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1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI

La Estrategia de Desarrollo Municipal Pucarani (EDM-PUcarani) busca guiar la
construcción de un Municipio productivo, a partir de la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal entendido el mismo como un conjunto de acciones normativas e imperativas.

Las etapas seguidas considera dos etapas esto es: el diagnóstico (DMC) que toma en cuenta
toda la información relativa al Municipio, a continuación sigue la etapa de EDM que toma
en cuenta la visión, objetivos y la aplicación de políticas y estrategias que concluyen con el
ordenamiento de los proyectos en programas y subprogramas expresados en la
programación quinquenal.

La EDMse inicia con la definición de la visión, y los objetivos, a partir del cual se formulan
las políticas y estrategias, que toma en cuenta una política global que considera a su vez un
conjunto de políticas y estrategias:

Política de desarrollo económico

Política de desarrollo humano

Política de conservación del medio ambiente y recursos naturales

Políticas de desarrollo Institucional Municipal

En las siguientes líneas se describen paso a paso las características del EDM, partiendo de
la definición de la visión, a continuación los objetivos y luego las políticas, definidas como
cursos de acción colectiva que involucra a un conjunto de decisores que expresan un
comportamiento ideal intencional y planeado en perspectiva de alcanzar un objetivo
determinado operativisadas en las estrategias que señalan el como lograr el objetivo es
decir como asignar recursos y como realizar actividades

Las estrategias anotadas en cada una de las políticas se han definido a partir del análisis
DAFO tomando en cuenta un análisis del ámbito interno y del ámbito externo en cada uno
de los aspectos elaboradas en trabajo conjunto entre los representantes de las comunidades,
ONG' s, representantes de las distintas instituciones, Comité de Vigilancia y Gobierno
Municipal
2. VISION, OBJETIVOS Y VOCACION

2.1. VISIÓN MUNICIPAL

La visión es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto al
desarrollo del Municipio; es la conjunción de sueños de hombres y mujeres de Pucarani de
alcanzar un mejor futuro expresado en las siguientes líneas:


El municipio Pucarani en una región agroindustrial del altiplano Paceño que hace un uso
sostenible de sus recursos agrícola, pecuario, minero; con un mayor desarrollo de sus
vocaciones: artesanal, turístico y agroindustrial; elaborando productos de elevada
calidad, mayor valor agregado y exportables; con un mejor nivel de vida de los hombres,
mujeres y niños del Municipio que les permite un mejor acceso a la salud, educación,
servicios básicos y alimentación


2.2. OBJETIVOS
2.2.1. Objetivo general
El objetivo es la situación que se desea obtener el final del periodo de ejecución del PDM
mediante la aplicación de políticas, estrategias, programas, proyectos, acciones y recursos
previstos para el mismo; busca desarrollar la potencialidad principal del Municipio, su
característica más importante es que debe tomar en cuenta dos o más variables y debe ser
observable, medible, y verificable


   Desarrollar el potencial humano que permita un mejor uso de los recursos naturales,
    productivos, socioculturales, institucionales como medio para erradicar la pobreza
                             precautelando el medio ambiente.



2.2.2. Objetivos específicos
Los objetivos específicos buscan contribuir el logro del objetivo general, tomando en
cuenta las variables independientes del objetivo general; los objetivos específicos del
Municipio son los siguientes:
   •   Diversificar la producción con valor agregado a partir del fomento a la formación de
       microempresas, asociaciones productivas, etc. Competitivas
   •   Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos como principio básico para
       erradicar la pobreza
   •   Establecer el uso sostenible de los recursos: agua, suelo, aire, fauna y flora que
       permita precautelar el medio ambiente
•   Fortalecer la presencia institucional, gestión de las organizaciones originarias y
       municipal, y el proceso de participación popular


2.3. VOCACIONES PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO
En el capitulo 8 del DMC se a descrito en el análisis situacional las características actuales
de los trenes de desarrollo: económico, humano, de recursos naturales e institucionales; a
partir de ello surgen la definición de las vocaciones que pretende ser la base para la
definición de los nuevos vagones del tren (sobre todo económico) tomando en cuenta las
ventajas comparativas, ventajas competitivas y oportunidades del medio circundante; en
este entendido se han identificado las siguientes vocaciones:




2.4. POLÍTICAS y ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO MUNICIPAL

La política integral de desarrollo busca lograr el siguiente objetivo:

   •   Desarrollar el potencial humano que permita un mejor uso de los recursos
       naturales, productivos, socio culturales e institucionales como medio para
       erradicar la pobreza precautelando el medio ambiente

Para encarar el desafío la política municipal a seguir se asienta en cuatro políticas
fundamentales:

   •   Política de promoción económica: "Municipio productivo"

   •   Política de desarrollo humano: "Formación de capital humano"

   •   Política de preservación de los recursos naturales y mejora del hábitat

   •   Política de fortalecimiento organizativo e institucional
La política integral se basa en el concepto de Desarrollo sostenible, término
aplicado al desarrollo económico y social que permite hacer frente a las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

Hay dos conceptos fundamentales en lo que se refiere al uso y gestión sostenibles
de los recursos naturales; en primer lugar, debe satisfacer las necesidades
básicas de los habitantes del Municipio, comida, ropa, lugar donde vivir y trabajo.
Esto implica prestar atención a las necesidades, en gran medida insatisfechas; en
segundo lugar, los límites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen
impuestos por el nivel tecnológico y de organización social, su impacto sobre los
recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los
efectos de la actividad humana. Es posible mejorar tanto la tecnología como la
organización social para abrir paso a una nueva era de crecimiento económico
sensible a las necesidades ambientales.
3. POLITICA Y ESTRATEGIAS DE PROMOCION ECONÓMICA: MUNICIPIO
      PRODUCTIVO

   3.1 RESUMEN LA SITUACIÓN ACTUAL

La economía municipal actual identifica tres regiones promisorias (ver zonificación
económico - municipal), la primera con un fuerte desarrollo lechero que abarca los
territorios de la zona central y sur, una región potencialmente comercial apoyada en
actividades agropecuarias en las comunidades del Palcoco, Lacaya y Vilaque, finalmente
una región agrícola en las zonas norte y sur (principalmente papa).

Complementariamente existen regiones que aún no han desarrollado su potencial como ser
la región ganadera en vacuno de carne, la región piscícola (en las zonas Norte y sur), una
región turística (en el Municipio), una región minera organizada en algunas comunidades
pero sin integración, una región ganadera camélido - ovina y un potencial artesanal textil
poco desarrollado.

Sin duda alguna la economía Municipal se basa en la comercialización de la leche,
existiendo además una fuerte tendencia hacia la especialización en las zonas central y sur
particularmente, sin embargo los últimos acontecimientos han demostrado que a pesar de
haber desarrollado ventajas en esta región existe una fuerte dependencia de los factores
climáticos (que tienen una mayor incidencia en las existencias de forraje), de la hegemonía
del mercado de un solo comprador mayoritario (PIL ANDINA) Y de la fuerte reducción del
tamaño del solar campesino.

La región comercial si bien posee a tres representantes con claras ventajas respecto a las
demás actividades de intercambio comercial (ferias) que se desarrollan al interior del
Municipio no poseen infraestructura y equipamiento complementario que desarrolle aún
más estas actividades.

La región agropecuaria con rendimientos importantes de papa en ambas zonas y de haba en
la zona sur se caracteriza por no presentar a los productores organizados es más la
tradicional forma de producción basada en la familia; la actividad desarrollada por este
sector si bien tiene un fuerte potencial en la región papera y de haba se produce en todo el
Municipio y su función principal es garantizar la seguridad alimentaria.
Las otras regiones no tienen un marcado desarrollo: la región minera de entre ellas es la que
más destaca sobretodo en la zona sur que le a permitido potenciar tecnológicamente la
explotación de piedra caliza, en el norte la explotación es artesanal pero con una creciente
presencia de transporte pesado. La región camélido - ovina con una importante actividad
pero sin un desarrollo comercial agresivo finalmente las regiones turística y piscícola con
una actividad económica naciente.



3.2. BUSCANDO UN CAMBIO EN EL RUMBO ACTUAL DEL TREN

La necesidad de buscar una nueva ruta para el tren de desarrollo municipal o en su defecto
la construcción de defensivos que protejan la marcha del tren de desarrollo en la decisión
de acercarnos a la visión definida al inicio del capitulo, requiere la concertación de los
actores sociales del Municipio.

En este entendido se establece un cambio en la locomotora municipal y una mayor
diversificación de los vagones que tome en cuenta las diferencias existentes entre sus tres
zonas que permita una recuperación de la economía actual con un mayor crecimiento
económico



3.3. ANÁLISIS DE ACTIVIDADES POTENCIALES PARA EL MUNICIPIO

Recurriendo a los cuadros 100 al 115 donde se describen las potencialidades y limitaciones
del ámbito interno, y las fortalezas y amenazas del ámbito externo que han permitido
identificar las ventajas comparativas y competitivas del Municipio se han identificado las
siguientes actividades potenciales: leche y productos derivados, ganado vacuno de carne y
de camélidos, turismo, artesanía, productos derivados del cuero, tejidos en fibra natural y
tejidos de punto, productos agrícolas: haba, quinua y forrajes
CUADRO 2 Matriz FODA de los productos para la promoción económica

                        Ámbito interno
                                                           FORTALEZAS                                            DEBILIDADES
Ámbito externo
                                          •   Producción láctea creciente                       •   Susceptibilidad de los cultivos de forraje a
                                          •   Mano de obra conocedora del ganado lechero            inundación.
                                          •   Existencia de praderas nativas extensas para      •   Debilidad de las organizaciones productiva.
                                              pastar el ganado camélido (norte)                 •   Fuerte presencia de Fabiola hepática.
                                          •   Naciente actividad artesanal.                     •   No existe control de las sarcociptosis.
                                          •   Rendimiento de habas óptimas en la zona sur.      •   Producción artesanal de textiles reducida
                                          •   Desarrollo de praderas de forraje plurianuales    •   Experiencias de organizaciones comunales de
                                              para el mantenimiento del ganado vacuno.              talleres artesanales no sostenibles.
                                          •   Recursos turísticos no explotados.                •   Infraestructura productiva no desarrollada.
                                          •   Presencia de organizaciones productivas.          •   Reducida tenencia de tierras (surcofundio)
                                          •   Fomento a la producción de ganado vacuno          •   Infraestructura productiva no desarrollada.
                                              lechero.                                          •   Dedicación de la población al cultivo de quinua
                                          •   Rendimientos óptimos de quinua en la zona             y haba menor en comparación a otros cultivos
                                              sur                                               •   Productividad de la canala baja en ganado
                                          •   Producción de ganado vacuno de carne y                vacuno y camélido
                                              camélido                                          •   No existe capacitación en la elaboración de piles
                                          •   Existencia de ferias especializadas de ganado         (curtiembre)
                                              (tanto en vacuno como en camélido)
                                          •   Venta de cueros de ganado ovino y camélido
                                              en las ferias)
          OPORTUNIDADES                   •   Fomentar la producción lechera con valor          •   Crear defensivos que permitan reducir los
•   Mercado de leche no abastecido            agregado                                              desastres naturales.
•   Consumo per cápita de carne y leche   •   Incentivar la producción artesanal a partir del   •   Elaborar una política de sanidad animal
    bajos                                     fomento a la formación de microempresas               enfocada a luchar contra la fasciola hepática y
•   Mercado creciente de productos            familiares                                            sarcociptosis.
    elaborados de fibra de lana           •   Aprovechar el fomento al turismo elaborando       •   Crear infraestructura turística.
•   Mercado creciente para la                 corredores turísticos.                            •   Fomentar la capacitación técnica que permita
    producción de quinua                  •   Especializar la producción artesanaza en              enfrentar el surcofundio.
•   Fomento al turismo                        textiles de fibra natural y artificial.           •   Capacitar a microempresas locales que se
•   Creciente exportación de productos        •   Incrementar los volúmenes de producción de          dediquen a elaboración de pieles.
    de fibra sintética.                           haba y quinua.                                  •   Crear infraestructura de faeneo de ganado.
•   Naciente mercado de la haba               •   Buscar un mayor aprovechamiento de carne y
•   Mercado creciente de pieles de                pieles de ganado vacuno de engorde y
    ganado.                                       camélido
               AMENAZAS                       •   Capacitar a los productores en sistema de       •   Erradicar la fasciola hepática y la sarcopsiotosis
•   Exigencias de mercados externos de            control de calidad.                                 en trabajo conjunto con las entidades del rubro.
    productos de elevada calidad.             •   Fomentar la gestión empresarial que permita     •   Fortalecer la capacitación técnica de los
•   Bajos ingresos de la población                la construcción de ventajas competitivas.           productores que permitan enfrentar la
    nacional.                                 •   Fortalecer la gestión de producto que permita       competencia del mercado.
•   Ingreso de prendas de vestir de               la disminución de costos.                       •   Fortalecer las organizaciones productivas
    segunda mano por contrabando              •   Brindar información sobre comercio exterior a       familiares y comunales PYMEs como núcleo
•   Defensas arancelarias de algunos              los productos que así lo requieran.                 económico productivo.
    países vecinos.                                                                               •   Promocionar la producción de los cultivos
•   Cierre de empresas del sector                                                                     elegidos para la promoción económica.
    textiles, alimenticio, servicios por el                                                       •   Fortalecer la infraestructura productiva y la
    periodo de estanificacion                                                                         formación de recursos humanos capacitados.
•   Caída de los precios de la quinua
•   Consumidor nacional que se va al
    precio no a la calidad
•   Restricciones de calidad en merados
    externos (ISO 21000), etc.
•   Restricciones ambientales a la
    producción de pieles.
3.4. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN ECONÓMICA: MUNICIPIO
PRODUCTIVO»
Las políticas son cursos de acción colectiva que involucran a un conjunto de decisores y
expresan un comportamiento intencional y planeado, en perspectiva de alcanzar un objetivo
determinado, en el nivel inmediato están las estrategias y definen el cómo operativizar las
políticas para alcanzar el objetivo fijado.
En las siguientes líneas se describen las políticas junto a un conjunto de estrategias que
permitan alcanzar el siguiente objetivo:


Diversificar la producción con mayor valor agregado a partir del fomento a la formación
de microempresas, asociaciones productivas, etc. competitivas


3.4.1.Promoción de las potencialidades productivas
De acuerdo a la información del DMC y los puntos anteriores los productos elegidos para
la promoción económica son los siguientes: leche y productos derivados, ganado vacuno de
carne y de camélidos, turismo, artesanía, productos derivados del cuero, fibra natural y
tejidos de punto, productos agrícolas: haba, y forrajes.
La promoción económica de los productos elegidos pretenden alcanzar la seguridad
alimentaria y el fortalecimiento de la unidad productiva familiar como célula básica de las
cadenas productivas las estrategias a seguir son las siguientes.


