1. BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG
ĐỐI VỚI DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM

2. Đề cương bài học
Mục tiêu:
Sau khi kết thúc bài học, học viên sẽ có thể:
• Mô tả được cách thức phát triển các sản phẩm du lịch có trách
nhiệm có hiệu quả về kinh tế
• Xác định được các phương pháp bảo vệ cộng đồng và môi
trường địa phương khỏi những tác động tiêu cực của du lịch
• Giải thích được tầm quan trọng của cộng đồng, chính phủ, các
tổ chức tư nhân trong việc tham gia và hỗ trợ du lịch
• Xác định được các cơ hội giúp tạo ra một lực lượng lao động
du lịch có kỹ năng tại địa phương
• Mô tả được cách thức giám sát và đánh giá các tác động tự
nhiên và xã hội của du lịch đối với cộng đồng, môi trường, và
nền kinh tế
Các chủ đề
1. Phát triển các sản phẩm
du lịch có trách nhiệm đồng
thời mang lại hiệu quả kinh
tế
2. Bảo vệ cộng đồng và môi
trường địa phương
3. Thúc đẩy sự tham gia và
hỗ trợ trong du lịch
4. Phát triển một lực lượng
lao động du lịch có kỹ năng
tại địa phương
5. Giám sát và đánh giá các
tác động bền vững dựa vào
cộng đồng

3. CHỦ ĐỀ 1. PHÁT TRIỂN CÁC SẢN PHẨM DU
LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM CÓ HIỆU QUẢ KINH TẾ
BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI DU LỊCH
CÓ TRÁCH NHIỆM

4. Các sản phẩm du lịch có trách nhiệm
có hiệu quả về kinh tế là gì?
Các sản phẩm du lịch có trách nhiệm có hiệu quả kinh tế
là các sản phẩm và dịch vụ du lịch:
Có thể tiêu thụ và mang
lại lợi nhuận
Thỏa mãn nhu cầu và ý
thích của khách du lịch
Bảo tồn, thúc đẩy văn hóa
và môi trường địa
phương

5. Các sản phẩm du lịch có trách nhiệm có hiệu quả kinh
tế và các sản phẩm không có hiệu quả kinh tế
Có hiệu quả Không hiệu quả
• Các chi phí sản xuất và vận hành không
vượt quá thu nhập (tức là có lợi nhuận)
• Các đặc tính của sản phẩm thỏa mãn ý
thích và nhu cầu của khách du lịch
• Hạn chế tác động tiêu cực đối với môi
trường
• Hạn chế tác động tiêu cực đối với văn
hóa địa phương
• Các chi phí vượt quá thu nhập (không
có lợi nhuận)
• Sản phẩm không được khách du lịch
quan tâm (trong khi đây là nhóm thị
trường mục tiêu)
• Sản phẩm được quan tâm, tuy nhiên,
các đặc tính của sản phẩm không thỏa
mãn nhu cầu và mong đợi của khách du
lịch
• Sản phẩm gây hại cho môi trường tự
nhiên
• Sản phẩm gây ra các vấn đề về văn hóa
xã hội trong cộng đồng địa phương

6. 4 yêu cầu quan trọng đối với sản phẩm du lịch
có trách nhiệm có hiệu quả kinh tế
1. Đảm bảo nhu cầu thị
trường
2. Sẵn có các nguồn lực đảm
bảo chất lượng
3. Sản phẩm phù hợp với thị
trường
4. Sản phẩm phù hợp với
các quy định và luật pháp
nhà nước

7. 1. Đảm bảo nhu cầu thị trường
• Để một sản phẩm du lịch có hiệu quả về kinh tế, cần
các yếu tố:
– Quy mô thị trường
– Thời hạn lưu trú của khách và đặc điểm mùa vụ ở
địa phương
– Khả năng sẵn sàng chi tiêu của khách
– Xu hướng thị trường
1. Ensure available market
demand
1. Đảm bảo nhu cầu thị
trường

8. Đánh giá nhu cầu thị trường
thông qua nghiên cứu thị trường
• Nghiên cứu thị trường có thể giúp xác định được:
1. Quy mô của thị trường: Bao nhiêu người?
2. Bản chất hay đặc điểm của thị trường: Ai đang
làm gì?
3. Giá trị của thị trường: Họ đang chi tiêu bao
nhiêu?
1. Ensure available market
demand
1. Đảm bảo nhu cầu thị
trường

9. 2 yếu tố quan trọng khi lựa chọn
các sản phẩm có hiệu quả
Sản phẩm du lịch có trách
nhiệm có hiệu quả
Lấp đầy
một khoảng
trống trong
thị trường
Giải quyết hạn
chế đối với
tăng trưởng du
lịch
1. Ensure available market
demand
1. Đảm bảo nhu cầu thị
trường

10. Các phương pháp thiết thực
khi tiến hành nghiên cứu thị trường
Discussions Observation In-depth
research
1. Ensure available market
demand
1. Đảm bảo nhu cầu thị
trường
Thảo luận Quan sát Nghiên cứu
chuyên sâu

