Plan de Desarrollo Municipal de Arbietoi, Cochabamba, Bolivia

1. AJUSTE PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE ARBIETO 2005-2009
HONORABLE
GOBIERNO
MUNICIPAL
DE ARBIETO

2. INDICE
I INTRODUCCIÓN Nº
II. DIAGNOSTICO 1
A. ASPECTOS ESPACIALES 1
A.1. Ubicación geográfica 1
a.1.1. Latitud y longitud 1
a.1.2. Limites territoriales 1
A.2. División política administrativa 1
a.2.1. Distritos y cantones 1
a.2.2. Comunidades y centros poblados 2
B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES 3
B.1. Características del ecosistema 3
b.1.1. Altitudes 3
b.1.2. Relieve 3
b.1.3. Topografía 3
B.2. Pisos ecológicos 3
b.2.1. Estepa espinosa montano bajo subtropical 4
b.2.2. Montano bajo: bosque seco subtropical 6
b.2.3. Montano: bosque húmedo subtropical 7
b.2.4. Clima 8
b.2.4.1. Temperaturas máximas y mínimas 9
b.2.4.2. Riesgos climáticos 10
b.2.5. Suelos 11
b.2.5.1. Principales características 11
b.2.5.2. Zonas y grados de erosión 17
b.2.5.3. Flora 18
b.2.5.4. Fauna 19
b.2.5.5. Recursos forestales 19
b.2.5.6. Recursos Hídricos 19
b.2.5.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características 20
b.2.5.6.2. Cuencas, sub-cuencas, ríos y otras fuentes existentes 20
b.2.5.6.3. Embalse de la Angostura 21
b.2.5.7. Recursos minerales 22
b.2.5.7.1. Principales metales y no metales 22
b.2.5.8. Comportamiento ambiental 22
b.2.5.8.1. Suelo 23
b.2.5.8.2. Aire 23
b.2.5.8.3. Agua 23
b.2.5.9. Inclemencias 23
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES 24
C.1 Marco Histórico 24
c.1.1. Historia 24
C.2. Demografía 24
c.2.1. Población por edad y sexo 25

3. c.2.1.1. Pirámide de edades quinquenales 25
c.2.1.2. Índice de masculinidad 28
c.2.1.3. Población por grupos etáreos 29
c.2.1.4. población por grupos funcionales 30
c.2.2. Numero de familias y promedio de miembros por familia 30
c.2.3. Densidad de población 30
C.3. Dinámica Poblacional 31
c.3.1. Emigración 31
c.3.2. Inmigración 32
c.3.3. Tasa neta de migración 32
c.3.4. Tasa global de fecundidad 32
c.3.5. Tasa de mortalidad 32
c.3.6. Tasa de crecimiento poblacional 33
c.3.7. Tasa de analfabetismo por sexo 33
c.3.8. Esperanza de vida 34
c.3.9. Índice de desarrollo humano 34
C.4. Base cultural de la población 37
c.4.1 Origen étnico 37
c.4.2. Idiomas 37
c.4.3. Religiones y creencias 40
c.4.4. Calendario festivo y ritual 40
C.5. Educación 41
c.5.1. Educación formal 41
c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de establecimientos 41
c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 42
c.5.1.3. Dotación de servicios básicos por establecimiento 43
c.5.1.4. Numero de matriculados por sexo y establecimiento 43
c.5.1.5. Deserción escolar por sexo 44
c.5.1.6. Numero de profesores por establecimiento y numero de alumnos por
Profesor 44
c.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa 45
c.5.2. Educación no formal 45
C.6. Salud 46
c.6.1. Medicina convencional 46
c.6.1.1. Estructura institucional: número, tipo, cobertura de los establecimientos 46
c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 46
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura 47
c.6.1.4. Principales enfermedades con mayor prevalencia 47
c.6.1.5. Personal medico y paramédico por establecimiento 48
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad 48
c.6.1.7. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura 48
c.6.1.8. Grado y cobertura de desnutrición infantil 50
c.6.2. Medicina Tradicional 50
C.7. Saneamiento básico 50
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable 51
c.7.2. Cobertura y medios para la eliminación de excretas 51
C.8. Vivienda 52

4. c.8.1. Estado y calidad 52
c.8.2. Numero de ambientes por vivienda 54
c.8.3. Promedio de personas por vivienda 54
C.9. Comunicaciones 54
c.9.1. Red de comunicaciones 54
c.9.1.1. Existencia de servicios (ENTEL-COMTECO) 54
c.9.2. Medios de comunicación 55
D. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS 56
D.1. Acceso y uso del suelo 56
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra 56
d.1.2. Superficie de tierra bao riego y a secano 56
d.1.3. Tenencia de suelo 57
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal 57
d.1.3.2. Régimen de la propiedad propias y no propias 57
d.1.3.3. Numero de familias con titulo de propiedad 57
d.1.3.4. Régimen legal 57
d.1.3.5. Acceso de la mujer a la propiedad 57
D.2. Sistemas de Producción 58
d.2.1. Sistemas de producción agrícola 58
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades 58
d.2.1.2. Superficie por cultivo 60
d.2.1.3. Terminología empleada 62
d.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos 63
d.2.1.5. Relación superficie cultivable y cultivada 65
d.2.1.6. Insumos, semillas, fertilizantes y fitosanitarios 65
d.2.1.7. Rendimiento por cultivo 66
d.2.1.8. Destino de la producción 67
d.2.1.9. Lugar de venta 67
d.2.1.10. Transformación 68
d.2.1.11. Plagas y enfermedades 68
d.2.1.12. Infraestructura productiva 69
d.2.1.13. Organización de la fuerza de trabajo 69
d.2.1.14. Costo de producción y rentabilidad 70
d.2.2. Sistema de producción pecuaria 71
d.2.2.1. Población por especies principales 71
d.2.2.2. Tecnología y manejo 73
d.2.2.3. Productos y sub-productos 74
d.2.2.4. Insumos utilizados 74
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes 74
d.2.2.6. Carga animal 74
d.2.2.7. Rendimiento 75
d.2.2.8. Destino de la producción 75
d.2.2.9. Presencia de enfermedades y sanidad animal 75
d.2.2.10. Infraestructura productiva 76
d.2.2.11. Organización de la fuerza de trabajo 76
d.2.2.12. Costo de producción y rentabilidad 77
d.2.3. Sistema de producción forestal 79

5. d.2.3.1. Especies y superficies 80
d.2.3.3. Tecnologías: tipos de producción y manejo 81
d.2.3.4. Tipo de producción y manejo 81
d.2.3.5. Volumen y destino de la producción 81
d.2.3.6. Reforestación 81
d.2.3.7. Organización de la fuerza de trabajo 81
d.2.3.8. Costos de producción 81
d.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección 82
d.2.4.1. Principales especies 82
d.2.4.2. Instrumentos 82
d.2.4.3. Destino 82
d.2.4.4. Organización de la fuerza de trabajo 82
d.2.4.5. Costos de producción 82
d.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial 83
d.2.5.1. Principales productos 83
d.2.5.2. Tecnología empleada 84
d.2.5.3. Principales actividades económicas familiares 84
d.2.5.4. Volumen y destino de la producción 85
d.2.5.5. Organización de la fuerza de trabajo 85
d.2.5.6. Costo de producción 86
d.2.6. Sistema de producción minera 86
d.2.6.1. Tecnología empleada 86
d.2.6.2. Volumen y destino de la producción 86
d.2.6.3. Organización de la fuerza de trabajo 87
d.2.6.4. Costo de producción 87
D.3. Sistema de comercialización 87
d.3.1. Forma de comercialización
d.3.2. Ferias y mercados 87
d.3.3. Principales productos comerciales 88
d.3.4. Comportamiento de precios según épocas 88
D.4. Recursos Turísticos 89
d.4.1. Laguna Angostura 89
d.4.2. Ñaupa manka mikjuna 90
d.4.3. Feria del Mast`ako y Wallunkà 90
d.4.4. Festividad religiosa de Tata Bombori 90
d.4.5. Características del flujo turístico 90
D.5. Fuentes y Usos de Energía 90
d.5.1 Tipo de fuente: eléctrica, gas, leña y otros 91
d.4.2. Empresas de servicios 91
d.4.3. Cobertura domiciliaria y consumo percápita 91
D.6. Transportes 92
d.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial 92
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase 92
d.6.1.2. Frecuencia y periodos de uso 94
E. ASPECTO ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES 95
E.1. Formas de organización seccional, comunal e institucional 95
e.1.1. Organizaciones territoriales de base y organizaciones comunitarias 95

6. e.1.2. Organización sociales funcionales 96
e.1.3. Mecanismos de reracionamiento inter-organizacional 96
e.1.4. Instituciones publicas 97
e.1.5. Instituciones privadas 97
E.2. funcionamiento del Gobierno Municipal 98
e.2.1. Estructura administrativa 98
e.2.2. Capacidad instalada y recursos 100
e.2.3. Ingresos y gastos 100
F. SITUACION SOCIOECONOMICA 102
F.1. Índice de pobreza 102
f.1.1 Población económicamente activa 102
F.2. Estratificación socioeconómica 103
f.2.1. Características de cada estrato 103
F.3. Análisis de gastos e ingresos 104
f.3.1. Ingresos 104
f.3.2. Gastos 105
f.3.3. Mano de obra asalariada 105
F.4. Relaciones de género 106
f.4.1. Rol de hombres y mujeres en los sistemas de producción 106
f.4.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones 106
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 107
G.1. Dinámica interna 107
g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales 107
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales 108
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos 110
g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo-institucionales 112
G.2. Dinámica Externa 113
H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 115
H.1. Análisis de la problemática por ejes temáticos 115
h.1.1. Aspectos Físico naturales 116
h.1.2. Aspectos socio culturales 117
h.1.3. Salud 118
h.1.4. Aspectos económicos productivos 119
h.1.5. Aspectos organizativos institucionales 120
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 121
A. VISION 121
A.1. Vocaciones 121
a.1.1. Presentación de las vocaciones 122
a.1.1.1. Agrícola 122
a.1.1.2. Pecuaria 123
a.1.1.3. Artesanal 123
a.1.1.4. Turismo 123
A.2. Objetivos 123
a.2.1. Objetivo general 124
a.2.2. Objetivos específicos 124
a.2.2.1. Físico naturales 124
a.2.2.2. Socioculturales 124

7. a.2.2.3. Económico productivos 124
a.2.2.4. Organizativo institucional 124
A.3. Estrategias 131
a.3.1. Estrategias por ejes temáticos 131
a.3.1.1. Aspecto físico naturales 131
a.3.1.2. Aspectos socio culturales 133
a.3.1.2.1. Educación 133
a.3.1.2..2. Salud 135
a.3.1.3. Aspectos económicos productivos 137
a.3.1.4. Aspectos organizativos institucionales 140
B. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS 143
C. PRESUPUESTO 151
D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 164
D.1. Marco institucional 164
d.1.1 Nivel político 164
d.1.2. Nivel ejecutivo- Técnico y de coordinación 166
d.1.2.1. Actores Institucionales Públicos y Privados 166
d.1.3. Instancias de concertación 170
d.2. Cronograma de ejecución 170
d.3. Estrategia de financiamiento 171
d.4. Seguimiento y evaluación 171
ANEXOS

8. Índice de Cuadros
Cuadro Nº A-1 Comunidades y centros poblados municipio de Arbieto 2
Cuadro Nº B-1 Cuenca Rocha-Maylanco 21
Cuadro Nº B-2 Cuenca Cliza-Sulty 21
Cuadro Nº C-1 Número total de población masculina y femenina 24
Cuadro Nº C-2 Edades por grupos quinquenales para el municipio de Arbieto 2001 26
Cuadro Nº C-3 Edades por grupos quinquenales para el municipio de Arbieto estimado
al 2004. 27
Cuadro Nº C-4 Índice de masculinidad 28
Cuadro Nº C-5 Población por grupos etáreos 2001 29
Cuadro Nº C-6 Participación porcentual por grupos funcionales año 2001. 30
Cuadro Nº C-7 Población, superficie y densidad del Municipio de Arbieto 30
Cuadro Nº C-8 Población por condición de alfabetismo y analfabetismo2001 33
Cuadro Nº C-9 Índice de desarrollo humano de OTB’s. 36
Cuadro Nº C-10 Autoidentificación con pueblos originarios o indígenas de la población
de 15 años o mas de edad por sexo según sección de provincia. 38
Cuadro Nº C-11 Población de 6 años o mas de edad por idioma o lengua que habla y sexo
según censo, sección de provincia. 39
Cuadro Nº C-12 Población de 6 años o mas de edad por numero de idiomas que habla y
sexo según censo, sección de provincia. 39
Cuadro Nº C-13 Calendario festivo: Arbieto 40
Cuadro Nº C-14 Unidades educativas según núcleo 41
Cuadro Nº C-15 Ubicación y distancias de las unidades educativas 42
Cuadro Nº C-16 Calendario festivo: Arbieto 43
Cuadro Nº C-17 Calendario festivo: Arbieto 43
Cuadro Nº C-18 Número de matriculados por unidad educativa 2004 44
Cuadro Nº C-19 Número de establecimientos, profesores y persona administrativo 45
Cuadro Nº C-20 Institución y área de capacitación 45
Cuadro Nº C-21 Ubicación y distancia desde la capital a las diferentes postas de Salud 46
Cuadro Nº C-22 Número de consultas por tipo de enfermedad 47
Cuadro Nº C-23 Personal médico y paramédico de apoyo 48
Cuadro Nº C-24 Vacunaciones de pentavalentes dentro y fuera de servicio menores de
un año 49
Cuadro Nº C-25 Vacunaciones en menores de un año dentro y fuera de servicio 49
Cuadro Nº C-26 Vacunaciones de DPT y polio en niños de 12 meses a 5 años 49
Cuadro Nº C-27 Vacunaciones de SPR niños de 12 a 23 meses 49
Cuadro Nº C-28 Vacunaciones de sarampión niños de 24 meses a menores de 5 años 49
Cuadro Nº C-29 Vacunaciones de fiebre amarilla dentro y fuera de servicio de 12 a 23
meses 50
Cuadro Nº C-30 Estado nutricional infantil 50
Cuadro Nº C-31 Número de viviendas por tipo de distribución y procedencia de agua 51
Cuadro Nº C-32 Disponibilidad de servicio sanitario y tipo de desagüe 52
Cuadro Nº C-33 Material de construcción mas utilizado en las paredes 52
Cuadro Nº C-34 Las paredes interiores de la vivienda tienen revoque 5

9. Cuadro Nº C-35 Material utilizado en los techos 53
Cuadro Nº C-36 Material más utilizado en los pisos 54
Cuadro Nº C-37 Ubicación de las cabinas telefónicas de ENTEL 55
Cuadro Nº C-38 Principales canales de televisión 55
Cuadro Nº C-39 Principales radioemisoras escuchadas en Arbieto 55
Cuadro Nº D-1 Cobertura de tierras y superficies en ha 56
Cuadro Nº D-2 Superficies bajo riego y a secano en ha 56
Cuadro Nº D-3 Tamaño de la propiedad familiar en ha 57
Cuadro Nº D-4 Principales cultivos y variedades 59
Cuadro Nº D-5 Principales cultivos y variedades por cantones 59
Cuadro Nº D-6 Superficies de cultivos y porcentajes del municipio 60
Cuadro Nº D-7 Superficies de cultivos y porcentajes del cantón Arbieto 61
Cuadro Nº D-8 Superficies de cultivos y porcentajes del cantón Arpita 61
Cuadro Nº D-9 Superficies de cultivos y porcentajes del cantón Aranjuez 62
Cuadro Nº D-10 Tecnología utilizada en la preparación de las tierras 64
Cuadro Nº D-11 Actividad agrícolas por cultivos 64
Cuadro Nº D-12 Uso de fertilizantes en los cultivos 65
Cuadro Nº D-13 Uso de fertilizantes en cultivos por cantones 66
Cuadro Nº D-14 Uso de agroquímicos en cultivos por cantones 66
Cuadro Nº D-15 Rendimiento y densidad por hectárea en valle 66
Cuadro Nº D-16 Destino de la producción por cultivos 67
Cuadro Nº D-17 Plagas, enfermedades, control y tracción en la producción 68
Cuadro Nº D-18 Participación por sexo y generación 70
Cuadro Nº D-19 Costos de producción agrícola en bolivianos por hectárea 70
Cuadro Nº D-20 Valor de la producción agrícola en bolivianos 71
Cuadro Nº D-21 Población por especies del municipio de Arbieto 72
Cuadro Nº D-22 Población por especies del cantón Arbieto 72
Cuadro Nº D-23 Población por especies del cantón Arpita 72
Cuadro Nº D-24 Población por especies del cantón Aranjuez 73
Cuadro Nº D-25 Distribución porcentual del ganado pecuario por cantones 73
Cuadro Nº D-26 Destino de la producción pecuaria 75
Cuadro Nº D-27 Enfermedades del ganado y control 76
Cuadro Nº D-28 Relación beneficio/costo pecuario 77
Cuadro Nº D-29 Ingresos, costos y beneficios de la actividad pecuaria 77
Cuadro Nº D-30 Ingresos, costos y beneficios del ganado bovino 78
Cuadro Nº D-31 Ingresos, costos y beneficios del ganado ovino 78
Cuadro Nº D-32 Ingresos, costos y beneficios del ganado porcino 79
Cuadro Nº D-33 Ingresos, costos y beneficios del ganado cuyes 79
Cuadro Nº D-34 Especies forestales dominantes 80
Cuadro Nº D-35 Productos artesanales 83
Cuadro Nº D-36 Actividades económicas familiares por comunidades 84
Cuadro Nº D-37 Mercado, productos agrícolas, medidas y unidades de peso 87
Cuadro Nº D-38 Fluctuación de precio de la productos agrícolas en ferias del Valle Alto 89
Cuadro Nº D-39 Fuentes de energía en el municipio 91
Cuadro Nº D-40 Disponibilidad de energía eléctrica por cantones 91
Cuadro Nº D-41 Infraestructura vial del municipio 92

10. Cuadro Nº D-42 Infraestructura vial a otros centros poblados 93
Cuadro Nº E-1 Personería jurídica de las OTB´s y/o comunidades de Arbieto 95
Cuadro Nº E-2 Organizaciones sociales del municipio 96
Cuadro Nº E-3 Instituciones públicas en el municipio de Arbieto 97
Cuadro Nº E-4 Instituciones privadas en el municipio de Arbieto 98
Cuadro Nº E-5 Ingresos y gastos municipales 101
Cuadro Nº F-1 Índice de pobreza 102
Cuadro Nº F-2 Condiciones de actividad de la población 103
Cuadro Nº F-3 Características por estratos familiares 104

11. PRESENTACIÓN
El presente documento del Plan de Desarrollo Municipal de Arbieto, ha sido elaborado dentro
de la metodología de planificación participativa municipal, utilizando el Manual de
Planificación Participativa y la Guía Metodológica para el apoyo en la Ejecución de Ajustes
de Planes de Desarrollo Municipal (PDM`s) del Vice Ministerio de Participación Popular y
Fortalecimiento Municipal, así mismo se ha tomado en cuenta las políticas nacionales,
departamentales y municipales debidamente compatibilizadas, haciendo que todos los
habitantes de las diferentes comunidades que conforman el municipio, conozcan y participen
en forma directa en su formulación.
Para el inicio del proceso de elaboración del documento, ha existido total coincidencia entre
todos los involucrados, entendiendo que el municipio desde varios años atrás esta postergado,
por tanto es urgente contar con un desarrollo planificado con participación, tanto de
autoridades, como de instituciones y sociedad civil, quienes consideran imprescindible el
ajuste del PDM del 2005-2009.
En todas las instancias del proceso se manifiestan la voluntad de cooperación del gobierno
municipal con información primaria y secundaria para la actualización, siendo importante la
participación de los dirigentes campesinos, OTB`s y comité de vigilancia.
La entidad financiera del presente estudio de ajuste del PDM de Arbieto es el mismo
municipio, que a través de un convenio firmado entre el gobierno municipal de Arbieto y la
Asociación de Municipios de Cochabamba (AMDECO), constituyéndose este ultimo como
entidad encargada de elaborar el ajuste de dicho documento.
De acuerdo a la metodología, se han realizado trabajos de campo, con participación de todos
los representantes de OTB`s y sub-centrales, el estudio comprende todo el área rural del
municipio.
El ajuste comprende a todos los aspectos geográficos, físicos, sociales, culturales, económico-
productivos, organizativos institucionales, identificación de programas y proyectos para el
área rural, Formulación del Plan de Inversiones Quinquenal para el periodo 2005-2009.

12. También esta asociado al POA 2005, particularmente con los programas y proyectos de las
inversiones y la preinversión identificado en el proceso.
El ajuste del PDM, abarca a tres cantones del municipio que son: Arbieto, Arpita y Aranjuez y
35 comunidades rurales, que territorialmente cubren el municipio de Arbieto.
El PDM de Arbieto comprende el diagnostico rural, problemas, potencialidades y
limitaciones, estrategias (visión y vocación), programas y proyectos identificados por los
representantes de las OTB`s en sus respectivas comunidades, Plan Quinquenal por fuentes de
financiamiento y Plan Quinquenal por áreas geográficos y finalmente se incorporan las fichas
técnicas de los programas y proyectos.

13. INTRODUCCIÓN
A partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular (Ley 1551 del 20 de
Abril de 1994), surge el nuevo escenario de Planificación Participativa Municipal, el
cual se constituye en el instrumento metodológico operativo que permite la articulación
entre el Estado y la Sociedad Civil con el proceso de desarrollo.
Abre las puertas a los actores con base en el municipio, no solo para ejercer un mayor y
oportuno control del uso de los recursos públicos, si no sobre todo, para tomar
decisiones sobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del
desarrollo municipal que se concretizan a través de las acciones publicas.
Pero además de ser un instrumento metodológico, constituye un proceso social e
institucional de gestión, movilización reflexiva, racional, concertación y gobernabilidad
para lograr el desarrollo sostenible.
La Planificación Participativa posibilita la participación de la sociedad organizada en
los procesos de desarrollo y la definición de las orientaciones concretas de la inversión
publica municipal, con base en las demandas de las comunidades rurales organizadas
que se involucran para diseñar su propio destino y desarrollo, haciendo que la
planificación emerja de “abajo hacia arriba”.
Debido a que todos los Municipios cuentan con PDM`s formulados (vigentes por cinco
años), al termino de ello, se hace necesario el “Ajuste del PDM”, lo que significa
actualizar, complementar, ampliar, reordenar, modificar, precisar y repriorizar dicho
instrumento, según las realidad de cada Municipio.
El ajuste busca reorientar la inversión municipal, proyectada al mediano plazo,
localizándola en prioridades, estrategias y objetivos sectoriales claros, con impacto
económico, social y físico ambiental predefinido; en el marco de la visión compartida
del municipio a largo plazo, la estrategia de desarrollo y la demanda local priorizada,
concertadas entre la Sociedad Civil y el Estado, coherentes con lineamientos y
prioridades estratégicas nacionales y departamentales.
Para ser efectiva la materialización de este importante instrumento de gestión municipal,
el Vice Ministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular, a través de un
entendimiento entre las autoridades del municipio y ejecutivos de la Asociación de
Municipios de Cochabamba (AMDECO), fruto de este instrumento adjudicada a
AMDECO para la elaboración del Ajuste del PDM, con vigencia para el quinquenio
2005-2009.
La elaboración de ajuste al PDM, resulta de la participación de un conjunto importante
de actores de la sociedad civil que involucran al Gobierno Municipal, instituciones
Publicas y privadas de desarrollo, Organizaciones funcionales, Asociaciones
Comunitarias, Organizaciones de base, Comité de Vigilancia y otros, quienes
coadyuvaron en el proceso de elaboración y diseño de la visión futura del Municipio a
forjar.
Este documento contiene la información básica necesaria para encarar la elaboración del
Plan Quinquenal del Desarrollo Municipal, desde una visión de la sociedad civil; es

14. decir participativa. Es así que la información contenida constituye una base sólida para
transformar gradualmente el desarrollo local en un proceso sostenible, centrado en las
potencialidades que puedan desplegar los habitantes del municipio.
Estructura del Plan de Desarrollo Municipal.
El presente documento se caracteriza por presentar tres importantes secciones a saber:
a) Diagnostico
El diagnostico permite lograr el conocimiento compartido de la dinámica económica,
social, ambiental e institucional del municipio a partir de auto diagnósticos comunales
que se realizaron en las comunidades campesinas, etc., comprendidas en la jurisdicción
territorial de la sección de provincia. Es en esa medida proporcional la información
técnica necesaria para la formulación de la estrategia de Desarrollo Municipal,
identificando potencialidades, limitaciones, vocaciones y problemática.
b) Estrategia de Desarrollo Municipal
Este acápite esta dirigido a definir la visión estratégica del municipio traducida en
vocaciones priorizadas, objetivos, metas, políticas, estrategias y programas del
desarrollo municipal de corto y mediano plazo, concertadas participativamente en base
al análisis de potencialidades, limitaciones, problemática y aspiraciones comunales.
La estrategia constituye le forma mediante la que se transitara desde el municipio actual
(realidad diagnosticada), hasta el municipio en que las comunidades desean tener y
mantener sosteniblemente, definido en la visión compartida. Implica cursos de acción,
rutas fundamentales y cambios a lograr para materializar gradual y progresivamente la
visión.
c) Plan Quinquenal Municipal.
Se constituye en un instrumento fundamental de la estrategia y marco orientador
concreto del proceso de inversión municipal. Es un conjunto de programas y proyectos
que el PDM propone ejecutar durante los próximos años a partir del primer año
siguiente a la gestión fiscal en la que se ejecuto el ajuste, en la perspectiva del horizonte
temporal de la visión de largo plazo y compartida del municipio, en dirección concreta
a sus objetivos y metas sectoriales del municipio a nivel general y en sus espacios
territoriales internos (distritos y comunidades).
Organiza, detalla y dispone de la inversión municipal en periodos anuales, trienales y
quinquenales, respondiendo a la necesidad de un mejor manejo y programación del
proceso de inversión Municipal, así como sus resultados e impacto social, económico,
físico ambiental y político institucional.
Responde directamente a la demanda municipal priorizada y concertada; a su vez es
consistente en forma directa con la estrategia de desarrollo: objetivos, metas y acciones
por dimensión de desarrollo y sector de actividad por su intermedio con la visión
compartida del municipio y el diagnostico de situación.