Apoyo a la producción del forraje
Pretende apoyar la recuperación total da pastizales perdidos por inundación y de este modo
garantizar la alimentación del ganado.


Fomentar la producción lechera con valor agregado
La producción de leche es el medio de sustento de muchas familias del Municipio, a partir
de la formación de unidades familiares y comunales de producción se pretende logar un
mayor mercado, a partir de la capacitación en la elaboración de productos con mayor valor
agregado con queso y yogurt, etc.


Incrementar los volúmenes de producción de haba, quinua y papa
La haba y quinua son consideradas estrellas nacientes en el comercio internacional y los
rendimientos del Municipio permiten incluir a un fomento de su producción con fines de
exportación y en el caso de la papa con fines de garantizarla seguridad alimentaria.
Apoyar el desarrollo del corredor turístico “Condoriri - Pucarani — Lukurmata
- Tiawanaku”
Permitirá unir la ruta turística de Tiahuanacu de manera directa con la ruta a Copacabana
(la promoción turística en el departamento permite canalizar recursos que podrían utilizarse
en esta ambiciosa estrategia con una doble finalidad: turismo y promoción artesanal)


Fomentar la producción artesanal en textiles de fibra natural y artificial
La población migrante del municipio tiene un estrecho contacto con la producción textil
paceña, en este entendido esa capacitación podría dirigirse hacia la elaboración de
productos textiles en el municipio
Buscar un mayor aprovechamiento de carne y pieles de ganado vacuno de engorde y
camélidos
Los dos regiones pecuarias (cordillera y Catavi permitirán a sus familias mejorar sus
ingresos y fortalecer la producción pecuaria con dos fines: carne y pieles en el caso del
ganado caso del ganado vacuno y carne-pieles fibra en el caso de los camélidos


3.4.2. Fomentar las iniciativas privadas
Los recursos del Municipio son limitados y requieren el concursos de las instituciones,
tanto públicas como privadas para fundamentalmente del concurso del pequeño productor.
Las estrategias a seguir son las siguientes:
Fomentar la formación de unidades de producción familiar, y comunal organizadas y
legalmente establecidas.
Ceder espacios de terreno libres de propiedad municipal para la construcción de
infraestructura.
Liberación por un tiempo determinado de impuestos y otras cargas impositivas a la
mediana y pequeña empresa que se instale en la localidad de Pucarani


3.4.3. Construcción de infraestructura productiva.
La organización de la producción no solo requiere la existencia de entidades productivas
también es necesario la construcción de infraestructura productiva que permita la
disminución de costos y el incremento de la productividad de la unidades familiares de
producción, en este sentido el Gobierno Municipal priorizara la siguiente infraestructura:

Mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego.
Mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego con el apoyo comunal, a partir de
la capacitación de los beneficiarios de la comunidad seguirán actividades que permitan que
la comunidad guíe actividades que permitan el mantenimiento constante de la
infraestructura de riego.


Fomento al mejor uso de los recursos hídricos
Contempla la priorización de proyectos que contemple el estudio y ejecución de represas en
la cordillera, sistemas de canales, redes de agua potable, etc. que permita un mejor uso del
recurso agua en riego y agua potable, en el entendido que el recurso agua es el más
importante para la sostenibilidad de la producción.


Mantenimiento y construcción de caminos.
Con mayor atención en el camino Norte               Sur (ruta 40), por ser la ruta de
intercomunicación entre las zonas norte y sur, además de pertenecer a la ruta turística que
será completada con la construcción de puentes sobre el río Katari



Apoyo a la construcción de establos, etc.
Apoyo a la construcción de establos, etc. para la mejora de la producción pecuaria que tiene
como limitante fundamental la disminución de la temperatura por las noches y una pérdida
de energía del ganado, para aminorar el efecto de esta variable se fomentara la construcción
de establos en el Municipio


Apoyo a la construcción de cabañas para la recepción turística
Construcción de cabañas para la recepción turística, su diseño y construcción girara en
torno a las unidades de producción formadas (PYME) de tal modo de lograr independencia
en la administración de las mismas se gestionara los recursos de fomento previa
consolidación                      de                     la                    entidad
(PYME).


3.4.4. La sanidad Animal como único medio para la erradicación de enfennedades.
La erradicación de la fiebra aftosa, fasciola hepática, la sarcociptosis y otros males es una
necesidad del Municipio, solo de este modo se podrá garantizar un mejor precio de la carne,
mayor producción de leche y calidad de la fibra solo de este modo se podra avanzar a la
búsqueda de posibles canales de exportación.
Las estrategias a seguir son las siguientes:


Capacitación en la prevención de vectores.
Junto a las autoridades agropecuaria se capacitaron a los productos en la prevención de
plagas y enfermedades.


Se realizaron campañas de vacunación masiva hasta la eliminación de los diferentes males
en todo el territorio de la mancomunidad lechera.
Las campañas de vacunación se realizaran en trabajo conjunto con las entidades
gubernamentales y no gubernamentales y organizando a los técnicos locales control
sanitario.

Control sanitario del ganado
Se emitirán certificados de control sanitario, como requisito indispensable para la
comercialización de ganado en la provincia de tal modo que se garantice la continuidad y la
eficiencia de la campaña sanitaria,


3.4.5. Capacitación productivas integral de las unidades
Las ventajas competitivas del municipio surgirán con la capacitación y especialización del
recurso humano, esta situación permitirá el desarrollo de las habilidades de los productores
y ventajas sobre los inmediatos competidores de municipios aledaños, las estrategias
necesarias para la política son las siguientes:

Capacitación en gestión empresarial.
La gestión empresarial de las unidades de producción son el requisito básico para una mejor
administración de los factores productivos que permitirá menores costos y mayor calidad en
busca de una mayor utilidad. La estrategia buscara la coordinación entre las unidades de
producción PYME s, SAT, PDCR-II, etc. donde el nexo primario será la HAM


Capacitación en la gestión de la calidad.
En la actualidad la gestión de la calidad es un requisito indispensable para que un producto
sea exportable y una ventaja competitiva sobre productos similares, el desarrollo de la
gestión de la calidad se fomentara a través de cursos de capacitación a las unidades
productivas en coordinación con entidades productivo s en coordinación con entidades del
sector privado productivo (SAT, PROMMI; ISNORCA, etc.)


Capacitación en la atención del Turista.

El turismo requiere de la formación del recurso humano, que permita garantizar un buen
trato a los visitantes, desarrollar actitudes de cordialidad y simpatía con los mismos.
La capacitación de atención al turismo es una ardua labor que no se desarrollara de manera
inmediata si no con el trabajo constante durante muchos años a partir de la formación de
guías especializados, comida, etc.
Capacitación en la elaboración de productos lácteos.
La diversificación de producción láctea en el corto plazo permitirá lograr una amplia
ventaja de negociación a los productos y será el paso intermedio para lograr en el largo
plazo la industrialización de la producción láctea.

Especialización en producción artesanal textil.
El conocimiento básico existente en la población debe ser fortalecido a partir de la
especialización en la producción de determinados productos


3.4.6. Promoción económica de los productos
La comercialización de la producción local es el punto más critico para el éxito de las
unidades de producción, con la finalidad de apoyar este aspecto el Municipio junto a las
PYME S buscar promocionar la producción local a través de las siguientes estrategias.
Publicidad    productiva,    a     lo    largo   de     las    carreteras   principales.


Publicidad productiva, a lo largo de las carreteras principales.
La ubicación de carteles en las carreteras principales permitirán hacer conocer la
producción local y el nombre de las unidades de producción (PYME S) junto a los
productos que oferta.
Publicidad interactiva del corredor turístico y las PYME exitosas.
La promoción del turismo se realiza una vez concluida el corredor turístico, caminos,
infraestructura a través de INTERNET mediante las empresas turísticas y la prefectura. La
unidad de producción PYME exitosas verán promocionadas mediante la secretaria nacional
correspondiente y las cámaras correspondientes. mediante el mismo mecanismo


3.4.7. Estimular las iniciativas de las organizaciones microempresarial
El Gobierno Municipal busca fortalecer la intencionalidad de generar empleo y los aspectos
multiplicadores en la economía Municipal a partir de las siguientes estrategia.


Reglamentación del funcionamiento microempresarial.
La parte normativa es la base que permitirá la formación y el funcionamiento de las
entidades con la finalidad posterior de lograr la integración vertical y horizontal de las
mismas.


Promoción de la gestión empresarial.
Realizar el seguimiento a las entidades y promocionar su actividad legal a través del
fomento anual al mejor desempeño de las mismas de acuerdo al sector que corresponda, y
con premios de fomento apropiadas


Promoción económica a las PYME s
El factor económico es la limitante mayor para el surgimiento de cualquier intento de
generar empleos, las alternativas posibles para la promoción económica serán:
la búsqueda de alguna entidad (ONG s, etc.) de fomento productivo, la posibilidad de
utilizar recursos municipales en fideicomiso a alguna entidad financiera con fines de
promoción económica a las PYMEs, la búsqueda de oferentes para la generación de
empleos en el Municipio por maquila y finalmente la alternativa de recurrir a la promoción
de la modalidad Joint Venture.



3.5. EL TREN DE DESARROLLO ECONÓMICO PROPUESTO
Producto de la aplicación de las políticas y estrategias, al final de los cinco años el tren de
desarrollo      económico         municipal         debe        poseer        la     siguiente


                  FIGURA 1: Tren de desarrollo económico propuesto




FUENTE: Taller Municipal 111
4. POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO: CAPITAL
HUMANO
4.1. L4 SITUACIÓN ACTUAL
El desarrollo humano contempla el bienestar social a partir de la calidad de los servicios de
salud, educación, electricidad, agua potable y servicios higiénicos. El Municipio en la
actualidad a mejorado levemente su situación con respecto a los indicadores del CNPV de
1992.
El servicio de agua potable a incrementado su cobertura de 12% a 34%, el servicio de
energía eléctrica a logrado un crecimiento notable ampliando su cobertura del 34% al 65%
habiéndose cubierto en la actualidad cubrir a 45 comunidades de las 65 existentes,
finalmente los servicios higiénicos del 21% se han incrementado al 21°k, construyéndose
ademas el sistema de alcantarillado en Pucarani (aún no concluido en abarca el 47% de su
población) pero que en la actualidad sufre problemas para su conclusión.
El servicio de educación está organizado en 9 núcleos contando con 65 U.E. distribuidas en
los tres niveles: inicial, primario y secundaria; en la actualidad se halla dentro del proceso
de reforma educativa en sus diferentes fases, para esta gestión esta programado el
mejoramiento de los núcleos de Corapata               Chojñacollo y Patamanta; habiéndose
finalizado las obras en el núcleo Los Andes.
La salud es atendida por un hospital de tercer nivel y cinco centros de salud, cuenta con una
ambulancia y motos para el traslado de personal médico, la cobertura del servicio a pesar de
tener infraestructura en condiciones adecuadas no logra cubrir las expectativas de la
población y tiene su mayor inconveniente en la prestación de servidos en la zona sur.


4.2.BUSCANDO UN CAMBIO EN EL RUMBO ACTUAL DEL TREN
En el entendido de que la tecnología no solo se aplica a la producción, sino también a la
comercialización, a la administración y al área financiera de las empresas grandes,
medianas y las microempresas. Esto es la tecnología es conocimiento, la demanda de la
tecnología es una consecuencia de la capacitación de los Recursos Humanos, además la
oferta de la tecnología no depende solo de la disponibilidad de procesos y productos
diversos, sino de la capacidad de desarrollo de la innovación tecnológica, de la formación
de capital humano y de asignar un valor social a las formas de producción básicas.
Bajo la premisa anterior el tren de desarrollo humano pretende ser modificado básicamente
en el enfoque del mismo, se pretende dar una mayor importancia a la educación formando
un bachiller que sea capaz de enfrentar los nuevos desafíos del medio, esto es un ser que
utilice de mejor manera los recursos del Municipio (Conozca las vocaciones, etc. de su
Municipio), con sentido de liderazgo (conocer aspectos acerca de la Planificación
participativa, confianza en si mismo, etc.), y aspiraciones profesionales (mayor dominio de
las ciencias básicas y las exigencias modernas) que le permitan crear la base competitiva
del Municipio.
Si bien la educación fortalecerá las actividades productivas, también será el nexo para
mejorar la cobertura de los servicios de salud y los servicios básicos.