11. 2. Đảm bảo luôn có sẵn
các nguồn lực để duy trì
chất lượng
Thành công hay thất bại của một sản phẩm du lịch phụ thuộc vào
hàng loạt các yếu tố, trong đó quan trọng nhất là:
2. Sẵn có các nguồn lực
đảm bảo chất lượng
Availability
• Các tài sản và
nguồn lực tiềm
năng luôn sẵn sàng
để sử dụng
Accessibility
• Thị trường có thể
dễ dàng tiếp cận
các nguồn lực tiềm
năng
Condition
• Chất lượng các
nguồn lực thỏa mãn
các tiêu chuẩn và
mong đợi của
khách du lịch
Khả năng huy động Điều kiệnKhả năng tiếp
cận

12. Đo lường tính hiệu quả thông qua
đánh giá sản phẩm
Việc thực hiện
đánh giá sản
phẩm sẽ giúp:
Xác định các sản
phẩm du lịch sẵn
có và dễ tiếp cận
(tiềm năng hoặc
hiện có)
Xác định điều kiện
hoặc chất lượng
sản phẩm cho sự
thành công của
doanh nghiệp
2. Sẵn có các nguồn lực đảm
bảo chất lượng

13. Các loại hình
sản phẩm du lịch phổ biến
2. Sẵn có các nguồn lực đảm
bảo chất lượng
Văn hóa-xã hội
- Các công trình/khu di tích lịch sử
- Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền
thống
- Các bài dân ca, điệu múa truyền thống, v.v.
Tự nhiên
- Biển
- Núi
- Hồ
- Các loài động thực vật
Các hoạt động và sự kiện
- Lễ hội và ngày lễ kỷ niệm
- Sự kiện và nghi lễ tâm linh
- Các cuộc thi thể thao

14. Tiến hành đánh giá sản phẩm
để xác định
tình trạng của một nguồn lực
Các đánh giá sản phẩm giúp xác định tình trạng hoặc
chất lượng của một nguồn lực thông qua xác định các chỉ
số về:
2. Sẵn có các nguồn lợi chất
lượng
•Tính độc đáo và độ chân thực
• Khả năng tiếp cận
• Cơ sở hạ tầng
• Các điều kiện hỗ trợ
• Sức hấp dẫn đối với thị trường
• Tính bền vững

15. Ví dụ đánh giá sản phẩm
Sản phẩm: Kinh nghiệm nghỉ lại nhà
dân
Điểm
(1 Yếu -10
Mạnh)
Tỉ lệ
(% của
100)
Tổng điểm
Dễ tiếp cận 6 15% 0.90
Chất lượng các điểm tham quan lân cận 8 4% 0.32
Phạm vi các loại hoạt động 6 5% 0.30
Các dịch vụ sẵn có 4 3% 0.12
Hàng thật do địa phương sản xuất 8 8% 0.64
Tính độc đáo của sản phẩm 8 5% 0.40
Các thị trường mục tiêu dễ tiếp cận 10 10% 1.00
Quy mô thị trường mục tiêu đủ lớn 6 8% 0.48
Các xu hướng có triển vọng của thị
trường mục tiêu
6 5% 0.30
Sự hiện diện của thành phần tư nhân 6 3% 0.18
Được hỗ trợ về pháp lý 10 4% 0.40
Nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng có sẵn 8 6% 0.48
Tính bền vững về kinh tế 8 10% 0.80
Tính bền vững về môi trường 10 7% 0.70
Tính bền vững về văn hóa xã hội 8 7% 0.56
TỔNG 112 100%
7.58
10

16. 3. Đảm bảo các sản phẩm phù hợp
với thị trường
Sự hài lòng của khách du lịch dựa vào năng lực của nhà
cung cấp để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng vào
đúng thời điểm với những sản phẩm thích hợp; nói
cách khác, là kết nối nguồn cung của các sản phẩm du
lịch với nhu cầu về các sản phẩm đó.
3. Sản phẩm phù hợp thị
trường

17. Các yêu cầu khi kết nối sản phẩm
với thị trường
Kết nối cung (sản phẩm) và cầu (thị trường) đòi hỏi:
3. Sản phẩm phù hợp thị
trường
Am hiểu về
các nhu cầu
của người
tiêu dùng
Am hiểu về
sản phẩm và
các đặc tính
của chúng

18. 3 bước quan trọng khi kết nối sản
phẩm với thị trường
3. Sản phẩm phù hợp thị
trường
BƯỚC 1
Kiểm tra các đặc điểm phân
khúc thị trường
BƯỚC 2
Phân loại các sản phẩm khả
thi
BƯỚC 3
So sánh các đặc điểm của phân
khúc thị trường với các sản
phẩm khả thi và tiến hành kết
nối

19. Kết nối thị trường và sản phẩm
Tại sao những
thị trường này
lại được kết nối
với những sản
phẩm này?

20. 4. Đảm bảo sản phẩm phù hợp với
các quy định và pháp luật nhà nước
Việc đảm bảo các sản phẩm phù hợp với quy định và pháp
luật nhà nước là rất quan trọng, nhằm tránh những xung
đột và hạn chế có thể phát sinh và nhận được hỗ trợ từ
phía chính phủ để đảm bảo khả năng thành công cao
hơn.
4. Sản phẩm phù hợp với các
quy định và pháp luật nhà
nước

21. Các loại quy định và luật pháp có
thể ảnh hưởng tới tính hiệu quả
của sản phẩm 4. Sản phẩm phù hợp với
quy định và luật pháp nhà
nước
Giấy phép
tham quan
Phí vào cửa
Những quy định
nghiêm ngặt đối
với hoạt động
kinh doanh
Các chính
sách về giá
Các yêu cầu
về đăng kí
kinh doanh
Các điều kiện
hợp đồng liên
doanh
Các quy tắc
ứng xử
Các yêu cầu
về lưu trữ và
báo cáo

