1. 16/04/2014 Domitille de Ferrière 1
La discrimination positive dans
l’éducation : des ZEP à Sciences Po
Bernard Toulemonde
Source de l'article : http://www.cairn.info/revue-
pouvoirs-2004-4-page-87.htm
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Introduction
Démocratisation de l’enseignement
1981 changement de majorité : Alain SAVARY
ministre de l’éducation
4 juin 1981 création des ZEP
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I. Les ZEP
3 périodes :
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« enthousiasme » 81-82: construction des ZEP
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1er relance 90 : consolider le dispositif
●
2ème relance 98-99 : révision de la carte de ZEP
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II. Une discrimination positive en « trompe l’œil? »
Obligation de résultats
Seuls indicateurs pour l’évaluation :
Tests d’évaluation en CE2 et 6ème
Nombre de redoublements
Nombre de passage en 2nd G/T
Les notes du Brevet des collèges
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III. Une relance par le haut? Sciences Po
2001 Sciences Po souhaite intégrer des élèves issus de ZEP
Controverses :
« baisse du niveau », « dévalorisation du diplôme »
Création d’un cadre de loi visant à « garantir l’exigence constitutionnelle d’égal accès à
l’instruction »
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Sources
●
Image salle de classe :
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ecole_-_Salle_de_
, auteur : Clio, page consultée le 04/04/2014
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Image ministère de la recherche :
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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ministere_de_la_Rec
; auteur : Jastrow, page consultée le 04/04/2014
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Image IEP de Lyon :
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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:CHRD.jpg;
auteur : Blodld, page consultée le 04/04/2014
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Sources
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Image salle de classe :
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ecole_-_Salle_de_
, auteur : Clio, page consultée le 04/04/2014
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Image ministère de la recherche :
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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ministere_de_la_Rec
; auteur : Jastrow, page consultée le 04/04/2014
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Image IEP de Lyon :
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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:CHRD.jpg;
auteur : Blodld, page consultée le 04/04/2014
Notes de l'éditeur
BernardToulemonde, juriste de formation
Spécialiste de l'enseignement catholique
Cet inspecteur général honoraire a été chargé de l’enseignement privé au ministère de l’éducation entre 1982 et 1987. Il a été recteur et a conseillé plusieurs ministres.
Source :http://lemonde-educ.blog.lemonde.fr/2013/01/04/pour-bernard-toulemonde-lenseignement-catholique-nest-pas-tres-loin-de-la-faute-juridique/, page consultée le 04/04/2014
En France, débatsurl'égalité depuis toujours. Egalité des chances, démocratisation et gratuité de l'enseignement.
1981, changement de majorité, A. Savary, ministre de l'éducation. Il veut mettre en place une politique de discrimination positive pour réduire les inégalités sociales.
Création des ZEP le 4/06/1981, circulaire du 1/07/1981
« Corriger les inégalités sociales par le renforcement sélectif de l'action éducative dans les zones et les milieux sociaux ou le taux d'échec scolaire est le plus élevé ».
« subordonner l'augmentation des moyens à leur rendement escompté en termes de démocratisation de la formation scolaire »
=> Donner plus à ceux qui ont moins, traiter différemment les situations différentes, obligation de résultats (volonté de Savary avec la mise en place des ZEP)
3périodes distinctes dans la construction des ZEP :
enthousiasme : construction des ZEP en 81-82. 362 ZEP créées, 8 % des écoliers et 10 % descollègiens
1ère relance parL.Jospin (1990) consolider le dispositif en augmentant le nombre d'établissements. De 322 à 526 établissements ZEP. Faire rentrer les ZEP sur le plan institutionnel :
création d'un conseil de zone réunissant tous les partenaires
articulation avec la politique de la ville dans le cadre du développement social des quartiers
sur un plan financier, reconnaissance des difficultés à enseigner dans ces zones, création des indemnités de sujétion spéciale
2ème relance parS.Royal etC.Allègre en 98-99. Révision de la carte des ZEP, augmentation d'1/4 du nombre d'établissements en ZEP. Création des REP (Réseau d'Education Prioritaire)
REP : établissement ZEP + établissement non ZEP mais qui sont proches géographiquement et socialement (1997)
Contractualisation : l'état passe un contrat de réussite avec les établissements
Or, ces indicateurs sont peu fiables. Ils sont le fruit de décisions prises dans les établissements. Les professeurs ont tendance à baisser le niveau d'exigences.
Le faible score s'explique par la situation sociale du chef de famille plus que par celui de l'établissement. Il y a une différence de 10 points entre les élèves en ZEP et les élèves hors ZEP pour les évaluations de CE2 et 6ème.
De ces lois ont découlé un cadre expérimental qui est :
Durée des conventions réduite à 3ans avec reconduction expresse et non tacite : elle doit être exprimée à nouveau, elle ne va pas se renouveler toute seule.
La durée de l’expérimentation est de 4ans.
Evaluation sur la base d’indicateurs précis.
Modalités de déroulement des épreuves révisés pour assurer l’égalité entre établissements et assurer l’objectivité de l’appréciation des mérites.
Modalités d’accès
Voie d’accès spécifique sans concours
Nombre indéterminé de places au recrutement.
Les élèves sont sélectionnés avant l’obtention du bac en fonction de leur dossier scolaire et de leur potentiel de progressions.
Ils passent l’admissibilité dans leur lycée avec une revue de presse à soutenir devant un jury (proviseur du lycée)
Si obtention du bac au 1er tour, oral d’admission à Sciences Po