4.3. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO HUMANO:
El capital humano en la actualidad es la base de la competitividad del mundo moderno,
tomando en cuenta la gran limitación del Municipio en el aspecto productivo de tenencia de
tierras que motiva que la población joven emigra de sus comunidades es necesario preparar
a los jóvenes para que puedan enfrentar las dificultades en el futuro.
El objetivo perseguido por la promoción económica Municipal debe ser apoyado con la
capacitación adecuada de la población que permita enfrentar los desafíos del mundo actual
y permita a los futuros productores enfrentar con una mayor ventaja los desafíos.
Una población sana logra un mejor aprendizaje y una mayor recepción de los
conocimientos permite mejorar las condiciones de vida; pero el desafío de una población
sana implica un incremento de la cobertura y calidad de los servicios de salud y los
servicios básicos (agua, luz eléctrica y letrinas).


Con la finalidad de lograr el objetivo perseguido se describe en las siguientes líneas
políticas de salud, educación y servicios básicos con sus respectivas estrategias que apuntan
al siguiente objetivo específico


    Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos como principio básico para
                                   erradicar/a pobreza


4.3.1. Educación para la vida
La formación de la población estudiantil es muy importante, tomando como base los
lineamientos del PGDES, la alianza por el potenciamiento humano y el PDD es necesario
fortalecer la formación de capital humano a partir de un potenciamiento de las vocaciones
del Municipio y una mejora sustancial de la calidad educativa a partir de las siguientes
estrategias.
Buscar los medios posibles que permitan brindar a os estudiantes el desayuno escolar.
La alimentación es el insumo básico para lograr la atención del estudiante en el aula, se
buscara convenios que permitan el uso de productos locales en la formulación de la ración
alimenticia del estudiante.
El Cambio del mapa curricular, tomando en cuenta las vocaciones del Municipio y el
conocimiento básico de materiales actuales.
El desarrollo de la especialización en las vocaciones debe lograrse a partir de la
capacitación especifica en los temas de capacitación mencionados en la promoción
económica Municipal (gestión empresarial, control de calidad, etc.) a partir de los primeros
cursos de la secundaria.
Fomentar el razonamiento básico ante todo en el aprendizaje de materias básicas para
continuar con formación superior (matemática, fisica, química, computación, etc.)
Pruebas de aptitud y olimpiadas estudiantiles municipales como medio de promoción de la
calidad educativa.
La mejora de la calidad educativa solo desarrolla cuando un medio induce a la
competencia, este factor será utilizado tomando en cuenta la reciente puesta en marcha de
las pruebas de aptitud del Ministerio como parámetro de comparación del rendimiento de
los colegios.
Se promocionara las olimpiadas estudiantiles en las áreas de deporte, conocimiento y
razonamiento en materias básicas, apoyo a la formación dirigida a las vocaciones
productivas.
La calificación ponderada de ambos eventos por un grupo colegiado determinara la
promoción de los colegios ganadores con incentivos a los maestros, estudiantes y unidad
educativa.
Conservación y mejora de la infraestructura y equipamiento
Para lograr estándares de calidad es necesario poseer la infraestructura adecuada y el
equipamiento suficiente en este entendido se buscara mantener y mejorar la infraestructura
actual.
Fomento a la calidad educativa ya los estudiantes
Se buscará los mecanismos pertinentes para fomentar el rendimiento estudiantil y su
fomento a la calidad estudiantil con becas en materias educativas anual a los mejores
estudiantes                      de                      las                     UE.


4.3.2. Apoyo a la salud integral de la población.
El mejor uso de la infraestructura existente es la base para un aumento de la cobertura de
servicios, la promoción de los servicios de salud, la difusión de las ventajas del seguro
básico, la creación de una red institucionalizada de RPS con conocimiento de la medicina
tradicional y la capacitación permanente del personal medico es la base para una mejor
atención materno        infantil y de la tercera edad principalmente, junto a campañas en
planificación familiar, control y vigilancia endémica. etc.
Promoción de los servicios de salud
Realizar campañas de los servicios que ofrece el Hospital Ayni y las postas sanitarias así
como las ventajas que ofrece el seguro Materno Infantil, Seguro de Vejez, etc.
Red      institucional   de    RPS     con     formación      en medicina   tradicional.
Buscar alternativas que permitan sobre la base actual formar RPS con conocimientos de
medicina tradicional que permitan ganar la confianza de la población y mantener una red
institucionalizada que permita ampliar la cobertura de salud.
Control y vigilancia de enfermedades endémicas.
Buscar los medios pertinentes que permitan eliminar la fasciolasis humana y otros males
como un medio de prevención de las enfermedades.
Capacitación del personal médico en idioma aimará.

Lograr un mayor grado de confianza entre el personal médico y la población es el puente
básico para mejorar la cobertura de los servicios de salud y una mayor confianza en la
población.


4.3.3.Ampliar la cobertura de los servicios básicos.
Los servicios básicos: agua potable, luz eléctrica y letrinas, son el medio más importante
para cuidar la salud humana y reducir a un mínimo los peligros de contaminación que
afecten la salud de los habitantes.
Ampliar la cobertura de agua potable en las comunidades
Mejorar la cobertura del servicio de agua potable en las comunidades y dotar del servicio a
las comunidades en las que no existe.
Buscar los convenios pertinentes para la total electrificación del Municipio.
Para el costo elevado del servicio de electrificación se buscaran convenios que permitan
ampliar la cobertura del servicio de electrificación.



4.3.4. El nuevo tren de desarrollo humano
Producto de la aplicación de las políticas y estrategias, al final de los cinco años el tren de
desarrollo humano debe poseer la siguiente forma:


FIGURA 2: Tren de desarrollo humano propuesto
7. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los proyectos priorizados en el ámbito comunal, distrital y municipal para el logro de los
objetivos a partir de la aplicación de las políticas y estrategias organizadas en los siguientes
programas:

   •   Programa de desarrollo económico

   •   Programa de desarrollo humano

   •   Programa de recursos naturales y medio ambiente

   •   Programa de fortalecimiento organizativo e institucional

                        GRAFICO 1: Programas y sub programas
7.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO
El programa de desarrollo económico es la base fundamental de la vida del Municipio,
porque esta orientado a promover, incrementar y diversificar la producción agropecuaria,
minera y artesanal, fomentando a los productores locales a mejorar su productividad
brindándoles mejores condiciones que le permitan competir en el exigente mercado local,
departamental y nacional


De este modo el logro del objetivo se operativiza a partir de la ejecución de los siguientes
Sub programas:
   a) Sub programa de recursos hídricos
   b) Sub programa agropecuario

   c) Sub programa minero
   d) Sub programa artesanal, micro y pequeña empresa
   e) Sub programa de promoción económica municipal
   f) Sub programa de transporte
   g) Sub programa energético
En las siguientes líneas se describen algunos de los proyectos más importantes,
recomendándose remitirse al anexo 2: Fichas técnicas de proyectos II para lograr mayores
referencias.


7.1.1 Sub programa agropecuario
3.1.1.1. Apoyo a la producción agrícola (forrajes)
Debido al impacto de las inundaciones en el Municipio la mayor parte de las comunidades
de la cuenca lechera han sido afectados por su efecto devastador; como consecuencia de
ello y tomando en cuenta la situación económica dificultosa por la pérdida de sus cosechas
se a priorizado el apoyo a la recuperación de cultivos forrajeros (alfalfa).

La forma de inversión considera una aporte local del 20°/o sobre el monto total y del 80%
de aporte municipal; el monto a invertir por comunidad se a estimado tomando como
referencia un promedio local de 7Kg/Has a 7$us/Kg. Proyectándose para el quinquenio una
inversión de 216482 Sus habilitándose 4418 Has con cultivos de alfalfa, el periodo de
ejecución del proyecto es de cuatro años con una mayor inversión durante los tres primeros
años.
3.1.1.2. Apoyo a la producción pecuaria (establos)
La finalidad del proyecto es incrementar la productividad del ganado lechero mejorando
para ella la infraestructura; en general es el proyecto a ejecutarse a continuación del apoyo
a la producción agrícola (forrajes); un gran efecto de este proyecto es promover la inversión
local aprovechando los conocimientos técnicos de algunas instituciones como el PDLA,
Pachamaman Urupa y QHANA
Este proyecto pretende ser el punto intermedio a un proceso a futuro de industrialización de
la leche tomando en cuenta que el primer paso para llegar a ello es tener la garantía de
poseer la suficiente cantidad de materia prima y de buena calidad.
De acuerdo al estudio realizado en el estudio de mejoramiento lechero para Antapata Alta
por la consultora Andes Setein con apoyo del PDCR It con los ajustes pertinentes se estima
que el costo promedio por establo es de 540 $us; sobre la base de este monto y tomando en
cuenta el número de familias de la comunidad se a estimado el monto a invertir de los
cuales el Municipio aportará el 27% ¡ la comunidad el 60% y otras entidades el 13%
(fundamentalmente en asistencia técnica: Pachamaman Urupa).

Para el quinquenio se estima una inversión de 1257 590 $us, para el período 2001       2006,
la inversión en las comunidades a a ordenado en dos partidas, es decir el 50% del monto
requerido se invertirá el primer año y el restante en el segundo año, con excepción del
monto requerido en el año 2005 que se invertido en su totalidad durante un solo año; así por
ejemplo para el año 2001 esta proyectado la construcción de establos en las comunidades
de: Pampa Kalasaya, Hospital y Calachaca; en estas comunidades el primer año se
invertirá (2001) se invertirá 48276 sus y el año 2002 se completará la inversión (48276$us).



3.1.1.3. Apoyo a la producción láctea
Su finalidad es mejorar al tecnología utilizada, toma en cuenta el mejoramiento genético del
ganado, con asistencia técnica en la gestión de módulos lecheros y elaboración de
productos de mayor valor agregado.
La aplicación del proyecto deberá lograr como resultados la mejora genética de
aproximadamente 3049 cabezas (1 cabeza/familia), la reducción del costo por efecto de una
mejor gestión y la producción masiva de productos de mayor valor agregado. El periodo de
ejecución del proyecto es de tres años 2003      2005 con una inversión aproximada de
198185 Sus, la ejecución di proyecto toma en cuenta un período de un año por comunidad


3.1.14. Apoyo a la producción de ganado camélido
Su finalidad fortalecer la producción de ganado camélido en la zona norte, su ejecución
toma en cuenta la asistencia técnica, la adquisición de reproductores mejorados y la
recuperación de praderas nativas
Se estima una inversión de 56480 Sus beneficiando a 479 familias; la ejecución del
proyecto busca aprovechar las condiciones naturales de la región y ser parte integrante de la
promoción turística de la región, aprovechamiento de la fibra en productos textiles y de la
carne.



7.1.2.Sub programa micro y pequeña empresa
El único proyecto príorizado es la construcción de talleres artesanales para el
aprovechamiento de materia prima local, la inversión estimada es de 410 000$us en un
periodo de cuatro años.


Por el costo del proyecto las comunidades beneficiadas están programadas para dos años de
ejecución, si bien la inversión se realizara en un solo año el siguiente deberán de descansar,
es            decir            no            recibirán            ninguna           inversión.
Una de las características más importantes del proyecto es la necesidad de brindar una
importancia destacada en el estudio de mercado previo a la ejecución de los proyectos de
tal modo de identificar nichos de mercado potenciales y evitar de este modo la saturación
de productos.


7.1.3.Sub programa de infraestructura productiva
Considera la construcción del campo ferial en Pucarani su finalidad es promocionar las
actividades productivas del Municipio en eventos anuales organizados por el GM, la
construcción del campo ferial fomentará la participación de las pequeñas empresas y
microempresas organizadas exponiendo sus productos, y promocionarlos a través de los
visitantes a otros mercados.
La ejecución del campo ferial toma en cuenta la construcción de stands, campos de
exposición, parqueo, etc; permitirá seleccionar anualmente a los mejores productores y
premiarlos por su participación y por los progresos realizados en el rubro al que pertenezca.
Otro de los proyectos de este subprograma es la construcción de mataderos en el distrito sur
y norte; principalmente por su ubicación geográfica; en el caso del distrito norte esta
ubicada en la región potencial en producción de ganado vacuno de engorde y el matadero
se localizara en Villa Vilaque, el segundo matadero esta en la zona sur y se localiza en
Lacaya; an ambas comunidades se realizan ferias semanales que serán el nexo para la
comercialización de carne y los derivados del faéneo del ganado.


