNES RESTE DÉPLORABLE…
 30% - adresse mail valide
 20% - ordinateurs (2 en moyenne)
 4% - accès à Internet
 10 % - Centre d’accès à Internet
 8% - Sites internet (sites informatifs)
 Bamendjou : www.mairiebamendjou.org
 Bazou : www.mairie-bazou.com
 Fongo-Tongo : www.fongo-tongo.net
 Office de tourisme de la mairie de Dschang:
www.otdschang.com

17. …A CAUSE D’UN CERTAIN NOMBRE DE
DIFFICULTÉS LIÉES À
 La faiblesse des moyens humains et financiers des
communes
 Communes en majorité rurales avec un accès à
l’électricité très difficile
 Absence d’infrastructures de télécommunication en
zone rurale (Accès à Internet par Vsat très couteux)
 Ignorance et non maîtrise des enjeux liés aux TIC

18. DOUALA 3IÈME, UN PIONNIER EN MATIÈRE DE
E-DEMOCRATIE AU CAMEROUN: L’EXEMPLE À
SUIVRE
 Actualité de
l’arrondissement
 Publication de
bancs en ligne
 Téléchargement
de pièces
administratives
 Tchat avec le
Maire

19. DOUALA 3IÈME, UN PIONNIER EN MATIÈRE DE
E-DEMOCRATIE AU CAMEROUN: L’EXEMPLE À
SUIVRE
 Demande
d’actes de
naissance et
de mariage
en ligne

20. CTD ET TIC AU CAMEROUN…
TOUT RESTE À FAIRE!
 Actualisation des compétences des
communes
 Renforcement des capacités des acteurs
 Apport de la société civile
 Renforcement de la coopération
décentralisée
 Développement de la recherche en
matière de TIC et développement local

21. OBJECTIFS ET PERSPECTIVES DE LA RECHERCHE
 Recherche
 Pousser l’analyse sur les politiques TIC au
Cameroun et la place concrète du développement
local dans les stratégies
 Analyser dans quelles mesures encourager les
pouvoirs locaux à mettre en place des stratégies
locales de développement des TIC
 Pousser l’analyse sur les besoins des CTD en
matière
 D’appropriation des TIC
 Vulgarisation des outils et participation à la gouvernance et

22. OBJECTIFS ET PERSPECTIVES DE LA RECHERCHE
 Action
 Proposer des solutions concrètes aux CTD
 Système d’information communale
 SIG
 Dématérialisation de l’Etat civil
 Identifier les partenariats qui peuvent exister entre les CTD et l’Etat,
la société civile, la coopération décentralisée, etc…pour favoriser la
mise en place de tels outils
 Sensibiliser les CTD dans l’adoption de tels outils et l’impact de ces
outils dans le développement de la commune
 Identifier les besoins locaux et usages correspondants qui peuvent
trouver leurs solutions avec les TIC (promotion du tourisme,
développement de l’agriculture, éducation, etc…)

23. INTÉRÊT DE MA PARTICIPATION A UNE TELLES
RENCONTRES
 Découverte et capitalisation d’expériences
diverses d’ici et d’ailleurs
 Mieux orienter mes travaux
 Renforcement de ma bibliographie

24. MERCI DE VOTRE ATTENTION