Informe Estudio de Opinión en Zapopan Jalisco - ABRIL
Ensayo de la reforma telecom
1. BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
DE PUEBLA
FACULTAD DE INGENIERIA
COLEGIO DE MECÁNICA Y ELÉTRICA
MATERIA: DHTIC´S
PROFESOR: EDGAR GONZÁLEZ
VILLALBA
ENSAYO: “REFORMA EN
TELEOMUNICAIONES: LA NUEVA
ERA DE LAS TIC´S”
ALUMNO: BALTAZAR MARIO ROSAS
FERNANDEZ
MATRÍCULA: 201434621
FECHA: 30/10/2014
2. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 9:00-10:00hrs.
Facultad de Ingeniería DHTIC´S
Colegio de Ingeniería Mecánica y Eléctrica
Baltazar Mario Rosas Fernández 201434621 30/10/2014
Tarea: Ensayo de la Reforma en Telecomunicaciones
Profesor: Edgar González Villalba Otoño2014
Índice
INTRODUCCIÒN ................................................................................................................................... 3
¿CUÁNDO FUE ELABORADA Y APROBADA? ........................................................................................ 3
¿QUÉ ES LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES? .......................................................................... 4
PROPÓSITOS DE ESTA REFORMA ........................................................................................................ 4
MODIFICACIONES DE ESTA LEY ........................................................................................................... 5
VENTAJAS ............................................................................................................................................ 7
DESVENTAJAS ...................................................................................................................................... 8
CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................... 8
CITAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................................................ 9
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Colegio de Ingeniería Mecánica y Eléctrica
Baltazar Mario Rosas Fernández 201434621 30/10/2014
Tarea: Ensayo de la Reforma en Telecomunicaciones
Profesor: Edgar González Villalba Otoño2014
INTRODUCCIÒN
México está entrando a una competencia internacional con la implementación de once reformas ya establecidas, pero en general yo abordaré los puntos más importantes del tema de la Reforma en telecomunicaciones.
¿Con qué propósito fue elaborada está Reforma? El propósito de esta reforma está basado en la libertad de información y de expresión de las personas, esto quiere decir que toda la población podrá tener acceso a las nuevas tecnologías de innovación esto será posible gracias a que las empresas encargadas de estos servicios bajarán el costo por la utilización de algunos servicios como la red móvil que será más barata para que casi toda la población esté en comunicación, además de tener acceso a un medio de información que es muy útil en la actualidad como lo es el internet. Bueno esta Reforma es como las demás y no solo tiene beneficios, sino también tiene muchas consecuencias que tienen una gran repercusión no solo en la sociedad, sino en la economía del país. Yo estoy a favor de esta reforma ya que cuando se aplique por completo la sociedad tendrá muchos beneficios como la libre expresión y se re fortalecerá el derecho a los medios de información y comunicación de ahí se desglosa que los ciudadanos estaremos más informados y tendremos más medios para poder estar comunicados, además de que esta reforma complementa a la reforma de Educativa ya que los estudiantes tendrán más oportunidades para realizar investigaciones sin tener que acudir a un cyber o contratar algún plan para navegar en la red, ya que el internet será gratis en sitios públicos y más de estas ventajas serán mencionadas a lo largo de este escrito, aunque esté a favor de esta reforma, no solo abordare las ventajas , sino también las repercusiones que tendrá en la sociedad y en la economía del país.
¿CUÁNDO FUE ELABORADA Y APROBADA?
Los cambios de esta Reforma fueron elaborados por diputados de todos los partidos políticos, se elaboraron 33 cambios a esta ley, los cuales quedaron asentados en EL Diario Oficial de la Federación el 11 de Junio de 2013 con el fin de que mejoraran los servicios en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. Esta ley fue aprobada el 14 de Julio del presente año por nuestro presidente Enrique Peña Nieto, con 414 votos a favor, 50 en contra y 8 abstenciones.
El acuerdo fue firmado por la Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales y los cuatro coordinadores representados en el Pacto por México: Manlio Fabio Beltrones
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(PRI), Luis Alberto Villarreal (PAN), Silvano Aureoles (PRD) y Arturo Escobar (PVEM), además de María SanJuana Cerda Franco, de Nueva Alianza.
¿QUÉ ES LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES?