7.1.4.Sub programa transportes
Considera tres proyectos principales: el mejoramiento de caminos, la construcción de
pasarelas y la construcción de puentes.
El proyecto de construcción de puentes busca integrar la zona Sur con la zona central y
norte a partir de la construcción de dos puentes sobre el río Katari, el primero ubicado en la
localidad de Catavi y el segundo en Lacaya.
El primero de ellos permitirá integrar además al Municipio con el Municipio de Laja y el
segundo (Lacaya) con el Municipio de Tiahuanacu buscando de este modo ser la ruta
alternativa de los turistas de dicho Municipio para dirigirse hacia Copacabana o la zona
circunlacustre.
De manera complementaria la construcción de pasarelas pretende comunicar a las
comunidades y evitar el peligro de ser arrastrado por las corrientes de los ríos, para el
qunquenio se a proyectado la construcción de 7 pasarelas; del mismo modo el
mejoramiento de caminos pretende mejorar la vinculación caminera entre comunidades.


7.1.5.Sub programa energía
El proyecto de electrificación, ampliación de la red eléctrica y energía eléctrica trifasica son
los pilares del subprograma; el proyecto de electrificación busca la conclusión de los
proyectos iniciados en el ao 2000 en las comunidades de Liquiñoso, Chacalleta, MucuPía y
ejecutar el proyecto en Chiarhuyo
El proyecto de energía eléctrica trifasica esta programada para el quinto año, como
complemento al apoyo masivo a la producción pretendiendo formar un polo de desarrollo
en la localidad de Pucarani con la instalación de talleres familiares que utilicen el servicio,
productores locales que busquen invertir su capital en otras actividades y gente de otras
regiones que pretenda establecer actividades productivas en el Municipio.


7.16.Sub programa turismo
Considera la ejecución de los proyectos: Campo base Condoriri, enmallado de ruinas
tiahuanacotas, Museo del lago y de las culturas antiguas, y cabañas turísticas.
El proyecto Campo Base Condoriri priorizado en el distrito 3 fue diseñado por la consultora
CDTI con apoyo de la prefectura en el documento denominado Cluster 4: Campo base
Condoriri; las obras que toma en cuenta son la construcción de un camping, hotel refugio,
aréa de acampada, centro de primeros auxilios, oficina de guías, abastecimiento de agua y
sistemas de comunicación y salvataje. La inversión estimada para el proyecto es de 125246
$us con financiamiento de la prefectura, GM Pucarani y la comunidad.
El enmallado de las ruinas tiahuanancotas de Lukurmata pretende transformar a la zona sur
(el cantón Chojasivi principalmente) en el polo turístico del sur complementario al circuito
del Municipio de Tiahuanacu que se completa con la construcción del Museo del Lagos y
de las culturas antiguas que busca rescatar la riqeuza en fauna y flora del área
circunlacustre y del lago así como las huellas dejadas por las culturas que han habitado el
altiplano norte.
Finalmente el proyecto de la construcción de cabañas es parte del polo turistico del sur, con
la finalidad de captar turistas y además dar un mejor uso a las cualidades paisajistas y
aprovechamiento de campos deportivos de buena calidad



7.1.7.Sub programa de recursos hídricos
7.1.1.5. Construcción de represas
Su objetivo principal es el aprovechamiento de los recursos hídricos provenientes de la
cordillera, en la gestión 2000 se a iniciado este ambicioso proyecto con el estudio a nivel de
pre factibilidad de las represas de Estruri Palcoco y Villa Andino; proyectando además la
construcción de la represa Laurahuani como la mayor infraestructura en el Municipio para
la gestión actual.

Se prevé el almacenamiento de 1420000 m3 con las represas de Palcoco
Litoral y Estruri: y de aproximadamente 2500000 m3 con la represa de
Laurahuani; beneficiando ambos proyectos a una población aproximada de
1483 familias.
La construcción de las represas de Estruri Palcoco y Villa Andino se a proyectado para la
gestión 2002 estimándose su construcción en un año con una inversión de 357118 Sus; la
represa Laurahuani será construida en tres etapas por el elevado costo de su construcción: la
primera etapa se inicia el año 2002 con una inversión aproximada de 40000 Sus; la segunda
etapa el año 2003 con un monto de 80000 Sus y finalmente se concluiría el año 2004 con
una inversión de 185000 Sus.


3.1.1.6. Construcción de sistemas de riego
Se proyecta para el quinquenio habilitar aproximadamente 511 Has de riego incremental
beneficiando a 1900 familias de 18 comunidades; por el elevado costo de los mimos se a
proyectado su construcción en dos años; en el primer año se ejecutaran (2001) se elaboraran
los estudios a diseño final del proyecto San Juan (para el distrito 2) y de las comunidades
del Distrito 1 en el segundo año (2002) se ejecutar el 50% de las obras invirtiendo 318750
Sus.
En el año 2003 se concluirían las obras iniciados invirtiendo el 50°/o restante e iniciando
además con una inversión similar del SO°/o las obras de riego de la comunidad de Chirioco
a concluirse el año 2004; similar tratamiento (dos año de inversión) recibirán los proyectos
de las comunidades restantes.
Es importante mencionar que para lograr el cometido se iniciarán los estudios de
preinversión con una año de anterioridad así la comunidad beneficiada esté recibiendo otra
obra, para ello se aplicara la estrategia pertinente de reservar un fondo común para el
estudio de proyectos grandes con contraparte de instituciones gubernamentales.
7.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
7.2.1.Sub programa de salud
Si bien solo príoriza la construcción de un solo centro de salud en rquiaca, se a identificado
en los POA de 1998 al 2000 la existencia de saldos permanentes del Seguro básico de
salud, entonces más que proyectos en el taller de definición de las estrategias se a
establecido que el sistema de salud debe realizar un mejor uso de sus recursos desarrollando
actividades de promoción de sus servicios y desarrollo de actividades de atención piloto en
las ferias del Municipio


7.2.2.Sub programa de educación
Centra sus recursos en la aplicación de la reforma educativa, el mejoramiento de escuelas y
construcción de bibliotecas; la aplicación de la reforma educativa se localizará en los
núcleos de Patamanta y Corapata Chojñacollo.

El mejoramiento de escuelas pretende mejorar la infraestructura de diferentes unidades
educativas brindando con ello mejores comodidades a los estudiantes, estas obras prevén
además la mejora del equipamiento de loas diferentes unidades.


7.2.3.Sub programa de servicios básicos
Para la presente gestión se prevé la existencia de recursos por efecto del HIPJC II, alivio a
la pobreza y de la transformación del antiguo PROSABAR en PROAGUAS, y de acuerdo
al Dialogo Nacional se han priorizado los servicios básicos, en ese entendido se han
priorizado los proyectos de agua potable en su mayor parte para los dos primeros años.

Para su ejecución en la gestión 2001 se ha iniciado los estudios de prefactibilidad y se
estima que en la gestión 2002 se procederá a su ejecución concluyéndose en el 2003, es
importante hacer notar que se a considerado la ejecución de los proyectos en dos ftas cada
uno de los mismos con un grado de ejecución del 50%, beneficiando aproximadamente a
2238 familias.

Se incluye también en el sub programa la ejecución del proyecto de alcantarillado en las
principales capitales de cantón con una inversión aproximada de 377415 $us beneficiando a
Cinco comunidades.


7.2.4.Sub programa de urbanismo
Los proyectos que conforman este sub programa son: construcción de cordón de aceras,
conclusión de plazas, construcción de sede, enmallado de canchas, etc.
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE
Básicamente contempla la construcción de gaviones en los principales ríos del Municipio la
recuperación de praderas nativas y la ejecución de un programa de forestación en el
Municipio utilizando para ello especies nativas e introducidas.
La ejecución del proyecto de gaviones es para prevenir el efecto de las inundaciones en las
comunidades ubicadas en las orillas de los ríos, se utilizaran gaviones metálicos y naturales
previa inspección ocular del equipo técnico del Municipio.



7.4. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Toma en cuenta el equipamiento municipal, el funcionamiento del Comité de Vigilancia y
el apoyo a las actividades productivas mediante la organización de eventos en el ámbito
municipal, que permita fortalecer la coordinación del Municipio con otras instituciones.
El apoyo al funcionamiento del comité de Vigilancia mejorara las relaciones con la
sociedad civil a partir de la transparencia de las actividades del Gobierno Municipal y del
control ejercido por el comité de vigilancia.
FICHA TÉCNICA DE IDEA DE PROYECTOS II                                      1
                 APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA FORRAJERA


1. DEMANDA                                 Municipal      x      Distrital                Comunal:


2. LOCALIZACIÓN


2.1 Departamento: La Paz                                  2.4 Distrito:          1, 2, 3 y 4
2.2 Provincia: Los Andes                                  2.5 Cantones:          10
2.3 Municipio: Pucarani                                   2.6 Comunidades:       44


3.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
3.1 Actividades


- Los productores prepararán tierras de cultivo.
- Seleccionar semilla (alfalfa ranger) en calidad y cantidad
- Distribuir la semilla entre los productores


3.2 Metas:


    -    Habilitar 4418 Has. De Cultivos con forraje (alfalfa)


3.3 Descripción Técnica

El apoyo a la producción se brindará por única vez, su finalidad es recuperar tierras cultuvadas con
alfalfa y pérdidas por efecto de las inundaciones, así como habilitar nuevas superficies de suelos
con cultivos de forraje que permitan ampliar la zona con vocacion lechera.

La forma de apoyo considera la adquisición de semilla de alfalfa de manera mancomunada entre el
GM y las comunidades que realizarán un aporte en efectivo para la adquisición, siendo responsables
ambas partes en la adquisición y en el reparto, para fines técnicos se ha proyectado distribuir a 7
Kg/Fam.


4.- COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO ($US)                                    TOTAL 216,482

Inversión (I)      216,482 T. ejecución:   HAM (I) HAM (PI)      Comunidad       Otros    Total $us
Pre inversión (PI) 0       4 años          173,186 0             43,296          0        216,482
I + PI             216,482 INICIO          2,001   FINAL         2,004
5.- POBLACIÓN BENEFICIADA

                                                                                       Aporte
                                                                            Aporte              Aporte    Total
Distrito              Comunidades                 Familias   Superficie               comunal
                                                                          HAM (80%)              otros    costos
                                                                                       (20%)
                           2,001                    960        960         37,632      9,408      0      474,040
           Huarisuyo, Querarani, Kohani,
   1                                                270        270         10,584      2.646             13,230
           Iauiqaca Grande.
   2       Xxx
   3       Xxx
           Calería, Muncaña. Gorila, Quiripujo,
   4                                                690        690         27,048      6,762             33,810
           Lacaya Baja, Chucara, Challajahuira
                           2,002                   1.214       1.214       47.589     11.897      0      59.486
   1       Chiarpata, Huancollo, Liquiñoso          247         247         9.682     2.421              12.103
   2       Xxx
   3       Machacamarca                             160        160          6.272      1.568             7.840
   4       Pampa Kalasaya Catavi,                   807        807         31.634      7.909             39.543
           Achachicala, Chiluyo, Tiquipa,
           Lilimani, Lacaya Alta
                           2,003                   1.580       1.580       61.936     15.484      0      77.420
   1       Hospital, Iquiaca Arriba, Iquiaca        893         893        35.006     8.751              43.757
           Abajo, Oquetiti, Caviña, Siviruyo,
           Chauca, Antapata Alta, Antapata
           Baja, Cota Cota y Pampacallo
   2       Chiarhuyo, Corapata, Chojñacollo         487        487         19.090      4.773             23.863
   3       Paxiamaya, Corqueamaya                   200        200          7.840      1.960             9.800
   4
                          2,004                     664        664         26.029      6.507      0      32.536
   1       Mucura, CHacalleta                       195        195          7.644      1.911             9.555
   2       Xxx
   3       Jancokala, Cachuma, Chirioco,            469        469         18.385      4.596             22.981
           Chuñavi, Tujuyo
   4       Xxx                                      690        690         27,048      6,762             33,810
                          2,005                      0          0            0           0        0        0
   1       Xxx
   2       Xxx
   3       Xxx
           TOTAL                                   4.418       4.418       173.186    43.296      0      216.482
FICHA TÉCNICA DE IDEA DE PROYECTOS II                                        2
                     APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA FORRAJERA


1. DEMANDA                                    Municipal        x        Distrital                Comunal:


2. LOCALIZACION


2.1 Departamento: La Paz                                       2.4 Distrito:           1, 2, 3 y 4
2.2 Provincia: Los Andes                                       2.5 Cantones:           7
2.3 Municipio: Pucarani                                        2.6 Comunidades:        18


3.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
3.1 Actividades


- Estudio preliminar
- Identificación del área regable
- Construir obras de captación, distribución, etc.


3.2 Metas:


     -     Habilitar 511 Has. Bajo riego, aprovechando las siguientes fuentes de agua: vertientes y ríos
           de caudal


3.3 Descripción Técnica

La construcción del sistema de riego pretende ampliar la frontera agrícola del Municipio,
incorporando mayores áreas cultivables bajo riego.



