Plan de Desarrollo Municipal de Yaco, La Paz, Bolivia

1. GOBIERNO MUNICIPAL YACO
TERCERA SECCION - PROVINCIA LOAYZA
Gestion: Prof. Rogelio Cuellar Borras
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
LA PAZ - BOLIVIA
AÑO 2006

2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE YACO
3ra. SECCIÓN - PROVINCIA LOAYZA, LA PAZ - BOLIVIA
I. INTRODUCCIÓN.
Las principales reivindicaciones del sector rural campesino boliviano, expresan la
búsqueda y la exigencia de la "participación" en diversos momentos de la acción del
Estado en favor de la sociedad civil. En este sentido a partir de 1994, se inician distintos
procesos de sistematizar la participación de los actores sociales en procesos dirigidos al
desarrollo local, que culmina con la elaboración de los Planes Participativos de Desarrollo
Municipal, de la cual se sistematiza una metodología de formulación, que en la actualidad
se ha convertido en un Manual de Planificación Participativa, para la elaboración de los
Planes Operativos Anuales.
En el proceso de modernización de la administración del Estado de Bolivia, los diferentes
estamentos sociales están buscando nuevas y mejores formas de consolidar el desarrollo
sostenible de los Municipios y darles el poder de decisión y la responsabilidad de
administrar recursos; de una forma que satisfaga la demanda local.
La promulgación de la Ley N° 1551 de Participación Popular, del 20 de Abril de 1994,
abre una nueva era en la historia nacional boliviana, donde el territorio recupera su
importancia, y las urbes vuelcan la atención a las áreas rurales que las circundan, donde la
jurisdicción de los Gobiernos Municipales se extiende al territorio de su respectiva sección
de provincia, y los sectores que prestan servicios públicos deben coordinar entre sí, con los
Gobiernos Municipales para optimizar su oferta de servicios, la población civil organizada
tiene voz y voto en la toma de decisiones sobre el rumbo de su desarrollo y ejerce control
social de la gestión Municipal.
Bolivia es uno de los países pioneros en Latinoamérica en instaurar el proceso de
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA, aplicando el principio que rige las relaciones entre
Gobierno y los gobernados, que dice: "Es deber del Estado apoyar, sostener y
financiar las iniciativas de sus ciudadanos y no sustituirse a ellos"; por tal motivo, se
puso en marcha la Ley de Participación Popular que más que una metodología o una
modalidad de intervención política, es un instrumento simple de democratización de una
parte de los fondos públicos que son devueltos a los ciudadanos para que estos fondos co-
financien los proyectos u obras locales.

3. Así se inicio una nueva historia en el desarrollo de las comunidades rurales, donde la
aplicación de una metodología basada en la participación social e institucional, ayuda a la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal en el cual se definen los objetivos,
estrategias y la inversión del quinquenio orientado al desarrollo Municipal local; así como
del Diagnóstico Municipal, donde se refleja la problemática local, potencialidades y
limitaciones con las que el Municipio posee.
ANTECEDENTES
La Planificación Participativa se constituye en el instrumento metodológico, operativo que
permite la articulación entre el Estado y la sociedad civil con el proceso de desarrollo.
Abre las puertas a los actores con base en el Municipio no solo para ejercer un mayor y
oportuno control del uso de los recursos públicos, sino sobre todo para tomar decisiones
sobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del Desarrollo Municipal
que se garantizan a través de las acciones publicas.
La Planificación Participativa Municipal es un proceso en el que se efectiviza la
participación social dirigida al desarrollo, esta planificación tiene una dirección de "abajo
hacia arriba", que involucra a las organizaciones representativas de la sociedad civil en el
diseño de su propio destino y desarrollo.
Es un proceso de auto-conocimiento y maduración de la sociedad civil y del Gobierno
Municipal en su conjunto, que permite acercar los instrumentos y procedimientos de la
administración de los recursos públicos a la población y encontrar los espacios para la
satisfacción de sus demandas, dentro de una visión estratégica de mediano plazo.
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN (SISPLAN)
EL SISPLAN es un conjunto de procesos que se expresa en normas y procedimientos de
cumplimiento general de orden político, técnico y administrativo, que establece la forma y
los mecanismos de participación dentro del nivel nacional, departamental y Municipal en
la racionalización de la toma de decisiones para la asignación de los recursos públicos y en
la definición de políticas de desarrollo. A sí como, establecer un marco de referencia para
la inversión privada y generar condiciones adecuadas para la misma.

4. NORMA DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL
La norma de Planificación Participativa, se define a través de la Resolución Suprema
216961 del 14 de marzo 1997, que institucionaliza el Proceso de Planificación
Participativa en el Nivel Municipal para garantizar que los Planes de Desarrollo Municipal
se constituyan en instrumentos de una gestión pública alimentada desde este nivel.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICAPATIVA MUNICIPAL
Las etapas definidas para la Formulación y ejecución de un Plan de Desarrollo Municipal
son:
Preparación y Organización.
Diagnóstico.
Estrategia de Desarrollo Municipal.
Programación de Operaciones Anuales.
Ejecución y Administración.
Seguimiento, evaluación y ajuste.
PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN
Esta etapa está orientada a generar las condiciones para la realización de la Planificación
Participativa Municipal, comprometiendo la participación de los diferentes actores en el
cumplimiento de las actividades definidas en cada de sus etapas.
DIAGNOSTICO El diagnóstico permite lograr el conocimiento compartido de la dinámica
social, económica y política del Municipio a partir de autodiagnósticos comunales que se
realizan en cada una de las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales
comprendidas en la jurisdicción territorial de la sección de provincia. En esa medida
proporciona la información técnica necesaria para la formulación de la Estrategia de
Desarrollo Municipal, identificado potencialidades, limitaciones y la problemática local.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL Esta etapa está dirigida a definir la
visión estratégica del Municipio, traducida en vocaciones priorizadas, objetivos,
estrategias y las ventajas del desarrollo Municipal a corto y mediano plazo, concertadas
participativamente en base al análisis de potencialidades, limitaciones, problemática y las

5. aspiraciones comunales. Con el cumplimiento de esta etapa concluye el proceso para la
formulación del Plan de Desarrollo Municipal.
PROGRAMACION DE OPERACIONES ANUALES Esta etapa contempla la
elaboración participativa de las Programaciones de Operaciones Anuales (POAs)
orientados al logro de los objetivos del desarrollo Municipal, efectivizando necesariamente
las prioridades y proyectos contenidos en el PDM. En este sentido los POAs deben incluir
las acciones planificadas tanto por el Gobierno Municipal como por otros actores del
desarrollo que operan en el Municipio.

6. II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO MUNICIPIO DE YACO
A.1- ASPECTOS ESPACIALES
A.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Gobierno Municipal de Yaco es la Tercera Sección de la Provincia Loayza del
Departamento de La Paz. Se encuentra localizado a 186 Km de la ciudad de La Paz en
dirección Sureste, esta localidad presenta una temperatura promedio anual de 14.25 °C y
una precipitación anual de 668.01 mm.
El acceso vial a la capital municipal es a través de la carretera La Paz – Cairoma – Viloco
– Malla – Yaco, o mediante la ruta La Paz – Patacamaya - Conani – Tablachaca - Yaco,
que se encuentra en construcción el asfaltado tramo Conani - Tablachaca.
A.1.2. LATITUD Y LONGITUD
La ubicación geográfica de la Tercera Sección con su capital Yaco se halla comprendido
entre las coordenadas 17° 03' 46" – 17°26’53" de latitud Sur y entre los 67°18’30" -
67°28’38" de longitud. Oeste.
A.1.3. LIMITES TERRITORIALES
La tercera Sección tiene los siguientes límites político administrativos:
• al Norte Provincia Loayza, Cuarta Sección (Malla)
• Al Sur Departamento de Oruro, provincia Cercado, municipio de Caracollo.
• Al Este Prov. Inquisivi - Quinta Sección (Ichoca.
• Al Oeste Prov. Aroma - Primera Sección (Sica Sica); Prov. Loayza, Primera
sección Luribay.
A.1.4. EXTENSIÓN
La provincia Loayza tiene una extensión territorial de 3370 km2 de los cuales la tercera
Sección Yaco ocupa solo el tercer lugar en extensión, el mismo que representa el 20.88 %
del total provincial con una superficie de 703.75 km2.

