Propuesta de reforma tributaria anunciada por el Gobierno: ¿Reforma o simple ajuste tributario?

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PROPUESTA DE REFORMA TRIBUTARIA
ANUNCIADA POR EL GOBIERNO

¿Reforma o simple ajuste tributario?
ABRIL, 2012

Comunidades de Aprendizaje

CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS
LOS HECHOS

El Presidente Sebastián Piñera se ha comprometido hoy a garantizar
y mejorar la calidad de la educación con una gran Reforma
Educacional, la que podrá ser financiada a través de la esperada
Reforma Tributaria, que según anunció, le dará recursos extra al
Fisco de entre US$ 700 millones y US$ 1.000 millones, los que se
destinarán en un 100% a mejorar la educación.

Piñera se ha propuesto realizar cambios a la educación desde "lo
más cerca posible de la cuna", y hasta la universidad. Según explicó,
la idea es mejorar el acceso de la mayoría de los hogares más
vulnerables y de clase media.

EMOL. 26/04/12

www.comunidadesdeaprendizaje.cl

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ANTECEDENTES


REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

Queremos avanzar en una mejor educación y una mayor
equidad pero sin sacrificar la capacidad de nuestra
economía para crecer y crear empleos. Esta es una
reforma tributaria responsable con esos objetivos, es la
reforma tributaria que Chile necesita.
Gob.cl. 27/04/12

FELIPE LARRAÍN
Ministro de Hacienda



Para mí, no es una reforma, esto es un ajuste por los
volúmenes que estamos hablando. Es un ajuste que viene a dar
respuesta a un clamor popular que se le fue generando al
Gobierno, y se vio en la obligación de entregar este elemento y
eso viene a denotar las características de esta reforma. Esto es
un ajuste y no una reforma porque carece de varios elementos
que hace que la reforma propiamente tal no tiene esa consistencia
para denominarla de esa manera.
Algunos la han catalogado que es “mucho ruido y pocas nueces”,
pero independiente de los volúmenes, yo creo que lo importante
es que todas las personas, independiente de cual es la posición
que tienen respecto al tema, nos damos cuenta que va por buen
camino porque se trata de hacernos cargo del tema educacional,
que es por donde podrían venir los principales beneficios
ALEJANDRO URZUA
posteriores.
Economista del IEDE
Universidad Andrés Bello Radio Infinita. 27/04/12



El proyecto de reforma tributaria, que ha entregado el
gobierno es insuficiente, ya que es más alza que reforma,
mas ruido que nueces. Con esta iniciativa, no se alcanza a
reunir la cantidad necesaria de recursos para hacer las
mejoras que se necesitan, especialmente en educación. El
proyecto que presente hace algunas semanas, recaudaba
alrededor US$2 mil millones, cantidad que si podía servir
para hacer los cambios sociales requeridos.
(No obstante) hay que destacar que la propuesta del
ejecutivo, se introduce el beneficio tributario para la
educación, lo que les permite descontar impuestos a los
padres que han gastado sus ingresos en el pago de los
HERNAN LARRAÍN
aranceles de sus hijos.
Senador UDI
Maule.cl. 29/04/12



Se trata de una reforma estructural. Van a venir críticas de
la oposición, por supuesto, pero nunca se había hecho una
reforma de esta envergadura. Y es estructural porque
redistribuye la carga tributaria, tal como habíamos pedido.
Va a significar un alivio para la clase media y las pymes de
nuestro país.
Senado . 26/04/12

FRANCISCO CHAHUAN
Diputado RN



No es sólo un alza de impuestos sino también un
perfeccionamiento tributario. Esta reforma tributaria
es pro inversión, pro empleo y pro familia.
Senado. 26/04/12

JOSÉ GARCÍA RUMINOT
Senador. RN Presidente de la
Comisión Hacienda Senado

La cosa tributaria tiene que ver con lo social, si
nosotros queremos correr la frontera y hacernos
cargo de lo que plantean en cada rincón del país
estudiantes y trabajadores, tenemos que hacer una
reforma tributaria en serio, y la que ha anunciado es
una reformita.
XIMENA RINCON
Senadora DC. Integrante de la Senado 26/04/12
Comisión Hacienda Senado