4.- COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO ($US)                                             TOTAL 216,482

Inversión (I)        1.225.200     T. ejecución:     HAM (I) HAM (PI) Comunidad        Otros     Total $us
Pre inversión (PI)   61.260        5 años            241.840   61.260   241.840        741.520   1.286.460
5.- POBLACIÓN BENEFICIADA

                                                                                  Aporte
                                                                       Aporte              Aporte     Total
Distrito             Comunidades             Familias   Superficie               comunal
                                                                     HAM (80%)              otros     costos
                                                                                  (20%)
                        2001-2002             1.330       319         127.500    127.500   382.500   637.500
           Iquiaca Baja, Iquiaca Arriba,
   1                                           363        121         48.300     48.300    144.900   241.500
           Ancocagua, Chaucha
           Pampahasi, Qullpani, Waripampa,
   2       Cochapampa, Murucantaña, Parka      967        198         79.200     79.200    237.600   396.000
           Cucuta, Corapata
   3       Xxx
   4       Xxx
                        2002-2003              69          24         26.250     26.250    78.750    131.250
   1       Xxx
   2       Xxx
   3       Xxx
   4       Xxx
                        2003-2004              150         45         18.000     18.000    54.000     90.000
   1       Chipamaya                           150         45         18.000     18.000    54.000     90.000
   2       Xxx
   3       Xxx
   4       Xxx
                        2004-2005              351        123         70.090     70.090    226.270   366.450
   1       Huarialtaya                          29        20          8.000       8.000     40.000    56.000
   2       Chiarhuyo                            60        21          8.400       8.400     25.200    42.000
   3       Santa Ana                           150         3          26.250     26.250     78.750   131.250
   4       Calería                             112        39          27.440     27.440     82.320   137.200
                         5ta. Fase               0         0            0           0         0         0
   1       Xxx
   2       Xxx
   3       Xxx
   4       Xxx
   0       TOTAL                              1.900       511         241.840    241.840   741.520   1.225.200
PDM   Pucarani
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PDM Pucarani