7. CUADRO N° 1: EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA LOAYZA
PROVINCIA SECCION MUNICIPIO SUPERFICIE PORCENTAJE
(km2) (%)
LOAYZA Primera Luribay 617,5 18,32
Segunda Sapahaqui 957,1 28,40
Tercera Yaco 703,8 20,88
Cuarta Malla 382,7 11,36
Quinta Cairoma 709,0 21,04
TOTAL 3370,0 100,00
Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (1 9 9 9 )
GRAFICO N° 1: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL PORCENTUAL DE LA
PROVINCIA LOAYZA
Cairoma Luribay
21% 18%
Malla
11% Sapahaqui
29%
Yaco
21%
Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (1 9 9 9 )
Según el Atlas Estadístico Municipal (2005) la Tercera sección Yaco tiene una extensión
territorial de 703.75 km2, dividida en 8 cantones legalmente establecidos, distribuidos en
diferentes pisos ecológicos de los cuales la mayor extensión de 61.40 % del total
seccional corresponde al cantón Villa Puchuni ubicado en la zona altoandina, el cuadro y
grafico a continuación representa la distribución territorial según la división política
administrativa de la tercera sección. (ver mapa 3)

8. CUADRO N° 2: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL POR CANTON
CANTON SUPERFICIE PORCENTAJE
(Km2) (%)
YACO (capital) 86.44 12.28
CAXATA 29.18 4.15
CHALLOMA 70.43 10.01
CHUCAMARCA 52.04 7.39
LLIPI LLIPI 11.51 1.64
UMALACO 15.80 2.25
VILLA PUCHUNI – PAMPAHASI * 432.14 61.40
TABLACHACA 6.22 0.88
TOTAL 703.75 100.00
Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (2 0 0 5 )
* Sin limites definidos (en proceso de división cantonal)
GRAFICO N° 2: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL POR CANTON
TABLACHACA
YACO (capital)
1%
12%
CAXATA
4%
CHALLOMA
10%
CHUCAMARCA
PUCHUNI - PAMPAHASI
7%
62% LLIPI LLIPI
UMALACO 2%
2%
Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (2 0 0 5 )
Mapa No. 1 ( mapa municipal del departamento de la Paz) 2.3.

9. A.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
La provincia Loayza esta conformada por cinco secciones municipales, la primera sección
Luribay (capital de provincia), Segunda Sección Sapahaqui, Tercera sección Yaco, Cuarta
Sección Malla y Quinta Sección Cairoma (Ver mapa 2 y 3)
La Tercera Sección de la provincia Loayza se creó a través del Decreto Supremo del 18 de
Febrero de 1938. La jurisdicción da conformidad a disposiciones legales vigentes esta en
base a ocho cantones con respaldo legal, mas una en tramite de cantonización que es el
canton Pampajasi que se disgrega del canton Villa Puchuni y el canton Coque ex canton
Malla (cuarta seccion) que se encuentra en proceso de agregarse legalmente a la
jurisdicción de la tercera seccion, por lo que Yaco contaría con 10 cantones hasta el
proximo año.
A.2.1. DISTRITOS CANTONES Y COMUNIDADES
A.2.1.1. DISTRITOS
El Gobierno Municipal de la Tercera Sección, no encaró el proceso de distritación y la
conformación se mantiene en base a cantones.
A.2.1.2. CANTONES
La División Político Administrativa actual de acuerdo a disposiciones legales vigentes y la
base legal de creación es la siguiente: (Ver mapa 3)
CUADRO N° 3: CANTONES y BASE LEGAL DE CREACIÓN
CANTÓN BASE LEGAL Y FECHA
DE CREACIÓN
YACO (capital) MDS 18 de Febrero 1938
CAXATA MDS 18 de Febrero 1938
CHALLOMA MDS 18 de Febrero 1938
CHUCAMARCA MDS 18 de Febrero 1938
LLIPI LLIPI MDS 18 de Febrero 1938
UMALACO MDS 18 de Febrero 1938
VILLA PUCHUNI CCL 04 de Abril 1986
TABLACHACA CCL 02 de Octubre 1992
PAMPAJASI En trámite
COQUE En proceso de agregación
Fuente: División Política COMLIT, 1996.
MDS: Mención en Decreto Supremo
CCL: Creación Cantón Ley

10. A.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
La Tercera Sección Municipal de Yaco, posee ocho localidades que son las capitales
cantonales a la vez son los centros poblados.
El Censo del 2001 toma como referencia de centros poblados a los cantones de:
Tablachaca, Villa Puchuni, Ulamaco, Llipi Llipi, Chucamarca, Challoma, Caxata y Yaco
(Ver mapa 3)
En el siguiente cuadro se presenta el numero de comunidades que existen en la tercera
sección según datos del diagnostico municipal (2006)
CUADRO N° 4: COMUNIDADES POR CANTON SEGÚN DIAGNOSTICO, 2006
CANTON COMUNIDAD COMUNIDAD
YACO Ayllu Checa Yaco Cusuma
Huanacamaya Cusuma chico
Hualloma Yunguyo Mekaña
Collana Calatranca
CAXATA Caxata
Champuyo
CHALLOMA Huntuta Chuaña
Challoma chico Cotaña
Challoma grande
CHUCAMARCA Conchamarca Punata
Bambarillo Aroma
Chucamarca Putuni
LLIPI LLIPI Llipi llipi
Llanuma
ULAMACO Ulamaco
VILLA PUCHUNI Ampicolque Paylloma
Laurani Mecaña
Chiaraque Iquilluyo
Iracachi Puchuni
Capellania Hornuni
TABLACHACA Tablachaca
PAMPAJASI* Pampajasi
COQHE** Soracachi
Coque
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
* En tramite (en proceso de división cantonal )
** En proceso de agregación (aun no cuenta con el respaldo legal jurido)
Según diagnostico municipal (2006) el canton Coque con una superficie de 82 km2 forma
parte de la tercera seccion pero no cuenta con el respaldo legal que lo acredite.
Los principales centros poblados en función de la concentración de la población y en
orden de importancia son: Tablachaca, Yaco, Villa Puchuni y Chucamarca; De estos
Tablachaca es el más poblado donde se realizan ferias semanales y Yaco es el segundo
mas importante donde se destaca las instalaciones de la Honorable Alcaldía Municipal.

11. A. 3. MANEJO ESPACIAL
A.3.1. USO Y OCUPACIÓN ESPACIAL
Esta representada por dos ecoregiones, la primera corresponde a la región de tierras altas
(Cordilleras, praderas altoandinas y puna), como también representado por la región de
valles secos mesotermicos (monte espinoso microfiliado y restos de bosques secos
deciduos), presentan una mezcla de características por encontrarse en una zona de
transición entre altiplano y pie de monte erosional que forman valles estrechos, la zona
andina tiene una vegetación combinada entre los tipos sabana con ichual – chillihuar –
kaillar, estepas alto andinas y por otra parte valles con vegetación semidesidua y xerofitica
(tholar mixto – ichual, arbusto mixto con ichu) (ZONISIG, 1998)
Los usos principales de suelos son: 1° Agricultura (Con cultivos de papa, cebada y
quínoa en la zona de altiplanica, en la zona de valles tenemos hortalizas, frutales como
manzana y durazno, papa y maíz.); 2° Ganadería (presentes con ganado vacuno, ovino y
camélido), estas 2 actividades se realizan en terrenos pobres sin sistemas de manejo
adecuados que solo generan una economía de subsistencia. Según datos obtenidos del
Diagnostico (2006) la superficie de la tercera sección es de 70375 has distribuidas según el
uso de la siguiente manera:
CUADRO N° 5: USO Y OCUPACIÓN ESPACIAL
Cantones Total sup Cultivable Pastoreo Forestal Eriales
Total Has. 70375.00 12310.87 47160.74 3.42 10899.98
% 17.49 67.01 0.00 15.49
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
La distribución de las comunidades se encuentra en su mayoría en los márgenes de los
caminos vecinales, con acceso a los recursos hídricos, sin embargo la distribución
domiciliaria dentro de las comunidades es dispersa según la propiedad individual.
B. ASPECTOS FÍSICO - NATURALES
B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
La sección Municipal esta asentado orográficamente en la parte alta de la cuenca menor de
Luribay que pertenece a la sub-cuenca del río Alto Beni, ubicada al sur este del
departamento de La Paz.
Según el Zonisig (1998) la tercera sección corresponde a la provincia fisiográfica de la
cordillera Oriental, representado por el paisaje de serranías medias y altas como la serranía

