Este documento explora el potencial del Big Data para facilitar la participación y colaboración política ciudadana. Un panel de expertos identificó ítems de información valiosos como contenidos publicados en redes sociales, suscripciones a contenidos políticos y participación en iniciativas ciudadanas. El panel también discutió cómo esta información podría usarse para segmentar a la ciudadanía, desarrollar políticas públicas y medir el impacto de la desinformación. Sin embargo, advirtieron sobre riesgos como la sobrerrepresentación de grupos e inequidades si no se complement

1. BIG DATA
PARTICIPACIÓN y COLABORACIÓN POLÍTICA
Diego Álvarez | @diegoalsan | Universitat Politècnica de València
Fotografía © NASA

2. Medio

3. Saber
Transparencia
Apertura datos públicos
Control social
Rendición de cuentas
Reutilización datos públicos
Innovación

4. Tomar parte
Facilitar la participación de la
ciudadanía en el diseño e
implementación de las políticas
Públicas e incidir en la toma de
decisiones.
Fotografía de Jorge Mezcúa
Álvaro Ramírez-Alujas

5. Contribuir
Transparencia
Apertura datos públicos
Control social
Rendición de cuentas
Reutilización datos públicos
Innovación
Co-productir
Co-diseñar
Co-crear
Co-responsabilidad

6. Contexto

7. Desafección
DESCONTENTO DESAFECCIÓN
Queja constante política y políticos.
Fuente: J. R. Montero y M. Torcal
Fotografía CC Imagen en Acción
Desperdicio mecanismos participación.
Desinterés e indiferencia.
Reducida información política.

8. Desinterés Fuente: Carol Galais
Porcentaje de ciudadanos muy o bastante interesados por la
política. Elaboración de Carol Galais a partir de la serie CIS
A303010010.
Movimientos sociales Herramientas 2.0 en Internet Efectos crisis económica
Porcentaje de ciudadanos que muestran su acuerdo con cada una de estas
afirmaciones sobre la política. Elaboración de Carol Galais a partir de series
CIS A303030200, A303030210, A303030240, A303030230.

9. Desinformación Fuente: Marta Fraile
Las mujeres presentan de forma sistemática niveles de
conocimiento político inferiores a los hombres.
Quienes saben menos de política suelen ser aquellos que
disponen de menos recursos socioeconómicos
El electorado español tiene un conocimiento limitado
sobre política.

10. Contexto

11. TIC y cultura digital

12. TIC y cultura digital
1 Uso no uniforme
2
3
Diversidad de perfiles
Brechas digitales
4 Evolución continua

13. Contexto
.USOS POLÍTICOS

14. Usos políticos
1 Consumo de información política
2
3
Recepción y envío de estímulos motivadores
Participación política
3.1 Contactar político/a o partido
3.2 Realizar donación
Firmar petición
Contactar administración
Escribir temas políticos
Comunicarse con asociación3.3
3.4
3.5
3.6
Fuente: Internet y participación política
en España. CIS.

15. Reto

16. Definir un servicio de información que aproveche
todos los usos políticos, independientemente de la
persona, el dispositivo, el lugar o la forma de hacerlo,
que pueda facilitar procesos de participación y
colaboración con la acción de gobierno.
Estudio prospectivo
Contribuir
Saber Participar
Reto

17. B I G
D A T A

18. 8
Zettabytes
2015
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Volumen Fuente: IDC Predictions 2012: Competing for
2020.

19. Variedad
100.000 tuits
+320 nuevxs usuarixs
Fuente: Intel | What Happens in an Internet
Minute?
6 artículos nuevos publicados
277.000 logins
6 mill. perfiles visitados
30 h. de vídeo subidas
1,3 mill. visualizaciones
+2 millones de búsquedas 3000 fotos subidas
20 mill. visualizaciones

20. Velocidad
El 90% de los datos que hay
hoy en día en el mundo se han
creado tan sólo en los dos
últimos años.
En el mundo se registran cada
segundo 10.000 transacciones
de pagos con tarjetas.
Más de 5.000 millones de
personas telefonean, mandan
mensajes de texto, tuitean y
navegan por internet con
teléfonos móviles.
5.000
mill.
10.00090%
Fuente: BBVA Innovation edge

21. Perspectiva
B I G
D A T A
1 Cantidad
2
3
Inexactitud
Qué vs. por qué
4 Nuevos principios

22. Delphi

23. Panel
1 Alberto Abella
2
3
Luis Belloch
Marc Garriga
Carlos Guadián
Antonio Ibáñez
Marita Oliver
4
5
6
Software libre. Tecnologías abiertas .
Fuentes de datos abiertos. Open Data.
Recuperación y análisis de información
de Internet. Análisis de Redes Sociales y
análisis de datos. Gobierno abierto.
Gestión de información. Big Data.
Frontend engineering. Coaching de
equipos. .
Accesibilidad y usablidad web. Gestión de
contenidos. Gobierno abierto .
Reutilización información.Open Data.
Open Data. Gobierno Abierto.
Transparencia. SmartCity. Gobierno
electrónico.
Modernización de la Administración
Pública y atención ciudadana multicanal.
Open Data. Gobierno abierto.