15. Contiene los diferentes escenarios de financiamiento: requerido y disponible proyectado
global por todos y cada uno de los años, según cada fuente incluyendo la respectiva
contraparte cuando corresponda.
Se articula con el POA de año inmediatamente anterior al inicio de la ejecución del
PDM Ajustado, determinado programas y proyectos de continuación e incorporando
proyectos validados por consulta social y postergados por razones operativas de diseño
o financiamiento.
METODOLOGÍA
La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal ha
seguido las técnicas metodologiítas que se indican en la guía de Planificación
Participativa en áreas rurales, formulada por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Planificación.
Durante el proceso se adecuaron algunas de las técnicas señaladas en la guía, con el
objetivo de asegurar la participación de todos los actores sociales.
Al ser la Planificación Participativa un proceso de participación Social en busca del
desarrollo local, el proceso de elaboración ajuste del PDM contó con la participación
decidida de todos los actores de la sociedad civil, de manera que los resultados son el
reflejo de un proceso democrático y participativo.
En este sentido, el proceso de ajuste del PDM se traduce en un conjunto de actividades
estructuradas metodológicamente integradas en tres etapas a saber:
Primera Etapa
Organización y Planificación
En esta primera etapa, marca el inicio de un conjunto de diferentes actividades a realizar
en el transcurso de todo el proceso, genera condiciones para la realización de la
Planificación Participativa Municipal, comprometiendo la participación de diferentes
actores en el cumplimiento de las actividades definidas en cada una de sus etapas.
En este sentido, el proceso se inicia con la realización de una reunión (reunión Nº1),
convocado por el Gobierno Municipal, para oficializar y hacer conocer las
características y alcances que implica la elaboración del ajuste al PDM.
A esta jornada asistieron el Alcalde Municipal, Comité de Vigilancia, Representantes de
instituciones Publicas y Privadas, miembros de la Entidad Ejecutora del Plan y otros
actores sociales.
Los puntos que se abordaron en esta oportunidad fueron:

16. - Presentación de la entidad ejecutora adjudicada para la elaboración del Ajuste
del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Arbieto
- Necesidad de contar con el nuevo Plan de Desarrollo Municipal.
- Alcances, importancia y resultados esperados en el ajuste del PDM.
- Inventario, mapeo, zonificación de comunidades, centrales y distritos del
municipio.
- Propuesta metodológica de trabajo y cronograma tentativo de actividades.
- Necesidad de evaluación del PDM objeto de ajuste.
- Identificación y compromiso de los actores locales territoriales y funcionales,
instituciones públicas, privadas y otras entidades que se desenvuelven en el
municipio.
- Acta de reunión y convocatoria al taller municipal Nº1
La necesidad de socializar el proceso por la importancia que esta representa para el
municipio entero, hace que se tenga que realizar un taller en grande donde participen
todos los actores locales en general, en especial las OTB`s (Comunidades campesinas,
comité cívico, etc.), que se constituyen en los actores principales del proceso de
planificación y gestión de desarrollo municipal sostenible, y que estos identifican,
jerarquizan y priorizan las necesidades y aspiraciones comunales; en sí se constituyen la
base para la elaboración del Ajuste del PDM.
Es en este sentido que el Gobierno Municipal junto al comité de Vigilancia realizan la
convocatoria al conjunto de actores locales para la realización del siguiente proceso:
Validación de Instrumentos de
Planificación y Aprestamiento
Social
Este proceso(taller municipal Nº1), contó con una innumerable asistencia de las
representantes de las organizaciones de base, representantes del Gobierno Municipal,
Comité de Vigilancia, Asociaciones Comunitarias, Instituciones Publicas y Privadas
entre otros.
En este evento se contó con la participación de hombres y mujeres (dirigentes y bases)
capacitados, proceso en el cual se analizan e identifican los problemas comunitarios,
insuficiencias, potencialidades, servicios básicos, aspectos productivos, físico-natural,
infraestructura entre otros de la forma mas participativa a a través del llenado de boletas
familiares como instrumento de información.
Un aspecto de mucha importancia a destacar en este evento fue el análisis serio de las
demandas priorizadas por cada comunidad, de acuerdo a las orientaciones técnicas de
quienes estuvieron a cargo del proceso.

17. a) Levantamiento de la información complementaria
Los resultados del autodiagnóstico son complementados con mayor información
recurriendo a otras fuentes referido a temas específicos en base a las siguientes sub-
actividades:
- Recopilación de información de fuentes secundarias (instituciones Publicas, Privadas,
ONG`s y otras).
- Selección de informantes claves (selección de personas mas representativas del
Municipio): dirigentes, comité de vigilancia, maestros, Director Distrital de Educación
y salud ancianos, técnicos de instituciones, etc.
- Levantamiento de información a través de la observación directa (identificación de
zonas agro ecológicas, riesgo, zonas con problema de erosión, fuentes de agua, etc.)
- Entrevista con sectores productivos y asociación de productores (Asociación de
Productores agropecuarios, agua potable, transporte, mujeres artesanas, etc.).
b) Sistematización y análisis técnico de la información
Obtenida la información total de los anteriores procesos de campo y otras fuentes, se
procedió a la sistematización y análisis de todos los aspectos relacionados a la situación
actual del municipio a nivel comunal, distrital, central y según zonas ecológicas.
Este proceso fue realizado en trabajo de gabinete a cargo de los técnicos de E.E,
utilizando técnicas estadísticas, computarizadas para el análisis de los diferentes datos
obtenidos a través de las encuestas (análisis de consistencia, variables, indicadores,
promedios, etc.)
Así también se procedió al análisis comparativo de los resultados frente a otros a nivel
provincial, departamental y la evolución de los indicadores actuales frente a los años
anteriores. Se profundizó la información económica, ambiental, institucional y de
servicios.
Nuevamente y siguiendo un orden de exposición los técnicos de la E.E. realizaron un
explicación pormenorizada de la necesidad, importancia y motivos para que el
municipio cuente con un PDM ajustado; sus alcances, resultados esperados, etapas,
actividades a realizar, características participativas, duración, programa de visita al
campo; a través de reuniones taller a nivel de sub-centrales, visitas a otros sectores y el
calendario de trabajo.
No se capacito a ninguno de los representantes, instituciones y facilitadotes para el
llenado y levantamiento de la información necesaria (autodiagnóstico comunal), debido
al escaso conocimiento en la identificación o sub-evaluación de las potencialidades,
limitaciones, problemática, etc.
Este evento permitió la validación procedimental y metodológico de todo el proceso de
ajuste en el que todos los actores asumen un rol de compromiso serio, lo mas
participativo posible; es decir se logra una especie de contrato social entre ambas partes
para lograr el presente desafío.

18. Segunda Etapa:
Diagnostico
El diagnostico se constituye en un subproceso en el cual a través de diversas
actividades, técnicas e instrumentos se levanta, agrega, consolida y analiza información
de la realidad comunal, distrital y seccional, cuyo resultado es el conocimiento
compartido de la dinámica social, económica y política del municipio.
Permite contextualizar especialmente la demanda municipal e identificar
potencialidades, limitaciones y problemas proporcionando la información técnica
requerida para la formulación de la estrategia de desarrollo que orienta las acciones y
formas de intervención sobre la problemática municipal en el perspectiva de cambiarla
positivamente, aprovechando las potencialidades y superando las limitaciones.
La etapa de diagnostico esta caracterizada por importantes actividades a seguir:
a) Realización de autodiagnóstico comunales
Este proceso fue realizado con cada una de las comunidades del municipio agrupadas en
subcentrales de acuerdo a rol de visitas establecidas en el taller municipal Nº1, donde
asistieron los dirigentes y sus bases portando información básica comunal y la
priorización de las demanda consensuadas.
Se obtuvo una propuesta y análisis de potencialidades, limitaciones y problemas
actuales de los diferentes aspectos (físico-natural, económico productivo, socio-cultural
y organizativos institucionales).
Con esta información y otras se obtuvo el Diagnostico Preliminar del Municipio, el
mismo que fue profundizado y complementado luego del proceso de validación del
diagnostico.
b) Validación participativa de la información sistematizada
En este nuevo proceso el equipo técnico de la E.E. presentara en plenaria del taller
municipal Nº2 los resultados de la información sistematizadas referidos a los aspectos
físico naturales, socio cultural, económico productivo y organizativo institucional.
A este acontecimiento convocado por el Gobierno Municipal, asistieron el Alcalde de
Municipio, Consejo Municipal en plena, Comité de Vigilancia, representantes de
Asociaciones Comunitarias, Representantes de Base, Instituciones Publicas, Privadas,
Organizaciones Sociales y Otros.
A medida que se fue desarrollando la exposición y el detalle de los resultados, se fueron
complementando o ajustando puntos que pudieron haber sido omitidos o no estar de
acuerdo a la realidad actual. Este evento tuvo esa finalidad, asegurar la información en
su momento y aprobar el proceso.