12. de las Tres Cruces (5046 m.s.n.m.) que tiene una fuerte disección en el relieve. En la zona
baja corresponde a pie de monte inferior con fuerte disección representada por el valle del
rió Yaco (3200 m.s.n.m.)
CUADRO N° 6: UNIDADES DE TERRENO
Paisaje Sub paisaje Cantón - Comunidad
Montaña media, Serranías (comunidad de Coque, Soracachi, Caxata)
colina
Pie de monte y Terrazas altas y medias, (Cantón Umalaco, parte del cantón Villa Puchuni,
llanura aluvial Superficie de fluvio Tablachaca, parte del cantón Yaco y Challoma)
Valle Fondos de valle, pie de monte (Clalloma, Chuaña)
medio e inferior, terrazas
Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a C a r ta to p o g r á fi ca h o ja 6 1 4 1 I V , 6 1 4 2 I I I y 6 1 4 2 I V, IG M , 1 9 9 6 .
B.1.1. TOPOGRAFÍA Y RELIEVE
El Municipio de Yaco presenta un relieve variado; el paisaje fisiográfico esta constituido
por un relieve ligeramente ondulado (2-5 %), en la zona de llanura o planicie altiplanica
presenta un relieve escarpado ( 30 - 60 %) a fuertemente escarpado (> - 60 %) como la
zona de serranía y valle. Dentro de este relieve existen pequeñas terrazas con topografía
regular aprovechada para agricultura.
Geología
Morfológicamente la micro región corresponde al ciclo cordillerano, presenta sedimentos
del Ordovícico Superior y Devoniano Superior, esta representado por la Fm Belén (ca
2000 m) psamitas y pelitas básales con pelitas en la parte media y superior, sus facies
reflejan una transgregacion de plataforma interna a plataforma externa. La sobreyasente
Fm Sica Sica (> 800 m) presenta areniscas limolitas y lutitas de plataforma inferior
depositadas en continua subsidencia (GEOBOL, 1995)
También presenta en la superficie con estratos del ciclo andino, triasico inferior, medio y
superior sobre rocas del anterior ciclo presentan rocas de facies fluviales, ficies
sedimentarías y metamórficas, limolitas, arcillas y areniscas. (PROMIC, 2002)
B.1.2. ALTURA
El municipio de Yaco se caracteriza por ser una región de tierras altas con un rango
altitudinal que fluctúa de 3200 a 4500 m.s.m.n. (cuadro 6) según Carta topográfica (hoja
6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968), esta representado por tres pisos ecológicos
altoandino, altiplano y cabecera de valle distribuidos de la siguiente manera . (ver mapa 4)

13. CUADRO N° 7: CLASIFICACION DE PISOS ECOLÓGICOS SEGÚN ALTITUDES
PISOS ECOLOGICOS DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL ALTITUD MIN ALTITUD MAX
(%) (m.s.n.m.) (m.s.n.m.)
CABECERA DE VALLE 3.36 3000 3500
ALTIPLANO 23.94 3500 4000
ALTOANDINO 72.70 4000 4500
Fuerte: Elaboración propia en base a Carta topográfica hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1996.
B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA
B.2.1. PISOS ECOLÓGICOS
El municipio cuenta con tres pisos ecológicos (cuadro 6 y 7) altoandino, altiplano y cabecera
de valle (mapa 4) donde las comunidades se distribuyen de la siguiente manera:
CUADRO N° 8: DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR PISOS ECOLOGICOS
PISOS ECOLÓGICOS
COMUNIDAD ALTITUD m.s.n.m. ALTOANDINO ALTIPLANO CABECERA DE
(Sector mas poblado ) VALLE
Ampicolque 4000 X X
Iracachi 4200 X X
Hornuni 4020 X
Laurani 4080 X
Puchuni 4075 X
Capellania 4080 X X
Iquilluyo 4163 X X
Pampajasi 4140 X
Tablachaca 4325 X
Caxata 4325 X X
Chucamarca 4270 X X
Ulamaco 4260 X X X
Coque 3920 X X
Mecaña 3900 X
Chiaraque 3900 X
Llipi llipi 3840 X X
Llanuma 3760 X
Ayllu Checa Yaco 3680 X X
Yunguyo Mekaña 3720 X X
Huanacamaya 3860 X X
Cusuma 3700 X X
Cot aña X X
Challoma chico 3840 X X
Chuaña 3700 X X
Conchamarca 3760 X X
Hualloma 3947 X X
Putuni 3900 X X
Challoma 3240 X
Huntuta 3560 X X
Bambarillo 3500 X X
Fu e r te : Ela b o r a ció n en b a s e a C a r ta to p o g r á fica h o ja 6 1 4 1 I V , 6 1 4 2 I I I y 6 1 4 2 IV , I GM , 1 9 9 6 .

14. A continuación se representa el perfil fisiográfico del municipio considerando las altitudes
de las comunidades y siguiendo el eje Sur a Norte del camino principal Conani - Yaco.
GRAFICO N° 3: PEFIL FISIOGRAFICO (Corte transversal Sur – Norte)
4500
Tablachaca Caxata
Chucamarca
4300 Ulamaco
Iracachi Iquilluyo
Laurani Pampajasi
4100 Capellania
Puchuni
Hornuni
Ampicolque
Coque
Mecaña Hualloma
Chiaraque
3900 Huanacamaya
Putuni
Llipi llipi Challoma chico
Llanuma Conchamarca
3700 Yunguyo Mekaña
Cusuma
Chuaña
Yaco
Huntuta
3500 Bambarillo
3300
Challoma
3100
0 5 10 15 20 25 30
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
según el mapa de zonificación por pisos ecológicos (Mapa 4) Yaco presenta una gran
variabilidad topográfica entre comunidades; existen poblaciones que tienen hasta tres pisos
ecológicos (cuadro 5, grafico 3) sin embargo 16 comunidades se encuentran mas
representados por el piso altoandina que tiene una superficie de 511.63 km2 (72.70 %) que
es la mayor extensión territorial del municipio. Posteriormente 19 comunidades se
encuentran mas representadas por el piso altiplanico, este piso ocupa una extensión
territorial de 168.48 km2 (23.94 %) del territorio municipal que presentan características de
clima frio - seco. Y las comunidades de Challoma, Bambarillo y Huntuta se encuentran mas
representadas por el piso de cabecera de valle que ocupa solo 23.64 km2 (3.36 %) del
territorio municipal presentando un clima templado – seco.
Algunas comunidades se encuentran en la zona de transición de altiplano - valle y gracias a
la topografía que forma valles estrechos, presentan microclimas templados – secos con
características de valle como es el caso de las comunidades de Umalaco, Conchamarca,
Challoma Chico, Cosuma, Llipi Llipi, Yaco Cotaña, Putuni; donde la vegetación y cultivos
son similares a los de valle con gran potencial agricola pero se encuentran en alturas
superiores de los 3650 m.s.n.m..

15. CUADRO N° 9: SUPERFICIE OCUPADA DE LOS DIFERENTES PISOS
ECOLÓGICOS
SUPERFICIE ALTOANDINO ALTIPLANO CABECERA TOTAL
DE VALLE
Km2 511.63 168.48 23.64 703.75
porcentaje 72.70 23.94 3.36 100.00
Fuerte: Elaboración propia en base a Carta Topográfica, Hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968
B.2.2. CLIMA
El clima de la región resulta del conjunto de la condición atmosférica que se presenta en
ella, por la variedad de pisos ecológicas el clima es muy variado, esta representada por
dos ecoregiones, la primera corresponde a la región de tierras altas (Cordilleras, praderas
altoandinas y puna o altiplano) que tiene un clima seco y frió que representa a la mayor
extensión territorial aproximadamente el 80 %, como también representado por la región
de valles secos mesotermicos, que presentan microclimas templados – seco como es el
caso de la comunidad de Clalloma y la zona de transición (valle – altiplano) que presenta
temperaturas similares a valles, esta característica se debe a la situación fisiográfica y valles
estrechos. Se presenta en las comunidades de Umalaco, Conchamarca, Challoma Chico,
Cosuma, Llipi Llipi, Yaco, Cotaña, Putuni, donde la vegetación y cultivos son similares a
los de valle (ZONISIG, 1998)
Como en el municipio no se cuenta con una estación meteriologica, se considera la estación
de Patacamaya que representa al 96.64 % del territorio de la tercera sección que tiene las
características de altoandino y altiplano con clima frió – seco.
B.2.2.1. TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA
El siguiente cuadro, nos muestra que la temperatura promedio máxima alcanzada en los
últimos diecinueve años es de 19.27 °C del mes de Noviembre que es el mas calido del
año, mientras que el mes mas frio del año es Julio con promedio de – 6.18°C.
La temperatura minima extrema fue de - 9.6 °C registrada en Julio de 1981 y la máxima
extrema fue de 21.40 °C registrada en Noviembre del año 1980.
CUADRO N° 10: RESUMEN DE TEMPERATURA MÁX, MIN Y PROM REGISTRADA
(PERIODO 1980 – 1999)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Temp minima 4.83 3.75 3.45 1.02 -3.29 -5.79 -6.18 -4.28 -1.40 1.05 2.49 3.73 -0.05
Temp maxima 17.45 17.81 18.01 18.04 17.46 15.89 15.98 16.94 17.36 18.73 19.27 18.98 17.66
Temp promedio11.14 10.78 10.73 9.53 7.08 5.05 4.90 6.33 7.98 9.89 10.88 11.35 8.80
Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, Estación Patacamaya, ,(1980 – 1999)