22. Những quy hoạch của chính phủ
có thể ảnh hưởng tới
thành công của doanh nghiệp du lịch
4. Sản phẩm phù hợp với
quy định và luật pháp nhà
nước
Quy hoạch
du lịch tổng thể
Quy hoạch
phát triển
Quy hoạch
bảo tồn
Quy hoạch
sử dụng đất
Quy hoạch
quản lý
vùng ven biển

23. CHỦ ĐỀ 2. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ
CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG
BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI DU LỊCH CÓ
TRÁCH NHIỆM

24. Các tác động tiêu cực về xã hội có thể xảy ra
do quy hoạch và quản lý du lịch yếu kém
Căng thẳng xã hội do sự thay
đổi của vai trò giới và các
sắp xếp trong gia đình
Thương mại hóa các nền
văn hóa và truyền thống
Làm trầm trọng các bất bình
đẳng xã hội sẵn có và tạo ra
những bất bình đẳng mới
Xung đột văn hóa
Đánh mất các kỹ năng
và giá trị truyền thống

25. Các tác động tiêu cực về môi trường có thể xảy ra
do quy hoạch và quản lý du lịch yếu kém
Phát triển thái quá Hủy hoại môi trường
Xáo trộn hệ động vật
hoang dã
Tiêu dùng quá mức các
nguồn tài nguyên thiên
nhiên
Ô nhiễm

26. Các tác động tiêu cực về kinh tế có thể xảy ra
do quy hoạch và quản lý du lịch yếu kém
Phân chia các lợi ích du
lịch không thỏa đáng
Căng thẳng từ chênh
lệch về tiền lương và thu
nhập
Sự phụ thuộc về kinh tế vào
một khu vực ngày càng tăng
Lạm phát giá nhà đất
và các chi phí sinh hoạt
Thất thoát kinh tế

27. Các yếu tố ảnh hưởng
mức độ tác động của du lịch
Mức độ
tác
động
Đặc điểm của
các điểm đến
Đặc điểm của
khách du lịch
Đặc điểm của
các loại hình
phát triển du lịch

28. Các chiến lược giảm thiểu
tác động tiêu cực của du lịch
Policies &
strategies
Economic, financial
& market
instruments
Awareness raising
and capacity
building
Marketing and
communication
Employment
Các chính
sách và chiến
lược
Các công cụ kinh
tế, tài chính và thị
trường
Nâng cao nhận
thức và xây dựng
năng lực
Tiếp thị và
truyền thông
Sử dụng lao động

29. Sử dụng các chính sách và chiến lược để
giảm thiểu các tác động tiêu cực
Quản lý điểm đến &
các kế hoạch quản lý
rủi ro
Các chính sách phù hợp
ở cấp địa phương
Các kế hoạch du lịch
chiến lược
Các hướng dẫn và tiêu
chuẩn du lịch
Các nguyên tắc ứng xử
đối với khách du lịch và
nhà điều hành tour
Luật pháp du lịch để
điều chỉnh hoạt động
kinh doanh
Các đánh giá tác động
về xã hội & môi trường
Luật pháp về quy hoạch
vùng, sử dụng đất, và
phát triển du lịch

30. Sử dụng các công cụ kinh tế, tài chính và thị
trường để giảm thiểu các tác động tiêu cực
Cấp giấy chứng nhận du
lịch bền vững
Khuyến khích thực hiện các
sáng kiến du lịch có trách
nhiệm
Các loại phí và lệ phí để
điều chỉnh lưu lượng du
lịch
Tự giác báo cáo về các vấn
đề môi trường/các hướng
dẫn/ bộ quy tắc ứng xử

31. Sử dụng việc nâng cao nhận thức & xây dựng năng
lực để giảm thiểu các tác động tiêu cực
Yêu cầu chính quyền địa
phương thực hiện đào
tạo quản lý các tác động
của du lịch
Yêu cầu các đơn vị quản lý
du lịch tại địa phương cung
cấp thông tin về các điển
hình thành công nhất trong
hoạt động du lịch

32. Sử dụng tiếp thị & truyền thông
để giảm thiểu các tác động tiêu cực của du lịch
Thông báo cho khách du
lịch về các sáng kiến và
vấn đề liên quan đến bền
vững
Kết hợp các thông điệp về
tính bền vững khi giải
thích các giá trị di sản
văn hóa & thiên nhiên
Chính phủ nhấn mạnh
các dự án du lịch bền
vững và các điểm đến bền
vững trong các nỗ lực
quảng bá thông tin

33. Tận dụng việc sử dụng lao động hiệu quả để
giảm thiểu các tác động tiêu cực của du lịch
Thúc đẩy các cơ hội
bình đẳng
Cung cấp hợp đồng
việc làm cho nhân viên
Trả tiền công ở mức
tối thiểu hoặc cao hơn
Cung cấp các khoản
phúc lợi nghề nghiệp
theo ngành
Đảm bảo các chế độ
ưu đãi và tiền thưởng
Đảm bảo không gian
làm việc phù hợp
Duy trì công tác tuyển
dụng có trách nhiệm
Tổ chức các chương
trình đào tạo kỹ năng
phù hợp

34. Các nguyên tắc ứng xử du lịch
Là các hoạt động và nguyên tắc tự nguyện mà các
cộng đồng du lịch ở địa phương xây dựng và yêu cầu
khách du lịch tuân theo nhằm hạn chế các tác động
tiêu cực và tăng cường các tác động tích cực của
hoạt động du lịch.

