Exposición de Gerardo Ayzanoa, Ex Ministro de Educación

1. DESAFIOS Y RESPUESTAS PARA
UNA REVOLUCION EDUCATIVA EN
EL PERÚ Y EL CALLAO
Gerardo Ayzanoa del Carpio
Asesor del Rector de la Universidad Alas Peruanas

2. Introducción
1.1. Observamos una intensa crítica sobre la calidad de
la educación pero solamente nos detenemos a
describir la situación pero no analizamos las causas.
1.2. Si asoma algún análisis causal, solamente se limita
al desempeño del docente. Esto ¿es justo?
Hace falta un enfoque
holístico y sistemático que
contenga un análisis
multivariante.

3. Componentes de esta propuesta
2.1. Una primera interrogante se refiere a la relevancia de la
educación con respecto a los desafíos del siglo XXI.
a) No solamente hemos cambiado de siglo sino que estamos cambiando de
era. Vivimos en un mundo diferente a la era industrial y nos insertamos en
la era postindustrial.
 El medio de comunicación por excelencia fue la imprenta ahora es de
carácter cibernético, es multimedia
 Nuestra organización política de estado-nación cede poder a la
globalización
 Los procesos tecnológicos organizados alrededor de la energía para la
producción material ahora se organizan alrededor de la tecnología
intelectual para la información y el desarrollo del conocimiento.

4.  La tecnología inventiva basada en la manufactura fabril y
de energía termina, ahora se centra en la organización de
equipo, información de previsiones, trabajo en redes y
planeamiento sistémico y proyectivo.
 Los consumos principales que eran: energía, materias
primas y procesadas, maquinaria y artículos
manufacturados ahora son el conocimiento e información
técnica en apoyo a la innovación, a la formulación de
políticas y servicios y la vigencia de una actitud ecología.

5. 2.2. La segunda interrogante se dirige a la situación social y
económica del país y, consecuentemente, al estado de la
educación peruana.
a) Somos un país sumamente estratificado: 19 niveles
socioeconómicos, uno de los mas altos en Latinoamérica.
b) Todavía presentamos dolorosos índices de pobreza,
desnutrición, exclusión social (genero y área de residencia)
informe de la Comisión de la verdad
c) No hemos cumplido todavía el mensaje de Jorge Basadre:
acercar el país oficial al país profundo, el país legal al país
real.

6. 3.0. UNA PROPUESTA ESTRATEGICA.
3.1. Una transformación, no solamente una reforma
3.2. Diseño de un nuevo modelo educativo que:
a) Priorice el estudio de la ciencia y la tecnología
b) Forme antes que informe
c) No solamente sirva a la población en edad escolar sino a toda la
población, según sus necesidades.
d) Tenga direccionalidad de esfuerzos y no sea un conjunto de
experiencias inconexas.
e) Amplié la visión formativa del maestro, convirtiéndolo de un simple
enseñante en un verdadero profesional de la educación.
f) Formulación de un nuevo currículo con carácter integral que
considere: conocimientos, investigación, capacitación para el trabajo
productivo, orientación del educando y actividades culturales,
deportivas y artísticas.

7. 3.3. Reformulación de las normas constitucionales y legales de la
educación.
a) Constitución Política del 93 inspirada en un enfoque neoliberal
b) Ley general de educación N° 28044 que resta importancia a la
educación técnica, escolarizada a la educación inicial, es
reglamentista y su redacción es confusa y anfibológica
c) Sistematización de las leyes especificas que rigidizan la acción
educativa y cohíben la capacidad creativa del maestro
3.4. Diseño y puesta en marcha de un sistema de evaluación,
caracterizado por ser:
a) Integral, se evalúa a todos: especialistas de la sede central, las
regiones y las UGEL; también a los directivos y docentes de los
institutos Superiores y Pedagógicos.
b) Permanente y acumulativa, con evaluación de entrada, de
proceso, final y de impacto.

8. c) Utilizar múltiples medios: pruebas escritas, entrevistas,
focus group, encuestas.
d) Coordinación con los procesos de planificación y de
desempeño en la carrera profesional del maestro.
e) Contar con recursos para financiar ascensos, bonificaciones
y programas de reconocimiento al buen desempeño.
3.5. Formulación de programa de mejoramiento de la planta
física, mobiliario y equipo
3.6. Formulación y puesta en marcha del fondo nacional de
educación, intangible y con participación de múltiples
fuentes de financiamiento
a) Tesoro Público
b) Aportes de los gobiernos regionales cánones, regalías.
c) Aportes de los gobiernos locales: cesión de terrenos,
construcción y mantenimiento de locales.

9. d) Aportes de las empresas (escuelas fiscalizadas)
e) Racionalización de los aportes de la cooperación técnica
internacional .
f) Aportes de la sociedad civil
g) Fondos de la escuela productiva.
3.7. Último pero no menos importante: UNA NUEVA CONCEPCION DE
LA FORMACION DEL MAESTRO.
a) Se convierte de ser un simple dictador de lecciones en un
verdadero educador que se caracteriza por:
i) Tener una sólida formación académica (que domina la
asignatura que enseña) pedagógica (que sepa dirigir el
aprendizaje del estudiante y que se preocupe por su formación
personal) y que demuestre un comportamiento ético.
ii) Estar comprometido con el cambio cualitativo de su entorno
social

10. iii) Saber relacionar su acción pedagógica con el desarrollo
científico tecnológico y cultural de la región en que trabaja y,
por ende, del país
b) Una transformación radical del modelo de formación
docente en las facultades de educación y los institutos
superiores pedagógicas, que se caracterice por.
i) Diseñar un nuevo modelo de formación, con enfoque matricial,
que combine la formación por niveles y modalidades (inicial,
primaria y secundaria) con el desempeño de especialidades
funcionales: (OBE), diseño curricular, producción de material
educativo, investigación, desarrollo comunitario, educación
bilingüe intercultural, gestión educacional y planificación
estratégica.

11. ii) Equilibrar la formación teórica con el ejercicio de la práctica
profesional.
iii) Propulsar una visión de educación permanente en la que los
egresados retornan a su alma mater para actualizar sus
conocimientos pero también para entregar el cúmulo de
experiencias vividas en su practica profesional, de modo que se
produzca un proceso de retroalimentación y sinergia que ilumine
la acción educativa del maestro.
iv) Incentivar la creación de una doctrina educativa peruana que
convine los aportes de los modernos paradigmas pedagógicos de
punta con las esforzadas creaciones de educadores peruanos
como: José Antonio Encinas, Walter Peñaloza, Augusto Salazar
Bondy, Carlos Cueto Fernandini, Emilio Barrantes; German Caro
Ríos, entre otros, quienes deben inspirar la acción educativa de
nuestros maestros, para patentizar el mensaje de José Carlos
Mariátegui en el sentido de que nuestra educación no debe ser
calco ni copia, sino creación heroica.

12. 4. Indicadores geográficos y socio-económicos:
4.1 Población 969,170 1,010,315
4.2 Extensión Territorial 146,.98 km2
Tierra firme 129.35 km2
Superficie Insular 17.63 km2
4.3 Densidad poblacional 6,638 habitantes por km2
4.4 Mercado laboral
PEA 517,4 70.4%
PE Inactiva 217,6 29.6%
Ocupados 482,3 93,2%
Desocupados 35,1 6.8%
4.5 Población por Distritos
•Callao 406,889
•Bellavista 71,533
•Carmen de la Legua y Reynoso 41,100
•La Perla 58,817
•La Punta 3,392
•Ventanilla 428,283