El documento resume los marcos político y normativo nacionales y distritales relacionados con las familias. Define la familia y el enfoque familiar y comunitario en salud. Establece los objetivos de garantizar la accesibilidad a los servicios de salud, desarrollar ambientes saludables e inclusivos, y generar espacios de participación ciudadana. Presenta resultados sobre la cobertura de familias e individuos atendidos y las acciones realizadas con niños en primera infancia.

1. FAMILIAS PROTECTORAS
DE LA SALUD Y LA VIDA
Balance de la Implementación del Ámbito Familiar
Noviembre 2015

2. Marco Político y Normativo
Marco Nacional
•Ley 1361 del 3 de Diciembre de 2009 del Congreso de Colombia: Por medio de la cual
se crea la Ley de Protección Integral a la Familia: Fortalecer y garantizar el desarrollo
integral de la familia, como núcleo fundamental de la sociedad; establecer las
disposiciones necesarias para la elaboración de una Política Pública para la familia.
• Propuesta de Política Pública Nacional para las Familias colombianas (2012 – 2022),
presentado por el Ministerio de Salud y Protección social en el 2012.
Marco Distrital
• Decreto 545 del 2 de Diciembre de 2011 de la Alcaldía Mayor de Bogotá: Por medio
del cual se adopta la Política Pública para las Familias de Bogotá, 2010 – 2025, en el
marco de una Ciudad de Derechos que reconozca, restablezca y garantice los
derechos de las familias.
• Plan de Desarrollo Distrital de la Bogotá Humana 2012 - 2016, el ámbito familiar
tiene a cargo una meta trazadora de cobertura, que es: Cubrir a 800.000 familias con
actividades de promoción y prevención en los centros de salud

3. Representación del territorio social en donde transcurre la
vida cotidiana de personas de diferente o del mismo sexo,
con hijos o sin ellos, unidos por una relación de
consanguinidad o parentesco o adopción o afecto. En este se
establecen vínculos de apoyo emocional, económico, de
cuidado o de afecto y se comparten domicilio, residencia o
lugar de habitación de manera habitual.
El enfoque familiar y comunitario, se refiera a
“Intervenciones conjuntas de los profesionales de la salud y
de otras áreas, en los ambientes domiciliarios y comunitarios,
teniendo a la familia como base y esencia del proceso,
independiente de las condiciones de “Salud – Enfermedad”
de alguno de sus miembros.
Este enfoque se basa en los principios de la medicina
comunitaria que pretende dar respuesta a las necesidades
de la comunidad (la que utiliza y la que no utiliza los servicios
de salud), mediante la integración planificada de las acciones
de salud pública y la práctica de la APS.
Definición Ámbito Familiar

4. Realizar asesoría
familiar con enfoque
biopsicosocial, por ciclo
vital, situación/condición
diferencial y riesgo de la
población con
vulnerabilidad, en
respuesta a las
necesidades del individuo
y la familia en todos los
territorios de APS a
través de los Equipos
Territoriales de APS del
Distrito Capital.
Realizar una valoración integral a la familia que permita definir
las necesidades de la familia y el individuo
Garantizar la accesibilidad de los y las ciudadanas a la los
servicios de salud
Desarrollar acciones para la construcción de ambientes
saludables, accesibles e incluyentes para la población priorizada
en el Distrito Capital
Generar espacios de participación que contribuyan a la
movilización social y empoderamiento como sujetos activos en la
toma de decisiones en salud
Objetivos

5. Prioridad
Alta
Prioridad
Media
Prioridad
Baja
Caracterización/
Novedades
Priorización
familias ERI- MEDICINA,
ENFERMERIA
Plan Familiar
AcciónResolutiva
Canalización-
Notificación
Gestión
Intersectorial
SeguimientoTécnico ERI
ERC
POS
P y P
SDIS
SDE
ICBF
Operación en el Ámbito Familiar
Técnico ERI
Técnico ERI
Técnico ERI