  • 1.
  • 2. 1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI La Estrategia de Desarrollo Municipal Pucarani (EDM-PUcarani) busca guiar la construcción de un Municipio productivo, a partir de la formulación del Plan de Desarrollo Municipal entendido el mismo como un conjunto de acciones normativas e imperativas. Las etapas seguidas considera dos etapas esto es: el diagnóstico (DMC) que toma en cuenta toda la información relativa al Municipio, a continuación sigue la etapa de EDM que toma en cuenta la visión, objetivos y la aplicación de políticas y estrategias que concluyen con el ordenamiento de los proyectos en programas y subprogramas expresados en la programación quinquenal. La EDMse inicia con la definición de la visión, y los objetivos, a partir del cual se formulan las políticas y estrategias, que toma en cuenta una política global que considera a su vez un conjunto de políticas y estrategias: Política de desarrollo económico Política de desarrollo humano Política de conservación del medio ambiente y recursos naturales Políticas de desarrollo Institucional Municipal En las siguientes líneas se describen paso a paso las características del EDM, partiendo de la definición de la visión, a continuación los objetivos y luego las políticas, definidas como cursos de acción colectiva que involucra a un conjunto de decisores que expresan un comportamiento ideal intencional y planeado en perspectiva de alcanzar un objetivo determinado operativisadas en las estrategias que señalan el como lograr el objetivo es decir como asignar recursos y como realizar actividades Las estrategias anotadas en cada una de las políticas se han definido a partir del análisis DAFO tomando en cuenta un análisis del ámbito interno y del ámbito externo en cada uno de los aspectos elaboradas en trabajo conjunto entre los representantes de las comunidades, ONG' s, representantes de las distintas instituciones, Comité de Vigilancia y Gobierno Municipal
  • 3. 2. VISION, OBJETIVOS Y VOCACION 2.1. VISIÓN MUNICIPAL La visión es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto al desarrollo del Municipio; es la conjunción de sueños de hombres y mujeres de Pucarani de alcanzar un mejor futuro expresado en las siguientes líneas: El municipio Pucarani en una región agroindustrial del altiplano Paceño que hace un uso sostenible de sus recursos agrícola, pecuario, minero; con un mayor desarrollo de sus vocaciones: artesanal, turístico y agroindustrial; elaborando productos de elevada calidad, mayor valor agregado y exportables; con un mejor nivel de vida de los hombres, mujeres y niños del Municipio que les permite un mejor acceso a la salud, educación, servicios básicos y alimentación 2.2. OBJETIVOS 2.2.1. Objetivo general El objetivo es la situación que se desea obtener el final del periodo de ejecución del PDM mediante la aplicación de políticas, estrategias, programas, proyectos, acciones y recursos previstos para el mismo; busca desarrollar la potencialidad principal del Municipio, su característica más importante es que debe tomar en cuenta dos o más variables y debe ser observable, medible, y verificable Desarrollar el potencial humano que permita un mejor uso de los recursos naturales, productivos, socioculturales, institucionales como medio para erradicar la pobreza precautelando el medio ambiente. 2.2.2. Objetivos específicos Los objetivos específicos buscan contribuir el logro del objetivo general, tomando en cuenta las variables independientes del objetivo general; los objetivos específicos del Municipio son los siguientes: • Diversificar la producción con valor agregado a partir del fomento a la formación de microempresas, asociaciones productivas, etc. Competitivas • Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos como principio básico para erradicar la pobreza • Establecer el uso sostenible de los recursos: agua, suelo, aire, fauna y flora que permita precautelar el medio ambiente
  • 4. Fortalecer la presencia institucional, gestión de las organizaciones originarias y municipal, y el proceso de participación popular 2.3. VOCACIONES PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO En el capitulo 8 del DMC se a descrito en el análisis situacional las características actuales de los trenes de desarrollo: económico, humano, de recursos naturales e institucionales; a partir de ello surgen la definición de las vocaciones que pretende ser la base para la definición de los nuevos vagones del tren (sobre todo económico) tomando en cuenta las ventajas comparativas, ventajas competitivas y oportunidades del medio circundante; en este entendido se han identificado las siguientes vocaciones: 2.4. POLÍTICAS y ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO MUNICIPAL La política integral de desarrollo busca lograr el siguiente objetivo: • Desarrollar el potencial humano que permita un mejor uso de los recursos naturales, productivos, socio culturales e institucionales como medio para erradicar la pobreza precautelando el medio ambiente Para encarar el desafío la política municipal a seguir se asienta en cuatro políticas fundamentales: • Política de promoción económica: "Municipio productivo" • Política de desarrollo humano: "Formación de capital humano" • Política de preservación de los recursos naturales y mejora del hábitat • Política de fortalecimiento organizativo e institucional
  • 5. La política integral se basa en el concepto de Desarrollo sostenible, término aplicado al desarrollo económico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Hay dos conceptos fundamentales en lo que se refiere al uso y gestión sostenibles de los recursos naturales; en primer lugar, debe satisfacer las necesidades básicas de los habitantes del Municipio, comida, ropa, lugar donde vivir y trabajo. Esto implica prestar atención a las necesidades, en gran medida insatisfechas; en segundo lugar, los límites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos por el nivel tecnológico y de organización social, su impacto sobre los recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana. Es posible mejorar tanto la tecnología como la organización social para abrir paso a una nueva era de crecimiento económico sensible a las necesidades ambientales.
  • 6. 3. POLITICA Y ESTRATEGIAS DE PROMOCION ECONÓMICA: MUNICIPIO PRODUCTIVO 3.1 RESUMEN LA SITUACIÓN ACTUAL La economía municipal actual identifica tres regiones promisorias (ver zonificación económico - municipal), la primera con un fuerte desarrollo lechero que abarca los territorios de la zona central y sur, una región potencialmente comercial apoyada en actividades agropecuarias en las comunidades del Palcoco, Lacaya y Vilaque, finalmente una región agrícola en las zonas norte y sur (principalmente papa). Complementariamente existen regiones que aún no han desarrollado su potencial como ser la región ganadera en vacuno de carne, la región piscícola (en las zonas Norte y sur), una región turística (en el Municipio), una región minera organizada en algunas comunidades pero sin integración, una región ganadera camélido - ovina y un potencial artesanal textil poco desarrollado. Sin duda alguna la economía Municipal se basa en la comercialización de la leche, existiendo además una fuerte tendencia hacia la especialización en las zonas central y sur particularmente, sin embargo los últimos acontecimientos han demostrado que a pesar de haber desarrollado ventajas en esta región existe una fuerte dependencia de los factores climáticos (que tienen una mayor incidencia en las existencias de forraje), de la hegemonía del mercado de un solo comprador mayoritario (PIL ANDINA) Y de la fuerte reducción del tamaño del solar campesino. La región comercial si bien posee a tres representantes con claras ventajas respecto a las demás actividades de intercambio comercial (ferias) que se desarrollan al interior del Municipio no poseen infraestructura y equipamiento complementario que desarrolle aún más estas actividades. La región agropecuaria con rendimientos importantes de papa en ambas zonas y de haba en la zona sur se caracteriza por no presentar a los productores organizados es más la tradicional forma de producción basada en la familia; la actividad desarrollada por este sector si bien tiene un fuerte potencial en la región papera y de haba se produce en todo el Municipio y su función principal es garantizar la seguridad alimentaria.
  • 7. Las otras regiones no tienen un marcado desarrollo: la región minera de entre ellas es la que más destaca sobretodo en la zona sur que le a permitido potenciar tecnológicamente la explotación de piedra caliza, en el norte la explotación es artesanal pero con una creciente presencia de transporte pesado. La región camélido - ovina con una importante actividad pero sin un desarrollo comercial agresivo finalmente las regiones turística y piscícola con una actividad económica naciente. 3.2. BUSCANDO UN CAMBIO EN EL RUMBO ACTUAL DEL TREN La necesidad de buscar una nueva ruta para el tren de desarrollo municipal o en su defecto la construcción de defensivos que protejan la marcha del tren de desarrollo en la decisión de acercarnos a la visión definida al inicio del capitulo, requiere la concertación de los actores sociales del Municipio. En este entendido se establece un cambio en la locomotora municipal y una mayor diversificación de los vagones que tome en cuenta las diferencias existentes entre sus tres zonas que permita una recuperación de la economía actual con un mayor crecimiento económico 3.3. ANÁLISIS DE ACTIVIDADES POTENCIALES PARA EL MUNICIPIO Recurriendo a los cuadros 100 al 115 donde se describen las potencialidades y limitaciones del ámbito interno, y las fortalezas y amenazas del ámbito externo que han permitido identificar las ventajas comparativas y competitivas del Municipio se han identificado las siguientes actividades potenciales: leche y productos derivados, ganado vacuno de carne y de camélidos, turismo, artesanía, productos derivados del cuero, tejidos en fibra natural y tejidos de punto, productos agrícolas: haba, quinua y forrajes
  • 8. CUADRO 2 Matriz FODA de los productos para la promoción económica Ámbito interno FORTALEZAS DEBILIDADES Ámbito externo • Producción láctea creciente • Susceptibilidad de los cultivos de forraje a • Mano de obra conocedora del ganado lechero inundación. • Existencia de praderas nativas extensas para • Debilidad de las organizaciones productiva. pastar el ganado camélido (norte) • Fuerte presencia de Fabiola hepática. • Naciente actividad artesanal. • No existe control de las sarcociptosis. • Rendimiento de habas óptimas en la zona sur. • Producción artesanal de textiles reducida • Desarrollo de praderas de forraje plurianuales • Experiencias de organizaciones comunales de para el mantenimiento del ganado vacuno. talleres artesanales no sostenibles. • Recursos turísticos no explotados. • Infraestructura productiva no desarrollada. • Presencia de organizaciones productivas. • Reducida tenencia de tierras (surcofundio) • Fomento a la producción de ganado vacuno • Infraestructura productiva no desarrollada. lechero. • Dedicación de la población al cultivo de quinua • Rendimientos óptimos de quinua en la zona y haba menor en comparación a otros cultivos sur • Productividad de la canala baja en ganado • Producción de ganado vacuno de carne y vacuno y camélido camélido • No existe capacitación en la elaboración de piles • Existencia de ferias especializadas de ganado (curtiembre) (tanto en vacuno como en camélido) • Venta de cueros de ganado ovino y camélido en las ferias) OPORTUNIDADES • Fomentar la producción lechera con valor • Crear defensivos que permitan reducir los • Mercado de leche no abastecido agregado desastres naturales. • Consumo per cápita de carne y leche • Incentivar la producción artesanal a partir del • Elaborar una política de sanidad animal bajos fomento a la formación de microempresas enfocada a luchar contra la fasciola hepática y • Mercado creciente de productos familiares sarcociptosis. elaborados de fibra de lana • Aprovechar el fomento al turismo elaborando • Crear infraestructura turística. • Mercado creciente para la corredores turísticos. • Fomentar la capacitación técnica que permita producción de quinua • Especializar la producción artesanaza en enfrentar el surcofundio. • Fomento al turismo textiles de fibra natural y artificial. • Capacitar a microempresas locales que se
  • 9. Creciente exportación de productos • Incrementar los volúmenes de producción de dediquen a elaboración de pieles. de fibra sintética. haba y quinua. • Crear infraestructura de faeneo de ganado. • Naciente mercado de la haba • Buscar un mayor aprovechamiento de carne y • Mercado creciente de pieles de pieles de ganado vacuno de engorde y ganado. camélido AMENAZAS • Capacitar a los productores en sistema de • Erradicar la fasciola hepática y la sarcopsiotosis • Exigencias de mercados externos de control de calidad. en trabajo conjunto con las entidades del rubro. productos de elevada calidad. • Fomentar la gestión empresarial que permita • Fortalecer la capacitación técnica de los • Bajos ingresos de la población la construcción de ventajas competitivas. productores que permitan enfrentar la nacional. • Fortalecer la gestión de producto que permita competencia del mercado. • Ingreso de prendas de vestir de la disminución de costos. • Fortalecer las organizaciones productivas segunda mano por contrabando • Brindar información sobre comercio exterior a familiares y comunales PYMEs como núcleo • Defensas arancelarias de algunos los productos que así lo requieran. económico productivo. países vecinos. • Promocionar la producción de los cultivos • Cierre de empresas del sector elegidos para la promoción económica. textiles, alimenticio, servicios por el • Fortalecer la infraestructura productiva y la periodo de estanificacion formación de recursos humanos capacitados. • Caída de los precios de la quinua • Consumidor nacional que se va al precio no a la calidad • Restricciones de calidad en merados externos (ISO 21000), etc. • Restricciones ambientales a la producción de pieles.
  • 10. 3.4. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN ECONÓMICA: MUNICIPIO PRODUCTIVO» Las políticas son cursos de acción colectiva que involucran a un conjunto de decisores y expresan un comportamiento intencional y planeado, en perspectiva de alcanzar un objetivo determinado, en el nivel inmediato están las estrategias y definen el cómo operativizar las políticas para alcanzar el objetivo fijado. En las siguientes líneas se describen las políticas junto a un conjunto de estrategias que permitan alcanzar el siguiente objetivo: Diversificar la producción con mayor valor agregado a partir del fomento a la formación de microempresas, asociaciones productivas, etc. competitivas 3.4.1.Promoción de las potencialidades productivas De acuerdo a la información del DMC y los puntos anteriores los productos elegidos para la promoción económica son los siguientes: leche y productos derivados, ganado vacuno de carne y de camélidos, turismo, artesanía, productos derivados del cuero, fibra natural y tejidos de punto, productos agrícolas: haba, y forrajes. La promoción económica de los productos elegidos pretenden alcanzar la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de la unidad productiva familiar como célula básica de las cadenas productivas las estrategias a seguir son las siguientes. Apoyo a la producción del forraje Pretende apoyar la recuperación total da pastizales perdidos por inundación y de este modo garantizar la alimentación del ganado. Fomentar la producción lechera con valor agregado La producción de leche es el medio de sustento de muchas familias del Municipio, a partir de la formación de unidades familiares y comunales de producción se pretende logar un mayor mercado, a partir de la capacitación en la elaboración de productos con mayor valor agregado con queso y yogurt, etc. Incrementar los volúmenes de producción de haba, quinua y papa La haba y quinua son consideradas estrellas nacientes en el comercio internacional y los rendimientos del Municipio permiten incluir a un fomento de su producción con fines de exportación y en el caso de la papa con fines de garantizarla seguridad alimentaria.
  • 11. Apoyar el desarrollo del corredor turístico “Condoriri - Pucarani — Lukurmata - Tiawanaku” Permitirá unir la ruta turística de Tiahuanacu de manera directa con la ruta a Copacabana (la promoción turística en el departamento permite canalizar recursos que podrían utilizarse en esta ambiciosa estrategia con una doble finalidad: turismo y promoción artesanal) Fomentar la producción artesanal en textiles de fibra natural y artificial La población migrante del municipio tiene un estrecho contacto con la producción textil paceña, en este entendido esa capacitación podría dirigirse hacia la elaboración de productos textiles en el municipio Buscar un mayor aprovechamiento de carne y pieles de ganado vacuno de engorde y camélidos Los dos regiones pecuarias (cordillera y Catavi permitirán a sus familias mejorar sus ingresos y fortalecer la producción pecuaria con dos fines: carne y pieles en el caso del ganado caso del ganado vacuno y carne-pieles fibra en el caso de los camélidos 3.4.2. Fomentar las iniciativas privadas Los recursos del Municipio son limitados y requieren el concursos de las instituciones, tanto públicas como privadas para fundamentalmente del concurso del pequeño productor. Las estrategias a seguir son las siguientes: Fomentar la formación de unidades de producción familiar, y comunal organizadas y legalmente establecidas. Ceder espacios de terreno libres de propiedad municipal para la construcción de infraestructura. Liberación por un tiempo determinado de impuestos y otras cargas impositivas a la mediana y pequeña empresa que se instale en la localidad de Pucarani 3.4.3. Construcción de infraestructura productiva. La organización de la producción no solo requiere la existencia de entidades productivas también es necesario la construcción de infraestructura productiva que permita la disminución de costos y el incremento de la productividad de la unidades familiares de producción, en este sentido el Gobierno Municipal priorizara la siguiente infraestructura: Mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego. Mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego con el apoyo comunal, a partir de la capacitación de los beneficiarios de la comunidad seguirán actividades que permitan que
