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Construindo governos inteligentes para um mundo em transformação
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Construindo governos inteligentes para um mundo em transformação
1.
Construindo governos mais
inteligentes Como desenvolver governos inovadores Cezar Taurion Gerente de Novas Tecnologias/Technical Evangelist ctaurion@br.ibm.com © 2011 IBM Corporation
2.
Um mundo em
transformação e os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes de transformação globais e inevitáveis que estão em curso neste exato momento 1 1 Demografia em transformação 2 2 Globalização acelerada 3 3 Preocupações ambientais 4 Ameaças à estabilidade e à 4 ordem social 5 5 Impacto da tecnologia 6 6 Evolução das relações (midias) sociais 22 © 2011 IBM Corporation
3.
Os governos e
as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes globais inevitáveis que estão em curso neste exato momento Demografia em 1 1 transformação Pirâmide etária da população - Brasil 1960 2010 2050 Predominavam crianças e Formato de gota. Formato de pote. adolescentes. Predominância de Haverá quase tantos idosos Exigia gastos com educação e adolescentes e adultos jovens. quanto jovens. saúde. Representa um bônus Pressão por gastos com saúde Semelhante à África de hoje. demográfico para o país: há e previdência. um contingente maior da Semelhante à França de hoje. população em idade ativa. © 2011 IBM Corporation
4.
Um mundo cada
vez mais instrumentado Chips em todos os lugares! © 2011 IBM Corporation
5.
© 2011 IBM
Corporation
6.
© 2011 IBM
Corporation
7.
© 2011 IBM
Corporation
8.
As necessidades de
mudanças são claras... Os governos exercem um papel fundamental na construção do futuro de nossas cidades e do planeta. Serviços do Governo Construindo um planeta mais inteligente Segurança Transportes Pública Educação Energia e Serviços de Utilidade Pública Pensar grande, Construções Serviços de agir localmente Saúde Cidades mais Inteligentes Governos mais Inteligentes © 2011 IBM Corporation
9.
Os gestores de
governo, sejam municipais, estaduais ou federais, precisam fazer uma escolha do caminho a seguir para responder às mudanças Governo Governo Passivo Pró-Ativo Antecipa as mudanças Deixa as mudanças com estratégias ditarem como suas eficientes para melhorar nações se ajustarão. a qualidade de vida de seus cidadãos, proteger seus interesses e melhorar ou preservar sua imagem perante ao resto do mundo. 9 © 2011 IBM Corporation
10.
© 2011 IBM
Corporation
11.
© 2011 IBM
Corporation
12.
Nenhuma cidade é
igual, portanto, os agentes atuarão de modo peculiar em cada sociedade: um governo pró-ativo procura elaborar uma estratégia personalizada 1. Prever a mudança 1 2 3 4 5 6 estabelecendo quais Relações Sociais agentes são os mais Afetam todas as Meio Ambiente Ordem Social críticos. Globalização instâncias do governo: Demografia Tecnologia • Federal 2. Com bases nessas • Estadual prioridades, elaborar e pôr • Municipal em prática estratégias e soluções personalizadas. Agentes Formas de Formas de Barreiras Barreiras Ambições Ambições manifestação manifestação Perpetuação do governo Políticas: velocidade e estabelecido; eficiência de processos Quero tornar minha cidade, governamentais; diferenças estado, país referência em quê? partidárias; Metas de defesa nacional e Econômicas: disponibilidade segurança pública; de capital; Melhoria de padrão de vida; Sociais: expectativas de Proteção de patrimônio cultural e cidadãos, serviços religioso; Estratégia Estratégia governamentais, padrões de Facilitação do acesso aos personalizada vida. serviços governamentais. Culturais : valores que 12 permeiam a comunidade © 2011 IBM Corporation
13.