6. Análisis Situacional y Resultados

7. Mapa Bogotá por Localidades Número Localidad
No. de
Territorios
1 Usaquén 4
2 Chapinero 1
3 Santafe 2
4 San Cristóbal 5
5 Usme 10
6 Tunjuelito 3
7 Bosa 15
8 Kennedy 5
9 Fontibón 4
10 Engativá 4
11 Suba 9
12 Barrios Unidos 2
13 Teusaquillo 0
14 Los Mártires 1
15 Antonio Nariño 1
16 Puente Aranda 1
17 La Candelaria 1
18 Rafael Uribe 6
19 Ciduad Bolívar 12
20 Sumapaz 1
87Bogotá D.C.

8. Tabla 1. Cobertura General del Ámbito Familiar – Familias, Octubre 31 de 2015
Fuente: Base de Datos APS en Línea, corte a 31 de Octubre de 2015
LOCALIDAD
FAMILIAS
Caracterizadas Activas
Con
seguimiento
ANTONIO NARIÑO 14.420 9.640 2.910
BARRIOS UNIDOS 7.602 5.564 3.424
BOSA 179.932 145.772 65.694
CANDELARIA 9.727 6.518 3.337
CHAPINERO 6.252 5.088 2.747
CIUDAD BOLIVAR 159.311 120.067 73.628
ENGATIVA 73.416 51.767 26.937
FONTIBON 66.892 37.242 28.287
KENNEDY 110.543 76.949 32.334
MARTIRES 31.492 15.102 9.543
PUENTE ARANDA 25.434 20.589 7.338
RAFAEL URIBE 108.211 70.492 34.447
SAN CRISTOBAL 101.305 68.067 45.829
SANTA FE 29.313 17.580 7.577
SUBA 159.218 133.687 47.710
SUMAPAZ 946 812 109
TUNJUELITO 48.727 36.529 20.881
USAQUEN 56.073 40.719 21.946
USME 102.077 72.486 36.861
TOTAL GENERAL 1.290.891 934.670 471.539

9. Tabla 2. Cobertura General del Ambito Familiar – Individuos, Octubre 31 de 2015
Fuente: Base de Datos APS en Línea, corte a 31 de Octubre de 2015
LOCALIDAD
INDIVIDUOS
Caracterizados
(2004-2015)
Activos (2004-
2015)
Con Seguimiento
(2015)
ANTONIO NARIÑO 37.446 25.604 8.082
BARRIOS UNIDOS 18.567 13.059 8.026
BOSA 541.877 438.284 209.513
CANDELARIA 20.738 13.182 7.024
CHAPINERO 20.951 15.588 8.609
CIUDAD BOLIVAR 485.594 351.961 221.655
ENGATIVA 230.072 156.052 82.916
FONTIBON 191.559 111.255 84.798
KENNEDY 333.668 234.734 99.502
MARTIRES 59.787 29.314 19.420
PUENTE ARANDA 63.752 51.070 17.232
RAFAEL URIBE 287.447 187.624 95.887
SAN CRISTOBAL 282.881 174.750 118.567
SANTA FE 71.944 40.854 19.209
SUBA 488.928 397.145 144.517
SUMAPAZ 3.654 2.832 398
TUNJUELITO 148.507 109.354 64.994
USAQUEN 168.786 119.193 67.239
USME 307.262 215.359 113.443
TOTAL GENERAL 3.763.420 2.687.214 1.391.031

10. Conformar y poner en funcionamiento 1.000 equipos de salud territoriales,
articulados a las redes integradas de servicios de salud, al 2016.
Perfil Contratado ESE %
Medicina 349,90 70%
Enfermería 450,2 90%
Técico Aux
Enfermería 1638,3 81%
Total ERI 2438,4 81%
Fuente: Base de Datos APS en Línea, corte a 31 de Octubre de 2015