24. Panel
7 José Félix Ontañón
8 Alberto Ortiz de Zárate
Álvaro V. Ramírez-Alujas
Eduardo Vendrell
9
10
TIC. Ciudadanía Digital. Open Data.
Gobierno Abierto.
Fundador, investigador principal y
coordinador del área de Administración
Pública del GIGAPP del IUIOG.
Gestión del cambio. Apertura de datos
públicos . Políticas de Gobierno abierto.
Director ETS Ingeniería Informática.
Presidente Conferencia de Directores y
Decanos de Ingeniería Informática
(CODDII).

25. O Ítems de información
creados por la ciudadanía.
Cuestionario 1
Publicación
de contenidos
Interacción
con contenidos
Interacción
con personas
o causas
Datos
automáticos
1 A nivel individual
2
3
A nivel agregado
A nivel combinado

26. R Resultados:
Cuestionario 1
19 ítems
15 ítems
7 ítems
Interacción con contenidos
Datos automáticos
Interacción con personas o causas
Publicación de contenidos
12 ítems

27. O Potencial de los ítems de
información sugeridos Q1
Cuestionario 2
Contenidos
Información personal
Usuarixs o instituciones
Datos automáticos
Personas, causas o instituciones

28. O Potencial ítems de información sugeridos Q1
Aportar información últil al
proceso político en términos
de contenido, opinión,
repercusión o impacto.
Permitir un análisis cruzado con
otras informaciones de interés
político.
Cuestionario 2

29. Q
En base a su experiencia, determine el potencial de
cada uno de los siguientes ítems de información para
servir como instrumento activo de participación
y/o colaboración política ciudadana (0 – ningún
potencial, 9 – potencial alto).
Cuestionario 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

30. Cuestionario 2
1 Contenidos publicados por el ciudadano o ciudadana en su:
Blog personal.
Perfil de Twitter, Facebook, Pinterest, Linkedin.
Canal en Youtube o Vimeo.
Canal en Slideshare.

31. Cuestionario 2
2 Interacción con contenidos generados por otros usuarios,
usuarias o instituciones:
Seguimiento y acceso a contenidos publicados por otros
usuarios, usuarias o instituciones:
Suscripción a contenidos de otros ciudadanos o ciudadanas, Administraciones
públicas, Gobiernos, Partidos políticos, MC convencionales y alternativos.
Datasets descargados de portales Open Data.
Marcadores almacenados en plataformas como Delicious o Diigo.
Noticias “meneadas” en meneame.net.
Cursos on-line realizados alrededor de la gobernanza.

32. Cuestionario 2
2 Interacción con contenidos generados por otros usuarios,
usuarias o instituciones:
Comentarios publicados en respuesta a contenidos de:
Otros ciudadanos o ciudadanas.
Administraciones públicas.
Gobiernos.
Partidos políticos.
Medios de comunicación convencionales.
Medios de comunicación alternativos.

33. Cuestionario 2
3 Interacción con personas, instituciones o causas:
Con personas, instituciones o causas:
A quién sigue en Twitter, Facebook, Pinterest.
Quién le sigue en Twitter, Facebook, Pinterest.
A quién deja de seguir en Twitter, Facebook, Pinterest.
Quién deja de seguirle en Twitter, Facebook, Pinterest.
En qué grupos de Linkedin participa.
En qué grupos de Linkedin deja de participar.

34. Cuestionario 2
3 Interacción con personas, instituciones o causas:
Con personas:
Mensajes intercambiados a través de Whatsapp.
Con instituciones:
Mensajes intercambiados a través de formularios o correo
electrónico con Administraciones Públicas.
Solicitudes de acceso a información pública en plataformas como
tuderechoasaber.com .
Solicitudes de datasets en portales Open Data.

35. Cuestionario 2
3 Interacción con personas, instituciones o causas:
Con causas:
Iniciativas o peticiones iniciadas.
Iniciativas o peticiones firmadas.
Iniciativas o peticiones financiadas.
Transacciones realizadas con moneda social.