35. Ví dụ các nguyên tắc ứng xử du lịch
• Tôn trọng văn hóa và các truyền thống của địa phương
• Xem xét đến sự riêng biệt và tập quán của các cộng
đồng địa phương
• Mua hàng hóa và sử dụng dịch vụ tại địa phương
• Không làm hư hại các công trình văn hóa và các khu
tưởng niệm
• Không gây xáo trộn hệ động vật hoang dã và hệ sinh
thái
• Tôn trọng luật pháp địa phương
• Các nguyên tắc khác?

36. Một ví dụ Nguyên tắc ứng xử du lịch ở
Luang Prabang, Lào

37. Các nguyên tắc ứng xử có thể áp dụng cho các
doanh nghiệp du lịch
• Tuyển dụng nhân viên và hướng dẫn viên địa phương
• Bảo trợ các doanh nghiệp quy mô nhỏ ở địa phương
• Thuyết phục khách du lịch không cho tiền người ăn xin
• Hỗ trợ các dự án về xã hội và môi trường tại địa phương
• Tôn trọng các quy định, luật lệ và luật pháp của tỉnh và của địa
phương đối với hoạt động kinh doanh
• Hiểu chính xác và chân thực về môi trường và văn hóa địa
phương
• Các nguyên tắc khác?

38. CHỦ ĐỀ 3: THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA
VÀ HỖ TRỢ TRONG DU LỊCH
BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI DU LỊCH CÓ
TRÁCH NHIỆM

39. Tầm quan trọng của sự tham gia trong du lịch
Chia sẻ quyền sở hữu,
cam kết và trách nhiệm
Tối đa hóa các nguồn lực
hỗ trợ và đầu tư
Đảm bảo tính hiệu quả
thị trường
Tránh các xung đột có
thể xảy ra
Giảm thời gian đầu tư và
các chi phí liên quan
Tính bền vững

40. Các lĩnh vực cộng đồng có thể tham gia
trong ngành du lịch
Các lĩnh vực
cộng đồng có
thể tham gia
Các nghiên
cứu khả thi
Quy hoạch
và phát triển
kinh doanh
Vận hành và
quản lý du
lịch
Chia sẻ lợi
ích
Cung cấp lao
động
Công tác tình
nguyện
Cho thuê
đất/tòa
nhà/địa điểm
kinh doanh

41. Các loại hình của thực thể du lịch cộng đồng
Hình
thức
Mô tả
Các hộ kinh
doanh đơn lẻ
• Một “hộ gia đình” có thể là một cá nhân hoặc một nhóm các thành viên trong gia đình
• (Các) ứng viên phải là công dân Việt Nam
• (Các) ứng viên phải ít nhất là 18 tuổi
• (Các) ứng viên phải có đủ năng lực pháp lý
• (Các) ứng viên phải có năng lực thực hiện đầy đủ mọi hành vi dân sự
Các nhóm
dịch vụ
• Làm việc trên cơ sở hợp tác
• Gồm 3 cá nhân hoặc nhiều hơn
• Các thành viên đóng góp nguồn lực và cùng làm việc để tạo ra việc làm và các lợi ích
• Dựa trên trách nhiệm chung
Ban quản lý • Hoạt động dựa trên tính dân chủ, minh bạch, và tự nguyện
• Các thành viên do cộng đồng địa phương bầu ra
• Có cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, chức năng và quyền hạn (dựa trên các quy định tự nguyện do người dân đề ra và
phù hợp với luật pháp, phong tục tập quán địa phương)
• Không có quyền lực về mặt pháp lý
• Các hoạt động chủ yếu dựa trên nguồn quỹ do cộng đồng đóng góp, đặc biệt là từ các cá nhân tổ chức trực tiếp
cung cấp dịch vụ
• Ban quản lý nhận nguồn hỗ trợ trực tiếp từ các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương
• Thường được thành lập để thực hiện một nhiệm vụ cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định, sau đó Ban
quản lý sẽ chuyển thành một loại hình tổ chức mới hoặc giải thể
Hợp tác xã • Một loại hình tổ chức kinh tế được thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh
• Có tài sản riêng có được từ các nguồn vốn hoạt động do các thành viên đóng góp (ví dụ như góp vốn, vốn tích
lũy, và các nguồn vốn khác)
• Có nguyên tắc và các quy định làm việc, có thương hiệu và biểu tượng của tổ chức (logo)
• Tự quản lý tài chính (tương tư các loại hình doanh nghiệp khác)
Doanh
nghiệp tư
nhân
• Bao gồm các công ty trách nhiệm hữu hạn và các công ty cổ phẩn
• Chủ công ty và công ty và hai thực thể riêng biệt về mặt pháp lý (công ty là một thực thể pháp lý, và chủ công ty
là người có các quyền và nghĩa vụ tương ứng đối với quyền sở hữu công ty)
• Có tư cách pháp nhân sau khi được cấp các giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
• Các công ty cổ phần được phép phát hành cổ phiếu công, còn các công ty trách nhiệm hữu hạn thì không được
phép

42. Sự tham gia của 3 nhóm liên quan chủ chốt
- Điều kiện cần thiết đối với mô hình du lịch
dựa vào cộng đồng bền vững
1. Làm việc với
cộng đồng
2. Làm việc với
thành phần tư nhân
3. Làm việc với
chính quyền