  • 12. la comunidad guíe actividades que permitan el mantenimiento constante de la infraestructura de riego. Fomento al mejor uso de los recursos hídricos Contempla la priorización de proyectos que contemple el estudio y ejecución de represas en la cordillera, sistemas de canales, redes de agua potable, etc. que permita un mejor uso del recurso agua en riego y agua potable, en el entendido que el recurso agua es el más importante para la sostenibilidad de la producción. Mantenimiento y construcción de caminos. Con mayor atención en el camino Norte Sur (ruta 40), por ser la ruta de intercomunicación entre las zonas norte y sur, además de pertenecer a la ruta turística que será completada con la construcción de puentes sobre el río Katari Apoyo a la construcción de establos, etc. Apoyo a la construcción de establos, etc. para la mejora de la producción pecuaria que tiene como limitante fundamental la disminución de la temperatura por las noches y una pérdida de energía del ganado, para aminorar el efecto de esta variable se fomentara la construcción de establos en el Municipio Apoyo a la construcción de cabañas para la recepción turística Construcción de cabañas para la recepción turística, su diseño y construcción girara en torno a las unidades de producción formadas (PYME) de tal modo de lograr independencia en la administración de las mismas se gestionara los recursos de fomento previa consolidación de la entidad (PYME). 3.4.4. La sanidad Animal como único medio para la erradicación de enfennedades. La erradicación de la fiebra aftosa, fasciola hepática, la sarcociptosis y otros males es una necesidad del Municipio, solo de este modo se podrá garantizar un mejor precio de la carne, mayor producción de leche y calidad de la fibra solo de este modo se podra avanzar a la búsqueda de posibles canales de exportación. Las estrategias a seguir son las siguientes: Capacitación en la prevención de vectores.
  • 13. Junto a las autoridades agropecuaria se capacitaron a los productos en la prevención de plagas y enfermedades. Se realizaron campañas de vacunación masiva hasta la eliminación de los diferentes males en todo el territorio de la mancomunidad lechera. Las campañas de vacunación se realizaran en trabajo conjunto con las entidades gubernamentales y no gubernamentales y organizando a los técnicos locales control sanitario. Control sanitario del ganado Se emitirán certificados de control sanitario, como requisito indispensable para la comercialización de ganado en la provincia de tal modo que se garantice la continuidad y la eficiencia de la campaña sanitaria, 3.4.5. Capacitación productivas integral de las unidades Las ventajas competitivas del municipio surgirán con la capacitación y especialización del recurso humano, esta situación permitirá el desarrollo de las habilidades de los productores y ventajas sobre los inmediatos competidores de municipios aledaños, las estrategias necesarias para la política son las siguientes: Capacitación en gestión empresarial. La gestión empresarial de las unidades de producción son el requisito básico para una mejor administración de los factores productivos que permitirá menores costos y mayor calidad en busca de una mayor utilidad. La estrategia buscara la coordinación entre las unidades de producción PYME s, SAT, PDCR-II, etc. donde el nexo primario será la HAM Capacitación en la gestión de la calidad. En la actualidad la gestión de la calidad es un requisito indispensable para que un producto sea exportable y una ventaja competitiva sobre productos similares, el desarrollo de la gestión de la calidad se fomentara a través de cursos de capacitación a las unidades productivas en coordinación con entidades productivo s en coordinación con entidades del sector privado productivo (SAT, PROMMI; ISNORCA, etc.) Capacitación en la atención del Turista. El turismo requiere de la formación del recurso humano, que permita garantizar un buen trato a los visitantes, desarrollar actitudes de cordialidad y simpatía con los mismos. La capacitación de atención al turismo es una ardua labor que no se desarrollara de manera inmediata si no con el trabajo constante durante muchos años a partir de la formación de guías especializados, comida, etc.
  • 14. Capacitación en la elaboración de productos lácteos. La diversificación de producción láctea en el corto plazo permitirá lograr una amplia ventaja de negociación a los productos y será el paso intermedio para lograr en el largo plazo la industrialización de la producción láctea. Especialización en producción artesanal textil. El conocimiento básico existente en la población debe ser fortalecido a partir de la especialización en la producción de determinados productos 3.4.6. Promoción económica de los productos La comercialización de la producción local es el punto más critico para el éxito de las unidades de producción, con la finalidad de apoyar este aspecto el Municipio junto a las PYME S buscar promocionar la producción local a través de las siguientes estrategias. Publicidad productiva, a lo largo de las carreteras principales. Publicidad productiva, a lo largo de las carreteras principales. La ubicación de carteles en las carreteras principales permitirán hacer conocer la producción local y el nombre de las unidades de producción (PYME S) junto a los productos que oferta. Publicidad interactiva del corredor turístico y las PYME exitosas. La promoción del turismo se realiza una vez concluida el corredor turístico, caminos, infraestructura a través de INTERNET mediante las empresas turísticas y la prefectura. La unidad de producción PYME exitosas verán promocionadas mediante la secretaria nacional correspondiente y las cámaras correspondientes. mediante el mismo mecanismo 3.4.7. Estimular las iniciativas de las organizaciones microempresarial El Gobierno Municipal busca fortalecer la intencionalidad de generar empleo y los aspectos multiplicadores en la economía Municipal a partir de las siguientes estrategia. Reglamentación del funcionamiento microempresarial. La parte normativa es la base que permitirá la formación y el funcionamiento de las entidades con la finalidad posterior de lograr la integración vertical y horizontal de las mismas. Promoción de la gestión empresarial.
  • 15. Realizar el seguimiento a las entidades y promocionar su actividad legal a través del fomento anual al mejor desempeño de las mismas de acuerdo al sector que corresponda, y con premios de fomento apropiadas Promoción económica a las PYME s El factor económico es la limitante mayor para el surgimiento de cualquier intento de generar empleos, las alternativas posibles para la promoción económica serán: la búsqueda de alguna entidad (ONG s, etc.) de fomento productivo, la posibilidad de utilizar recursos municipales en fideicomiso a alguna entidad financiera con fines de promoción económica a las PYMEs, la búsqueda de oferentes para la generación de empleos en el Municipio por maquila y finalmente la alternativa de recurrir a la promoción de la modalidad Joint Venture. 3.5. EL TREN DE DESARROLLO ECONÓMICO PROPUESTO Producto de la aplicación de las políticas y estrategias, al final de los cinco años el tren de desarrollo económico municipal debe poseer la siguiente FIGURA 1: Tren de desarrollo económico propuesto FUENTE: Taller Municipal 111 4. POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO: CAPITAL HUMANO 4.1. L4 SITUACIÓN ACTUAL El desarrollo humano contempla el bienestar social a partir de la calidad de los servicios de salud, educación, electricidad, agua potable y servicios higiénicos. El Municipio en la actualidad a mejorado levemente su situación con respecto a los indicadores del CNPV de 1992. El servicio de agua potable a incrementado su cobertura de 12% a 34%, el servicio de energía eléctrica a logrado un crecimiento notable ampliando su cobertura del 34% al 65% habiéndose cubierto en la actualidad cubrir a 45 comunidades de las 65 existentes,
  • 16. finalmente los servicios higiénicos del 21% se han incrementado al 21°k, construyéndose ademas el sistema de alcantarillado en Pucarani (aún no concluido en abarca el 47% de su población) pero que en la actualidad sufre problemas para su conclusión. El servicio de educación está organizado en 9 núcleos contando con 65 U.E. distribuidas en los tres niveles: inicial, primario y secundaria; en la actualidad se halla dentro del proceso de reforma educativa en sus diferentes fases, para esta gestión esta programado el mejoramiento de los núcleos de Corapata Chojñacollo y Patamanta; habiéndose finalizado las obras en el núcleo Los Andes. La salud es atendida por un hospital de tercer nivel y cinco centros de salud, cuenta con una ambulancia y motos para el traslado de personal médico, la cobertura del servicio a pesar de tener infraestructura en condiciones adecuadas no logra cubrir las expectativas de la población y tiene su mayor inconveniente en la prestación de servidos en la zona sur. 4.2.BUSCANDO UN CAMBIO EN EL RUMBO ACTUAL DEL TREN En el entendido de que la tecnología no solo se aplica a la producción, sino también a la comercialización, a la administración y al área financiera de las empresas grandes, medianas y las microempresas. Esto es la tecnología es conocimiento, la demanda de la tecnología es una consecuencia de la capacitación de los Recursos Humanos, además la oferta de la tecnología no depende solo de la disponibilidad de procesos y productos diversos, sino de la capacidad de desarrollo de la innovación tecnológica, de la formación de capital humano y de asignar un valor social a las formas de producción básicas. Bajo la premisa anterior el tren de desarrollo humano pretende ser modificado básicamente en el enfoque del mismo, se pretende dar una mayor importancia a la educación formando un bachiller que sea capaz de enfrentar los nuevos desafíos del medio, esto es un ser que utilice de mejor manera los recursos del Municipio (Conozca las vocaciones, etc. de su Municipio), con sentido de liderazgo (conocer aspectos acerca de la Planificación participativa, confianza en si mismo, etc.), y aspiraciones profesionales (mayor dominio de las ciencias básicas y las exigencias modernas) que le permitan crear la base competitiva del Municipio. Si bien la educación fortalecerá las actividades productivas, también será el nexo para mejorar la cobertura de los servicios de salud y los servicios básicos. 4.3. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO HUMANO: El capital humano en la actualidad es la base de la competitividad del mundo moderno, tomando en cuenta la gran limitación del Municipio en el aspecto productivo de tenencia de tierras que motiva que la población joven emigra de sus comunidades es necesario preparar a los jóvenes para que puedan enfrentar las dificultades en el futuro. El objetivo perseguido por la promoción económica Municipal debe ser apoyado con la capacitación adecuada de la población que permita enfrentar los desafíos del mundo actual y permita a los futuros productores enfrentar con una mayor ventaja los desafíos. Una población sana logra un mejor aprendizaje y una mayor recepción de los
  • 17. conocimientos permite mejorar las condiciones de vida; pero el desafío de una población sana implica un incremento de la cobertura y calidad de los servicios de salud y los servicios básicos (agua, luz eléctrica y letrinas). Con la finalidad de lograr el objetivo perseguido se describe en las siguientes líneas políticas de salud, educación y servicios básicos con sus respectivas estrategias que apuntan al siguiente objetivo específico Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos como principio básico para erradicar/a pobreza 4.3.1. Educación para la vida La formación de la población estudiantil es muy importante, tomando como base los lineamientos del PGDES, la alianza por el potenciamiento humano y el PDD es necesario fortalecer la formación de capital humano a partir de un potenciamiento de las vocaciones del Municipio y una mejora sustancial de la calidad educativa a partir de las siguientes estrategias. Buscar los medios posibles que permitan brindar a os estudiantes el desayuno escolar. La alimentación es el insumo básico para lograr la atención del estudiante en el aula, se buscara convenios que permitan el uso de productos locales en la formulación de la ración alimenticia del estudiante. El Cambio del mapa curricular, tomando en cuenta las vocaciones del Municipio y el conocimiento básico de materiales actuales. El desarrollo de la especialización en las vocaciones debe lograrse a partir de la capacitación especifica en los temas de capacitación mencionados en la promoción económica Municipal (gestión empresarial, control de calidad, etc.) a partir de los primeros cursos de la secundaria. Fomentar el razonamiento básico ante todo en el aprendizaje de materias básicas para continuar con formación superior (matemática, fisica, química, computación, etc.) Pruebas de aptitud y olimpiadas estudiantiles municipales como medio de promoción de la calidad educativa. La mejora de la calidad educativa solo desarrolla cuando un medio induce a la competencia, este factor será utilizado tomando en cuenta la reciente puesta en marcha de las pruebas de aptitud del Ministerio como parámetro de comparación del rendimiento de los colegios. Se promocionara las olimpiadas estudiantiles en las áreas de deporte, conocimiento y razonamiento en materias básicas, apoyo a la formación dirigida a las vocaciones productivas.
  • 18. La calificación ponderada de ambos eventos por un grupo colegiado determinara la promoción de los colegios ganadores con incentivos a los maestros, estudiantes y unidad educativa. Conservación y mejora de la infraestructura y equipamiento Para lograr estándares de calidad es necesario poseer la infraestructura adecuada y el equipamiento suficiente en este entendido se buscara mantener y mejorar la infraestructura actual. Fomento a la calidad educativa ya los estudiantes Se buscará los mecanismos pertinentes para fomentar el rendimiento estudiantil y su fomento a la calidad estudiantil con becas en materias educativas anual a los mejores estudiantes de las UE. 4.3.2. Apoyo a la salud integral de la población. El mejor uso de la infraestructura existente es la base para un aumento de la cobertura de servicios, la promoción de los servicios de salud, la difusión de las ventajas del seguro básico, la creación de una red institucionalizada de RPS con conocimiento de la medicina tradicional y la capacitación permanente del personal medico es la base para una mejor atención materno infantil y de la tercera edad principalmente, junto a campañas en planificación familiar, control y vigilancia endémica. etc. Promoción de los servicios de salud Realizar campañas de los servicios que ofrece el Hospital Ayni y las postas sanitarias así como las ventajas que ofrece el seguro Materno Infantil, Seguro de Vejez, etc. Red institucional de RPS con formación en medicina tradicional. Buscar alternativas que permitan sobre la base actual formar RPS con conocimientos de medicina tradicional que permitan ganar la confianza de la población y mantener una red institucionalizada que permita ampliar la cobertura de salud. Control y vigilancia de enfermedades endémicas. Buscar los medios pertinentes que permitan eliminar la fasciolasis humana y otros males como un medio de prevención de las enfermedades. Capacitación del personal médico en idioma aimará. Lograr un mayor grado de confianza entre el personal médico y la población es el puente básico para mejorar la cobertura de los servicios de salud y una mayor confianza en la población. 4.3.3.Ampliar la cobertura de los servicios básicos.
  • 19. Los servicios básicos: agua potable, luz eléctrica y letrinas, son el medio más importante para cuidar la salud humana y reducir a un mínimo los peligros de contaminación que afecten la salud de los habitantes. Ampliar la cobertura de agua potable en las comunidades Mejorar la cobertura del servicio de agua potable en las comunidades y dotar del servicio a las comunidades en las que no existe. Buscar los convenios pertinentes para la total electrificación del Municipio. Para el costo elevado del servicio de electrificación se buscaran convenios que permitan ampliar la cobertura del servicio de electrificación. 4.3.4. El nuevo tren de desarrollo humano Producto de la aplicación de las políticas y estrategias, al final de los cinco años el tren de desarrollo humano debe poseer la siguiente forma: FIGURA 2: Tren de desarrollo humano propuesto
  • 20. 7. PROGRAMAS Y PROYECTOS Los proyectos priorizados en el ámbito comunal, distrital y municipal para el logro de los objetivos a partir de la aplicación de las políticas y estrategias organizadas en los siguientes programas: • Programa de desarrollo económico • Programa de desarrollo humano • Programa de recursos naturales y medio ambiente • Programa de fortalecimiento organizativo e institucional GRAFICO 1: Programas y sub programas
  • 21. 7.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO El programa de desarrollo económico es la base fundamental de la vida del Municipio, porque esta orientado a promover, incrementar y diversificar la producción agropecuaria, minera y artesanal, fomentando a los productores locales a mejorar su productividad brindándoles mejores condiciones que le permitan competir en el exigente mercado local, departamental y nacional De este modo el logro del objetivo se operativiza a partir de la ejecución de los siguientes Sub programas: a) Sub programa de recursos hídricos b) Sub programa agropecuario c) Sub programa minero d) Sub programa artesanal, micro y pequeña empresa e) Sub programa de promoción económica municipal f) Sub programa de transporte g) Sub programa energético En las siguientes líneas se describen algunos de los proyectos más importantes, recomendándose remitirse al anexo 2: Fichas técnicas de proyectos II para lograr mayores referencias. 7.1.1 Sub programa agropecuario 3.1.1.1. Apoyo a la producción agrícola (forrajes) Debido al impacto de las inundaciones en el Municipio la mayor parte de las comunidades de la cuenca lechera han sido afectados por su efecto devastador; como consecuencia de ello y tomando en cuenta la situación económica dificultosa por la pérdida de sus cosechas se a priorizado el apoyo a la recuperación de cultivos forrajeros (alfalfa). La forma de inversión considera una aporte local del 20°/o sobre el monto total y del 80% de aporte municipal; el monto a invertir por comunidad se a estimado tomando como referencia un promedio local de 7Kg/Has a 7$us/Kg. Proyectándose para el quinquenio una inversión de 216482 Sus habilitándose 4418 Has con cultivos de alfalfa, el periodo de ejecución del proyecto es de cuatro años con una mayor inversión durante los tres primeros años.
