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HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE 
Luján de Cuyo - Mendoza 
********** 
Mendoza, Luján de Cuyo, 22 de octubre de 2014. 
Al 
Honorable Concejo Deliberante 
Municipalidad de Luján de Cuyo 
S__________/____________D 
De mi mayor consideración: 
Me dirijo a Ud. a los efectos de elevarle el presente 
PROYECTO DE ORDENANZA 
Ref. Control trimestral en salud 
pública para Empleados y 
Personal de Mayor Jerarquía 
de la Municipalidad de Luján 
de Cuyo. 
VISTO: 
La necesidad del cuidado de la salud física emocional y mental de los empleados 
de Mayor Jerarquía de la Municipalidad de Luján de Cuyo. 
CONSIDERANDO: 
Que la salud es un derecho primordial de todo ser humano, el cual está 
consagrado en la Constitución de la Nación Argentina, a través de los Tratados 
Internacionales de Derechos Humanos (artículo 75° inc. 22). 
Que la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 25° establece: 
“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así 
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, 
la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;…”
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE 
Luján de Cuyo - Mendoza 
********** 
Que cuando la persona padece una enfermedad, se ven afectados todos los 
aspectos de su vida, con ello el trabajo. 
Que las personas con enfermedades pueden afectar el desempeño y clima 
laboral. 
Que una de las grandes problemáticas que afectan en forma considerable la vida 
de las personas, son los consumos problemáticos. 
Que se debe entender por consumo problemático a todo consumo que limita mi 
libertad de decisión y causa una adicción al mismo. 
Que dentro de “consumos problemáticos” encontramos a la drogadicción, 
alcoholismo, tabaquismo, conductas compulsivas hacia el juego, las nuevas 
tecnologías, la alimentación, las compras o cualquier otro consumo diagnosticado 
como compulsivo por un profesional de la salud. 
Que si bien algunos de estos consumos problemáticos traen más perjuicios hacia 
la salud que otros, no significa que se debiera tratar en forma diferenciada. 
Que los consumos problemáticos necesitan de ayuda externa para su 
identificación y tratamiento. 
Que existen tratamientos con beneficios y mejoramiento de la calidad de vida en 
diferentes patologías, que tomadas a tiempo a través de controles periódicos son 
muy productivas a la vida. 
Que estas patologías, como el consumo de drogas y alcohol en el Lugar de 
Trabajo, significan para las sociedades el pago de un pesado tributo por el uso 
indebido de los mismos tanto en términos económicos como humanos. 
Que además de los aspectos perjudiciales que lleva consigo el estar afectado por 
un consumo problemático, se considera cada vez más que la disminución de la 
productividad y los accidentes relacionados con el trabajo son resultados directos 
de los mismos. 
Que ciertos estudios han demostrado que en una nación industrializada, por 
ejemplo los consumidores de drogas eran un tercio menos productivos, tenían tres 
veces más probabilidades de sufrir un accidente de trabajo y faltaban al trabajo 
con doble frecuencia que los empleados que no consumían drogas. 
Que el empleado jerárquico en ciertas casos se ve afectado por estos consumos 
problemáticos, que muchas veces se produce por la presión y estrés provocado 
por el cargo, además de otros factores a considerar. 
Que un trabajo deficiente, combinado con el aumento de los costos de la 
asistencia sanitaria y una disminución de productividad, aumenta los gastos y 
puede incluso disminuir la calidad en la capacidad laboral.
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE 
Luján de Cuyo - Mendoza 
********** 
Que los puestos jerárquicos necesitan de personas que puedan tomar decisiones 
sin estar afectados por estos consumos problemáticos, ya que en caso contrario, 
estaríamos ante personas que de cierta manera tienen afectados, entre otras 
cosas, la posibilidad de tomar decisiones eficaces para el correcto funcionamiento 
de la Administración Pública. 
Que el estado debe atender estas problemáticas, a través de programas de 
detección precoz y tratamiento, como así también realizar la debida contención a 
estas personas que ven disminuida su calidad de vida. 
Que la Municipalidad de Luján de Cuyo no es ajena a esta problemática, y por 
ende debe dar solución a la misma, no solo por su deber de asistencia a los 
ciudadanos del departamento, sino también por lo que ello ayuda a un correcto 
ejercicio de la función pública. 
POR ELLO 
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LUJÁN DE CUYO 
ORDENA 
ARTICULO 1°: Créese en el ámbito de la Municipalidad de Luján de Cuyo el 
programa “Decisiones Libres” para la detección temprana de Consumos 
problemáticos, así como su tratamiento y contención. 