43. Giải quyết tranh
chấp
Chia sẻ lợi ích
Củng cố các luật lệ và quy định
trong việc lên kế hoạch, hoạt
động và phát triển
Giữ vai trò trung
gian giữa chính
quyền và doanh
nghiệp trong
cộng đồng
Sử dụng các tổ cộng đồng tự quản trong việc
lên kế hoạch và quản lý du lịch

44. Hình thức: Ban hoạt động phi chính thức
Người cung cấp
dịch vụ (nhà
dân, hướng dẫn
viên địa phương,
v.v.
Cán bộ phụ trách
an ninh
Trưởng / phó thôn
Bên liên quan cấp xã
Hội phụ nữ và các
thành phần khác
Dịch vụ theo định hướng
Hoạt động ở cấp địa
phương
Đóng góp tự nguyện
Phi lợi nhuận
Triển khai các tổ cộng đồng tự quản

45. Có năng lực và phối
hợp ăn ý
Lắng nghe, học hỏi từ
cộng đồng (các ý kiến,
mong muốn, nhu cầu, v.v.)
Các yếu tố thành công của tổ cộng đồng
tự quản trong du lịch
Có kiến thức

46. Ví dụ: Các tổ du lịch cộng đồng tự quản
ở Đảo Chàm (CTGs)
Ủy ban Nhân dân xã Tân
Hiệp
Chính quyền Huyện Hội An
Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch tỉnh Quảng Nam
Ban Quản lý Du lịch Bãi
Làng
Ban quản lý Du lịch Bãi
Hương
NDC chịu
trách nhiệm
việc vận
chuyển
NDC
Chịu trách
nhiệm việc
lưu trú
NDC
Các cửa hàng
/ đồ lưu niệm
NDC chịu
trách nhiệm
việc vận
chuyển
NDC
Chịu trách
nhiệm việc
lưu trú
NDC
Tour
Đại diện 3 thôn Đại diện 1 thôn
NDC
Chủ tịch
Phó chủ tịch 1 Phó chủ tịch
2..
Các thành
viên

47. Ví dụ: Ban quản lý DLCĐ Nậm Đăm
Ủy ban nhân dân xã Quản Bạ
Ủy ban nhân dân huyện Quản Bạ
Ban quản lý du lịch cộng đồng
Nậm Đăm
Nhóm nhà
dân
Nhóm hướng
dẫn viên địa
phương
Nhóm biểu diễn
các tiết mục văn
hóa & nghề thủ
công
Nhóm vận
chuyển kiêm
an ninh
Quỹ du lịch
cộng đồng
Chủ tịch BQL
DLCĐ Nậm Đăm
Phó chủ tịch
Thư ký
2 thành viên BQL
(kiêm quản lý quỹ /
ngân sách)

48. Làm việc ở hợp tác xã
để cung cấp các dịch vụ du lịch
• Một hình thức tổ chức
kinh tế được thành lập để
tiến hành các hoạt động
kinh doanh
• Có tài sản riêng có được
từ các nguồn vốn luân
chuyển do các thành viên
đóng góp
• Có nguyên tắc và các quy
định làm việc, có thương
hiệu và logo
• Tự quản lý tài chính

49. Làm việc với thành phần tư nhân
• Để đảm bảo các sản phẩm
được khai thác là hoàn toàn
phù hợp với thị trường

• Để tạo ra các cơ hội hợp tác
kinh doanh

• Để tạo thuận lợi cho việc
thành lập các kênh tiếp thị


50. Các nhà cung cấp dịch vụ
khác
Cộng tác với thành phần tư nhân
Các nhà điều
hành tour & các
đại lý du lịch
Nhà cung cấp nơi lưu trú

51. Tư vấn các cơ hội phát triển sản phẩm,
hoạt động kinh doanh và dịch vụ
Đưa khách du lịch đến với cộng đồng
Các hình thức và lợi ích của việc hợp tác
với thành phần tư nhân
Hỗ trợ tiếp thị

52. Hỗ trợ cơ sở hạ tầng địa phương
Facilities and equipment support
Các hình thức và lợi ích của việc hợp tác
với thành phần tư nhân
Hỗ trợ thiết bị và cơ sở vật chất

53. Hình
thức hỗ
trợ
Cung cấp các
khoản tài trợ
Khuyến khích du lịch
phát triển đến các
vùng miền thông qua
đầu tư cơ sở hạ tầng
và tiếp thị
Đảm bảo các chính
sách được thực thi
nghiêm túc
Quảng bá cho các
doanh nghiệp và
sản phẩm du lịch
địa phương trong
các tài liệu quảng
cáo
Điều chỉnh các quy
định gây cản trở đối
với sự phát triển của
doanh nghiệp nhỏ
Đào tạo kỹ năng nghề
nghiệp du lịch
Làm việc với chính quyền
trong du lịch dựa vào cộng đồng

54. Làm việc với chính quyền trong toàn bộ quá trình
Lập kế hoạch
- Ủy ban nhân dân Xã (quản lý)
- Ủy ban nhân dân Huyện (cấp phép)
- Phòng Văn hóa và Thông tin huyện /
TIC (???) (tư vấn thị trường)
- Ngân hàng chính sách xã hội / Ngân
hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn (các cơ hội cho vay và đầu tư)
- Ban quản lý cộng đồng
- Thành phần khác?
Phát triển
- Ngân hàng chính sách xã hội / Ngân
hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn (cho vay và đầu tư)
- UBND Xã (các tiêu chuẩn xây dựng)
- Công an xã (an toàn và an ninh)
- Ban Quản lý cộng đồng
- Thành phần khác?
Hoạt động
- Lực lượng từ các ban ngành (cảnh sát, thuế,
du lịch)
- An ninh xã
- Trung tâm thông tin du lịch
- Ngân hàng chính sách xã hội / Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (thanh
toán cho vay)
- Ban quản lý cộng đồng
- Thành phần khác?