16. B.2.2.2. PRECIPITACIONES PLUVIALES
Según los datos obtenidos del SENAMHI (1980 - 1999) la precipitación promedio de la
region es de 428.56 mm/año, en la que la máxima precipitación promedio se registra en
los meses de enero con 99.01 mm/mes y la minima promedio registrada en Julio con 2.7
mm/mes.
Sin embargo el presente cuadro también nos indica la precipitación anual promedio en
los últimos cinco años alcanzando 628.09 mm lo cual indica que el municipio en
cuestión refleja una zona moderadamente húmeda.
CUADRO N° 11: RESUMEN DE PRECIPITACIÓN PROMEDIO REGISTRADA
(PERIODO 1980 – 1999)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Precipitacion99.01 66.17 63.64 22.915 15.595 7.46 2.7 12.21 21.9 23.67 36.8 56.49 428.56
Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)
De los datos anteriores se obtiene el diagrama bioclimatico y el balance hídrico para la
zona altiplanica que demuestra el periodo de desarrollo vegetativo y los factores
limitantes para la actividad agrícola, ganadera y desarrollo de la vegetación natural.
Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)

17. CUADRO N° 12: BALANCE HIDRICO DE LA ZONA DE HUARINILLA
ESTACION: Patacamaya Tipo: CP Lat.: 17º15' S
Departamento: La Paz Long.: 67º53' W
Provincia: Aroma Altitud: 3789 msnm.
PARAMETROS JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. TOTAL
Evapotranspiración 26.5 33.9 42.4 52.2 57.2 59.6 58.5 56.7 56.4 50.3 37.8 27.3 558.8
Precipitación 2.7 12.2 21.9 23.7 36.8 56.8 99.0 66.2 63.2 22.9 15.6 7.5 428.4
Pp.-E.T.P. -23.8 -21.7 -20.5 -28.5 -20.4 -2.8 40.5 9.5 6.8 -27.4 -22.2 -19.8
Alm. Agua Util 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 50.0 56.8 29.4 7.2 0.0
Var.Alm.Agua Util 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 9.5 6.8 -27.4 -22.2 -7.2
Repoc. de Humedad 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 9.5 6.8 0.0 0.0 0.0
Humedad Utilizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27.38 22.2 7.17
Exceso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Deficiencia 23.8 21.69 20.5 28.53 20.4 2.81 0 0 0 7E-15 0 12.64 130.37
E.T.P. Real 2.7 12.21 21.9 23.67 36.8 56.79 58.5 56.7 56.4 50.3 37.8 14.66 428.43
Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)
Según el grafico y cuadro anterior, se puede observar que la zona presenta una elevada
evapotranspiración de 558.8 mm/año ocasionado por la elevada insolación con
518cal/cm-2dia-1 y vientos de hasta 300 km/hora, Como la ETP es superior a la
precipitación que solo llega a 428.4 mm/año, el desarrollo vegetativo solo se lleva a
cabo en los meses de octubre a mayo limitado una baja precipitación en ese periodo
que no llega a cubrir los requerimientos hídricos de las plantas y marcado por un
déficit de 130.37 mm/año que ocupa la mayor parte del año siendo este de junio hasta
noviembre, consiguientemente se presenta un excedente que mantiene valores de cero
en todo el año, todos estos factores son limitantes para el desarrollo de especies
agrícolas y nativas, por lo que solo es posible el desarrollo de algunas plantas bien
adaptadas a esas características, limitando la actividad agrícola y ganadera.
B.2.2.3. RIESGOS CLIMATICOS
Los riesgos climáticos en el municipio de Yaco se deben principalmente a las lluvias
tempestuosas con presencia de granizadas, así como a la ocurrencia de heladas y sequías
que afectan a la producción agropecuaria.
• Las granizadas Se presentan con frecuencia en los meses de noviembre a
enero, afectan a la producción agrícola, cuando coincide con el desarrollo del
cultivo de papa provoca la defoliación de las plantas lo que repercute en un bajo
rendimiento. Los granizos se depositan entre los pastizales, perjudicando de esta
manera a la alimentación de los animales ya que estos no pueden consumir los
pastos. La probabilidad de ocurrencia es de 1 a 5 dias/año con granizo(Sinsat,
2002).

18. • Las heladas son provocadas por el descenso de las temperaturas y el riego de
presencia es de 90 a 180 días al año (Sinsat, 2002); los meses con menor
frecuencia son de Abril a Septiembre siendo los de mayor frecuencia de mayo a
agosto. El impacto causado a los cultivos es totalmente desastroso, muchas veces
las heladas se combinan con sequías y días con radiación muy alta; si no arrasan
con los cultivos, afectan el rendimiento de los mismos, de su ausencia en
periodos de floración depende la producción de algunos cultivos como la papa.
El daño también repercute en los animales, ya que las bajas temperaturas
provocan la muerte de las crías de ovinos por congelamiento.
• Según SEMTA (1998) los años de extrema sequía para la actividad agropecuaria
fueron 1983 y 1991 y los diez restantes años fueron regulares. La sequía es un
factor que incide en la producción agropecuaria, la presencia de sequía ocasiona
perdidas casi totales de la producción agrícola y la disminución considerable de
la producción pecuaria. La presencia de este fenomeno es de 1 de cada 2 años,
con probabilidad de 26 a 50 % (Sinsat, 2002)
B.2.3. SUELOS
B.2.3.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Los suelos del Municipio de Yaco, según el Mapa de Cobertura y Uso de Suelos
(Zonizig, 1998); corresponde a tierras eriales, con características limitadas para la
agricultura, con escasa cobertura vegetal nativa, presenta afloramientos rocosos y capa
arable superficial; mientras en las colinas y cerros se caracterizan por ser suelo no apto
para la agricultura. A continuación se detalla de acuerdo a su aptitud y piso ecológico.
• Altoandino o puna alta.- conocido como suelo de altura o suelos fríos con
vocación de pastizales y ganadera con descansos prolongados de 6 a 8 años
(ayhokas)
• Altiplano o puna.- conocido como suelos fríos, con limitaciones para
agricultora, de vocación agrícola (tubérculos, cereales) y ganadería; son suelos
de ciclo de vida largo (ayhokas), con descanso de 5 a 7 años para recuperar la
fertilidad.
• Cabecera de valle.- suelos semicalientes; presentan suelos con variedad de
cultivos como: tubérculos, cereales, leguminosas; con descanso de 4 a 6 años

19. para recuperar la fertilidad, ademas de cultivos de frutales como manzana y
durazno.
Según la clasificación taxonómica, capacidad de uso mayor y demás características
son:
Altoandino: complejo de tierras challa, clasificación taxonómica Orthents, Ochrepts,
Ustalfs, Ustolls, Hemist; clase de capacidad de uso mayor IV - VIII, suelos muy poco
a moderadamente profundos en pendientes casi planas a muy escarpadas, con piedras y
afloramientos rocosos, color pardo oscuro, pardo grisáceo, pardo rojizos, textura
franco arenoso a franco arcilloso, muy escasa a bien drenados; bajos y altos contenidos
de nutrientes; fuertemente acidos a neutros. Se encuentran los cantones de Villa
Puchuni, Tabachaca, Caxata, Coque, Umalaco.
Altiplano: tierras cuya clasificación taxonómica es Orthents, Ochrepts, Ustalfs; clase
de capacidad de uso IV – VIII; son suelos muy poco profundos, franco arenosos con
grava y piedra, pH neutros a ligeramente ácidos, con cierto predominio de
afloramientos rocosos, color pardo grisáceos, pardo rojizos y gris claro; con bajo
contenido de nutrientes, en este tipo de suelos se encuentra los cantones de Villa
Puchuni, Llipi Llipi, Yaco, Chucamarca Challoma.
Cabecera de Valle: Cuya clasificación taxonómica pertenece a Fluvents, Ochrepts,
Ustalfs y Orthents; capacidad de uso II, III, IV y VIII, suelos con pendientes
moderadamente inclinada a muy escarpada, poco profundo a muy profundo, franco
arenoso a arcilloso; pH neutros a fuertemente alcalinos; moderadamente pobres en
nutrientes. Las comunidades presentes en esta clasificación son: Bambarillo,
Challoma, Huntuta.
B.2.3.2. ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN
Según el mapa de erosión de suelos (Atlas Estadístico Municipal, 1999), la sección
municipal de Yaco, pertenece a serranías altas y muy escarpadas, con erosión fuerte.
Se observa erosión muy fuerte próximo a los ríos colectores de Yaco y una erosión de
fuerte a moderado en las proximidades del mismo río de Yaco, en la parte intermedia de
su longitud y la parte baja de su afluente principal.
También presenta una erosión severa en las serranías altas y muy escarpadas, estos suelos
se caracterizan por presentar perdida de suelos muy fuertes relacionados a la erosión

20. hídrica estimada entre 50 a 100 tn/ha/año en arrastre de sedimentos, donde la cobertura
vegetal formada por especies herbarias y arbustivas es escasa y amenazada por el sobre
pastoreo.
En las serranías de altitud media y poco disectadas con erosión muy severa se tiene
perdidas anuales de suelo estimadas en 50 a 100 tn/ha/año con cobertura vegetal menor
al 25% que constituye pastos y arbustos xerofíticos.
En las llanuras de pie de monte presenta una erosión moderada con incidencia de
erosión hídrica estimadas desde 11 a 30 tn/ha/año con cobertura vegetal formada por
pastos y arbustos destinados al pastoreo intensivo (PNUMAlFAO -ETAP/BM, 1996;
Mapa de Erosión) De la misma forma los índices de desertificación para Yaco es alto con
20.76 % (93.617 km2)
B.2.3.3. PRACTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS
En la tercera sección Yaco, no se contemplan practicas de conservación y recuperación
de suelos; sin embargo los habitantes del municipio realizan practicas tradicionales de
recuperación de suelos que consiste en el descanso de tierras agrícolas en periodos
largos mediante el sistema Aynokas, es decir parcelación de tierras de cultivo los
cuales son aprovechados formando un ciclo.
El municipio de Yaco cuenta con el plan de manejo de la microcuenca San Francisco -
Willajahuira (2002) ubicado en la comunidad de Llipi Llipi y Chiaraque, pero aun no
se a ejecutado por el descuido de autoridades municipales y el desinterés de los
pobladores.
B. 2.3.4. FLORA
La vegetación principalmente compuesta por arbustos de porte pequeño de hojas
caducifolias como la thola, tara tara y otros de hoja perennifolia como la ñaka thola y
supa thola y tambien tenemos a otros como la thola de agua en los lugares mas
húmedos y la ñaka adaptada a los lugares mas fríos.
La cobertura vegetal de las praderas es escasa, no mas del 30 % que forman manchas de
vegetacion herbácea (gramineas bajas con estratos leñosos deciduos) constituyendo
importantes especies forrajeras para el pasteo; especies leñosas y semileñosas,
clasificado según el Zonizig (1998) como ichual – chiullihuar – kaillar. En los lugares
mas húmedos tenemos las llanuras de pastizales o gramadales constituidas

21. principalmente por chiji negro y chiji blanco combinadas con chillihua y yaretilla y
lugares mas altos con presencia de ichu. Además en los valles se encuentra pequeños
bosquecillos de queñua asociados de iru ichu y chachacoma.
Las principales especies que se encuentran en los tres pisos ecológicos del municipio
son:
CUADRO N° 13: ESPECIES VEGETALES MAS FRECUENTES
Nombre Común Nombre Científico Usos
ALTOANDINO
T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje
Kailla Tetraglochin cristatum Leña, medicina, forraje
Sikuya Stipa ichu Leña, medicina, forraje
Chillihua Festuca dolichophylla Leña, medicina, forraje
Tara tara Faviana densa Leña, medicina, forraje
Ñaca postrada Bacharis minima Medicina
Supa thola Stipa insconspicua
Thola de agua Parastrefalia philicaeformis Leña, medicina, forraje
Sillu sillu Lachemila pinnata Leña, medicina, forraje
ALTIPLANO
T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje
Añahuaya Adesmia spinossisima Leña, medicina, forraje
Añawi Leña, medicina, forraje
Chillca Bracheris lanceolata Leña, medicina, forraje
Sikuya Stipa ichu Leña, medicina, forraje
Chillihua Festuca dolichophylla Leña, medicina, forraje
Iru ichu Festuca orthophylla Leña, medicina, forraje
Garbancillo Astragalus garbancillo Toxico para el ganado
Kewiña Polilepis sp. Leña, medicina, forraje
CABECERA DE VALLE
Sewenca Cortaderia quilla Leña, medicina, forraje
T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje
Mutu mutu Cassia hookeriana Leña, medicina, forraje
K´oa Satureja pa Leña, medicina,
Chillca Bracheris lanceolata Leña, medicina, forraje
Sikuya Stipa ichu medicina, forraje
Añawi Leña, medicina, forraje
Chachacoma Senecio graveolens Leña, medicina,
Sillu sillu Lachemila pinnata Leña, medicina, forraje
Tomatillo Ephebra sp medicina, forraje
Kewiña Polilepis sp. Leña, medicina, forraje, construcción
Retama Espartium Leña, medicina, forraje
Cactus Opunta albisaetacea. Medicina
Tacko, tajho Prossopis Alpatacko Leña, medicina, forraje, construcción
Aliso Alnus jorullensis Leña, forraje, construcción
Molle Schinus molle Leña, medicina, forraje, construcción
Fuerte: Elaboración propia en base a PROMIC, 2002; Diagnostico municipal, 2006.
.

22. B.2.3.5. FAUNA
B. 2.3.5.1. PRINCIPALES ESPECIES
Yaco presenta una escasa variabilidad de especies silvestres, sin embargo existen
especies que se distribuyen en toda la región a pesar de la destrucción de la cobertura
vegetal nativa y los ecosistemas; la mayoría son especies migratorias y algunas que se
adaptaron a la expansión demográfica del ser humano, los cuales son considerados como
perjudiciales, las especies 0mas comunes son ilustrados en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 14: PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA EN EL MUNICIPIO
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
MAMÍFEROS
Zorillo Canepatus chinga
Viscacha Lagidium vizcacia
Zorro Ceadoalopex culpaeus andinus
Zorrino Conepatus rex
AVES
Perdiz Tinamotis pentiandü
Cóndor Vultur gruphus
Marias Phalcoboenus megalopterus
Lechuza Tyto alba
Yaca yaca Colaptes rupicoia
Aguila Harpja harpyja
Halcón Falco sp.
Leque leque Vanellu resplendens
Huallata Chloephaga melanoptera
Pato silvestre Anas flavirostris
Lorito Bolborhyn . chus aymará
Kurkuta Metrlopel . i . a cesiliae
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
B. 2.3.6. RECURSOS FORESTALES
Los recursos forestales nativos son casi nulos, debido a una tala
indiscriminada que se realiza para uso de combustible, las concentraciones de Thola
(Bacharis incarum) en el altiplano están desapareciendo debido a que no existe un
aprovechamiento sostenible y se encuentran afectados por el sobre pastoreo que
fomenta su extinción, de la misma forma la thola y chillca nativos y molle, ciprés,
álamos y eucaptus implantados en la zona de valles esta desapareciendo por el sobre
pastoreo y la extracción para uso de combustible.
La plantación de especies forestales, actividad encarada por la alcaldía en pequeña
escala y solo se realiza a nivel familiar y no hay interés de los población en general.
El uso de especies forestales como el eucalipto, molle, ciprés, álamos y otros solo son

23. plantados con el fin de obtención de madera para combustible y construcción sin
considerar criterios como reforestación y conservación de suelos.
B.2.3.7. RECURSOS HIDRICOS
B.2.3.7.1. FUENTE DE AGUA DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS
El municipio de Yaco cuenta con diferentes recursos hídricos como ríos, vertientes, pozos
y lagunas que se describen a continuación, los cuales son vitales para el consumo y
desarrollar actividades productivas para la población. Las fuentes principales por
comunidad se describen en el cuadro siguiente.