19. Por ultimo se realizaron dos actividades importantes, una relacionada a la presentación
de las diferentes demandas priorizadas por las comunidades, y a otra a resudados de la
visión preliminar del municipio que se obtuvo en los diferentes eventos a nivel central.
Tercera Etapa
Estrategia de
Desarrollo
En este evento participaron todos los actores locales en general, donde la E.E.
expone las Estrategias de Desarrollo Municipal, fruto del análisis previo con los
principales actores como el Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia,
representantes de Asociaciones Comunitarias, Representantes de Base, Instituciones
Publicas, Privadas y otros.
Asimismo se consolida la Visión Estratégica del Desarrollo Municipal, obtenido de
forma colectiva y concertada que sirve para concebir el futuro deseado a través de
las potencialidades, vocaciones y oportunidades que cuenta el municipio.
Una vez concertada la visión se procedió a formular los objetivos específicos, metas
sectoriales, políticas de desarrollo y estrategias para lograr los objetivos planteados
siempre en relación a las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del
Municipio.
Por último se expuso el programa Multianual de Inversión Municipal (PMI), que se
constituyen en un conjunto de programas y proyectos priorizados participativamente
más aquellos proyectos pospuestos por razones operativas que se hallan inmersos en
el PDM.
Tiene identificado sus principales características como los presupuestos requeridos
para su ejecución, componentes de preinversión e inversión, las posibles fuentes de
financiamiento, etc.
Este programa se constituye en la base para que el gobierno municipal elabore sus
Programaciones Operativas Anuales (POA`s), a partir del primer año siguiente a la
gestión fiscal en la que se ejecuto el ajuste.

20. DIAGNOSTICO
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1.Ubicación geográfica
a.1.1. Latitud y longitud
Geográficamente el municipio de Arbieto se encuentra ubicado en la provincia Esteban
Arze, situada entre las coordenadas, Latitud Sud 17º 28’ 13,62” a 17º 36’ 20,45” y
Longitud Oeste 65º 52’ 51,42” a 66º 18’ 51,42” del meridiano de Greenwich.
a.1.2. Limites territoriales
El municipio de la Tercera Sección de Arbieto está ubicado en la provincia Esteban Arze, al
Sudeste del departamento de Cochabamba, en la zona del Valle Alto Cochabambino (ver
anexo, mapas). Limita al Norte con la provincia Cercado y Chapare, al Sud con la Primera
Sección Tarata, al Oeste con la provincia Capinota y al Este con la provincia Germán
Jordán.
La superficie de la sección municipal aproximada es de 162,31 km² y una población de
9.438 habitantes (según el INE, Censo 2001), con una densidad demográfica de 58,15
habitantes por Km².
A.2. División político administrativa
De acuerdo a la Constitución Política del Estado (Art. 108) el País de divide en
Departamentos, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. En tal sentido el
Departamento de Cochabamba comprende 16 provincias y 44 secciones municipales.
A su vez la provincia de Arbieto se divide en cuatro secciones, que son:
Primera Sección : Tarata
Segunda Sección: Anzaldo
Tercera Sección : Arbieto
Cuarta Sección : Sacabamba
a.2.1. Distrito y cantones
La provincia Esteban Arze cuenta con cuatro secciones municipales: Tarata, Anzaldo,
Arbieto y Sacabamba. El municipio de Arbieto, se constituye en la tercera sección y posee
tres distritos: Aranjuez, Arbieto y Arpita. Esta constituida por 35 comunidades; a su vez se
hallan organizadas en 29 Organizaciones Territoriales de Base (OTB). Debido a la cercanía
de las comunidades y por escaso número de habitantes, varias de estas decidieron
conformar una sola OTB, tal el caso de la OTB Kaluyo, esta conformado por las
comunidades de: Kaluyo, Jamachuma, Thajra y Jatampata.
1

21. a.2.2. Comunidades y centros poblados
La sección municipal de Arbieto esta constituida actualmente por 35 comunidades
campesinas, aglutinadas en 3 cantones y 6 subcentrales campesinas que son:
Cuadro NºA-1
Comunidades y Centros Poblados Municipio de Arbieto
Nº Distrito Nº Subcentral Nº Comunidad
1 Arbieto 1 Arbieto 1 Arbieto
2 Tiataco
3 Achamoco
4 Santa Rosa
5 Villa Verde
6 Kory Mayu
7 La Loma
8 Inirrancho
Sub Total 8
2 Arpita 2 Mamanaca 1 Mamanaca
2 Flores Rancho
3 Arpita
4 Villa Mercedes
5 Villa Imperial
3 Kaluyo 6 Kaluyo
7 Jatan Pata
8 T’hajra
9 Jamachuama
4 Thago Loma 10 Thaq’o Loma
11 Angostura
12 Llave Mayu
13 Canelas
14 Santa Rita
15 Alto Litoral
5 Copapugyo Central 16 Copapugyo Centro
17 Copapugyo Nuevo
18 Canto Copapugyo
19 Villa Cabot
20 Rayo Pampa
21 Muyurina
22 Achiota
23 Pata Churigua
Sub Total 23
3 Aranjuez 6 Aranjuez 1 Aranjuez
2

22. 2 Liquinas
3 Loma Liquinas
4 Pampamamata
Sub Total 4
Total Comunidades 35
Fuente: Elaboración propia.
B. ASPECTO FISICO NATURALES
B.1. Características del ecosistema
b.1.1. Altitudes
En el municipio se pueden encontrar tres pisos altitudinales: El primer piso altitudinal
comprendido entre los 2.600 y 2.800 msnm que comprenden las comunidades de la parte
central. El segundo piso comprendido entre los 2.800 y 3.000 msnm que esta representada
por las comunidades Jatan Pata, Rayo Pampa, Canto Copapugyo y el tercer piso con mas de
3.000 msnm están las comunidades de las alturas como Achiota, Patachurigua, que se
caracteriza por presentar terrenos con pendientes escabrosos.
b.1.2. Relieve
Serranías y colinas Constituidas por areniscas cuarcíticas micaceas y limonitas gris
verdosas, ubicadas en el piso climático templado semiárido y con régimen de humedad
seca, estas goemorfas presentan pendientes algo escarpadas e inclinadas y también
problemas de erosión por estar ubicadas en las laderas, estas formaciones se encuentran en
el sector suroeste del municipio.
Piedemonte formada por depósitos torrentosos que forman conos que se interconectan y
constituyen la llanura aluvial que bordea principalmente la serranía. En esta zona se
presentan abanicos aluviales de diferente edad, formando geomarfas definidas con diferente
granulometría y perteneciente al cuaternario.
Llanuras aluviales son de inundación meándrica de los ríos Cliza y Sulty, presenta una
dinámica actual de geomórfas caracterizadas por desbordamientos escasos y de corta
duración, dentro de esta unidad se encuentran algunos diques, que en algunos sectores son
muy marcados y claramente diferenciados, con influencia fluvio lacustre con diferentes
grados de permeabilidad y presencia de carbonatos calcáreos endurecidos (planicie
lacustre), constituidos por materiales cuaternarios con granulometría mediana a fina.
b.1.3. Topografía
La topografía de Arbieto presenta pendientes de 0 - 5% llano o casi llanos, pendientes entre
los 6 - 13% suavemente inclinados y pendientes entre los 14 - 60% moderadamente
escarpados a muy escarpados,
b.2. Pisos ecológicos
De acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia, que se basa en la clasificación de Holdridge que
es estrictamente un sistema ecológico de alcance mundial, en la zona se determinaron tres
3

23. zonas de vida. Estepa espinosa Montano Bajo, Bosque seco Montano Bajo y Bosque
húmedo Montano.
Esta clasificación define cuantitativamente la relación que existe en el orden natural entre
los factores principales del clima y la vegetación, donde se integran todos los factores del
medio ambiente que se tipifican por una comunidad de plantas y animales dominantes en su
estado maduro natural, que tiene una fisonomía distinta a la de cualquier otra asociación.
b.2.1. Estepa espinosa montano bajo subtropical.
a) Ubicación.
Esta zona de vida abarca los distritos de Arbieto y Aranjuez, además de las comunidades de
Flores Rancho, Villa Cabot, Arpita y Mamanaca del distrito de Arpita; se encuentra entre
una altitud de 2600 a 2800 msnm.
b) Clima.
En su forma típica este bioclima es muy favorable a la vida y salud humana y excepto por
su falta de precipitación adecuada, es netamente favorable al cultivo intensivo y a la cría de
animales domésticos. Comprende todas las áreas con 400 y 500 mm. de precipitación anual
y biotemperaturas media anuales superiores a los 11ºC o 12 ºC, donde hay ocurrencia de
escarcha o de temperaturas críticamente bajas durante algún tiempo del año; Con tan poca
lluvia, es un clima semi-árido. En esta zona, tiene biotemperaturas entre 18ºC y 12ºC, con
una variación entre el mes más cálido y el más frío de no más 5ºC. Se producen escarchas o
temperaturas mínimas por debajo el punto de congelación del agua entre mayo y agosto,
algunas veces en el mes de septiembre, meses que coinciden generalmente con los meses
secos, no pudiendo efectuar el cultivo de muchas especies. El balance hídrico anual en esta
zona de vida además de las temperaturas son muy favorables al crecimiento de las plantas
desde mediados de noviembre hasta principios de mayo.
Durante el resto del año es obligatorio el riego y solamente pueden ser producidos ciertos
cultivos como la alfa alfa, haba, arveja y otras hortalizas resistentes a las escarchas. En
verano el clima es favorable para la mayoría de los cultivos de tipo templado: trigo, cebada,
maíz y otros granos, hortalizas y verduras; también prosperan ciertos árboles frutales de
tipo templado como el durazno, peros, melocotón, vid, manzana y otros que necesitan un
período de letargo frío y seco invernal.
c) Fisiografía y Suelos
Goemorfológicamente pertenece a las áreas aluviales bien drenadas con pendientes que
varia de 2 a 4%, formada por sedimento cuaternarios sueltos, presenta extensas llanuras
adaptadas al riego y la mecanización agrícola algunos sectores presentan acumulaciones de
sales alcalinas y deficiencia de drenaje con pendientes menores a 2%, considerados como
llanura aluviales de inundación formadas por sedimentos finos cuaternarios que también
presentan acumulaciones de sales alcalinas. Corresponde esta zona a las partes bajas de la
subcuenca del río Sulty.
4