11. Canalizar a los servicios sociales al menos al 80% de la población referida
por los equipos territoriales de salud, al 2016.
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
991,646
1,391,031
No. Canalizaciones
No. Indvividuos con
Seguimiento Efectivo
Indicador: 71 %
Fuente: Base de Datos APS en Línea, corte a 31 de Octubre de 2015

12. Desarrollar acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad que
favorezcan el fortalecimiento personal, familiar y social del 100% de los niños y niñas
que se encuentran en la primera infancia
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Total niñ@s activ@s de
0 a 5 años
Total Actividades de
Educación en niñ@s de
0 a 5 años
240,215
179,683
Total niñ@s activ@s de 0 a 5 años
Total Actividades de Educación en
niñ@s de 0 a 5 añosEducación en salud oral (importancia del
cepillado e higiene bucal) 56.841
Educar en AIEPI (vacunación, lactancia
materna, alimentación complementaria,
higiene, manipulación de alimentos, signos
de alarma, prevención accidentes) 78.181
Actividad realizada Educación en "Vivienda
Saludable", 44.661
Indicador: 75 %
Fuente: Base de Datos APS en Línea, corte a 31 de Octubre de 2015

13. Familias por etnia con seguimiento efectivo Del
1 de Enero al 31 de Octubre 2015
Localidad Afrocolombiano Indígena Rom/Gitano Total
ANTONIO NARIÑO 6 2 11 19
BARRIOS UNIDOS 2 21 8 31
BOSA 254 268 124 646
CANDELARIA 9 12 4 25
CHAPINERO 21 7 3 31
CIUDAD BOLIVAR 313 262 121 696
ENGATIVA 38 40 91 169
FONTIBON 229 79 27 335
KENNEDY 53 44 66 163
LOS MARTIRES 22 60 17 99
PUENTE ARANDA 4 7 17 28
RAFAEL URIBE URIBE 162 44 208 414
SAN CRISTOBAL 230 80 55 365
SANTA FE 19 22 9 50
SUBA 185 216 123 524
SUMAPAZ 0 0 0 0
TUNJUELITO 205 14 50 269
USAQUEN 58 43 59 160
USME 187 108 110 405
Total General 1.997 1.329 1.103 4.429
Localidad Total Familias
ANTONIO NARIÑO 274
BARRIOS UNIDOS 533
BOSA 2.443
CANDELARIA 117
CHAPINERO 378
CIUDAD BOLIVAR 4.545
ENGATIVA 1.588
FONTIBON 1.661
KENNEDY 1.082
LOS MARTIRES 493
PUENTE ARANDA 307
RAFAEL URIBE URIBE 1.621
SAN CRISTOBAL 3.385
SANTA FE 408
SUBA 2.594
SUMAPAZ 36
TUNJUELITO 1.226
USAQUEN 1.115
USME 1.922
Total General 25.728
Familias activas con individuos en condición de
discapacidad con seguimiento del 1 de Enero al
31 de Octubre 2015

14. Familias activas víctimas del conflicto armado
(desplazadas) con seguimiento efectivo del 1 de
Enero al 31 de Octubre 2015
Localidad Total Familias
ANTONIO NARIÑO 14
BARRIOS UNIDOS 14
BOSA 947
CANDELARIA 26
CHAPINERO 32
CIUDAD BOLIVAR 1.451
ENGATIVA 133
FONTIBON 126
KENNEDY 397
LOS MARTIRES 101
PUENTE ARANDA 74
RAFAEL URIBE URIBE 332
SAN CRISTOBAL 534
SANTA FE 56
SUBA 402
SUMAPAZ 1
TUNJUELITO 117
USAQUEN 90
USME 659
Total General 5.506
Localidad Total Familias
ANTONIO NARIÑO 57
BARRIOS UNIDOS 7
BOSA 9
CANDELARIA 125
CHAPINERO 96
CIUDAD BOLIVAR 44
ENGATIVA 108
FONTIBON 66
KENNEDY 42
LOS MARTIRES 118
PUENTE ARANDA 73
RAFAEL URIBE URIBE 9
SAN CRISTOBAL 293
SANTA FE 5
SUBA 47
SUMAPAZ 9
TUNJUELITO 71
USAQUEN 141
USME 0
Total General 1.320
Familias habitantes de calle con seguimiento
efectivo del 1 de Enero al 31 de Octubre 2015