Lo que aquí (hay) es un ajuste tributario para solventar los
gastos que ya han estado definidos en las nuevas propuestas,
que muchas son muy buenas, pero no son novedad, por
ejemplo, este aumento a la cobertura a los tres quintiles más
pobres en pre kínder y kínder es algo que ya había quedado
establecido y está en la Ley de Presupuesto aprobada para
este año. No se están planteando nuevas políticas, sino
mecanismos de financiamiento para financiar estas políticas.
MANUEL SEPULVEDA
Sociólogo Radio Universidad de Chile. 27/04/12
Educación 2020



Tiene mucho de publicidad, pero poco de efectividad. Para
solucionar los problemas de educación se necesitan 6 mil
millones de dólares al año, entonces, es una suma ínfima lo
que el Presidente le está ofreciendo al país.
Esta es una reforma tributaria que sigue en la misma línea
de favorecer a los más ricos y las empresas podrán seguir
eludiendo impuestos, podrán seguir diciendo que están
reinvirtiendo cuando lo que realmente hacen es meter todo en
otras sociedades inversoras de fondos y seguir generando
lucro.
GUILLERMO TEILLIER
La Tercera. 27/04/12
Diputado PC



En mi opinión no es una Reforma, es un ajuste tributario. En mi
opinión se quiere resolver un problema puntual que es la
ausencia de financiamiento para el total de la partida de
educación, que son aproximadamente 700 millones de dólares.
Con ese propósito se presenta esta idea, pero no abarca el
conjunto de los problemas que una reforma tributaria debiese
abarcar.
Esto es como la dueña de casa que sale con su chauchera a la
panadería para comprar el pan y la mantequilla, pero no tiene la
CAMILO ESCALONA cantidad de recursos suficientes para enfrentar las deudas en el
Senador PS banco y cubrir el déficit general en su cuenta, para eso no
Presidente del Senado alcanza.
Senado. 27/04/12



Lo que tenemos hoy día, lo que se espera recaudar en
educación, es insuficiente incluso respecto a las propuestas
que están hoy día emanando del Ejecutivo.
La medida es sólo un ajuste y totalmente insuficiente.

Radio Universidad de Chile. 26/04/12
SEBASTIAN DONOSO
Presidente de la Federación de
Estudiantes de la Universidad de
Santiago



Esto es un canapé de caviar, de camarones, es un ‘peor
es ná’, una sopa de pan.
Chile está generando mucho dinero, pero esta reforma es
sólo un 1% del presupuesto del país. Es nada, es una
vergüenza, pero los gobiernos anteriores no habían hecho
nada, así que es bueno.

Diario Pyme. 26/04/12

ANTONIO PARISSI
Economista



Esta es una reforma bien pensada, estructurada
y organizada, que además no hipoteca el empleo
que está subiendo a cifras record. Mientras unos
países se desmoronan, Chile bate records en
crecimiento.
Esta reforma tributaria se va a transformar en una
palanca del progreso. Le vamos a poner motor a
los que hoy día no lo tienen, que son las mini
pymes y las personas, los profesionales que están
pagando mucho impuesto”.
ALBERATO CARDEMIL
Diputado RN Radio Allen. 26/04/12
Jefe de Bancada



(La propuesta) es insuficiente, porque en el
contenido termina siendo una reforma de
'gatopardismo', es decir, cambiar algo para que
todo siga igual.
Una reforma educativa "en serio" implica, según los
cálculos más humildes, una inversión de entre 3.500
y 4.000 millones de dólares (2.654 y 3.033 millones
de euros). Sin embargo, hoy nos hablan sólo de 700
(530) a 1.000 millones de dólares.
(El Ejecutivo) no está haciendo el esfuerzo que Chile
necesita para que la educación sea un derecho y
GABRIEL BORIC para que deje de existir una educación para ricos y
Presidente de la Universidad de Chile otra para pobres. Eso se mantiene en lo propuesto
por el Gobierno.
La información.com. 27/04/12



El Gobierno sólo hace un ajuste tributario, no alcanza a hacer
una reforma. No hay una modificación radical de la forma en el
que se recaudan los impuestos, no se tocan aquellos principios
fundamentales del sistema tributario en Chile.
No tiene ninguna integración, uno ve medidas sueltas y todas
encaminadas a conseguir una cifra. