PDM Sacabamba

Gobierno Municipal de Sacabamba
Asociación de Municipios de Cochabamba

Gobierno Municipal de
Sacabamba

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
2008-2012

AMDECO

Cochabamba junio de 2008

1
Dirección de Planificación Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo
Diagnostico


ÍNDICE GENERAL

PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………………..…3

Objetivo general………………………………………………………………………………………….….4

Justificación……………………………………………………………………………………………….…4

Ejes metodológicos……………………………………………………………………………………...... 6

Detalles del diagnostico…………………………………………………………………………… ….….7

DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL………………………………………………………………….……7

Aspectos generales……………………………………………………………………………………..… 7

Aspectos hídricos…………………………………………………………………………………….…… 8

Uso de suelo y del espacio………………………………………………………………………….…… 8

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA………………………………………………………………….….…10

Clima……………………………………………………………………………………………………...… 10

Riesgos climáticos…………………………………………………………………………………………11

DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 12

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE………………………………………………………………….…15

Infraestructura caminera………………………………………………………………………………… 15

Transporte…………………………………………………………………………………………..……… 15

DEMOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………...… 16

Población proyectada por edad y sexo………………………………………………………………. 16

Población por localidades………………………………………………………………… …………….18

Tendencia de personería Jurídica…………………………………………………………………...… 20

ORGANIZACIÓN DISTRITAL…………………………………………………………………….…….…21

ANÁLISIS DEMOGRÁFICO……………………………………………………………………….………23

Crecimiento poblacional, distribución etarea de la población……………………………………23

Distribución de la población por sexo y edad…………………………………………… ………….25

Distribución de la Población según sexo……………………………………………………….....…25

Mercado laboral……………………………………………………………………………………….…. 26

Diagnostico


Población económicamente activa………………………………………………………………….… 26

Categoría Ocupacional………………………………………………………………………………...… 27

Rama de Actividad…………………………………………………………………………………..…… 28

Salario o ingresos de la población……………………………………………………………….…… 28

Pobreza………………………………………………………………………………………………...…… 29
1
DINÁMICA POBLACIONALl …………………………………………………………………………… 30

Migración…………………………………………………………………………………… ……………..30

Migración Temporal…………………………………………………………………………………….….31

Migración Definitiva……………………………………………………………………….…………….…31

SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN…………………………………………………………………… 31

Formas de comercialización………………………………………………………………………….… 31

Mercados……………………………………………………………………………………………….……32

Mercado de Cliza…………………………………………………………………………………….….…33

Mercado de Punata………………………………………………………………………………………..33

ENERGÍA…………………………………………………………………………………………………… 33

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO………………………………………………………………….. 34

El Rol de la Mujer en el Municipio…………………………………………………………………...… 35

ANALISIS TERRITORIAL (urbano rural)…………………………………………………………… ….36

El Entorno……………………………………………………………………………………………………37

Viviendas…………………………………………………………………………………………………….37

Actividades Económicas………………………………………………………………………….………39

DESARROLLO HUMANO …………………………………………………………………………………40

Sistema de Agua Potable…………………………………………………………………………………40

Fuentes de agua ………………………………………………………………………………………...…40

Sistema Sanitario………………………………………………………………………………………..…42

Diagnostico


SALUD………………………………………………………………………………………………………..43

Estructura Institucional………………………………………………………………………………...…43

Numero, Tipo y Cobertura por Establecimiento…………………………………………………...…44

Atención según edad y Unidad de Salud………………………………………………………………45

Atención de niños……………………………………………………………………………………….…45

Cobertura de Vacunas……………………………………………………………………………….……45

Atención a Mujeres en edad fértil………………………………………………………………….……46

Recursos Humanos……………………………………………………………………………………..…47
2
Tasa Global de Fecundidad ………………………………………………………………………..……48

Tasa de Mortalidad …………………………………………………………………………………..……48

Marco Legal Normativo en el Sector Salud……………………………………………………………48

Distancia desde comunidades hasta el centro de Salud de Sacabamba…………………..……49

EDUCACIÓN…………………………………………………………………………………………………51

Infraestructura………………………………………………………………………………………………51

Educación Formal…………………………………………………………………………………………51

Personal Docente…………………………………………………………………………………….……53

Estadística de Alumnos…………………………………………………………………………….……54

Años Promedio de estudio…………………………………………………………………….…….…55

Población según condición de Analfabetismo……………………………………………………… 55

Alfabetización programa Yo Si Puedo…………………………………………………………………55

Educación Alternativa…………………………………………………………………………..………..56

ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ……………………………………………………….…56

Sistema de producción agrícola……………………………………………………………………...…56

Tenencia de tierra…………………………………………………………………………………….……56

Acceso definitivo…………………………………………………………………………………….…….56

Acceso temporal……………………………………………………………………………………………57

Diagnostico


Sistema de producción bajo Riego……………………………………………………………………..59

Rotación de Cultivos y manejo de suelos………………………………………………………….….59

Infraestructura productiva……………………………………………………………………………..…60

Tecnología………………………………………………………………………………………………..…60

Herramientas………………………………………………………………………………………………..60

Plagas y enfermedades …………………………………………………………………………………..62

Principales cultivos………………………………………………………………………………………..64

Destino de la Producción ……………………………………………………………………………….65

Producción Pecuaria………………………………………………………………………………………66

Tecnología y manejo……………………………………………………………………………...……….67

Productos y subproductos…………………………………………………………………………….…68

Destino de la producción………………………………………………………………………..……..…69

Sanidad animal……………………………………………………………………………………………..69

Diagnostico


INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1…………………………………………………………10
CUADRO Nº 2…………………………………………………………11
CUADRO Nº 3…………………………………………………………17
CUADRO Nº 4…………………………………………………………18
CUADRO Nº 5…………………………………………………………20
CUADRO Nº 6…………………………………………………………21
CUADRO Nº 7…………………………………………………………23
CUADRO Nº 8…………………………………………………………27
CUADRO Nº 9…………………………………………………………28
CUADRO Nº10………………………………………………………..29
CUADRO Nº 11……………………………………………………….29
CUADRO Nº 12……………………………………………………….30
CUADRO Nº 13……………………………………………………….34
CUADRO Nº 14……………………………………………………….38
CUADRO Nº 15……………………………………………………….40
CUADRO Nº 16……………………………………………………….41
CUADRO Nº 17……………………………………………………….42
CUADRO Nº 18……………………………………………………….44
CUADRO Nº 19……………………………………………………….45
CUADRO Nº 20……………………………………………………….45
CUADRO Nº 21……………………………………………………….46
CUADRO Nº 22……………………………………………………….47
CUADRO Nº 23……………………………………………………….49
CUADRO Nº 24……………………………………………………….52
CUADRO Nº 25……………………………………………………….53
CUADRO Nº 26……………………………………………………….54
CUADRO Nº 27……………………………………………………….54



CUADRO Nº 28………………………………………………………60
CUADRO Nº 29………………………………………………………61
CUADRO Nº 30………………………………………………………63
CUADRO Nº 31………………………………………………………63
CUADRO Nº 32………………………………………………………64
CUADRO Nº 33………………………………………………………65
CUADRO Nº 34………………………………………………………67
CUADRO Nº 35………………………………………………………68



Plan de Desarrollo M unicipal elaborado por el equipo técnico de la Dirección
de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociación
de M unicipios de Cochabam ba
“AM DECO”

Lic. Ram iro Zuazo M anzaneda
Director Ejecutivo
“AM DECO”

Equipo técnico de la Dirección de Planificación Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo “AM DECO”

Lic. Fernando P érez Gonzáles Director de Planificación
Arq. Elsa Rocha Valles Jefe Unidad Proyectos
Eco. M arisabel Trujillo Zotez Análisis socioeconóm ico
Lic. Fabiola Gutiérrez Padilla Gestión turística
Soc. Richard Cabrera B ustamante Análisis sociológico
Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis productivo

Gracias,
A la población toda del municipio, que participo en los talleres para la
construcción del PDM, Plan que busca mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio, búsqueda que solo será realidad con la
voluntad del Gobierno Municipal actual y de los que vengan, Plan de
Desarrollo que tiene una visión de largo plazo, al 2023, y que solo con la
voluntad de su pueblo y autoridades Sacabamba será el municipio
agroindustrial y motor de la economía del departamento y del país.

Empecemos a trabajar en la construcción del nuevo Sacabamba

2
Diagnostico


PRESENTACION

El Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012 que se presenta, no es un simple trámite
de la administración pública municipal: querem os que se haga efectivo .

El trabajo realizado con los actores sociales es reflejado en este documento,
acciones que sentarán las bases para una planificación a mediano y largo plazo que
permitirá mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

Buscamos desarrollo económico, pero evitando un crecimiento de alto impacto que
afecte al paisaje natural del espacio geográfico del municipio, la comunidad debe recibir
los beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezas
naturales, ninguna inversión por grande que sea, vale más que las tradicionales formas de
vivir; consideramos importante el rescate de la memoria histórica de nuestro pueblo.

Este diagnostico, debe ser asimilado con la lógica que el diagnostico del Plan de
Desarrollo Municipal será puntual, ya ha existe demasiada información en los PDM`s
anteriores, en muchos casos repetitivas, además es importante tener en cuenta que es
tiempo de contar con un Ordenamiento Territorial, instrumento que nos permitirá conocer
a detalle el territorio tanto en el aspecto fisiográfico e hidrológico.

Es importante tener en cuenta que la evaluación continúa del Plan de Desarrollo
Municipal, permitirá su cumplimiento y que los anhelos de la población sean cumplidos.

Por otro lado, los Programas y proyectos serán producto de una estrategia de
desarrollo y la ejecución de los mismos solo podrá concretarse con la participación activa
de los acotes sociales e institucionales.
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
DIR ECTOR DE P LANIFICACION
GESTION TER R ITOR IAL
Y DESAR R OLLO PR ODUCTIVO

3
Diagnostico


Objetivo general

El Plan de Desarrollo Municipal tiene el objetivo de registrar los aspectos más
característicos del municipio, los mismos que son reflejados a través de un diagnóstico
especifico que señale la problemática, como punto de partida para el diseño de objetivos,
estrategias y metas sectoriales, que guiarán el avance de Sacabamba en el transcurso del
próximo quinquenio del largo plazo.

Justificación

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 -2012 parte de los elementos
metodológicos de misión, visión, análisis y diagnóstico que fundamentan las acciones a
realizar.

La parte fundamental del Plan es el conjunto de objetivos, estrategias y metas,
traducido a acciones claras y contundentes para el primer año, pero con una visión hacia
el impacto esperado en el corto, mediano y largo plazo.

Finalmente, el Plan establece las bases para la evaluación. Define el marco de
referencia para determinar quién y cómo se benefició, y en qué medida se logró esto.

El plan nos aporta estos elementos para sustentar una rendición de cuentas completa y
oportuna.

En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, participaron directamente:

La población urbana, a través de reuniones en todos y cada uno de las zonas de
Sacabamba

4
Diagnostico


La población del área rural, a través de reuniones en todas y cada una de las
comunidades rurales del Municipio de Sacabamba, a través de talleres organizados.
Las organizaciones, profesionales e instituciones educativas y de salud,
además de otras que se irán sumando voluntariamente a este esfuerzo, para aportar sus
conocimientos, experiencia y recursos técnicos para lograr un instrumento práctico que
oriente nuestras acciones.

Las diferentes unidades del Gobierno Municipal, bajo una metodología uniforme
para el diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; y, también, en
la concentración ordenada de las propuestas de acción que integraran este documento.

Con todo este esfuerzo, el Plan de Desarrollo Municipal tiene la misión de asegurar:

 La integralidad de la planeación municipal con el proceso de planeación del
entorno institucional.
 La participación democrática ordenada e informada de la ciudadanía en la
planeación municipal.

Lo anterior, hará que la actividad municipal se lleve a cabo en forma
organizada, efectiva y legítima.

5
Diagnostico


Ejes m etodológicos

Estructura Físico
Necesidades Humanas Medio Ambiente Flujos
Espacial

DESARROLLO
Uso Estado de los recursos: Vialidad
HUMANO
Ocupación Suelo Trafico Diagnostico
Salud
Aprovechamiento del Agua Transporte social
Educación
suelo Aire Comunicaciones
Genero

Sectores:
ACTIVIDADES Impacto: Vialidad
Primario
ECONÓMICAS Primario Trafico Diagnostico
Secundario
Productivas Secundario Transporte económico
Terciario
urbanas Terciario Comunicaciones
Productivo

Leyes
ACTIVIDADES Normas Calidad y cobertura Diagnostico
Normas y reglamentos
INSTITUCIONALES Reglamentos institucional

Sistema Económico Diagnostico Diagnostico
Diagnostico
físico de
ambiental
espacial transporte

El eje metodológico nos guiara en la elaboración de los diagnósticos los cuales
serán reflejados en el documento final:

Diagnostico físico espacial
Diagnostico ambiental
Diagnostico de la situación del transporte

En los diagnósticos transversales:

Social
Económico
Institucional

Metodología que llevara a generar estrategias que nos permita contar con:
6
Diagnostico


 Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias primas, y
soporte de actividades económicas.
 Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica actividades muy
diversas de producción, consumo y relación social, formando un entramado
socioeconómico complejo.
 Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el departamento
mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través de
canales de relación.
 Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan el
funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico determinado.

Detalles del diagnostico

Para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, se construyó un
diagnóstico situacional que de manera objetiva, permita establecer el punto de partida
y las condiciones bajo las que se espera que opere el Plan. En el diagnóstico, se hace una
breve reseña histórica y se mencionan algunas características geográficas y
demográficas del Municipio, aspectos económicos, sociales y de servicios, y además, la
estructura orgánica de la Administración Municipal, como responsable de ejecutar las
acciones que la estrategia del plan defina.

DIAGNOSTICO FISICO ESPACI AL

Aspectos generales

El municipio de Sacabamba es la cuarta sección de la provincia Esteban Arce del
departamento de Cochabamba se encuentra ubicado al sudeste del departamento a 17º

7
Diagnostico


48” 36”de latitud sur y 65º 46 23” de longitud oeste. 1 De topografía variada con serranías
onduladas, pendientes y terrenos escarpados.

Limita al norte con el municipio de Anzaldo y Villa Rivero, al sud con Punata, al
este con Mizque y al oeste con Anzaldo, la altitud del territorio de Sacabamba esta entre
los 2.500 a 3.700 m.s.n.m y una temperatura media de 12ºC, situada a 85 Km. de la
ciudad de Cochabamba.

N N

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TARIJA

Aspectos hídricos

Los ríos, quebradas y torrenteras del municipio pertenecen a la cuenca del Valle
Alto, que a través del río Sulti desembocan en el Jatun Mayu siendo a su vez parte de la
cuenca del río Siches, el cual es el principal tributario de la laguna de la Angostura.

Uso del suelo y del espacio

El uso del suelo del territorio del municipio esta relacionada con las actividades
agrícolas y pecuarias, la producción se destina en su generalidad al consumo domestico.

1
De acuerdo al meridiano de Grenwich
8
Diagnostico


Los cultivos más importantes son la papa, trigo, maíz, cebada, arveja, cebolla en
menor proporción: quinua, haba, oca, tarwi, papaliza y avena, los subproductos agrícolas
son el chuño, chicha de maíz, pelados y harina siendo estos productos los que se destinan
a la venta.

En la actividad pecuaria el de
mayor importancia es el ganado ovino,
siguiéndole la cría de ganado bovino,
porcino, equino (burros), caprinos,
aves de corral y cuyes, los
subproductos como la leche, huevos,
manteca y lanas son los que son
comercializados.
Sacabamba

Las parcelas cultivables son
enteramente familiares, no existen superficies de tierras cultivables que sean comunales.

Por otro lado, las zonas de pastoreo y las de forestación son áreas para
aprovechamiento de árboles y arbustos son tanto familiares como comunales. No existen
acuerdos para un mejor uso del espacio. El pastoreo es libre y no cuenta con ningún
sistema de planificación comunal lo que incide muchas veces en la degradación y pastoreo
en estos espacios.

La degradación del ecosistema forestal por el sobrepastoreo y la sobreexplotación
de la madera la misma que es utilizada como leña, lo que genera la degradación paulatina
del medio ambiente y de los recursos naturales renovables manifestada por la pérdida de
la cobertura vegetal, pérdida de la fertilidad del suelo

Falta de programas de manejo y conservación de suelos y aguas, se cultiva en
terrenos con otra vocación de uso efectuando un sobre uso del recurso suelo, originando
focos de erosión y factores de degradación.
9
Diagnostico


Destrucción de toda forma de vegetación, combustible para satisfacer las
necesidades de energía (leña y carbón). Tala indiscriminada de especies nativas de valor
calórico y maderable para satisfacer los requerimientos de madera, postes, utensilios y
otros (en relictos de bosque nativo).

Destrucción de la vegetación en terrenos de pendiente para habilitar superficies de
cultivo debido a la presión de falta de terrenos cultivables y demanda creciente de
alimentación.

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA

Clima
El clima del Municipio de Sacabamba, 2esta clasificado como de clima semiárido,
mesodérmico, semifrío, con marcada deficiencia de agua en el invierno, pequeña o
ninguna demasía de agua en verano, con eficiencia térmica del clima.

La temperatura media anual es de 12º C, las máximas temperaturas promedio se
registran en los meses de octubre a mayo (22º C), mientras que las temperaturas
promedio mas bajas se registran en los meses de junio y julio (2º C).

Cuadro Nº 1
Temperaturas Máximas, media y mínima
Temperaturas Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Máxima 16,4 18,3 20,2 20,8 21 21,1 18,8 19,3 21,4 21,1 21,5 15,5
Media 7,2 8,3 12,2 13,4 13,6 14 12,8 13 13,8 13,3 12,3 6,7
Mínima -2,1 -1,7 4,1 5,9 6,1 6,8 6,7 6,7 6,1 5,5 3,1 -2,1
Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

2
D e acuerdo al sistema de clasificación climática de thorntwaite,
10
Diagnostico


Grafico Nº 1
Temperaturas Máxima, media y mínima
25

20

15

10

5

0
Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
-5
Maxima Media Minima

Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de la
interpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas de Tarata (ubicado a una
altitud de 3.304 m.s.n.m. y Mizque (zona agro ecológica del valle) que está ubicado a una
altitud de 2.321 m.s.n.m. Estas estaciones pertenecen al Servicio Nacional de
Agrometereología e Hidrología SENAMHI.

Riesgos climáticos

Los autodiagnósticos comunales dan cuenta que en la totalidad de los ecosistemas,
el riesgo climático que tiene mayor efecto negativo para la agropecuaria es la sequía,
seguido de la helada, granizada, los cuales determinan la productividad de los cultivos.

En los cuadros siguientes se muestra los periodos de ocurrencia de cada factor de
riesgo climático y sus consecuencias en la agricultura.
Cuadro Nº 2
Riesgos Climáticos
RIESGO
EFECTOS EN LA AGRICULTURA
CLIMÁTICO
Helada "Quema las plantas por tanto baja la producción
Destroza las hojas, flores y ramas tiernas (baja la producción y a
Granizada veces se pierde toda la producción como en el caso del trigo
Los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad
en el cultivo y el suelo" (baja la producción y en algunos casos acaba
Sequía con la producción)
11
Diagnostico


Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y
Viento erosiona el suelo en zonas secas.
Fuente: Boleta de Diagnostico

DIAGNOSTICO AM B IENTAL

Degradación paulatina del medio
ambiente y de los recursos naturales
renovables manifestada por la pérdida de
la cobertura vegetal, pérdida de la
fertilidad del suelo como efecto del
proceso de erosión, pérdida del potencial
forestal y contaminación de los recursos
naturales renovables.

Sistema productivo agropecuario,
dependiente y frágil por factores como la
tecnología tradicional, dispersión de la población, bajos ingresos económicos,
estacionalidad de la producción agrícola, poco apoyo gubernamental y municipal,
comercialización expoliador (venta a rescatistas) del campesino ausencia de riego que
hace al suelo forestal no apto para sostener cubierta vegetal.

Falta de conciencia e interés en los problemas ambientales y de aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales renovables, desconocimiento de las funciones del
ecosistema forestal y la vegetación en general.
Pérdida de la vida comunitaria: se acentúa el individualismo, excesiva parcelación
de la tierra, caciquismo político, tradiciones y costumbres arraigadas, comunidades y
grupos poblacionales dispersos y aislados.

12
Diagnostico


Problem as

 Falta de conocimiento de las leyes y normas de conservación ambiental.

Causas

 Falta de difusión a nivel nacional y departamental y del área rural.
 Debilidad institucional técnico financiero.
 Carencia de reglamentaciones especificas por zonas ecológicas o regiones.
 Aspectos socioeconómicos de la población.

Efecto

 La población no tiene entendimiento de la problemática ambiental ni de su cuidado y
conservación.
 No se respeta las normas y leyes que regulan el manejo, conservación y
aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente.

Tendencia

 La situación actual de deterioro de medio ambiente tiende a agravarse.
 Se acentúa el desequilibrio natural y del medio ambiente

Problem a

 Degradación del medio ambiente en general


13
Diagnostico


Causas

 Uso inadecuado del recurso suelo, agua y vida silvestre.
 Destrucción de la cubierta vegetal en las micro cuencas o torrenteras
 Desconocimiento de métodos de conservación de suelos y aguas y peligrosidad
torrencial.
 Aprovechamiento inadecuado de la cobertura vegetal.
 Pobreza de la población en las torrenteras, tradiciones y costumbres arraigadas

Efectos

 Degradación de los recursos naturales renovables como el suelo, agua y
vegetación.
 Aparición del fenómeno erosivo acelerado debido a las altas velocidades de la
escorrentía y fragilidad de los suelos.
 Perdida de la fertilidad de los suelos y superficie de tierras agrícolas y forestales
 Salinización y contaminación del suelo y agua.

Tendencias

 Desertificación progresiva de terrenos forestales
 Disminución de la productividad de los recursos naturales.
 Aumenta los daños económicos

14
Diagnostico


DIAGNOSTICO DEL TR ANSPORTE

Infraestructura cam inera

La infraestructura vial del
municipio esta conformada de un acceso
principal desde el municipio de Toco hasta
Sacabamba, el tramo correspondiente a
Sacabamba se encuentra en buenas
condiciones, la vía esta empedrada y el
tramo que corresponde a Toco es un
camino de tierra. Las vías de acceso entre comunidades al interior del municipio son
deficientes, las rutas que lo comunican con Tarata, Villa Rivero y Anzaldo son de poca
transitabilidad, cuenta con una vía férrea que lo comunica con Aiquile, la misma que
desde el proceso de capitalización se encuentra en parcial funcionamiento.

Transporte

No existe transporte público directo
desde la ciudad de Cochabamba hasta
Sacabamba. El Acceso al transporte es a
través de taxis, mini bus y buses, desde Cliza
cuya parada esta en el mercado de Cliza,
este servicio no es fluido principalmente por
que no existe una afluencia de usuarios, al
punto que en algunos casos la población se
ve obligada a contratar vehículos particulares
para poder trasladarse.

15
Diagnostico


Con la reactivación de la línea férrea,
los días jueves sale un vagón con destino al
Valle Alto, este medio de también llega a
Sacabamba contribuyendo al servicio de
transporte.

En cuanto al servicio de transporte dentro del
municipio es de igual manera precaria la
población pasa muchas dificultades para
poder trasladarse, se siguen utilizando los
animales de carga (burro, Mula, etc. ), para
poder transportar productos a los centro de
comercialización .

DEM OGRAFÍA

Población Proyectada por edad y sex o

Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda
2001”, la población del municipio de Sacabamba alcanza a 4.718 habitantes. De acuerdo
a las proyecciones realizadas para el año 2008, se tendría una población de 5.422
habitantes, es importante, tomar en cuenta que el municipio de Sacabamba es
considerado un territorio netamente rural razón de que no se cuenta con población
urbana, a pesar de contar con un centro urbano que es el eje administrativo y de gestión.

16
Diagnostico


El municipio de Sacabamba con una población de 4.718 habitantes para el año
2.001 y una tasa anual de crecimiento ínter censal de 0.14 % al realizar la proyección este
municipio tendrá el año 2.012 una población aproximada de 5.672 habitantes.
Cuadro Nº 3
Población Proyectada 2001 - 2012
Población
Años
Total
2001 4.718
2002 4.831
2003 4.944
2004 5.058
2005 5.171
2006 5.284
2007 5.397
2008 5.511
2009 5.624
2010 5.737
2011 5.850
2012 5.964
Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001

La población del municipio se Sacabamba muestra un crecimiento poblacional
constante, esto principalmente por efectos migratorios que se dan dentro el municipio.

Grafico Nº 2
Grafica de Población
5.800
5.606 5.672
5.600 5.540
5.474
5.389 5.422
5.400 5.324
5.250
5.184
5.200 5.097
4.944 5.014
5.000
4.800
4.600
4.400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Años

Fuente: Elaboración Propia con datos de INE

17
Diagnostico


El cuadro refleja que el crecimiento de la población de Sacabamba como
indicamos anteriormente de manera constante, sin sufrir cambios bruscos de crecimiento
o de disminución de poblacional.

Población por localidades

Cuadro Nº 4
Población por comunidades
Nº de Nº de Total
Sub Central Comunidad
afiliados Familias Población
Yuncataqui 85 91 455
Mayola 57 47 235
Tolawani 35 60 300
Sacabamba
55 60 300
Alto
Sacabamba Junta Vecinal
Sacabamba 73 s/d 365

Hura Huerta 46 s/d 230
Pata Huerta 52 58 290
Nueva
s/d s/d 0
Esperanza
Chiara Q'ochi 45 103 515
Challaque Alto 34 s/d 170
Challaque Bajo 49 76 380
Challaque
Villa San Isidro 34 s/d 170
Chimpa
36 40 200
Rancho
Chaupi Collo
s/d 55 275
Bajo
Chullpa Collo
45 60 300
Alto
Mojon Loma 51 51 255
Matarani Matarani 90 100 500
Molle Punku 45 45 225
Toma Punku 36 34 170
Rumi Huayku 110 34 170
Jatun Pampa 31 39 195

18
Diagnostico


Chacuyo 32 42 210
Yana QaQa 40 40 200
Apillapa Bajo 7 7 35
Collpa K'asa 21 21 105
Apillapa Apillapa Alto 20 s/d 100
Jarana 28 27 135
Palca 41 50 250
Llalagua 24 24 120
Quecoma Alto 70 70 350
Quecoma Villa
San Isidro 60 s/d 300
Quecoma
San Pedro 32 20 100
Jatun Mayu s/d s/d 0
Pucaruma 40 40 200

Total Población 7.805
Fuente: Talleres comunales y boleta de diagnostico
s/d sin datos

El año 2001 según datos del Instituto Nacional de Estadista, Sacabamba contaba
con una población de 4.718 habitantes con una tasa de crecimiento ínter censal de 2.4%
en los periodos 1992 -2001, con este dato se estableció una proyección que nos da una
población de 5.422 para el año 2008, según el trabajo de campo realizado en el proceso
de elaboración del Plan de Desarrollo Económico en la diferentes comunidades del
municipio de tiene una población aproximada de 7.805 habitantes.

Esta diferencia se debe principalmente al movimiento de población que existe en el
municipio, es decir que existen personas que están afiliadas en más de un sindicato, esto
principalmente por la unión de parejas que no precisamente pertenecen a un solo
sindicato. Es importante mencionar que los datos oficiales son los que emite el INE.

19
Diagnostico


Tenencia de Personería Jurídica

La tenencia de personería jurídica en el municipio de Sacabamba exponemos en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 5
Tenencia de Personería Jurídica
Cuenta con
Sub Central Comunidad Personería
Jurídica
Yuncataqui SI
Mayola SI
Tolawani SI
Sacabamba Alto SI
Sacabamba Junta Vecinal
SI
Sacabamba
Hura Huerta SI
Pata Huerta SI
Nueva Esperanza s/d
Chiara Q'ochi SI
Challaque Alto SI
Challaque Challaque Bajo SI
Villa San Isidro SI
Chimpa Rancho SI
Chaupi Collo Bajo s/d
Chullpa Collo Alto Si
Mojon Loma SI
Matarani SI
Molle Punku SI
Matarani
Toma Punku SI
Rumi Huayku SI
Jatun Pampa SI
Chacuyo SI
Yana QaQa SI
Apillapa Bajo SI
Apillapa Collpa K'asa NO
Apillapa Alto SI
20
Diagnostico


Jarana SI
Palca SI
Llalagua SI
Quecoma Alto SI
Quecoma Villa San
s/d
Quecoma Isidro
San Pedro SI
Jatun Mayu s/d
Pucaruma SI
Fuente: Boleta de Diagnostico Comunal

Gran parte de las comunidades cuentan con personería jurídica, esto es importante
para el momento de la distribución de los recursos que llega al municipio, puesto que
están reconocidos legalmente. Este documento permite también a las comunidades el
acceso a crédito y financiamiento de la cooperacion internacional y favorecerse de
financiamientos también por parte del gobierno central y departamental a través de las
prefecturas, para de esta manera cumplir con la demanda de las comunidades en la
realización de proyectos y ejecución de los mismos.

ORGAN IZACIÓN DISTR ITAL

El municipio de Sacabamba esta organizado en sindicatos que conforman las Sub
Centrales, según su acercamiento geográfico.
Cuadro Nº 6
Organización Sindical
Sub central Nombre del Sindicato.

Yunka Taki
Mayola
Tola Huani
Sacabamba Sacabamba Alto
Sacabamba Pueblo
Pata Huerta
Hura Huerta
21
Diagnostico


Nueva Esperanza
Chiara K'ochi
Challaque Alto
Challaque
Challaque Bajo
Villa San Isidro
Chaupicollo Alto
Chaupicollo Bajo
Mojon Loma
Matarani Alto
Matarani
Molle Punku
Matarani
Toma Punku
Rumi Mayo
Jatun Pampa
Chacuyo
Yana Kana
Llallagua
Apillapa Alto
Apillapa Bajo
Apillapa Collpa K'asa
Jarana
Palca
Llallagua
Quecoma Alto
Villa San Isidro
Quekoma
San Pedro
Jatun Mayu
Puca Loma
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV 2001)

El cuadro refleja que el municipio cuenta con cinco Sub Centrales:

 Sacabamba con 8 sindicatos y el centro urbano donde se encuentra la
administración municipal.
 Challaque con 4 sindicatos
22
Diagnostico


 Matarani con 11 sindicatos y un centro urbano.
 Apillapa con 5 sindicatos.
 Quekoma con 6 sindicatos

En consecuencia el municipio de Sacabamba esta conformada en su organización
social por 33 sindicatos y dos centros urbanos.

ANÁLISIS DEM OGRÁFICO

.
Crecim iento poblacional, distribución etarea de la población

El siguiente cuadro muestra la distribución de la población en el municipio de Sacabamba
según la edad y sexo:

Cuadro Nº 7
Población por Edad y sexo
SEXO
EDAD
Hombre Mujer
0-4 345 350
5-9 308 321
10-14 380 299
15-19 256 190
20-24 159 168
25-29 115 132
30-34 127 104
35-39 99 131
40-44 118 133
45-49 111 94
50-54 89 106
55-59 72 87
60-64 46 62
65-69 32 55
70-74 32 42
75-79 29 42

23
Diagnostico


80-84 12 22
85-89 7 26
90-94 3 3
95-98 3 8
Fuente: INE

Es interesante el comportamiento que se observa en el cuadró anterior de
distribución de población por edades. Sacabamba muestra en cuadro de nacimientos alto,
lo que se mantiene relativamente constante hasta los 14 años, tanto en hombres como en
mujeres, pero una disminución notoria de su población a partir de los 15 años. Esta
disminución de la población puede ser a causa de un alto nivel de migración, o a que los
niños no cuentan con acceso a nivel secundario para continuar sus estudios, en caso de
que estos prosigan con sus estudios, pero es muy probable que este movimiento
migratorio se deba a que las condiciones de vida no sean las adecuadas para permanecer
dentro del municipio, por lo cual las familias toman la determinación de salir a los centros
poblados mas cercanos, donde encuentran mejores y mayores oportunidades de mejorar
su calidad de vida.

Grafico Nº 3
Pirámide de edades

90-94

75-79

60-64

45-49

30-34

15-19

,0-4
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500
Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración Propia con datos del INE

24
Diagnostico


Se debe tomar en cuenta y aprovechar que la población esta constituida por una
base amplia, e incorporar políticas dentro el municipio para poder mantener a esa
población económica activa dentro de la jurisdicción municipal.

Distribución de la población por sex o y edad

De acuerdo al diagnostico realizado en el municipio de sacabamba durante el
proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), tenemos que la población
esta distribuida según sexo de la siguiente manera:

Distribución de la Población según sexo

La distribución de la población según sexo en el municipio de Sacabamba no es diferente a
la distribución poblacional a nivel nacional, donde la superioridad numérica de la mujer
prevalece.

Grafico Nº 4
Distribución de la población según sexo

53
52
51
50
49
48
47
46
Sacabamba Quecoma Challaque Apillapa Matarani

Hombre Mujeres

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

25
Diagnostico


Sacabamba esta distribuida en 5 distritos, podemos observar que en gran parte
de sus distritos la cantidad de mujeres supera a la cantidad de hombres, estos datos van
relacionadas a los datos estadísticos a nivel nacional donde muestra que existe mas
mujeres que hombres.

Mercado laboral
El mercado
laboral en el municipio se reduce
principalmente al auto empleo, es decir que las
personas en edad económicamente activa se
encuentran empleadas en el área agrícola, no
reciben salario alguno debido a que ellos
mismos son sus empleadores.

Entre las actividades mas frecuentes después de la agricultura se encuentra:

La construcción, en porcentaje mínimo es una actividad que desarrollan en el municipio,
esta diligencia a diferencia de la actividad agrícola si percibe un salario o remuneración,
esta acción también la realizan en los centros poblados mas cercanos como un alternativa
para mejorar sus ingresos económicos.
El transporte, también se desarrolla en porcentaje mínimo, esto principalmente por la
falta de un transporte continuo hacia los centros poblados y comunidades.

Población Económ icam ente Activa

La población en edad de trabajo es considerada a partir de los 10 años, este grupo
poblacional el año 1992 en el municipio de Sacabamba fue de 2.568 personas, para el año
2001 se incrementó a 3.335, que significa el 48% de participación global de la población.

26
Diagnostico


Categoría Ocupacional

La categoría ocupacional esta definida como la relación de dependencia o situación
en el empleo de la población ocupada con relación a algún empleador. Entre las categorías
mas relevantes están:

• Trabajador por cuenta Propia y trabajadores familiares, en este grupo están
consideradas las personas auto empleadas, que trabajan en una actividad propia,
se caracteriza por la organización en relación a la familia.
• Asalariadas, las personas que tienen alguna dependencia de empleador y que
reciben una remuneración o salario fijo.
• Otras Categorías, están incluidas los patrones, socios o empleadores que reciben o
no salarios fijos.

El siguiente cuadro muestra el comportamiento del empleo en el municipio de
Sacabamba:
Cuadro Nº 8
Categoría Ocupacional
Indicadores de Empleo
Población en Categoría Ocupacional
Años Municipio edad de Tasa de
Población
trabajo población
Ocupada Cuenta Asalariado Otras
(10 años a Global propia Categorías
mas)
1992 2.568 81% 2.087 72% 4% 24%
Sacabamba
2001 3.335 48% 1.547 71% 28% 1%
Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

De una población de 4.718 habitantes según el censo 2001, 3.335 se encuentra
en edad de trabajo, que representa 48% de la población. De esta población en edad de
trabajo solo 1.547 personas se encuentran ocupadas o con empleo.

27
Diagnostico


De acuerdo a la categoría ocupacional podemos ver que el 71% de la población el
año 2001, es trabajador por cuenta propia, comparando con el año 1992 con 72%
muestra una disminución leve, es decir que el auto empleo prima en el municipio.

Ram a de Actividad

En cuanto a las principales actividades que se desarrolla en el municipio
seguiremos su comportamiento en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 9
Rama de Actividad
Población en Indicadores de Empleo
edad de
Población Rama de Actividad
Años Municipio trabajo
Ocupada Otros
(10 años a
Agropecuaria Industria Comercio Transporte
mas)
servicios
1992 2.568 2.087 79% 5% 0% 16%
Sacabamba
2001 3.335 1.547 63% 5% 2% 30%
Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

Entre el año 1992 y el año 2001 se muestra claramente que la agricultura ha
sufrido un descenso en cuanto a su practica en el municipio, esta diferencia
aparentemente se traslado a otra actividad como es la del transporte que muestra un
notorio aumento en comparación a los datos del censo anterior.

Salario o ingresos de la población

En cuanto al salario de la población, no se puede definir, por que? no tiene un
salario, el ingreso con el que cuenta es solo producto de la venta de su producción
agrícola, eso en caso de una buena producción y que le permita vender el excedente de
la misma.

28
Diagnostico


Pobreza

Los indicadores de pobreza están determinados por el método de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI), que concibe la pobreza como necesidad. En este sentido
analiza la carencia de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades
esenciales, el comportamiento de la pobreza en el municipio de Sacabamba según
necesidades básicas insatisfechas de su población:

Cuadro Nº 10
Población NO Pobre
Población censada objeto de estudio por categorías de
Pobreza 2001
Población No pobre
Población Total
SECCIÓN Población
censada Población Población Porcentaje
MUNICIPAL con Total
2001 en en el de
viviendas Necesidades Umbral de Población Población
particulares Básicas No Pobre
Pobreza No Pobre
Satisfechas

Sacabamba
4.718 4.240 2 75 77 1,8%
Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

De 4.718 personas censadas el año 2001, 4.240 fueron censadas en hogares
particulares, (la diferencia corresponde a población que vive en hogares comunitarios
como hospitales, cuarteles, etc.), de las cuales solo 77 personas corresponde a población
considerada No Pobre, que representa el 1.8% de la población.

Cuadro Nº 11
Población Pobre
Población censada objeto de estudio por categorías de Pobreza 2001

SECCIÓN Población Pobre
MUNICIPAL Total
Porcentaje de Población
Moderada Indigente Marginal Población
Pobre
Pobre
Sacabamba 1.697 2.441 25 4.163 98,2%
Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

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Diagnostico

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