24. CUADRO N° 15: FUENTES DE AGUA DISPONIVILIDAD Y CARACTERÍSTICAS POR COMUNIDAD
TIPO DE FUENTE
Comunidad Nombre Rios Nombre Vertiente Nombre Lagos - Lagunas Nombre Pozos
Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida
De De De De
Agua Agua Agua Agua
Contamina
Contamina
Contamina
Contamina
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Aceptable
Aceptable
Aceptable
Aceptable
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Ganado
Ganado
Ganado
Ganado
Riego
Riego
Riego
Riego
do
do
do
do
e
e
e
e
Ampicolque Grande X Elena X Castelloma X
X X X X X X X X
Iracachi 12 X X 3 Casilla X 18 X
X X X X X X X X X
Hornuni Lerko X Puntera X Chiya X
X X X X Puchuposo X X
Laurani Huañica
X X X X X X X X X X
Puchuni Caluyo X Asati – Otrs
X X X X X X
Capellania Chijtoma
X X X
Iquilluyo Estanque
X X X
Pampajasi
X X X X X X X X X X
Tablachaca
Caxata
X X X X X
Chucamarca
X X X X X X X X X X X
Ulamaco
X X X X X X X
Mecaña Castillo Totoroma
Huira X X X X X X X X
Chiaraque
X X X X X X X X X
Llipi Llipi Wiloco X XX X X 3 Wiloco, X X X X X Qota X X X Huayllani , X X X X X
Monterani Qotani Sania
Laramicotas

25. CONTINUACIÓN .....................
TIPO DE FUENTE
Comunidad Nombre Rios Nombre Vertiente Nombre Lagos - Lagunas Nombre Pozos
Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida
De Agua De Agua De Agua De Agua
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Contamina
Contamina
Contamina
Contamina
Aceptable
Aceptable
Aceptable
Aceptable
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Ganado
Ganado
Ganado
Ganado
Riego
Riego
Riego
Riego
do
do
do
do
Ayllu Checa Enata X X X X X Pucar X X X
Yaco
Yunguyo X X X X X X
Mekaña
Huanacamaya Saytuyo X X X X Tirthapi X X X X X Trakajahuira X X X X X
Cusuma X X X X X X X X X X
Challoma Cosuma X X X X Lahuaquiani X X X X
Chico
Conchamarca Hijara X X X X X X X
Jabora
Huaylloma Angel X XX X X Jacuco X X X X X X X X
Caya
Putuni Carbuyo X X X X X X XX X
Challoma Quiñoani X X X
Collana Yaco X X X X X X X Wila X X X X
Cota
Paylloma Paylloma X X X X X X X X X
Champuyo X X X X X X X
Calatranca X X X X X X X X
Punatha X X X X X X X
Aroma Tranca X X X X X X X X X
Bambarillo Jacha X X X X X X X X X X
Jahuira
.

26. Del cuadro anterior se observa que dependiendo de la situación geografica, las fuentes de
agua por comunidad se distribuyen de manera desigua. Haciendo un resumen de estos
datos se obtiene que el 27.78 % del total de la población utiliza agua de vertientes para
consumo humano, posteriormente el 25 % de las comunidades tienen agua potable para
consumo y rara vez recurren a las fuentes naturales, posteriormente el 25 % consume agua
de pozos y el 22.22 % consume de ríos. La representación porcentual de usos por fuentes
de agua se representa en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 16: FUENTES DE AGUA Y USOS
Fuentes de agua Usos (%)
Consumo humano Ganado Riego
agua potable 25.00 - -
ríos 22.22 34.48 47.62
Lago - 6.90 4.76
Vertiente 27.78 37.93 28.57
Pozo 25.00 20.69 19.05
Total 100.00 100.00 100.00
Fuente : Elaboración propia en base a INE, 2001; Diagnóstico Comunal 2006
En relación a la disponibilidad de agua se puede indicar que existen fuentes de agua
permanentes y temporales, según los pobladores del lugar 26.92 % de los ríos son
temporales, que presentan caudales mínimos y el 73.08 % son permanentes. El 62.96 % de
las vertientes son permanentes y el 37.04 % son temporales; el 83.33 % de los pozos son
permanentes y el 16.67 % son temporales; en relacion a los lagos el 100 % son
permanentes, tal como muestra el siguiente cuadro.
CUADRO N° 17: DISPONIBILIDAD DE LAS FUENTES DE AGUA
Fuentes de agua Disponibilidad (%)
Permanente Temporal Total
Ríos 73.08 26.92 100.00
Lagos o lagunas 100 0.00 100.00
Vertiente 62.96 37.04 100.00
Pozo 83.33 16.67 100.00
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
La disponibilidad de agua en estas fuentes está relacionada con las precipitaciones
pluviales; ya que el agua de las lluvias alimenta a estas fuentes, en épocas de sequía
disminuyen considerablemente, muchas veces no llegan a abastecer los requerimientos de
consumó humano.

27. Considerando la distancia a las fuentes de estas quedan lejanas a las viviendas, la distancia
mínima a estas fuentes es de 50 m y la distancia máxima es de 200 m hasta 6 km, estos
representados en el cuadro a continuación.
CUADRO N° 18: DISTANCIA A LAS FUENTES DE AGUA PRINCIPALES (%)
Fuentes de < 50 m 51-200 m 201-350 m 350 – 6000 m
agua
ríos 0.00 0.00 28.57 71.43
lago 0.00 50.00 0.00 50.00
vertiente 14.29 0.00 14.29 71.43
pozo 16.67 0.00 16.67 66.67
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
El agua juega un papel fundamental del ecosistema de la zona, es parte integrante del
suelo y de la vegetación, a través del ciclo hidrológico, el agua pasa por todo los
elementos de la biosfera y vuelve a la atmósfera. Existen aguas superficiales durante el
ciclo hidrológico, aguas subterráneas en la parte baja próximo a los ríos se encuentran
a 20, 25, 30 metros de profundidad,
existe el caudal aceptable que proviene del deshielo del nevado de tres cruces, y este
caudal alimenta el cauce principal de micro cuenca de Luribay, también existen
vertientes con caudales aceptables que son usados para consumo humano y animal.
B.2.3.7.2. CUENCAS, SUB CUENCAS Y RÍOS EXISTENTES
Del. Mapa hidrografico (mapa 5) se puede observar que el municipio de Yaco se halla
conformando tres microcuencas que corresponden a la sub cuenca del rió Luribay,
estos son la microcuenca del rió Yaco que ocupa la parte central del territorio
municipal, la microcuenca del rió Malla Jahuíra ubicada al norte del municipio y la
microcuenca del rió Jacha Jahuira ubicada al sur del municipio, la más importante
corresponde a la microcuenca del rió Yaco y sus ríos colectores, donde se encuentra
concentrada la mayor población municipal con 19 comunidades en una extensión de
94.5 km2, seguida por la microcuenca del rió Jacha Jahuira que ocupa una extensión de
106 km2 en la zona altiplanica destinado mayormente al pastoreo. Por ultimo tenemos
la microcuenca del rió Malla Jahuira que solo tiene una extensión de 25 km2 dentro
del territorio municipal.
En el cuadro siguiente se representa el orden de las cuencas y los principales afluentes
correspondientes al municipio de Yaco.