La reforma en telecomunicaciones es un cambio que se le hizo a la Ley TELECOM esta reforma fue promulgada el 14 de Julio del presenta año. ¿Qué es la Ley TELECOM? Es la ley encargada de supervisar y hacer que los medios de radiodifusión, comunicación, así como las telefonías móviles y locales además de los medios de comunicación y difusión, le brinden un buen servicio al Usuario en este caso a la población, así como la regulación de los mismos. La reforma fue aprobada por los cuatro representantes de los partidos PAN, PRD, PRI y del partido Verde Ecologista, este cambio está dado en materia de telecomunicaciones y de las TIC´S que son las tecnologías de Información y comunicación, con el fin de que se mejoren, porque cuando se hace un cambio a alguna ley es con el fin de que su contenido mejore o es porque lo establecido en dicha ley no está cumpliendo con sus objetivos, además se elaboraron dichos cambios con el fin de que la economía mexicana crezca. Esta Reforma fue aprobada con el fin de reforzar los derechos de la libertad de expresión e información, así como el derecho al acceso a los medios de comunicación, como son los servicios de radiodifusión, de telecomunicaciones y de banda ancha esto es hablando en una escala.
Hablando a una escala macro se creó para que haya una gran competencia en televisión abierta y restringida, telefonía fija y móvil, y servicios de banda ancha y de telecomunicaciones, de esta manera como se habla de una competencia, las empresas que entran a formar parte de este fenómeno tienen que bajar el costo del servicio que ofrecen para que de esa forma sigan formando parte del mercado nacional.
PROPÓSITOS DE ESTA REFORMA
Toda Reforma realiza cambios con propósitos de cambio y mejoramiento en su contenido; en el caso de esta Reforma los propósitos que busca son los siguientes:
Que toda la población mexicana tenga acceso a las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación, además de que este es un Derecho que está publicado en el artículo 13 de los Derechos Humanos de América, como por ejemplo que toda la población cuente con lo indispensable que es la banda ancha, de esta manera nos mantendremos más informados ya que es muy importante saber lo que pasa alrededor del mundo así como para comunicarnos sin tener que estar cerca de las demás personas, de esta manera toda la población estará
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entrando en otra etapa de civilización, así como el enriquecimiento cultural, pero este es un tema muy importante ya que si no se maneja adecuadamente en lugar de enriquecer nuestra cultura la esteramos perdiendo por adoptar una cultura de algún grupo dominante.
Competencia y libre concurrencia de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, con esto bajara es costo de los servicios de comunicación como son los de telefonía además de que aumentara la calidad de dichos servicios, con la baja de costo de estos servicios la gente tendrá un aumento para acceder a dichos servicios.
La generación de condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y la obligación de hacer más eficiente su uso, lo cual tiene un impacto directo en la caída de los precios y en el aumento de la calidad de los servicios.
MODIFICACIONES DE ESTA LEY
Las modificaciones que sufrió esta ley fueron los artículos siguientes de la Constitución Mexicana que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación, los cuales quedaron de la siguiente manera:
Se REFORMAN el párrafo primero del artículo 6o.; el artículo 7o.; el párrafo sexto del artículo 27; el párrafo segundo del artículo 28; la fracción XVII del artículo 73; la fracción VII del artículo 78 y el párrafo sexto del artículo 94; y se ADICIONAN los párrafos segundo, tercero y cuarto, pasando el actual párrafo segundo a ser apartado A del párrafo cuarto, y un apartado B al artículo 6o.; los párrafos decimotercero al trigésimo del artículo 28, y un inciso l) a la fracción I del artículo 105, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue (“Diario Oficial de la Federación”,2013):
Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 7o. Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio. No se puede restringir este derecho por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de enseres y aparatos usados en la difusión de información
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o por cualesquiera otros medios y tecnologías de la información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de ideas y opiniones (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 27
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 28.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha e Internet, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 78.
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VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes del órgano colegiado encargado de la regulación en materia de energía, coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley disponga (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 94.
El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en circuitos, competencia territorial y especialización por materias, entre las que se incluirá la de radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
Artículo 105...
j) Un Estado y un Municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales;
k) Dos órganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, y
l) Dos órganos constitucionales autónomos, y entre uno de éstos y el Poder Ejecutivo de la Unión o el Congreso de la Unión sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales (“Diario Oficial de la Federación”,2013).
VENTAJAS
Las principales ventajas que se obtendrán con esta reforma tienen dos fines uno colectivo y otro individual. Colectivamente se habla de que el costo de larga distancia desaparecerá para enero de 2015 lo que traerá un ahorro de aproximadamente 19 mil millones de pesos, además de que la consulta de saldo igual dejará de ser un costo para el usuario, también los usuarios se podrán cambiar de compañía cuando ellos quieran sin ninguna restricción ni costo esto es hablando de telefonía. Para los servicios de telecomunicación y radiodifusión las televisoras tendrán que agregar más canales gratuitos y las televisoras de paga tendrán que pagarle a las televisoras públicas por sus anuncios o programas lo cual representa un gran aumento de ganancias para las televisoras públicas con lo cual podrán mejorar sus servicios y podrán seguir aumentando canales gratuitos. En cuestión de la navegación de internet por banda ancha, en aproximadamente 250 mil lugares públicos se contará con acceso de internet gratis, a los lugares públicos que se refieren son: bibliotecas, parques, hospitales, escuelas y centros recreativos. Otro punto importante es que se fortalecerá la (CFC) Comisión Federal de Competencia ya que nos estábamos quedando desfasados en esta organización y estábamos ocupando los últimos lugares de las naciones que están dentro del continente americano, incluso estamos por debajo de países como Argentina y Chile.
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Hablando de un fin individual será un gran auge económico para las empresas extranjeras ya que acapararan la mayor parte del capital que sea generado ya que serán las únicas que invertirán, porque las empresas mexicanas no cuentan con la tecnología suficiente.
DESVENTAJAS
En cuanto a las desventajas tenemos que se reformará el artículo 45 para que los servidores de internet puedan bloquear determinados contenidos de aplicaciones que sean contrarios a alguna normatividad. Al artículo 197 también se reformará para que las autoridades puedan bloquear la señal temporalmente para la seguridad en eventos y lugares para la seguridad pública. Además de que tendremos menos privacidad ya que las autoridades podrán intervenir en la comunicación de las personas por ejemplo en una llamada o incluso pueden entrar al filtro de información de las redes sociales.
Yo creo que lo que también busca esta reforma es lo que antes se vivió que eran los monopolios que era el acaparamiento de bienes en una sola persona, en este caso en las empresas extranjeras que tienen convenios con los políticos.
CONCLUSIÓN
Desde mi punto de vista yo creo que hacía falta reformar a la Ley de Telecomunicaciones ya que con esta nueva era digitalizada los mexicanos necesitamos tener otra perspectiva del mundo y tenemos que ponernos a la par con los demás países en cuanto al acceso de las TIC´S ya que si no lo hacemos nos quedaremos rezagados y será más fácil que seamos engañados cuando alguna persona nos comenté lo que pasa alrededor del mundo si nosotros no investigamos la realidad, el que toda la población tenga acceso a las TIC´S es un aspecto muy importante, ya que si esta situación no se toma enserio en lugar de enriquecernos de conocimientos, perderemos nuestros orígenes ya que la cultura dominante que nos invada con canales y sus aspectos culturales hará que nuestros orígenes se vallan perdiendo para así adoptar su cultura, otro punto muy importante es que con las TIC´S se está perdiendo el hábito de leer y de consultar alguna fuente redactada, como los libro las enciclopedias o los periódicos, con el acceso de las TIC´S las personas ya no se molestan en indagar más sobre un tema en específico sino ya solo copian y pegan lo que les aparece en la primera página web, entonces en lugar de entrar a una nueva civilización lo que estamos haciendo es entrar en un rezago educativo el cual debemos de combatir fomentando la cultura por leer y como lo estamos haciendo en el curso de esta materia, aprender a realizar una buena búsqueda y obtener una buena información en un mar de contenido.
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CITAS BIBLIOGRÁFICAS
Salazar Daniel (2013). Publican Reforma a la Ley de Telecomunicaciones, Web Oficial de la Revista El Economista. Fecha de consulta: 30 de Septiembre de 2014. URL: http://eleconomista.com.mx/industrias/2013/06/11/publican-reforma-ley- telecomunicaiones
Aristegui Flores Carmen (2013). Reforma en Telecomunicaciones: Documento Final, Web oficial de Aristegui Noticias. Fecha de consulta: 30 de Septiembre de 2014. URL: http://aristeguinoticias.com/1103/mexico/reforma-en- telecomunicaciones-documento-final/
Reyes Solís Juan (2014). Reforma en Telecomunicaciones: hacia nuevos horizontes, Web Oficial delPeriódico EL Universal. Fecha de consulta: 30 de Setiembre de 2014. URL: http://www.eluniversal.com.mx/finanzas- cartera/2014/impreso/reforma-en-telecomunicaciones-hacia-nuevos-horizontes- 111709.html
Ruíz Galicia Alán (2013). Reforma en Telecomunicaciones: caminos sinuosos, Wb Oficial Periódico La Jornada. Fecha de consulta: 30 de Septiembre de 2014. URL: http://www.lajornada.unam.mx/2013/06/01/opinion/010a1pol
Villamil Jaime (2013). Reforma en Telecomunicaciones: verdades, engaños, peligros, Web Oficial de la Revista Proceso. Fecha de consulta: 30 de Septiembre de 2014. URL: http://www.proceso.com.mx/?p=336389