24. Por condiciones de su origen, los suelos planos son profundos, bien estructurados y de
buena retención de humedad durante 6 a 8 meses del año, periodo en el cual pueden
madurar todas las cosechas típicas del piso sin ningún riesgo. Aunque la lluvia no es
suficiente, tiene la ventaja de no dar lugar a un excesivo lavaje y erosión de los suelos,
razón por la cual se vienen manteniendo sus características de fertilidad.
d) Vegetación
La vegetación natural existente en la zona ha sido alterada y reducida a través de los
siglos, debido a factores intrínsicos, como uso de leña, herramientas de trabajo, uso en la
construcción, etc, se observa hoy en día en pequeños lugares, se aprecia la dominancia de
especies caducifolias y algunas especies microfoliadas y siempre verdes. La vegetación
varia en altura y densidad en relación al tipo de suelo y fisiografía. Bajo es estrato superior
existe una cubierta herbácea.
Entre las especies vegetales más frecuentes se encuentran en esta zona de vida tenemos:
Nombre técnico Familia Nombre común
Prosopis juliflora Mimosaceae Thaco, Algarrobo
Schinus molle L. Anacardiaceae Molle
Coulteria tinctorea Caesalpineceae Tara
Fagara coco Rutaceae Chirimolle
Schinus polygamus Anacardiaceae Luyu luyu
Jacaranda acutiflia Bignoniaceae Jacaranda, tarco
Dodonea viscosa Sapindaceae Chacatea, chomona
Acacia macratha Mimosaceae Kiñi taco
Roceoceresus tephracanthus Cactaceae Pasacana
Cleistocatus herzogianus Cacteceae Sitiguira
Ceresus hankeanus Cactaceae Ulala, velo
Opuntia cochabambinensis Cactaceae Airampo
e) Uso de la tierra
Los principales cultivos a los que siempre ha dedicado su atención el poblador de esta zona,
son el maíz, trigo, papa, haba, arveja y cebada, que alteran con campos verdes de alfa alfa,
hortalizas y verduras; también prosperan ciertos árboles frutales de tipo templado como el
durazno, peros, melocotón, vid, manzana y otros que necesitan un período de letargo frío y
seco invernal.
Con técnicas agrícolas, se usan estos terrenos al máximo de su capacidad de consumo del
agricultor.
Es una de las áreas que mas necesita la acción coordinada de técnicos especialistas en
diferentes campos para la solución de sus múltiples problemas sociales y económicos. Con
5

25. la aplicación de las acciones agronómicas, ganaderas y forestales elegidos para las actuales
circunstancias ya que las condiciones climáticas favorables así lo señalan.
b.2.2. Montano bajo: bosque seco subtropical
a) Ubicación.
Esta zona ecológica se caracteriza por tener un rango altitudinal entre los 2.800 hasta 3.000
msnm, encontrándose entre la faja subandina de los valles interandinos, las comunidades
que comprende son: Copapugyo Centro, Copapugyo Nuevo, Canto Copapugyo, Llave
Mayu, Jamachuma, Canelas, Thaq’o Loma, Alto Litoral, Muyurina.
b) Clima.
El clima esta caracterizado por tener un promedio de precipitación anual comprendida entre
los 500 a 800 mm. y una temperatura media anual de los de 12 a 18 ºC, con un promedio de
15ºC , se presentan escarchas y temperaturas críticas en el invierno.
c) Fisiografía y suelos.
Se caracteriza por tener una topografía plegada, formando valles con pendientes
medianamente empinadas entre 10 y 40 % que van ocasionando erosión, haciendo que la
utilización de las tierras agrícolas sea limitada. Los suelos de la colina son generalmente
grabosos y superficiales con pH que varia de ligeramente ácido a neutro. Los suelos de
estas áreas aluviales tiene buena retención de humedad, aunque son deficientes de
nitrógeno y fósforo. En esta área se cultiva maíz, papa, trigo, cebada y algo de fruticultura,
especialmente el durazno y la crianza de ganado ovino, caprino y aves de corral
Según el balance hídrico del Valle Alto, este es favorable para el crecimiento de las plantas
desde noviembre a mayo. El resto del año el riego es imprescindible y solamente pueden
producir ciertos cultivos como alfa alfa y algunas hortalizas resistentes a heladas.
d) Vegetación.
La intensa utilización de esta zona principalmente en pastoreo, extracción de leña y
agricultura en laderas de pendiente, ha perjudicado mucho la vegetación natural que hoy
solo se la encuentra en pequeños lugares. Los bosques de sucesión secundaria solamente
existen en algunos lugares, encontrándose árboles de 5 a 6 metros de alto de copa ancha y
plana. La mayor parte de las especies son caducifolias, hecho que influye para que los
meses de invierno presenten aspectos de gran sequedad.
Las especies vegetales que más frecuentemente se encuentren, son las siguientes:
Nombre Técnico Familia Nombre Común
Schinus molle L. Anacardiaceae Molle
6

26. Carica lanceolata Caracaceae Orko caralahua
Prosopis juliflora Mimosaceae Algarrobo, Thako
Fagara coco Rutaceae Chirimolle
Coulteria tictoria Caesalpinaceae Tara
Carica quercifolia Caricaceae Gargatea
Acacia micracantha Mimosaceae Cupechico
Dodonea viscosa sapindaceae Chacatea, chomona
e) Uso de la tierra.
Estos suelos han sido explotados desde antes de la conquista española por sus condiciones
de humedad, suelo y temperatura con cultivos de notable valor alimenticio tales como el
maíz, papa, hortalizas y cereales.
Son diversas los sistemas de tenencia de tierra, sin embargo el minifundismo esta
ocasionando mayores problemas para el mejoramiento agronómico de éstas áreas por el
alarmante crecimiento de la población. Por tanto los problemas que se presentan son mas
de carácter socio- cultural que técnico.
b.2.3. Montano: bosque húmedo subtropical
a) Ubicación.
Esta formación es una de las zonas de alturas, constituyéndose en una de las regiones
menos pobladas del municipio, constituyendo el 2,75 % de la superficie total, zona que se
encuentra en el rango altitudinal de 3.000 a 4.000 msnm, comprende las comunidades de
Achiota y Patachirigua principalmente.
b) Clima.
Esta región se caracteriza por tener temperaturas bajas dentro del rango de 6 a 12 ºC, con
una precipitación pluvial entre los 350 a 550 mm anuales. El invierno es crudo, presentando
heladas especialmente en las laderas, haciendo que las actividades agrícolas en esta época
cesen.
c) Fisiografía y suelos.
Dentro de la vida bosque húmedo Montano se tiene establecido programas de reforestación
ya que la topografía presenta una serie de serranías, caracterizadas por su topografía muy
abrupta, con pendientes empinadas que sobrepasan el 50% y suelos poco profundos,
permeabilidad que varia de moderado a poco profundo, haciendo que la utilización de las
tierras agrícolas sea limitada por que son susceptibles a erosiones hídricas y eólicas; los
paisajes fisiográficos se presentan como colinas a media altura y altas así como las
montañas altas.
7