Da estratégia para
a execução... Os desafios em governo variam por jurisdição, apesar de muitos serem compartilhados por todas as esferas Governo Federal Governo Estadual Prefeitura • Desenvolvimento de • Crescente necessidade de • Crescimento das cidades abordagens para colaboração efetiva com • Necessidade de usar TI para modernização do governo governos federais e entregar serviços mais municipais • Necessidade de responder a flexíveis para os cidadãos questões regulatórias e riscos, incuindo segurança de dados e privacidade Todas as esferas • Demanda por maior transparência e • Crescente pressão para entregar eficiência controle financeiro por parte dos – Racionalização da TI funcionários públicos – Eficiência operacional (ex. serviços compartilhados, • Necessidade de entregar grandes outsourcing, integração de serviços, “fazer mais com volumes de informações para oferecer menos”) mais e melhores serviços aos constituintes © 2011 IBM Corporation
14.
Transporte mais inteligente:
Exemplos de transformações Estocolmo implementou um sistema de Para incentivar os cidadãos a usar múltiplos pedágio meios de transporte e tornar mais fácil o inteligente no centro da cidade, o que alinhamento do custo do tráfego com seu resultou impacto ao meio ambiente, a Singapore Land em uma diminuição de 20% no trânsito, 40% Transport Authority (Departamento de nas emissões Transporte Terrestre de Cingapura) e 40.000 usuários adicionais do sistema de implementou um gerenciamento de tarifas com transporte público. cartões inteligentes que podem ser usados para pagar ônibus, trens, táxis, taxas pelo uso de 13 estradas e estacionamentos. © 2011 IBM Corporation
15.
Segurança pública mais
inteligente: Exemplos de transformações O NYPD Crime Information Warehouse A Cidade de Madrid desenvolveu um novo (Registro de Informações Criminais da Centro de Respostas de Emergência, que Polícia de Nova York) dá aos policiais reúne dados de chamadas de emergência e acesso móvel a mais de 120 milhões de alerta imediatamente as autoridades queixas criminais, prisões e registros do corretas, incluindo a polícia, serviços de atendimento de emergência, bem como a 5 ambulância e a brigada de incêndio. A cidade milhões de registros criminais, arquivos de experimentou uma redução de 25% no tempo liberdade condicional e fotografias — de resposta como resultado da resultando em uma redução nos crimes de implementação. 27%. 22 © 2011 IBM Corporation
16.
Serviços de governo
mais inteligentes: Exemplos de transformações A cidade de Albuquerque apresentou um O Cheshire County Council (Conselho do sistema de gerenciamento de desempenho Condado de Cheshire) alcançou uma que reduz a coleta manual de dados de redução de 20% no tempo e custo distintas fontes, ao mesmo tempo que ativa necessários para realizar visitas aos idosos informações utilizáveis e oportunas para os em suas casas, melhorando a capacidade de cidadãos, pessoal de emergência e outros — gerenciar pró-ativamente o rumo da realizando uma economia inicial dos custos assistência social e de saúde aos cidadãos de quase 2.000% de Retorno sobre o mais idosos. Investimento. 25 © 2011 IBM Corporation
17.
A IBM possui
uma série de soluções para endereçar os problemas das cidades . . . Sistemas Inteligentes de Sistemas Inteligentes de Transporte // Mobilidade Transporte Mobilidade - Gerenciamento integrado de - Gerenciamento integrado de Comando Integrado da Cidade Comando Integrado da Cidade bilhetagem bilhetagem -- Status e controle da cidade Status e controle da cidade -- Pedágios de vias Pedá Pedágios de vias -- Automação baseada em evento e Automaç Automação baseada em evento e -- Gerenciamento de tráfego Gerenciamento de trá tráfego otimização entre sistemas otimizaç otimização entre sistemas -- Análises de tendências e Aná Análises de tendências e predição. prediç predição. Prédios Inteligentes Pré Prédios Inteligentes -- Prédios ecologicamente Segurança Pública Seguranç Pú Segurança Pública Pré Prédios ecologicamente -- Monitoramento via video Monitoramento via video corretos e eficientes. corretos e eficientes. surveillance surveillance -- Segurança e conforto para Seguranç e conforto para Segurança -- Integração do Integraç Integração do usuários do prédio. usuá usuários do pré prédio. gerenciamento de gerenciamento de -- Gestão de ativos e serviços. Gestão de ativos e serviç serviços. emergência emergência … mas entendemos que existem muitos desafios na gestão pública, que é a base fundamental para a construção de Governos mais inteligentes © 2011 IBM Corporation
18.