ARTICULO 2°: Que el mismo tiene por objetivo efectuar controles trimestrales por 
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  • 1. HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE Luján de Cuyo - Mendoza ********** Mendoza, Luján de Cuyo, 22 de octubre de 2014. Al Honorable Concejo Deliberante Municipalidad de Luján de Cuyo S__________/____________D De mi mayor consideración: Me dirijo a Ud. a los efectos de elevarle el presente PROYECTO DE ORDENANZA Ref. Control trimestral en salud pública para Empleados y Personal de Mayor Jerarquía de la Municipalidad de Luján de Cuyo. VISTO: La necesidad del cuidado de la salud física emocional y mental de los empleados de Mayor Jerarquía de la Municipalidad de Luján de Cuyo. CONSIDERANDO: Que la salud es un derecho primordial de todo ser humano, el cual está consagrado en la Constitución de la Nación Argentina, a través de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos (artículo 75° inc. 22). Que la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 25° establece: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;…”
  • 2. HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE Luján de Cuyo - Mendoza ********** Que cuando la persona padece una enfermedad, se ven afectados todos los aspectos de su vida, con ello el trabajo. Que las personas con enfermedades pueden afectar el desempeño y clima laboral. Que una de las grandes problemáticas que afectan en forma considerable la vida de las personas, son los consumos problemáticos. Que se debe entender por consumo problemático a todo consumo que limita mi libertad de decisión y causa una adicción al mismo. Que dentro de “consumos problemáticos” encontramos a la drogadicción, alcoholismo, tabaquismo, conductas compulsivas hacia el juego, las nuevas tecnologías, la alimentación, las compras o cualquier otro consumo diagnosticado como compulsivo por un profesional de la salud. Que si bien algunos de estos consumos problemáticos traen más perjuicios hacia la salud que otros, no significa que se debiera tratar en forma diferenciada. Que los consumos problemáticos necesitan de ayuda externa para su identificación y tratamiento. Que existen tratamientos con beneficios y mejoramiento de la calidad de vida en diferentes patologías, que tomadas a tiempo a través de controles periódicos son muy productivas a la vida. Que estas patologías, como el consumo de drogas y alcohol en el Lugar de Trabajo, significan para las sociedades el pago de un pesado tributo por el uso indebido de los mismos tanto en términos económicos como humanos. Que además de los aspectos perjudiciales que lleva consigo el estar afectado por un consumo problemático, se considera cada vez más que la disminución de la productividad y los accidentes relacionados con el trabajo son resultados directos de los mismos. Que ciertos estudios han demostrado que en una nación industrializada, por ejemplo los consumidores de drogas eran un tercio menos productivos, tenían tres veces más probabilidades de sufrir un accidente de trabajo y faltaban al trabajo con doble frecuencia que los empleados que no consumían drogas. Que el empleado jerárquico en ciertas casos se ve afectado por estos consumos problemáticos, que muchas veces se produce por la presión y estrés provocado por el cargo, además de otros factores a considerar. Que un trabajo deficiente, combinado con el aumento de los costos de la asistencia sanitaria y una disminución de productividad, aumenta los gastos y puede incluso disminuir la calidad en la capacidad laboral.
  • 3. HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE Luján de Cuyo - Mendoza ********** Que los puestos jerárquicos necesitan de personas que puedan tomar decisiones sin estar afectados por estos consumos problemáticos, ya que en caso contrario, estaríamos ante personas que de cierta manera tienen afectados, entre otras cosas, la posibilidad de tomar decisiones eficaces para el correcto funcionamiento de la Administración Pública. Que el estado debe atender estas problemáticas, a través de programas de detección precoz y tratamiento, como así también realizar la debida contención a estas personas que ven disminuida su calidad de vida. Que la Municipalidad de Luján de Cuyo no es ajena a esta problemática, y por ende debe dar solución a la misma, no solo por su deber de asistencia a los ciudadanos del departamento, sino también por lo que ello ayuda a un correcto ejercicio de la función pública. POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LUJÁN DE CUYO ORDENA ARTICULO 1°: Créese en el ámbito de la Municipalidad de Luján de Cuyo el programa “Decisiones Libres” para la detección temprana de Consumos problemáticos, así como su tratamiento y contención. ARTICULO 2°: Que el mismo tiene por objetivo efectuar controles trimestrales por parte de profesionales idóneos en salud laboral, del estado físico, emocional y mental del personal de Mayor Jerarquía en la Municipalidad de Lujan de Cuyo. ARTICULO 3°: El Departamento Ejecutivo, a través del área de Medicina Laboral, deberá llevar a cabo estos controles, y realizar seguimiento de todos los casos que detecte con consumo problemático, asegurando en todo momento el resguardo de la dignidad del personal jerárquico. ARTICULO 4°: El Departamento Ejecutivo deberá afectar las partidas presupuestarias necesarias para la realización de dicho programa. ARTICULO 5°: De Forma.