27. c) Vegetación.
La vegetación arbórea original esta confinada a pequeños sectores generalmente
inaccesibles, compuesta por árboles de altura medianos. Las especies que son muy
frecuentes en esta zona de vida son las siguientes:
Nombre Técnico Familia Nombre Común
Satureja parvifolia Laminaceae Menta. Muña
Cassia hookeriana Caesalpinaceae Tacarcaya
Minthostachys andina Laminaceae Muña
Gerardia lanceolata Scrophulariaceae Manca paqui
Stipa ichu Poaceae Ichu
Calamagrostis violaceae Poaceae Chiar pajonal
Festuca dolichophylla Poaceae Chillihua
Nassella meyeniana Poaceae Pasto pluma
Rumex acetocella R. Poligonaceae Acedera
Vicia graminae Fabaceae Vicia
Werneria dactylophylla Asteraceae Pupusa
Phrygilanthus verticillatus Lorantaceae Pupa jamillo
d) Uso de la tierra.
Las escasas áreas de tierras cultivables que cuentan por problemas de minifundio
preponderante, topografía abrupta y la escasez de agua para riego hacen que los
comunitarios cultiven solamente en la estación lluviosa principalmente tubérculos, cereales.
El clima es favorable para el crecimiento de bosque cultivados, por lo que se pueden
resolver numerosos problemas con una actividad forestal, especialmente en aquellas áreas
que debido a irregulares prácticas agrícolas empleadas, están ocasionando la erosión de los
suelos. Por ello se recomienda las siguientes variedades de: eucaliptus, pinus y especies
nativas como la Quishuara keñua, etc.
b.2.4. Clima
El clima en el municipio de Arbieto en general de acuerdo al sistema de clasificación de
Thornwaithe es semiárido, mesotérmico (semifrío) con deficiencia moderada de agua en el
invierno, con una eficiencia térmica normal para el clima. Sin destacados cambios térmicos
en el curso del año, con precipitaciones pluviales en verano, semiseco en otoño y con
invierno, primavera seco.
Sin embargo a las diferencias de altura y la variabilidad de sus pisos ecológicos,
obviamente el clima va variando dentro de cortas distancias. En las partes bajas entre 2600
y 2800 msnm es templado y semiárido. A mayor altura disminuyen las temperaturas y
precipitaciones, presentándose un cambio gradual a un clima más frío y poco húmedo.
8

28. Por lo general las precipitaciones, la humedad relativa y la velocidad del viento se
incrementan con la altitud, mientras que la temperatura, la presión de vapor y la
evapotranspiración disminuyen.
La humedad relativa en la zona baja del municipio varia entre los 32 a 49 % con extremo de
aproximadamente entre 7 y 93 %, aumentando en las alturas, donde varia la media entre 46
y 60%, con extremos de 24 y 81% de humedad relativa.
b.2.4.1 Temperaturas máximas y mínimas
Gráfico Nº B-1
Temperatura máxima y mínima – zona llanura
25
Temperatura (ºC)
20
15
10
5
0 li o
e
e
o
o
e
o
o
o
ri l
re
to
br
br
er
ni
er
br
ay
z
Ju
Ab
os
ub
ar
Ju
m
m
En
m
br
M
M
Ag
ct
ie
ie
ie
Fe
O
pt
ic
ov
D
Meses Se
N
Tº Maxima Tº Media Tº Minima
Fuente: PRONAR
Gráfico Nº B-2
Temperatura máxima y mínima – zona piedemonte.
16
14
Temperatura (ºC)
12
10
8
6
4
2
0
li o
e
e
o
o
e
o
o
o
ri l
re
to
br
br
er
ni
er
br
ay
z
Ju
Ab
os
ub
ar
Ju
m
m
En
m
br
M
M
Ag
ct
ie
ie
ie
Fe
O
pt
ic
ov
D
Se
N
Meses
Tº Maxima Tº Media Tº Minima
Fuente: PRONAR
9

29. b.2.4.2. Riesgos climáticos
a) Sequía.
Como consecuencia de la mala distribución del régimen de lluvias, las actividades
agropecuarias se ven afectadas, debido a que presentan períodos de sequía que no permiten
satisfacer los requerimientos hídricos de los cultivos, por lo que es difícil planificar el
desarrollo de las actividades agropecuarias sobre la base de la precipitación. Los meses de
sequía se presentan desde abril a diciembre incidiendo en la compactación y laterización de
los suelos.
b) Vientos.
Los riesgos climáticos pueden afectar la actividad económica, especialmente los vientos
fuertes que son típicos de esta zona del valle de Cochabamba. Estos vientos son variables
en su frecuencia, especialmente en los meses de agosto a octubre y su intensidad provocan
al acame de los cultivos de maíz, trigo, el derrame de flores en árboles frutales como el
caso del duraznero; provocando a su vez erosión eólica que coincide con la época seca
provocando la perdida de la capa fértil del suelo.
La dirección de los vientos es de Noreste a Sudeste para los meses indicados y de dirección
variable en el resto de los meses.
c) Inundaciones.
Las altas precipitaciones acumuladas en los meses de enero a marzo, ocasionan desbordes
en los ríos y acequias, debido a la crecida de estos, originando la perdida de suelos fértiles
y cultivables en comunidades como Canto Copapugyo, Copapugyo Nuevo y Copapugyo
Centro, etc.
d) Granizadas.
Este fenómeno meteorológico se presenta en la época de lluvia, el mismo constituye un
peligro para la agricultura en general, siendo mas crítico si este accidente meteorológico se
presenta en la época de floración. Suelen tener efectos más devastadores especialmente en
los cultivos agrícolas y frutales; su presencia esporádica de este fenómeno climático es
prácticamente entre los meses de diciembre a marzo.
e) Heladas.
Este fenómeno se puede apreciar la frecuencia y la distribución a nivel regional En las
zonas altas del municipio de Arbieto, sobre los 3000 msnm, se presentan heladas con mayor
intensidad con relación a las zonas bajas. Sin embargo las heladas de otoño tienen poco
efecto sobre los cultivos, los de invierno son los más intensos y cuyo efecto es de poca
incidencia, debido a que los cultivos normales se encuentran en la última etapa de madurez
fisiológica, finalmente las heladas de primavera son las que dejan mayor efecto, debido a
que los cultivos se encuentran en el primer estadio de desarrollo.
10

30. b.2.5. Suelos
b.2.5.1. Principales características
De acuerdo al estudio de clasificación de suelos y tierras con fines de capacidad de uso y
salinidad del Valle Alto, realizado por la EX – CORDECO, para el municipio de Arbieto se
tiene:
 Asociación Morkgo Orgko (Ms 111): Esta unidad hace su aparición en las colinas de
formación San Benito de la serranía de Mamanaca las cuales son algo disectadas y
presentan alturas que varían de 2.740 a 2.800 msnm. El relieve es moderadamente
empinado con pendientes de 25 a 55%. Los suelos que la integran se han formado a
partir de areniscas cuarcíticas de color gris blanquecino y tono rojizo, se caracterizan
por ser moderadamente profundos y muy superficiales, estos últimos limitados por
piedra, grava, encontrándose en la superficie como el perfil.
El clima es semiárido, la formación vegetal de acuerdo al sistema Holdridge es el monte
espinoso, el cual ha sido intervenido por el hombre para la preparación de alimentación
de ganado mayor o menor en menor escala, la zona muestra una ligera erosión laminar
y en surcos en algunos sectores.
 Consociación Cocapaya (Ms 112): Se encuentra en la parte inferior y parte alta de la
colina Cacapaya; esta ubicado entre los 2.700 msnm, en un clima semiárido, zona de
vida estepa espinosa de acuerdo al sistema de clasificación de las zonas de vida de
Holdridge. El paisaje se caracteriza por ser fuertemente ondulado y con una pendiente
que varia de 12 – 25%; el drenaje interno y externo son de condición rápida, las tierras
presentan ligera erosión de tipo laminar. Las tierras están dedicadas a pastoreo
comunitario y la escasa cobertura vegetal es y sigue siendo intervenida por el hombre
para la provisión de leña y consiguiente preparación de alimentos en la zona. Los suelos
se han desarrollado a partir de areniscas cuarcíticas de color blanquecino y tono rojizo,
se caracterizan por ser muy superficiales, limitados por piedra y pedregón,
observándose en algunos sectores aflorecimientos rocosos y abundante grava y
pedregón. El horizonte superficial es de color oscuro, estructura migajosa a blocosa
subangular.
 Consociación Cerro Jatam Pata (Ms 113): Hace su aparición en las colinas altas de la
serranía de Nuño Orgko de la cordillera de los frailes, los cuales son algo disectados y
presentan alturas entre los 2.700 a 2.716 msnm. El relieve de esta unidad varia desde
moderadamente empinado hasta muy empinado y con pendientes que varían de 25 a
80%. Los suelos se formaron a partir de areniscas cuarcíticas de color gris blanquecino
y con tonos pardo rojizos, se caracterizan por ser superficiales y profundos, los
primeros limitados por piedra en el perfil como en superficie y los segundos formados
por diferentes capas y colores, limitados por grava y piedra poco alterada, con presencia
de grava y fracmentos mayores a 2 mm. de abundantes a frecuentes gravas y pocas
piedras muy poco meteorizados.
 Consociación Caido (Ms 121): Se presenta en los coluvios de remoción en las colinas
altas de la serranía de la cordillera de los Frailes, está ubicada entre los 2.770 a 2.720
11