Construindo Governos mais
Inteligentes Fatores Direcionadores Soluções IBM para atender os principais desafios da gestão pública Soluç pú Operação e Análise e Gestão de Canais de Serviços Colaboração integrada na Otimização de Desempenho ao Cidadão Gestão Pública Recursos Construindo Governos mais Inteligentes Experiência Interação e colaboração Permite que governos, diferenciada que em programas e projetos Melhoria dos serviços agências e secretarias atende à demanda de forma inovadora e com aos cidadãos através reduzam despesas pelo Gov 2.0 e eficiência operacional. A de melhor tomada de enquanto melhoram a oferece computação em núvem decisão com base em qualidade dos serviços transparência. permite que a informações e análises ao otimizar o uso dos Acessível via web e complexidade do de missão-crítica. recursos e ativos através de gerenciamento da existentes. diferentes infraestrutura de TI seja dispositivos. eliminada. © 2011 IBM Corporation
19.
A abordagem IBM
“Construindo governos mais inteligentes” responde aos desafios e às demandas do setor público Agentes Mundiais Agentes Mundiais Direcionadores Abordagem IBM 1 2 3 4 5 6 Controle financeiro Relações Sociais Análise e Gestão Meio Ambiente Ordem Social de Desempenho Globalização Demografia Tecnologia Transparência e governança Performance Operação e Otimização de Prioridades CIOs Gov Recursos Canail Auto-atendimento; Eficiência Mobilidade; Colaboração; operacional Web2.0; Indicadores Performance; Virtualização; Canais de Cloud Computing & SaaS Interação e serviços Serviços ao personalizados Cidadão Aceleradores Compartilhamento Crescimento de conhecimento Econômico Colaboração para Gestão Copa 2014 Colaboração e Mídia Pública Social Rio 2016 © 2011 IBM Corporation
20.
© 2011 IBM
Corporation
21.
Análise e Gestão
de Desempenho em Governo Melhoria dos serviços aos cidadãos através de melhor tomada de decisão com base em informações e análises de missão-crítica. Governos, agências e secretarias têm desafios de performance: Ausência de Planejamento Estratégico com objetivos, metas e ações definidas Faltam dados, informações estruturadas e atualizadas para tomada de decisão; Tempo elevado para gerar relatórios para tomada de decisão, depende da equipe de TI. Faltam indicadores de performance. Desafios com tempo, prazo e orçamento. Prever falhas e erros antes mesmo que esses ocorram. Necessita efetividade e controle em projetos . Com Análise e Gestão de Performance, governos podem rapidamente evoluir: DE: PARA: Informações em silos, várias versões da verdade Visão única e completa dos programas/orçamentos Risco de incerteza nos dados Melhor gerencia do risco operacional e financeiro Entrega de serviços é ineficiente e de alto custo Serviços eficientes e centrados no cidadão Falta de clareza em programas e prioridades Organização orientada a objetivos e resultados 21 © 2011 IBM Corporation
22.
Operação e Otimização
de Recursos Permite que governos, agências e secretarias reduzam despesas enquanto melhoram a qualidade dos serviços ao otimizar o uso dos recursos e ativos existentes. Governos encontram desafios no uso de Governança Governanç recursos e entrega de serviços: Baixa eficiência e qualidade nos serviços prestados aos cidadãos; Eficiência Melhoria na Altos custos com serviços de manutenção, financeira entrega de serviços serviç equipamentos e equipes; GESTÃO DE Falta de ferramentas para acompanhar RECURSOS E Otimização Otimizaç Qualidade ordens de serviços; ATIVOS Faltam informações atualizadas sobre os serviços prestados; Compliance Sustentabilidade Cidadão não tem visibilidade ou forma de acompanhar o status da demanda; Dificuldade em gerenciar múltiplos contratos de serviços de terceiros; Qualidade dos serviços para os cidadãos. Visibilidade A entrega de serviços planejada e gerenciada para otimização do uso de recursos e ciclo de vida dos ativos 22 © 2011 IBM Corporation
23.