55. CHỦ ĐỀ 5. PHÁT TRIỂN LỰC LƯỢNG LAO
ĐỘNG DU LỊCH CÓ KỸ NĂNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG
BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM

56. Tầm quan trọng của đào tạo kỹ năng
• Du lịch là một ngành mang tính cạnh tranh cao
• Các doanh nghiệp bền vững đòi hỏi nhân viên có kiến
thức tốt để làm việc năng suất, hiệu quả và đạt tiêu
chuẩn do ngành đặt ra
• Kết quả là khi khách hàng hài lòng, họ sẽ quay trở
lại và quảng cáo truyền khẩu tích cực cho địa
phương, nhờ đó kinh doanh phát triển hơn

57. Nhận biết những khoảng trống trong kỹ năng
• Các dự án du lịch cộng đồng có những công việc đòi
hỏi các kỹ năng cụ thể
• Trong nhiều trường hợp, một nhân viên có thể có kỹ
năng để hoàn thành công việc nào đó, nhưng vẫn
chưa đủ khả năng đạt được tiêu chuẩn của ngành
• Vì vậy, các công việc và kỹ năng cần được đánh giá
để đảm bảo nhân viên vừa có thể hoàn thành công
việc của mình vừa đạt mức tiêu chuẩn trong ngành.

58. CÁC KỸ NĂNG CÔNG VIỆC CẦN THIẾT
Thực hiện phân tích một khoảng trống
kỹ năng
KHOẢNG TRỐNG
KỸ NĂNG
CÁC KỸ NĂNG SẴN CÓ
Đào tạo kỹ năng cần thiết để
lấp khoảng trống

59. Tùy theo vị trí công việc, các kỹ năng khác nhau
được đòi hỏi ở những mức độ khác nhau
Các kỹ năng đa ngành: Các kỹ năng quản lý văn hóa và môi trường, kỹ năng giao
tiếp cơ bản, kỹ năng lãnh đạo
Chủ doanh nghiệp / Nhà điều
hành
- Kỹ năng phát triển sản phẩm
- Hiểu biết về những biến động
trong ngành du lịch
- Hiểu biểt về các vấn đề pháp lý
- Kỹ năng tài chính kế toán
- Kỹ năng giám sát và phân tích
- Các chiến lược về giá và quản
lý tiếp thị
- Kỹ năng tiếp thị và truyền
thông
Cấp giám sát
- Kỹ năng quản lý chung
- Hiểu biết về tay nghề (ví
dụ như chuẩn bị đồ ăn đồ
uống, phục vụ buồng, lên
thực đơn, v.v.)
- Kỹ năng giám sát và
phân tích
- Kỹ năng lãnh đạo và đào
tạo
- Quản lý xung đột và
truyền thông giao thoa văn
hóa
Cấp nhân viên
- Tay nghề tốt
(ví dụ như
chuẩn bị / phục
vụ đồ ăn uống,
lên thực đơn
v.v.)
- Kỹ năng
hướng dẫn và
giải thích
- Đạo đức làm
việc tốt

60. Tìm kiếm các cơ hội đào tạo từ đâu để lấp đầy
khoảng trống trong kỹ năng
Nhân sự lành nghề
hiện có
Các tổ chức phi chính
phủ
Các tổ chức tình
nguyện
Các nhà điều hành
tour
Các cơ sở giáo dục và
đào tạo chính thống

61. CHỦ ĐỀ 5. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ
TÁC ĐỘNG CỦA DU LỊCH DỰA VÀO
CỘNG ĐỒNG
BÀI 13. HÀNH ĐỘNG CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM

62. Tầm quan trọng của việc giám sát & đánh giá
các tác động của du lịch
Đảm bảo tối đa hóa các tác
động tích cực và giảm thiểu các
tác động tiêu cực
Duy trì các tiêu chuẩn chất
lượng
Đảm bảo sản phẩm phù hợp với
thị trường

63. Các bước quan trọng để phát triển một
chương trình giám sát dựa vào cộng đồng
1. Lập kế
hoạch giám
sát
2. Khoanh
vùng các vấn
đề quan trọng
3. Lập các chỉ
số
4. Thu thập
dữ liệu
5. Đánh giá
các kết quả
6. Lập kế
hoạch ứng
phó
7. Chia sẻ các
kết quả
8. Xem xét lại
các mục tiêu
và vấn đề
9. Triển khai
các hoạt động

64. Bước 1. Lập kế hoạch giám sát
Điều kiện tiên quyết đối
với sự thành công của một
kế hoạch giám sát các tác
động du lịch là nhận được
sự ủng hộ từ cộng đồng và
được tổ chức hiệu quả.
Dành được sự
ủng hộ
Thiết lập các
mục tiêu
Giải quyết các
vấn đề thực tiễn