36. Cuestionario 2
Páginas web visitadas.
Registro de llamadas.
Registro de la ubicación y desplazamientos.
4 Datos generados automáticamente:

37. Cuestionario 2
Edad.
Lugar de residencia.
Lugares visitados marcados a través de checkins en plataformas como
foresquare.com.
Índices de influencia en redes sociales tipo Klout.
5 Información personal:

38. R Criterios de selección de ítems de información:
Cuestionario 2
Los ítems han sido considerados
altamente útiles por la mayoría
del panel.
Los ítems han contado con un
amplio grado de consenso entre
los expertos y expertas.

39. Ítems seleccionados
1 Contenidos publicados por el ciudadano/a en su:
Perfil de Twitter.
2 Interacción con contenidos generados por otros usuarios,
usuarias o instituciones:
Suscripción a contenidos de otros ciudadanos o ciudadanas.
Suscripción a contenidos de Administraciones públicas
Suscripción a contenidos de Medios de comunicación alternativos.
Comentarios publicados en respuesta a contenidos de Gobiernos.

40. Ítems seleccionados
3 Interacción con personas, instituciones o causas:
Solicitudes de acceso a información pública en plataformas como
tuderechoasaber.com.
Iniciativas o peticiones iniciadas.
Iniciativas o peticiones firmadas.
Iniciativas o peticiones financiadas..

41. O Propuestas concretas del uso y riesgos de ponerlo
en marcha. Bajo las premisas:
El ciudadano, o ciudadana, es
voluntariamente consiente
que la información contenida
en los ítems propuestos sea
recogida, almacenada,
procesada y analizada.
El sistema se diseña desde la
perspectiva Big Data.
Permanentemente recoge los
ítems de información.
Cuestionario 3

42. !
Las propuestas recogidas a continuación son un
compendio de las aportaciones individuales de los
miembros del panel.
Cuestionario 3

43. Cuestionario 3
R SEGMENTACIÓN
• Comunidades virtuales temas concretos.
• Colectivos poco estructurados afectados por propuestas legislativas.
• Colectivos que no están participando/colaborando.
• Representantes ciudadanos/as.

44. Cuestionario 3
R ACCIÓN POLÍTICA
• Identificación de necesidades públicas.
• Grado conocimiento y adopción iniciativas/políticas.
• Valoración de propuestas. Campañas “fase beta”.
• Pautas de diseño de políticas.
• Acciones de seguimiento.

45. Cuestionario 3
R PROPUESTAS
• Precursión de ILPs y/o escaño del ciudadano digital.
• Grado de implicación real de la ciudadanía.
• Grado de reactividad/proactividad de los gobiernos.

46. Cuestionario 3
R (DES)INFORMACIÓN
• Importancia y pervivencia de temas de interés.
• Contribución de los partidos políticos a la (des)información social.
• Barómetros públicos.
• Creación de apps y widgets.
• Sinergias entre soluciones.

47. Cuestionario 3
• Grupos de interés sobrerepresentados.
• Creación de inequidades.
• Ciudadanos y ciudadanas fuera del sistema.
• Dificultad para alcanzar una masa crítica. No Big Data.
• No sustituye el intercambio de pareceres entre ciudadanos diversos.
R SEGMENTACIÓN

48. Cuestionario 3
• Marco legal para la recogida, almacenamiento, procesado y utilización
de los datos.
• Opinión ciudadana vs. actividad usuarios/as en Internet.
• No sustituye el intercambio de pareceres entre ciudadanos diversos.
• Necesidad de transparencia.
R ACCIÓN POLÍTICA

49. Cuestionario 3
• Trampa del “Big Brother”. Temor a represalias.
R PROPUESTAS

50. Cuestionario 3
• Número de ítems reducido.
• Falta de apertura y acceso a información pública.
• Necesidad de complementarlo con investigación sociológica clásica.
• Opinión ciudadana vs. actividad usuarios/as en Internet. Exceso de
ruido.
• Dificultad para seleccionar la información relevante.
R (DES)INFORMACIÓN

51. Cuestionario 3
• Mantenimiento técnico. Evolución tecnológica.
• Establecer políticas de gestión y acceso.
• No puede ser el único mecanismo de apoyo al Gobierno Abierto.
R SISTEMA

52. !
Cuáles son los siguientes
pasos?
El trabajo presentado pretende iniciar la
reflexión crítica sobre el potencial del Big Data
para facilitar la participación y colaboración
política.
El estudio está abierto a nuevas aportaciones,
nuevos usos, limitaciones o riesgos.

53. Gracias!
dalvarez@upv.es @diegoalsan
diegoalsan.net
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Diego Álvarez