  • 22. 3.1.1.2. Apoyo a la producción pecuaria (establos) La finalidad del proyecto es incrementar la productividad del ganado lechero mejorando para ella la infraestructura; en general es el proyecto a ejecutarse a continuación del apoyo a la producción agrícola (forrajes); un gran efecto de este proyecto es promover la inversión local aprovechando los conocimientos técnicos de algunas instituciones como el PDLA, Pachamaman Urupa y QHANA Este proyecto pretende ser el punto intermedio a un proceso a futuro de industrialización de la leche tomando en cuenta que el primer paso para llegar a ello es tener la garantía de poseer la suficiente cantidad de materia prima y de buena calidad. De acuerdo al estudio realizado en el estudio de mejoramiento lechero para Antapata Alta por la consultora Andes Setein con apoyo del PDCR It con los ajustes pertinentes se estima que el costo promedio por establo es de 540 $us; sobre la base de este monto y tomando en cuenta el número de familias de la comunidad se a estimado el monto a invertir de los cuales el Municipio aportará el 27% ¡ la comunidad el 60% y otras entidades el 13% (fundamentalmente en asistencia técnica: Pachamaman Urupa). Para el quinquenio se estima una inversión de 1257 590 $us, para el período 2001 2006, la inversión en las comunidades a a ordenado en dos partidas, es decir el 50% del monto requerido se invertirá el primer año y el restante en el segundo año, con excepción del monto requerido en el año 2005 que se invertido en su totalidad durante un solo año; así por ejemplo para el año 2001 esta proyectado la construcción de establos en las comunidades de: Pampa Kalasaya, Hospital y Calachaca; en estas comunidades el primer año se invertirá (2001) se invertirá 48276 sus y el año 2002 se completará la inversión (48276$us). 3.1.1.3. Apoyo a la producción láctea Su finalidad es mejorar al tecnología utilizada, toma en cuenta el mejoramiento genético del ganado, con asistencia técnica en la gestión de módulos lecheros y elaboración de productos de mayor valor agregado. La aplicación del proyecto deberá lograr como resultados la mejora genética de aproximadamente 3049 cabezas (1 cabeza/familia), la reducción del costo por efecto de una mejor gestión y la producción masiva de productos de mayor valor agregado. El periodo de ejecución del proyecto es de tres años 2003 2005 con una inversión aproximada de 198185 Sus, la ejecución di proyecto toma en cuenta un período de un año por comunidad 3.1.14. Apoyo a la producción de ganado camélido Su finalidad fortalecer la producción de ganado camélido en la zona norte, su ejecución toma en cuenta la asistencia técnica, la adquisición de reproductores mejorados y la recuperación de praderas nativas
  • 23. Se estima una inversión de 56480 Sus beneficiando a 479 familias; la ejecución del proyecto busca aprovechar las condiciones naturales de la región y ser parte integrante de la promoción turística de la región, aprovechamiento de la fibra en productos textiles y de la carne. 7.1.2.Sub programa micro y pequeña empresa El único proyecto príorizado es la construcción de talleres artesanales para el aprovechamiento de materia prima local, la inversión estimada es de 410 000$us en un periodo de cuatro años. Por el costo del proyecto las comunidades beneficiadas están programadas para dos años de ejecución, si bien la inversión se realizara en un solo año el siguiente deberán de descansar, es decir no recibirán ninguna inversión. Una de las características más importantes del proyecto es la necesidad de brindar una importancia destacada en el estudio de mercado previo a la ejecución de los proyectos de tal modo de identificar nichos de mercado potenciales y evitar de este modo la saturación de productos. 7.1.3.Sub programa de infraestructura productiva Considera la construcción del campo ferial en Pucarani su finalidad es promocionar las actividades productivas del Municipio en eventos anuales organizados por el GM, la construcción del campo ferial fomentará la participación de las pequeñas empresas y microempresas organizadas exponiendo sus productos, y promocionarlos a través de los visitantes a otros mercados. La ejecución del campo ferial toma en cuenta la construcción de stands, campos de exposición, parqueo, etc; permitirá seleccionar anualmente a los mejores productores y premiarlos por su participación y por los progresos realizados en el rubro al que pertenezca. Otro de los proyectos de este subprograma es la construcción de mataderos en el distrito sur y norte; principalmente por su ubicación geográfica; en el caso del distrito norte esta ubicada en la región potencial en producción de ganado vacuno de engorde y el matadero se localizara en Villa Vilaque, el segundo matadero esta en la zona sur y se localiza en Lacaya; an ambas comunidades se realizan ferias semanales que serán el nexo para la comercialización de carne y los derivados del faéneo del ganado. 7.1.4.Sub programa transportes Considera tres proyectos principales: el mejoramiento de caminos, la construcción de pasarelas y la construcción de puentes.
  • 24. El proyecto de construcción de puentes busca integrar la zona Sur con la zona central y norte a partir de la construcción de dos puentes sobre el río Katari, el primero ubicado en la localidad de Catavi y el segundo en Lacaya. El primero de ellos permitirá integrar además al Municipio con el Municipio de Laja y el segundo (Lacaya) con el Municipio de Tiahuanacu buscando de este modo ser la ruta alternativa de los turistas de dicho Municipio para dirigirse hacia Copacabana o la zona circunlacustre. De manera complementaria la construcción de pasarelas pretende comunicar a las comunidades y evitar el peligro de ser arrastrado por las corrientes de los ríos, para el qunquenio se a proyectado la construcción de 7 pasarelas; del mismo modo el mejoramiento de caminos pretende mejorar la vinculación caminera entre comunidades. 7.1.5.Sub programa energía El proyecto de electrificación, ampliación de la red eléctrica y energía eléctrica trifasica son los pilares del subprograma; el proyecto de electrificación busca la conclusión de los proyectos iniciados en el ao 2000 en las comunidades de Liquiñoso, Chacalleta, MucuPía y ejecutar el proyecto en Chiarhuyo El proyecto de energía eléctrica trifasica esta programada para el quinto año, como complemento al apoyo masivo a la producción pretendiendo formar un polo de desarrollo en la localidad de Pucarani con la instalación de talleres familiares que utilicen el servicio, productores locales que busquen invertir su capital en otras actividades y gente de otras regiones que pretenda establecer actividades productivas en el Municipio. 7.16.Sub programa turismo Considera la ejecución de los proyectos: Campo base Condoriri, enmallado de ruinas tiahuanacotas, Museo del lago y de las culturas antiguas, y cabañas turísticas. El proyecto Campo Base Condoriri priorizado en el distrito 3 fue diseñado por la consultora CDTI con apoyo de la prefectura en el documento denominado Cluster 4: Campo base Condoriri; las obras que toma en cuenta son la construcción de un camping, hotel refugio, aréa de acampada, centro de primeros auxilios, oficina de guías, abastecimiento de agua y sistemas de comunicación y salvataje. La inversión estimada para el proyecto es de 125246 $us con financiamiento de la prefectura, GM Pucarani y la comunidad. El enmallado de las ruinas tiahuanancotas de Lukurmata pretende transformar a la zona sur (el cantón Chojasivi principalmente) en el polo turístico del sur complementario al circuito del Municipio de Tiahuanacu que se completa con la construcción del Museo del Lagos y de las culturas antiguas que busca rescatar la riqeuza en fauna y flora del área circunlacustre y del lago así como las huellas dejadas por las culturas que han habitado el altiplano norte.
  • 25. Finalmente el proyecto de la construcción de cabañas es parte del polo turistico del sur, con la finalidad de captar turistas y además dar un mejor uso a las cualidades paisajistas y aprovechamiento de campos deportivos de buena calidad 7.1.7.Sub programa de recursos hídricos 7.1.1.5. Construcción de represas Su objetivo principal es el aprovechamiento de los recursos hídricos provenientes de la cordillera, en la gestión 2000 se a iniciado este ambicioso proyecto con el estudio a nivel de pre factibilidad de las represas de Estruri Palcoco y Villa Andino; proyectando además la construcción de la represa Laurahuani como la mayor infraestructura en el Municipio para la gestión actual. Se prevé el almacenamiento de 1420000 m3 con las represas de Palcoco Litoral y Estruri: y de aproximadamente 2500000 m3 con la represa de Laurahuani; beneficiando ambos proyectos a una población aproximada de 1483 familias. La construcción de las represas de Estruri Palcoco y Villa Andino se a proyectado para la gestión 2002 estimándose su construcción en un año con una inversión de 357118 Sus; la represa Laurahuani será construida en tres etapas por el elevado costo de su construcción: la primera etapa se inicia el año 2002 con una inversión aproximada de 40000 Sus; la segunda etapa el año 2003 con un monto de 80000 Sus y finalmente se concluiría el año 2004 con una inversión de 185000 Sus. 3.1.1.6. Construcción de sistemas de riego Se proyecta para el quinquenio habilitar aproximadamente 511 Has de riego incremental beneficiando a 1900 familias de 18 comunidades; por el elevado costo de los mimos se a proyectado su construcción en dos años; en el primer año se ejecutaran (2001) se elaboraran los estudios a diseño final del proyecto San Juan (para el distrito 2) y de las comunidades del Distrito 1 en el segundo año (2002) se ejecutar el 50% de las obras invirtiendo 318750 Sus. En el año 2003 se concluirían las obras iniciados invirtiendo el 50°/o restante e iniciando además con una inversión similar del SO°/o las obras de riego de la comunidad de Chirioco a concluirse el año 2004; similar tratamiento (dos año de inversión) recibirán los proyectos de las comunidades restantes. Es importante mencionar que para lograr el cometido se iniciarán los estudios de preinversión con una año de anterioridad así la comunidad beneficiada esté recibiendo otra obra, para ello se aplicara la estrategia pertinente de reservar un fondo común para el estudio de proyectos grandes con contraparte de instituciones gubernamentales.
  • 26. 7.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO 7.2.1.Sub programa de salud Si bien solo príoriza la construcción de un solo centro de salud en rquiaca, se a identificado en los POA de 1998 al 2000 la existencia de saldos permanentes del Seguro básico de salud, entonces más que proyectos en el taller de definición de las estrategias se a establecido que el sistema de salud debe realizar un mejor uso de sus recursos desarrollando actividades de promoción de sus servicios y desarrollo de actividades de atención piloto en las ferias del Municipio 7.2.2.Sub programa de educación Centra sus recursos en la aplicación de la reforma educativa, el mejoramiento de escuelas y construcción de bibliotecas; la aplicación de la reforma educativa se localizará en los núcleos de Patamanta y Corapata Chojñacollo. El mejoramiento de escuelas pretende mejorar la infraestructura de diferentes unidades educativas brindando con ello mejores comodidades a los estudiantes, estas obras prevén además la mejora del equipamiento de loas diferentes unidades. 7.2.3.Sub programa de servicios básicos Para la presente gestión se prevé la existencia de recursos por efecto del HIPJC II, alivio a la pobreza y de la transformación del antiguo PROSABAR en PROAGUAS, y de acuerdo al Dialogo Nacional se han priorizado los servicios básicos, en ese entendido se han priorizado los proyectos de agua potable en su mayor parte para los dos primeros años. Para su ejecución en la gestión 2001 se ha iniciado los estudios de prefactibilidad y se estima que en la gestión 2002 se procederá a su ejecución concluyéndose en el 2003, es importante hacer notar que se a considerado la ejecución de los proyectos en dos ftas cada uno de los mismos con un grado de ejecución del 50%, beneficiando aproximadamente a 2238 familias. Se incluye también en el sub programa la ejecución del proyecto de alcantarillado en las principales capitales de cantón con una inversión aproximada de 377415 $us beneficiando a Cinco comunidades. 7.2.4.Sub programa de urbanismo Los proyectos que conforman este sub programa son: construcción de cordón de aceras, conclusión de plazas, construcción de sede, enmallado de canchas, etc.
  • 27. 7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Básicamente contempla la construcción de gaviones en los principales ríos del Municipio la recuperación de praderas nativas y la ejecución de un programa de forestación en el Municipio utilizando para ello especies nativas e introducidas. La ejecución del proyecto de gaviones es para prevenir el efecto de las inundaciones en las comunidades ubicadas en las orillas de los ríos, se utilizaran gaviones metálicos y naturales previa inspección ocular del equipo técnico del Municipio. 7.4. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Toma en cuenta el equipamiento municipal, el funcionamiento del Comité de Vigilancia y el apoyo a las actividades productivas mediante la organización de eventos en el ámbito municipal, que permita fortalecer la coordinación del Municipio con otras instituciones. El apoyo al funcionamiento del comité de Vigilancia mejorara las relaciones con la sociedad civil a partir de la transparencia de las actividades del Gobierno Municipal y del control ejercido por el comité de vigilancia.
  • 28.
  • 29. FICHA TÉCNICA DE IDEA DE PROYECTOS II 1 APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA FORRAJERA 1. DEMANDA Municipal x Distrital Comunal: 2. LOCALIZACIÓN 2.1 Departamento: La Paz 2.4 Distrito: 1, 2, 3 y 4 2.2 Provincia: Los Andes 2.5 Cantones: 10 2.3 Municipio: Pucarani 2.6 Comunidades: 44 3.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA 3.1 Actividades - Los productores prepararán tierras de cultivo. - Seleccionar semilla (alfalfa ranger) en calidad y cantidad - Distribuir la semilla entre los productores 3.2 Metas: - Habilitar 4418 Has. De Cultivos con forraje (alfalfa) 3.3 Descripción Técnica El apoyo a la producción se brindará por única vez, su finalidad es recuperar tierras cultuvadas con alfalfa y pérdidas por efecto de las inundaciones, así como habilitar nuevas superficies de suelos con cultivos de forraje que permitan ampliar la zona con vocacion lechera. La forma de apoyo considera la adquisición de semilla de alfalfa de manera mancomunada entre el GM y las comunidades que realizarán un aporte en efectivo para la adquisición, siendo responsables ambas partes en la adquisición y en el reparto, para fines técnicos se ha proyectado distribuir a 7 Kg/Fam. 4.- COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO ($US) TOTAL 216,482 Inversión (I) 216,482 T. ejecución: HAM (I) HAM (PI) Comunidad Otros Total $us Pre inversión (PI) 0 4 años 173,186 0 43,296 0 216,482 I + PI 216,482 INICIO 2,001 FINAL 2,004
  • 30. 5.- POBLACIÓN BENEFICIADA Aporte Aporte Aporte Total Distrito Comunidades Familias Superficie comunal HAM (80%) otros costos (20%) 2,001 960 960 37,632 9,408 0 474,040 Huarisuyo, Querarani, Kohani, 1 270 270 10,584 2.646 13,230 Iauiqaca Grande. 2 Xxx 3 Xxx Calería, Muncaña. Gorila, Quiripujo, 4 690 690 27,048 6,762 33,810 Lacaya Baja, Chucara, Challajahuira 2,002 1.214 1.214 47.589 11.897 0 59.486 1 Chiarpata, Huancollo, Liquiñoso 247 247 9.682 2.421 12.103 2 Xxx 3 Machacamarca 160 160 6.272 1.568 7.840 4 Pampa Kalasaya Catavi, 807 807 31.634 7.909 39.543 Achachicala, Chiluyo, Tiquipa, Lilimani, Lacaya Alta 2,003 1.580 1.580 61.936 15.484 0 77.420 1 Hospital, Iquiaca Arriba, Iquiaca 893 893 35.006 8.751 43.757 Abajo, Oquetiti, Caviña, Siviruyo, Chauca, Antapata Alta, Antapata Baja, Cota Cota y Pampacallo 2 Chiarhuyo, Corapata, Chojñacollo 487 487 19.090 4.773 23.863 3 Paxiamaya, Corqueamaya 200 200 7.840 1.960 9.800 4 2,004 664 664 26.029 6.507 0 32.536 1 Mucura, CHacalleta 195 195 7.644 1.911 9.555 2 Xxx 3 Jancokala, Cachuma, Chirioco, 469 469 18.385 4.596 22.981 Chuñavi, Tujuyo 4 Xxx 690 690 27,048 6,762 33,810 2,005 0 0 0 0 0 0 1 Xxx 2 Xxx 3 Xxx TOTAL 4.418 4.418 173.186 43.296 0 216.482
  • 31. FICHA TÉCNICA DE IDEA DE PROYECTOS II 2 APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA FORRAJERA 1. DEMANDA Municipal x Distrital Comunal: 2. LOCALIZACION 2.1 Departamento: La Paz 2.4 Distrito: 1, 2, 3 y 4 2.2 Provincia: Los Andes 2.5 Cantones: 7 2.3 Municipio: Pucarani 2.6 Comunidades: 18 3.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA 3.1 Actividades - Estudio preliminar - Identificación del área regable - Construir obras de captación, distribución, etc. 3.2 Metas: - Habilitar 511 Has. Bajo riego, aprovechando las siguientes fuentes de agua: vertientes y ríos de caudal 3.3 Descripción Técnica La construcción del sistema de riego pretende ampliar la frontera agrícola del Municipio, incorporando mayores áreas cultivables bajo riego. 4.- COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO ($US) TOTAL 216,482 Inversión (I) 1.225.200 T. ejecución: HAM (I) HAM (PI) Comunidad Otros Total $us Pre inversión (PI) 61.260 5 años 241.840 61.260 241.840 741.520 1.286.460
  • 32. 5.- POBLACIÓN BENEFICIADA Aporte Aporte Aporte Total Distrito Comunidades Familias Superficie comunal HAM (80%) otros costos (20%) 2001-2002 1.330 319 127.500 127.500 382.500 637.500 Iquiaca Baja, Iquiaca Arriba, 1 363 121 48.300 48.300 144.900 241.500 Ancocagua, Chaucha Pampahasi, Qullpani, Waripampa, 2 Cochapampa, Murucantaña, Parka 967 198 79.200 79.200 237.600 396.000 Cucuta, Corapata 3 Xxx 4 Xxx 2002-2003 69 24 26.250 26.250 78.750 131.250 1 Xxx 2 Xxx 3 Xxx 4 Xxx 2003-2004 150 45 18.000 18.000 54.000 90.000 1 Chipamaya 150 45 18.000 18.000 54.000 90.000 2 Xxx 3 Xxx 4 Xxx 2004-2005 351 123 70.090 70.090 226.270 366.450 1 Huarialtaya 29 20 8.000 8.000 40.000 56.000 2 Chiarhuyo 60 21 8.400 8.400 25.200 42.000 3 Santa Ana 150 3 26.250 26.250 78.750 131.250 4 Calería 112 39 27.440 27.440 82.320 137.200 5ta. Fase 0 0 0 0 0 0 1 Xxx 2 Xxx 3 Xxx 4 Xxx 0 TOTAL 1.900 511 241.840 241.840 741.520 1.225.200