15. Mujeres gestantes intervenidas por Etapa de Ciclo Vital,
localidad y etnia el 1 de enero al 31 de Octubre 2015
Localidad 6 a 13 años 14 a 17 años 18 a 26 años 27 a 59 años Total
ANTONIO NARIÑO 1 1 11 18 31
BARRIOS UNIDOS 0 5 52 54 111
BOSA 7 225 1.432 904 2.568
CANDELARIA 0 2 11 6 19
CHAPINERO 0 4 45 16 65
CIUDAD BOLIVAR 4 307 1.576 815 2.702
ENGATIVA 0 100 614 441 1.155
FONTIBON 1 68 458 366 893
KENNEDY 2 55 428 288 773
LOS MARTIRES 0 0 0 0 0
PUENTE ARANDA 0 7 73 56 136
RAFAEL URIBE URIBE 0 0 0 0 0
SAN CRISTOBAL 3 128 742 402 1.275
SANTA FE 0 22 90 47 159
SUBA 3 254 1.624 1.007 2.888
SUMAPAZ 0 0 2 1 3
TUNJUELITO 0 39 310 252 601
USAQUEN 5 78 404 277 764
USME 0 147 785 384 1.316
Total General 26 1.442 8.657 5.334 15.459
Localidad Femenino Masculino Total
ANTONIO NARIÑO 343 101 444
BARRIOS UNIDOS 29 16 45
BOSA 5.050 1.533 6.583
CANDELARIA 211 79 290
CHAPINERO 12 3 15
CIUDAD BOLIVAR 2.624 927 3.551
ENGATIVA 846 324 1.170
FONTIBON 418 159 577
KENNEDY 364 96 460
LOS MARTIRES 539 315 854
PUENTE ARANDA 488 184 672
RAFAEL URIBE URIBE 1.175 435 1.610
SAN CRISTOBAL 2.668 1.119 3.787
SANTA FE 576 221 797
SUBA 690 267 957
SUMAPAZ 11 8 19
TUNJUELITO 267 118 385
USAQUEN 1.256 502 1.758
USME 405 131 536
Total General 17.972 6.538 24.510
Personas con Condición Crónica HTA y DM con
Seguimiento en el Ámbito Familiar por Localidad,
Sexo, Ciclo Vital del 1 de enero al 31 de Octubre 2015

16. Conclusiones

17. Logros y Avances
- Aproximadamente 1.290.891 familias caracterizadas, acumuladas desde el 2004, de las
cuales cerca de 934.670 están activas en el programa.
- Conformación de 1.005 equipos territoriales con cobertura en 20 localidades.
- Canalización a diferentes servicios de un 71% de la población referida por los equipos
territoriales de salud.
- Acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad a un 75% de los
niños y niñas de la primera infancia.
- Reconocimiento por parte de la comunidad, de los equipos territoriales en los
territorios en la implementación del modelo de atención en salud.
- Continuidad de las acciones del ámbito familiar con una trazabilidad desde el 2004.

18. Aspectos a Fortalecer
- Humanización de la salud pública en chorencia con el reconocmiento de las necesidades en
salud de la población.
- Redimensionar la ruta de planeación y programación de los planes de acción locales y
territoriales que reconozcan las características de las poblaciones que habitan los territorios.
- Fortalecer las acciones de asistencia técnica y acompañamiento por parte de la SDS y
acciones de planeación y organización por parte de las ESE.
- Redimensionar las construcciones teóricas y conceptuales de territorios, equipos
territoriales, entre otros.