28. CUADRO N° 19: CUENCAS, SUB CUENCAS Y RIOS PRINCIPALES
SUB CUENCA SUB CUENCA MICROCUENCA RIOS
PRINCIPALES
rió Alto Beni Luribay Yaco Challa Jauría
Cosuma
Alka
Micaña
Yaco
Huaña Camaya
Malla Jahuíra Malla Jauría
Jacha Jauría Cacani
Caxata Hornuni
Fuerte: Elaboración propia en base a Carta Topográfica, Hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968
B.2.3.8. RECURSOS MINERALES
B.2.3.8.1. PRINCIPALES METALES Y NO METALES
En cuanto a los recursos naturales no renovables existen yacimientos de fosfatos,
calizas marmoleras, estaño, oro, antimonio, hierro, plomo y otras calizas Similares
(GEOBOL, 1995). Aunque la actividad minera se encuentra mas acentuada en el
municipio de Malla, tiene gran influencia en el norte del municipio de Yaco, donde
existen minas pequeñas de estaño, antimonio y oro, localizadas en los cantones de
Coque, Caxata, Umalaco y Challoma; las principales minas son Caracoles y Viloco,
ubicadas en Malla con extracción de oro y estaño, pero que ocupa al 50 % de la
población de Caxata y a 30 % de los cantones de Clalloma, Umalaco.
La organización minera mas importante es la Cooperativa Nueva Esperanza, afiliada a
las Cooperativas Mineras de Bolivia.
Esta Sección esta ubicada dentro de la zona plumbo-argentifera del altiplano, por lo
tanto hay grandes posibilidades de que existan yacimientos de estos minerales y
probables yacimientos de zinc, oro y estaño.
B.2.3.9. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
B.2.3.9.1. SUELOS
Los principales problemas que se presentan son suelos con prácticas inadecuadas de uso
agrícola y ganadero, afectados por la eliminación de la vegetación nativa, apertura de
surcos en sentido de la pendiente para una agricultura de subsistencia que favorece a la
erosión y degradación, ocasionando la disminución de la capa arable que favorece a la
disminución de nutrientes del suelo. También existe la tendencia a disminuir los años de

29. descanso de 8 años, debido a la escasez de tierras para cultivar. Todos esos factores
mencionados influyen directamente en la baja producción agropecuaria y la
insostenibilidad de las bases productivas.
B.2.3.9.2. AIRE
No existe ningún efecto de contaminación en el aire, debido a que en el municipio no
existen fábricas que emitan sustancias contaminantes.
B.2.3.9.3. AGUA
Lamentablemente el 7.53 % de las fuentes de agua se encuentran contaminadas en
diferentes niveles, desde turbidez hasta contaminación por químicos (copagira)
provenientes de la actividad minera, que fluyen hacia el rió Yaco, lagunas y vertientes
que presentan la misma contaminación y no son aptos para consumo humano, ganado
y riego, pero que son aprovechados para consumo del ganado y riego, ocasionando
mortandad y poco desarrollo en el ganado y cultivos.
CUADRO N° 20: FUNTES DE AGUA CONTAMINADAS (%)
Fuentes de aguaContaminados
(%)
ríos 4.30
Lago 2.15
Vertiente 1.08
Pozo 0.00
Total 7.53
Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)
B.2.3.9.4. INCLEMENCIAS CLIMÁTICAS
La Tercera Sección de la provincia Loayza no escapa de las inclemencias como las
heladas, el granizo, sequías y los fuertes vientos que influyen sobre una agricultura de
subsistencia (ver punto B.2.2.3.)

30. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
MUNICIPIO DE YACO
1.1. MARCO ESTRATÉGICO
La presente Estrategia de Desarrollo esta construido desde las asambleas comunales,
cantonales y
municipales, a través de planteamientos de problemas, necesidades, potencialidades de forma
concertada, la propuesta del desarrollo del Municipio que se encuentra enmarcado en el
contexto nacional y departamental.
En este marco en el nivel nacional, a partir de 1994, empieza a introducir los principios de
desarrollo sostenible, reformas como la ley de Participación Popular y la ley de la
descentralización administrativa que fueron los pilares para la organización territorial y sus
recursos naturales para encarar las actividades del desarrollo.
La concepción del Desarrollo Sostenible aprobado por DS Nº 24916 del 5 de diciembre de
1997, entiende al desarrollo sostenible como el proceso integral y complejo que tiene por
objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo, el
desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la
conservación de la base de recursos naturales y la presentación de la calidad ambiental
El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), se inspira en los principios
del desarrollo sostenible, cuyo objetivo central se sintetiza en la reducción de los niveles de
pobreza, a través de acciones orientadas a desarrollar las capacidades, condiciones y
oportunidades de la propia población de manera efectiva.. Indica que es fundamental
concentrar los esfuerzos y recursos existentes, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia de
las políticas públicas para promover el desarrollo integral del país y así elevar la calidad de vida
de la población, poniendo en énfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad.
Así mismo en el contexto departamental, a partir de La Ley de Descentralización
Administrativa, las prefecturas se convierten en instancias articuladoras entre el nivel central
del Gobierno, las sub prefecturas y los gobiernos municipales, poniendo ineludiblemente a la
prefectura como actor fundamental y rector del desarrollo del Departamento.
En el Nivel Municipal, la Ley de Participación Popular, plantea nuevas transformaciones
que tienen que ver con la construcción de una democracia participativa en el nivel local tales
como:
- La importancia del Municipio como nivel de concertación, participación y planificación del
desarrollo en el nivel seccional de la provincia..
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31. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
- La nueva concepción territorial del municipio, se abre a la participación de las
comunidades campesinas y sus habitantes, hasta hace poco ignorados por el municipalismo
urbano.
- La transferencia de los recursos a cada Municipio, de la coparticipación tributaria, Fondo
de compensaciones, ingreso de hidrocarburos, crea una importante base de contraparte
local para negociar recursos de inversión provenientes de otras fuentes.
- El principal instrumento técnico para la implementación de la Ley de Participación Popular
es la Planificación Participativa Municipal
Tomando en cuenta lo concerniente al diagnóstico referido a potencialidades limitaciones,
problemas, el análisis de la problemática y dentro el marco de la planificación atingente se
plantea el desarrollo de la visión el cual expresa el tipo de Municipio que se quiere construir.
En este sentido, la visión desarrollada líneas abajo, es lo que se quiere lograr con la presente
estrategia de desarrollo y con la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Yaco
1.2. VISION
La Visión es la situación futura ideal deseada y compartida que se desea alcanzar en el largo
plazo y se basa en principios ideales, valores compartidos, respecto al desarrollo del municipio.
La Definición de la Visión Estratégica del Desarrollo Municipal, es concertado ampliamente y
validado la visión del Municipio de Yaco para un período de mediano y largo alcance; así
mismo se tiene elaborado la visión en los cuatro ámbitos del Desarrollo Municipal: Desarrollo
Económico Productivo, Desarrollo Humano, Desarrollo Físico Ambiental, Desarrollo
Institucional de la Gobernabilidad y la Democracia Participativa. Así mismo tanto los
objetivos estratégicos como las políticas, estrategias, proyectos han sido orientados hacia la
visión del municipio.
Visión del municipio de largo alcance para un período de 20 años.
La visión de largo aliento es lograr la participación de todos los sectores sociales del municipio,
en el desarrollo del potencial productivo sostenible de los recursos naturales, buscando erradicar
la pobreza creando condiciones económicas, sociales e institucionales adecuadas a la satisfacción
permanente de las necesidades básicas, en términos de empleo, ingreso, salud, nutrición
educación vivienda y saneamiento básico.
Visión del municipio para el quinquenio:
Convertir al municipio de Yaco en un centro productor pecuario, agrícola y comercial de la
región, que garantice a sus pobladores mejor condición de vida y empleo de manera sostenible.
Visión del desarrollo económico:
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32. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
El Municipio de Yaco logrará el desarrollo económico potenciando al sector ganadero;
mejorando los rendimientos en la producción agrícola; comercial, explotación minera y el
procesamiento de subproductos básicos con valor agregado de modo que permita mejores
condiciones de ingreso a las familias.
Visión del desarrollo humano.
El municipio de Yaco alcanzará el desarrollo humano a través de mejorar la salud,
educación, servicios básicos adecuados, reducir la emigración y promover la capacitación en
todos los niveles.
Visión del desarrollo institucional
Consolidar y fortalecer al Gobierno Municipal de modo que cada uno de los actores(alcalde,
concejo municipal, personal, etc.), contribuyan a la eficiencia de un municipio gobernable, con
justicia, equidad y capacidad de gestión.
Visión de Recursos naturales y medio ambiente.
Promover el uso sostenible de recursos naturales, evitando la degradación y desequilibrio,
propiciar la generación de areas forestales para aprovechamiento.
1.3. LA MISIÓN
La misión del Gobierno Municipal de Yaco es la de satisfacer las necesidades de la población,
viabilizar y coadyuvar el logro de la visión del Municipio, basándose en una justa distribución
de los recursos municipales y una administración eficiente y transparente.
1.4. VOCACIONES.
Como resultado de la aptitud, capacidad o característica especial desarrollada en cada piso
ecológico productor, comunidad o cantón, se ha definido las siguientes vocaciones.
1.4.1. Vocación ganadera
Se prioriza la vocación ganadera en el piso ecológico Alto Andina, Altiplano por ser la
principal actividad realizada por la mayoría de los pobladores y por constituirse en el pilar
fundamental de la económica campesina. Refuerza a esta vocación la existencia del más del 40
% de su territorio de praderas nativas, la presencia de importante hato ganadero, ovino y
bovino (7 cabezas de ganado vacuno por familia; 7 cabezas de ganado camélido por familia y
67 cabezas de ganado ovino por familia), y que 26 comunidades priorizaron su desarrollo en la
construcción del PDM.
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33. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
1.4.2. Vocación agrícola
La vocación agrícola es la segunda actividad de mayor importancia en la sección tanto en la
zona de valles como de altiplano, aunque está dirigido al autoconsumo de las familias
campesinas por lo que es poco desarrollada, necesita mayor atención, ya que se constituye en
una actividad estratégica importante desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y de la
producción de cultivos andinos con buenas prespectivas en precios como la papa amarga, la
quinua y la cañahua.
1.4.3. Comercialización
Se prioriza la vocación de comercialización en virtud a la feria de Tablachaca una de las
importantes de la región donde acuden población del municipio de Yaco, Inquisivi, Quime,
Cairoma, etc. Como comercializadores de El Alto, La Paz, Oruro, y Cochabamba,
constituyéndose esta feria en un lugar de expendio de productos agrícolas, pecuarios como
bienes de consumo para proveer a las familias y principales centros mineros, se constituye en
otra alternativa importante de creación de fuentes de trabajo y de actividades económicas del
Municipio.
1.4.4. Vocación Minera.
Los recursos no renovables como estaño, oro y otros, son importantes y constituyen un
potencial económico para el municipio, como fuentes de generación del empleo en el mediano
y largo plazo; debido al repunte de precios existentes principalmente en el estaño; actualmente
la Cooperativa Nueva Esperanza con 60 socios genera ingreso mensual promedio de 1200
Bs/mes, por tanto el desarrollo y potenciamiento de esta actividad permite la creación de
fuentes de trabajo.
1.5. OBJETIVOS.
Promover el desarrollo integral del municipio de Yaco a través del fortalecimiento de las
estructuras productivas, la promoción del desarrollo humano, el fortalecimiento del
poder local, la autogestión municipal, el manejo integral de los recursos naturales y
financieros a objeto de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y los ingresos
familiares.
1.5.1. Objetivos estratégicos del Desarrollo Económico
Desarrollar los sistemas de producción pecuario, agrícola, comercialización y minero para
mejorar los ingresos económicos de las familias en el marco de la competitividad y
sostenibilidad de la producción.
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34. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
1.5.2. Objetivos estratégicos del Desarrollo Humano
Promover el desarrollo humano de la población, mejorando las condiciones de educación,
salud, servicios básicos para disminuir la pobreza y la emigración en el municipio.
1.5.3. Objetivos estratégicos del Desarrollo Físico ambiental
Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales a través de
la recuperación, el uso, manejo y conservación del Medio Ambiente.
1.5.4. Objetivos estratégicos del Desarrollo Político Institucional
Elevar la capacidad de gestión, eficacia y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado
con los actores municipales para fortalecer el poder local con participación plena, ademas
de comprometer a instituciones en el desarrollo local
1.6. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
Para cada objetivo estratégico se define un conjunto de instrumentos generales que permitan
orientar las decisiones hacia el objetivo mayor la visión concertada del municipio. Es decir las
políticas se constituyen en acciones específicas que se proponen ejecutar dentro el marco del
PDM y coadyuvarán a crear condiciones que faciliten el diseño de acciones estratégicas.
La metodología empleada para la identificación de las estrategias es el método FODA (análisis
de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), el análisis de la problemática,
potencialidades y limitaciones, de los puntos críticos, se han identificado las siguientes políticas
y estrategias.
1.6.1. Políticas y estrategias del Desarrollo Económico Productivo.
Objetivo Estratégico: Fortalecer los sistemas de producción pecuario, agrícola, comercialización y
minero para mejorar los ingresos económicos de las familias de forma
competitivo y sostenible en la producción.
Política 1: Promover el desarrollo integral de la producción ganadera ( bovino, ovino,
camélido), de acuerdo a la vocación de la actividad pecuaria para cada una de
las comunidades tomando en cuenta los recursos naturales involucrados y el
mercado.
Estrategias: • Impulsar el fomento ganadero mediante una concepción de manejo integrado de recursos
naturales involucrando recurso agua, preservación de suelos y praderas nativas, manejo de
forraje , infraestructura ganadera, mejoramiento de ganado y comercialización.
• Fomentar empresas familiares y las asociaciones ganadera de productores que les permita
obtener mejores ingresos.
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35. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
• Incentivar la afiliación de las asociaciones de productores ganaderos a la Cámara
Agropecuaria de La Paz (CALP), aprovechando la oferta de sus programas, proyectos y
financiamiento referido al sector.
• Fomentar la actividad ganadera camélida a través de la elaboración de proyectos camélidos y
aprovechando de la oferta de financiamiento existente para este sector.
• Propiciar la capacitación tanto de autoridades Municipales y comunales con el fin de captar
financiamiento de organismos nacionales e internacionales que apoyan las distintas áreas de
desarrollo agropecuario.
• Dinamizar la actividad ganadera mejorando la cadena productiva hasta el destino final
hacia mercados competitivos existentes
• Capacitar a los productores para mejorar el manejo de ganado
• Buscar y captar financiamiento existente para el desarrollo del sector como FDTA..
Política 2: Promover el desarrollo de la comercialización fortaleciendo la feria de Tablachaca y
fomentando la organización de productores que añadan valor agregado a los
productos, creando oportunidades de empleo y mejores ingresos en el marco del
municipio productivo.
Estrategias: • Propiciar el desarrollo comercial de la feria de Tablachaca creando condiciones para su
expansión a través de servicios,etc.
• Impulsar asociaciones de productores pecuarios y agrícolas de manera que les permita
obtener mayores ingresos.
Política 3: Mayor apoyo a la mancomunidad Loayza de acuerdo al sector productivo, propiciar
mayor acercamiento con Inquisivi, con el propósito de optimizar recursos de
contraparte y viabilizar la captación de nuevos recursos.
Estrategias: • Propiciar la realización de convenios entre los Municipios de Yaco, Luribay, Cairoma, e
Inquisivi.
• Orientar la elaboración de proyectos de cosecha de agua, Conservación de suelos, manejo de
praderas nativas, mejoramiento de ganado en forma mancomunada.
Política 4: Impulsar la producción, Familiar-comunal o en asociación productiva dependiendo
de la vocación natural de cada zona o cantón, en el marco de la normativa
municipal.
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36. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.
Estrategias: • Incentivar la presencia de instituciones de servicio agropecuario.
• Fomentar la creación de asociaciones ganaderas dentro del marco de municipio productivo.
• Incentivar la creación y fortalecimiento a asociaciones de comerciantes en la feria de
Tablachaca..
• Propiciar la capacitación en captación de fuentes de financiamiento para asociaciones.
1.6.2. Políticas y estrategias del Desarrollo Social (Humano)
Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo humano de la población, mejorando sustancialmente las
actuales condiciones de educación, salud y servicios básicos.
Política 1: Fomentar la generación de fuentes de trabajo como una forma de evitar la migración,
generando condiciones en el entorno municipal.
Estrategias: • Evitar la migración a través de la generación de fuentes de trabajo.
• Promover la creación y formación de empresas familiares campesinas.
• Promover la participación de la mujer en todos sus estratos, mejorando la participación en el
nivel escolar y su capacidad de gestión en el nivel de la comunidad y el municipio.
Política 2: Incrementar los servicios educativos, buscando infraestructura adecuada,
organización eficiente, y estructura curricular adecuada de calidad y eficiencia
para un mejor impacto en la población escolar.
Estrategias: • Mejorar la calidad nutricional de los estudiantes mediante programas de desayuno escolar.
• Propiciar la capacitación de los educadores en aspectos curriculares de los niveles primarios
secundarios y educación alternativa.
• Propiciar la capacitación de los educadores en proyectos educativos.
• Promover proyectos que prioricen la infraestructura y equipamiento educativo.
• Participación de las juntas escolares en aspectos administrativos e institucionales.
• Democratización y cumplimiento de sus roles de las juntas escolares en las estructuras
educativas.
• Propiciar cursos de reforzamiento para bachilleres.
Política 3: Incrementar y mejorar los servicios en salud, buscando infraestructura y
equipamiento adecuado, mejorando la prestación de servicios buscando
transparencia,calidad y eficiencia en la atención en salud.
Estrategias: • Mejorar los servicios de atención de salud en la población beneficiaria, a través de la
capacitación y la inamovilidad del personal.
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