65. Bước 2. Khoanh vùng các vấn đề quan trọng
Các vấn đề du lịch liên
quan đến xã hội, kinh tế và
môi trường phải được xác
định cụ thể và sắp xếp
theo thứ tự ưu tiên.
Nghiên cứu các vấn
đề du lịch trong cộng
đồng
Xem xét và ưu tiên
các vấn đề
Thống nhất danh sách
cuối cùng

66. Bước 3. Lập các chỉ số
• Các chỉ số là công cụ dùng để đánh giá sự
thay đổi
• Các chỉ số được sử dụng có thể bao gồm chỉ
số về xã hội, kinh tế hoặc môi trường
• Các chỉ số có thể được lập ra từ các vấn đề
quan trọng (hiện có hoặc tiềm ẩn)
• Ví dụ nếu có một vấn đề quan trọng là “Tác
động của sự xáo trộn xã hội”, thì chỉ số có
thể là “Số lượng các khiếu nại về khách du
lịch được báo cáo hàng tháng lên các cấp
chính quyền”
Xem xét các chỉ số
hiện tại
Thảo luận các chỉ số
mới
Lựa chọn các chỉ số
có liên quan và có
tính thực tiễn nhất

67. Ví dụ các chỉ số chung về kinh tế
Mức độ sử dụng
lao động
Tỷ lệ lao động địa
phương so với lao
động nhập cư
Mức thu nhập
Chi phí cho các
dự án du lịch cộng
đồng từ quỹ du
lịch
Số lượng và các
loại hình doanh
nghiệp địa
phương
Doanh thu của
doanh nghiệp, lợi
nhuận & mức thua
lỗ
Tỷ lệ lưu trú

68. Ví dụ các chỉ số chung về xã hội
Tham gia các khóa
đào tạo du lịch
Lực lượng lao động
nữ trong ngành du
lịch (số lượng, mức
thu nhập, vai trò)
Tác động của các sự
cố tiêu cực liên quan
đến du lịch được báo
cáo lên các cấp chính
quyền
Số lượng các sự kiện
văn hóa
Mức độ bảo vệ các
công trình di sản văn
hóa
Mức độ khiếu nại
chính thức về các
doanh nghiệp du lịch
được báo cáo lên các
cấp chính quyền

69. Ví dụ các chỉ số chung về môi trường
Số lượng và loại
hình các dự án
bảo tồn
Mức độ ô nhiễm
trong cộng đồng
và môi trường
Mức độ phá hoại
môi trường tự
nhiên địa phương
Sự tham gia các
khóa đào tạo về
bảo vệ môi trường
Mức độ sử dụng
các nguồn tài
nguyên thiên
nhiên/ Tính sẵn có
Mức độ quản lý
và xử lý chất thải

70. Bước 4. Thu thập dữ liệu
• Hồ sơ tài chính
• Hồ sơ tham
quan
• Khảo sát
Xác định các nguồn dữ liệu
• Khảo sát
• Bảng hỏi
Thiết kế các phương pháp thu thập dữ liệu
• Mô tả chỉ số
• Định vị khảo sát chỉ số
• Giá trị chỉ số
Thiết kế dữ liệu đơn giản để lấy
kết quả

71. Các nguồn dữ liệu
Hồ sơ tài chính doanh
nghiệp
Hồ sơ tham quan tại
cộng đồng
Khảo sát khách
du lịch
Thảo luận giữa các bên
liên quan
Quan sát và đánh giá

72. Bước 5. Đánh giá kết quả
• Các mốc tiêu chuẩn là các
mức định lượng hoặc các
mốc thay đổi chấp nhận
được cho một chỉ số được
lựa chọn
• Các mốc tiêu chuẩn có thể
đã có sẵn (ví dụ như các
mức trung bình của ngành
trong nước hay quốc tế)
• Ngưỡng thay đổi là điểm
mốc tại đó một chỉ số vượt
quá một chuẩn mực đã định
hoặc có thể gây ra thiệt hại
Lập ra các mốc tiêu chuẩn
Xác định các ngưỡng thay đổi

73. Ví dụ về các chỉ số và ngưỡng
trong tính bền vững
LOẠ
I
CHỈ SỐ DU LỊCH BỀN VỮNG KẾT
QUẢ
MỐC TIÊU
CHUẨN
BIỂU HIỆN
VỀMÔITRƯỜNG
% các khách sạn mới cam kết thực hiện đánh giá tác động
môi trường
33% 90 - 100% Rất yếu
% các khách sạn sử dụng biện pháp xử lý nước thải 8% 30 - 50% Rất yếu
% khách du lịch tham gia vào loại hình du lịch thiên nhiên 8% 20 - 40% Rất yếu
% các khách sạn thực hiện ủ rác hữu cơ 76% 60 - 80% Chấp nhận
được
VỀKINHTẾ
Đóng góp vào GDP của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch
trực tiếp
4% 10 - 20% Yếu
Tỷ lệ các doanh nghiệp mới chọn du lịch là lĩnh vực trọng
tâm
4% 10-20% Yếu
Tỷ lệ các công việc liên quan đến nhà hàng khách sạn ở khu
vực nông thôn
48% 40 - 60% Chấp nhận
được
VỀXÃHỘI
Các thôn làng được đưa vào trong các chương trình nâng cao
nhận thức về du lịch
28% 25 - 50% Chấp nhận
được
Tỷ lệ các gian hàng thủ công mỹ nghệ trên tổng số gian hàng
của thị trường tại địa phương
21% 20 - 40% Chấp nhận
được
Các nhà điều hành du lịch thông báo cho khách du lịch về các
quy định tại thôn
72% 50 - 70% Tốt