Colaboração integrada na
Gestão Pública Governos ao redor do mundo precisam interagir e colaborar em programas e projetos de forma a inovar e ter eficiência operacional. A computação em núvem permite que a complexidade do gerenciamento da infraestrutura de TI seja eliminado. • Colaboração além do firewall (cidadãos, funcionários, parceiros, secretarias, fornecedores). • Custos elevados com viagens e deslocamentos e maior agilidade – reuniões virtuais. • Problemas com informações incorretas/desatualizadas. • Desafios para integrar colaboração com as ferramentas que os funcionários usam hoje. • Excessiva troca de emails compromete desempenho da rede, exige altos investimentos no armazenamento de dados. A interação e colaboração no serviço público está evoluindo… DE: PARA: Altos custos com deslocamentos de equipes Reuniões, equipes e projetos em ambientes colaborativo Complexidade para gerenciar infra de TI Computação em núvem (cloud computing) Centrado na organização/secretaria/agência Estendida: cidadãos, fornecedores, outras agências Ineficiência operacional Ganho de tempo com uso da web como plataforma Organização e times trabalham separadamente Colaboração entre equipes que gera inovação 23 © 2011 IBM Corporation
24.
Canais de Serviços
ao Cidadão Experiência diferenciada que atende à demanda pelo Gov 2.0 e oferece transparência. Acessível via web e através de diferentes dispositivos. • Burocracia e demora no atendimento ao cidadão • Centrais de atendimento ao cidadão estão saturadas; Burocracia • Falta de agilidade na disponibilização de novos serviços; Desafios Cidadão 2.0 Integração • Falta de integração entre secretarias aumenta enfretados burocracia para resolução de demandas; pelos governos • Falta de visibilidade por parte do cidadão dos Transparência Visibilidade serviços disponíveis. • Cidadão 2.0 e Inovação. • Governança eletrônica. A natureza dos serviços ao cidadão estão evoluindo… DE: PARA: Foco programático e organizacional Foco no cidadão e na transparência Estratégia de canal descoordenada Canal integrado de serviços governamentais Limitação intra-organizacional Colaboração Não entrega necessidade individual do cidadão Entrega de serviços de forma integrada (intra secretarias) Serviços duplicados Eficiência e redução de custos 24 © 2011 IBM Corporation
25.
Principais reflexões O mundo
está em transformação: existem seis agentes mundiais em curso sobre os quais governos e sociedades têm controle limitado Os governos devem se posicionar para ter uma postura pró-ativa e assim serem capazes de desenhar uma estratégia e se anteciparem às mudanças Cada governo deve adotar sua estratégia personalizada para responder aos agentes globais, considerando suas ambições e barreiras A colaboração contínua é a chave do sucesso para planejar e executar a estratégia e a visão de política desenvolvida A colaboração contínua visa a comunicação e troca de informação entre várias facetas e não apenas o governo (dentro do governo, entre governos, com a sociedade e entidades privadas) O uso inteligente da informação e da tecnologia são fundamentais para a modernização na gestão pública e transformação governamental, no sentido de atender e responder às exigências e demandas dos cidadãos. © 2011 IBM Corporation
26.
Mundo exige inovação
e coragem para inovar © 2011 IBM Corporation
27.
A hora de
agir é agora. O lugar para agirmos é em nossas cidades. E o caminho é agirmos juntos. © 2011 IBM Corporation
28.
Obrigado
Cezar Taurion ctaurion@br.ibm.com Governos Mais Inteligentes: http://ibm.co/gEnmci Siga a IBM no Twitter: @IBMcidades YouTube Canal IBM: www.youtube.com/ibmbrasil Participe do grupo no LinkedIn: http://linkd.in/eGulxD © 2011 IBM Corporation
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