31. msnm. En un clima semiárido y en la zona de vida dominada por estepa espinoso
montano en el sistema Holdridge.
Los suelos que integran se han desarrollado a partir de materiales procedentes de la
meteorización de rocas sedimentarias de la formación San Benito. Son profundos y con
diferentes proporciones de grava en todo el perfil, en estos suelos dominan texturas
moderadamente gruesa y fina; el régimen de humedad es el ústico.
La unidad tiene limite brusco con las consociaciones Cerro Jatan Pata y asociación
Villa Cabot y Copapugyo, esta conformado por el conjunto Caído.
 Asociación Villaque (Ms 131): Se ubica en las colinas de la Serranía de Huayculi al
sud de la cordillera de los Frailes, esta ubicada a una altura de 2.800 a 2840 msnm entre
las comunidades de Pujyuni - Vilaque, con un clima semiárido de acuerdo al sistema de
formaciones vegetales o zonas de vida, pertenecen a estepa espinosa con especies como
Kiñi, algarrobo, cactus, etc.
Los suelos que integran se desarrollaron de materiales cuarcítico siltítico de origen
sedimentario, son moderadamente profundo a profundo, bien drenados, contextura
moderadamente finas y moderadamente gruesas; Con horizontes A, B y C
Aisladamente se presentan horizontes A y C, este último con grava y piedra, estructura
en bloques angulares y subangulares, con ligera compactación, el régimen de humedad
es el ústico a orídico y presencia de grava en la superficie.
 Consociación Ferrel (Ms 132): Se presenta en las colinas bajas de la Serranía de
Mamanaca de la cordillera de los Frailes, poco disectados y presentan alturas de 2.840 a
2.860 msnm. El relieve de éste paisaje es fuertemente inclinado y con gradientes que
varían de 12 a 25%.
El clima es semiárido de estepa espinoso, el mismo ha sido intervenido por el hombre
en diferente grado, las especies identificadas son el algarrobo, kiñi, molle, cactus, etc. la
zona muestra una erosión laminar ligera y surcos moderados. Teniendo suelos que se
han formado a partir de ordivicico siltítico, los suelos que la integran son poco
profundos, los horizontes superiores son claros y descansan sobre un horizonte B de
alteración.
 Asociación Huayculi (Ms 133): Esta asociación hace su aparición en las colinas altas
de la serranía del mismo nombre de la cordillera de los Frailes sector sud, las cuales son
ligeramente disectadas y presentan alturas de 2.780 a 2.900 msnm. El releve de este
paisaje varía de ligeramente inclinado a empinado con pendientes que varían de 7 a
55%. Con clima semiárido y la formación vegetal de estepa espinosa el mismo ha sido
intervenido por el hombre en diferente grado, proyectándose leña para la preparación
de alimentos, la zona es utilizada en el pastoreo comunitario, el mismo presenta
moderada erosión en surcos y los cultivos importantes son el trigo y cebada.
Con suelos que tiene formación a partir de materiales calcáreos incrustados en el
ordovícico siltítico, los suelos se caracterizan por ser profundos y muy profundos con
grava en la superficie; los horizontes superficiales son pardo amarillento oscuro que
descansan sobre un horizonte B de alteración de color pardo amarillento o un C con
12

32. fuerte reacción al HCl 10%.
 Asociación Condaya (Ms 141): Hace su aparición en los coluvios de remoción de la
serranía de Anzaldo, los suelos son poco disectados y presentan alturas que oscilan
entre 2.720 y 2.760 msnm., el nivel varía de ligeramente a moderadamente ondulado
con pendientes que varían de 7 a 12%.
Clima semiárido de acuerdo al sistema Holdridge es estepa espinoso montano bajo
subtropical, el cual ha sido moderadamente intervenido por el hombre para la provisión
de leña y consiguiente preparación de alimentos, las especies vegetales que se
encuentran en mayor proporción son el algarrobo, molle y algo de pasto. La zona
muestra una erosión hídrica laminar y en surcos ligera.
Los suelos se originaron a partir de fragmentos gruesos y medianos, producto de la
meteorización parcial ocurrida en las rocas del ordovício siltítica, los suelos son
moderadamente profundos y profundos, la grava y piedra son abundantes en la
superficie y poco en el perfil; los horizontes superficiales son oscuros y algo claros en
profundidad.
 Asociación Challa Kochi (Ms 171): Se origina en los valles estrechos de las colinas
bajas, medias y altas de la serranía Mamanaca los cuales se encuentran un poco
disectadas y presentan alturas que oscilan entre los 2.760 y 2.820 msnm, el relieve es
plano o casi plano con pendientes que varían de 0 a 3%.
El clima es semiárido y formación vegetal de acuerdo al sistema Holdridge es estepa
espinoso montano bajo subtropical, el cual ha sido intervenido por el hombre en grado
moderado para la provisión de leña y consiguiente preparación de alimentos así como
para el pastoreo comunitario de ganado menor, la zona presenta una ligera erosión
hídrica laminar y en surcos.
Suelos que tiene su origen a partir de la meteorización de las rocas del ordovícico
siltítico y de la formación San Benito, así como de colinas de origen calcáreo, se
caracteriza por ser moderadamente profundos y profundos, algunos limitados por la
presencia de grava en profundidad y algo en superficie. Los horizontes superficiales son
de color pardo claro y descansan sobre un horizonte B o C de alteración de colores
pardos.
 Consociación San Benito (Ms 193): Unidad que hace su aparición en la parte distal
(pie) del abanico antiguo del piedemonte de la serranía de Anzaldo, sin disección y
presentan alturas que oscilan entre 2.680 a 2.720 msnm. El relieve de este subpaisaje
varía de plano a ligeramente inclinado y con pendiente que varía de 3 a 6%. El clima de
la zona ocupada por esta consociación es semiárido y la formación vegetal o zona de
vida es estepa espinoso montano bajo subtropical, el cual ha sido intervenido por el
hombre para dar lugar a la explotación agrícola; la zona muestra ligera erosión hídrica
laminar.
Los suelos se forman a partir de sedimentos finos del cuaternario, se caracterizan por
ser muy profundos, moderadamente a imperfectamente drenados con afloraciones
salinas. Los horizontes superficiales son de color oscuro a gris y horizonte C del
mismo color.
13

33.  Asociación Jama Chuma (Ms 201): Originado en el ápice de los abanicos subrecientes
de la serranía de Anzaldo, los cuales son algo disectadas y presentan alturas que oscilan
entre los 2.680 y 2.720 msnm. El clima de la zona ocupada por esta asociación es
semiárido, con formación vegetal de estepa espinoso montano bajo subtropical, el cual
ha sido intervenido en diferente grado para dar lugar a la explotación agrícola y
provisión de leña para la preparación de alimentos; la zona muestra ligera erosión
hídrica laminar y en surcos.
Suelos con sedimentos provenientes de la meteorización de rocas sedimentarias de la
formación de San Benito y se caracterizan por ser profundos y moderadamente
profundos de textura mediana. Los horizontes superficiales son de color claro que
descansan sobre un horizonte B de alteración u horizonte C de color algo oscuro a claro,
con presencia de grava y piedra en la superficie en un 40%.
 Asociación Copapugyo (Ms 202): Su aparición en el ápice y cuerpo de los abanicos
subrecientes de la serranía de Anzaldo, los cuales son poco disectadas y presentan
alturas que oscilan de 2.700 a 2.740 msnm; el paisaje es ligeramente inclinada con una
pendiente que varía de 3 a 6%.
Tiene un clima semiárido y de acuerdo a la formación vegetal del sistema de Holdridge
corresponde a estepa espinos montano bajo subtropical, el mismo que ha sido
intervenido por el hombre en diferente grado para dar lugar a la explotación agrícola a
secano y provisión de leña para preparar alimentos y comunitaria ente para pastoreo. La
zona presenta erosión hídrica laminar y en surcos ligeros.
Los suelos que integran esta agrupación tienen formación a partir de sedimentos
cuaternario procedentes de la meteorización de rocas sedimentarias de la formación San
Benito; el horizonte superficial es de color claro, El horizonte B presenta un color algo
rojizo y oscuro.
 Asociación La Villa (Ms 206): Ubicado entre 2.680 a 2.800 msnm, donde presenta en
el ápice y cuerpo ligeramente inclinado del pidemonte de la cordillera de los Frailes,
con clima semiárido y la zona de vida denominada como estepa espinoso montano bajo
subtropical en el sistema Holdridge.
El subpaisaje presenta un relieve ligeramente inclinado y cuya pendiente alcanza hasta
un 7%, existe erosión hídrica laminar, el drenaje varía de bien drenado o
moderadamente bien drenado. Las tierras están dedicadas en su mayoría a la
explotación agrícola intensiva y semi-intensiva. Los suelos se desarrollaron a partir de
sedimentos aluviales del cuaternario procedente de la meteorización de rocas
sedimentarias del tipo ordovícico siltítico y cuaternario, son profundos y
moderadamente profundos, estos últimos limitados por grava y piedra; en el perfil
dominan texturas medianas y moderadamente gruesa, el régimen de humedad es el
ústico.
 Asociación Villa Cabot (Ms 207): Hace su aparición al pie de los abanicos
subrecientes de la serranía de Anzaldo de la cordillera de los Frailes, tienen una altitud
de 2.689 a 2.700 msnm., este subpaisaje es plano a ligeramente inclinado con
pendientes que varían de 0 a 4%.
14