74. Bước 6. Lên kế hoạch ứng phó
Xác định các lĩnh
vực hoạt động yếu
kém
• Những lĩnh vực nào
gặp khó khăn nhất?
Nghiên cứu các
nguyên nhân có
thể xảy ra
• Cái gì có thể là
nguyên nhân gây ra
hoạt động yếu kém ở
các lĩnh vực này?
Quyết định một
hành động ứng
phó
• Có thể làm gì để cải
thiện hiện trạng?
Vạch ra một kế
hoạch hành động
• Chúng ta sẽ thực hiện
các hành động như thế
nào để tạo ra sự thay
đổi?

75. Ví dụ các biện pháp ứng phó trong quản lý
Nguồn: Mạng lưới du lịch bền vững vì người nghèo SNV Châu Á, SNV Việt Nam và Đại học Hawaii,
Trường Quản lý Du lịch Công nghiệp, Bộ công cụ giám sát và quản lý du lịch dựa vào cộng đồng.
LĨNH VỰC CÁC CHỈ SỐ CHO KẾT QUẢ THẤP HÀNH ĐỘNG ĐỀ XUẤT
QUAN ĐiỂM CỦA
NGƯỜI DÂN VỀ DU
LỊCH
% số dân muốn có ít khách du
lịch hơn
Nghiên cứu nguyên nhân những phản hồi tiêu cực về du lịch của
người dân. Thảo luận các cách thức giám sát và quản lý lượng khách
du lịch mỗi ngày/tuần. Thực hiện các hoạt động.
% số dân hài lòng với mức độ
tham gia vào các thảo luận lập kế
hoạch về du lịch
Tìm ra các cơ hội người dân có thể tham gia vào lĩnh vực mà người
dân mong muốn. Sau đó thực hiện những thay đổi về cơ cấu hành
chính.
TRUYỀN THỐNG
VÀ VĂN HÓA ĐỊA
PHƯƠNG
Thay đổi về chất lượng các loại
hình nghệ thuật và nghề thủ công
tại địa phương do nhận thức của
lãnh đạo cộng đồng
Tìm hiểu những loại hình nghệ thuật và nghề thủ công đang bị mai
một. Xem xét sử dụng các nguồn thu từ du lịch để lập ra một chương
trình đào tạo về các loại hình nghệ thuật và nghề thủ công.
% những người trẻ tuổi với so
với thế hệ trước đó vẫn ở lại cộng
đồng sau khi học xong
Nghiên cứu các nguyên nhân chính dẫn đến thất thoát nguồn nhân lực
trẻ. Xem xét các cách thức giải quyết các nguyên nhân này, ví dụ kế
hoạch tín dụng vi mô để khởi nghiệp và khuyến khích những thanh
niên đã tốt nghiệp trở về quê hương
GiẢM NGHÈO
% người thất nghiệp trong cộng
đồng
Nghiên cứu các phương pháp tăng sử dụng lao động trong du lịch một
cách gián tiếp thông qua cung cấp hàng hóa cho các hoạt động du lịch
% các hộ thu nhập thấp có một
hay nhiều hơn một thành viên
làm việc trong ngành du lịch
Xem xét các phương pháp đa dạng hóa sản phẩm du lịch nhằm mang
lại nhiều cơ hội nghề nghiệp hơn
Số lượng các doanh nghiệp hoạt
động về du lịch do các hộ có thu
nhập thấp đang điều hành
Khuyến khích các nhóm thu nhập thấp hơn tham gia vào các khóa đào
tạo và giúp họ tiếp cận được với chương trình tư vấn và tín dụng cho
doanh nghiệp

76. Bước 7. Thông báo kết quả
• Các kết quả chỉ số cần được
thông tin tới các bên liên
quan bởi vì:
– Nó cho phép cộng đồng học
hỏi từ các kinh nghiệm đã
qua và cải thiện sản phẩm du
lịch của họ
– Nó giúp đảm bảo du lịch tạo
ra lợi ích cho người nghèo
• Các hình thức truyền thông
sẽ thay đổi tùy theo đối
tượng truyền thông
Thiết kế
các phương pháp truyền thông
Công bố kết quả

77. Bước 8. Xem xét lại mục tiêu và các vấn đề
• Xem xét lại mục tiêu và các vấn đề
là rất quan trọng, vì các lý do sau:
– Hoàn cảnh luôn thay đổi
– Có thể xuất hiện các dữ liệu mới
– Các mốc ngưỡng có thể không còn
được chấp nhận
• Dựa trên các kết quả xem xét, có
thể thay đổi và cải thiện các chỉ số
và mốc tiêu chuẩn sao cho cụ thể
và thực tế hơn.
• Cần xem xét lại và điều chỉnh các
phương pháp thu thập dữ liệu nếu
các phương pháp này không còn
thích hợp
Xem xét lại mục tiêu và các vấn đề
Xem xét lại các chỉ số và thu thập
dữ liệu

78. Bước 9. Triển khai các hoạt động
Cuối cùng, thúc đẩy các
biện pháp ứng phó trong
quản lý tùy theo kế
hoạch hành động!
Hành động!

79. Xin trân trọng cảm ơn!
Thank you!