1. Vanhuspalvelulaki
Työryhmän keskeiset ehdotukset
26.4.2012

2. Valmisteluvaiheet
• Ohjausryhmä luovutti uuden lakiluonnoksen peruspalveluministeri
Maria Guzenina-Richardsonille 19.4.2012
• Taustalla edellisen hallituskauden aikana valmisteltu lakiluonnos
keväältä 2011
• Uudessa valmistelussa otettiin huomioon edellisestä luonnoksesta
annettu palaute
– Palautetta runsaasti, yli 300 sivua
• Uusi lakiluonnos lähtee lausuntokierrokselle
– Kyseessä ei vielä ole lopullinen lakiesitys
– Ministeri ja hallitus linjaavat jatkosta lausuntokierroksen jälkeen
– Eduskuntakäsittely syksyllä 2012
26.04.12 nimi

3. Ikäraja ja palvelujen
myöntäminen
• Edellisessä lakiluonnoksessa ehdotettiin 80 vuoden ikärajaa
palvelujen saamiseksi
• Uudessa esityksessä ei ole kiinteää ikärajaa palveluihin
oikeutetuille, vaan iäkkäälle henkilölle annetaan tarpeenmukaiset
palvelut iästä riippumatta
– Iäkäs henkilö: fyysinen, kognitiivinen, sosiaalinen tai psyykkinen toimintakyky
merkittävästi heikentynyt ikääntymisen myötä alkaneiden, lisääntyneiden tai
pahentuneiden sairauksien vuoksi taikka ikääntymiseen liittyvän rappeutumisen
takia
– Ikääntynyt väestö: Vanhuseläkkeeseen oikeuttavassa iässä oleva väestö
• Lakiluonnos koskee kaikkia toimintamuotoja kotihoidosta
laitoshoitoon
26.04.12 nimi

4. Ikäraja ja palvelujen
myöntäminen
• Iäkkään henkilön palvelutarve on selvitettävä moniammatillisessa
tiimissä yhdessä iäkkään henkilön ja hänen omaistensa kanssa
• Selvityksen perusteella tehdään päätös palvelujen myöntämisestä
– Kiireellisesti tarvittavat viipymättä
– Muut palvelut ilman aiheetonta viivytystä, kuitenkin viimeistään kolmen
kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä
– Hakemuksen voi tehdä myös suullisesti
• Henkilölle tehty palvelusuunnitelma on tarkastettava aina silloin,
kun toimintakyvyssä tapahtuu palvelutarpeeseen vaikuttavia
muutoksia
26.04.12 nimi

5. Palvelujen laadun kehittäminen
• Kunnan laadittava valtuustokausittain suunnitelma
toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden,
toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi sekä
ikääntyneiden tarvitsemien palvelujen järjestämiseksi ja
kehittämiseksi.
– Myös palvelujen laadun ja riittävyyden arviointi sisältyy tähän suunnitelmaan ja
arviointi on tehtävä vuosittain.
• Arvioinnin pohjaksi hankittava säännöllisesti palautetta palvelujen
käyttäjiltä, heidän läheisiltään sekä lausunto vanhusneuvostolta.
• Ohjausryhmä ehdottaa vanhusneuvostojen lakisääteistämistä
– Vanhusneuvosto otettava mukaan kunnan eri toimialojen toiminnan
suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä
ikääntyneen väestön hyvinvointiin, osallisuuteen, elinympäristöön, asumiseen,
liikkumiseen, päivittäisistä toiminnoista suoriutumiseen ja ikääntyneen väestön
tarvitsemiin palveluihin.
26.04.12 nimi

6. Henkilöstömitoitukset ja
henkilöstö
• Aiemmassa lakiluonnoksessa ei juurikaan ollut säännöksiä
henkilöstöstä
• Uudessa luonnoksessa edellytetään, että kunnalla on
käytettävissään laadukkaan järjestämisen kannalta riittävä määrä
tarpeellista asiantuntemusta:
– Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
– Gerontologinen hoito- ja sosiaalityö
– Geriatria
– Turvallinen lääkehoito
– Ravitsemus
– Monialainen kuntoutus
– Suun terveydenhuolto
26.04.12 nimi

7. Henkilöstömitoitukset ja
henkilöstö
• Iäkkäälle henkilölle on nimettävä vastuutyöntekijä
• Iäkkäille henkilöille sosiaali- ja terveyspalveluja tarjoavassa
toimintayksikössä on oltava henkilöstö, jonka määrä,
asiantuntemus ja tehtävärakenne vastaavat iäkkäiden asiakkaiden
lukumäärää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun
tarvetta ja joka turvaa heille laadukkaat palvelut.
• Nykyisessä luonnoksessa asetuksenantovaltuus mm. henkilöstöstä
• Tarvittaessa henkilöstön määrästä ja asiantuntemuksesta voidaan
myöhemmin säätää asetuksella.
26.04.12 nimi

8. Omavalvontasuunnitelma
• Omavalvontaa varten laaditaan omavalvontasuunnitelma, joka
pidetään julkisesti nähtävänä.
• Suunnitelman toteutumista tulee seurata ja palveluja kehittää
iäkkäiltä asiakkailta, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä
toimintayksikön henkilöstöltä säännöllisesti kerättävän palautteen
perusteella.
• Omavalvontasuunnitelman toteutumisen seuranta auttaa myös
viranomaisvalvonnassa.
– Sosiaali- ja terveydenhuollon yleislaeissa olevat säännökset antavat
valvontaviranomaisille (Valvira, Avit) tehokkaat keinot puuttua palveluissa
havaitsemiinsa epäkohtiin esimerkiksi sanktioin.
26.04.12 nimi

9. Muuta
• Virkamieslaskelman mukaan lain toimeenpanoon varatusta rahasta
27 miljoonaa euroa kohdentuu lisähenkilökunnan palkkaamiseen
henkilökunnan riittävyyden turvaamiseksi
• Moniammatillisuuden kehittämiseen kohdentuu 45 miljoonaa euroa
26.04.12 nimi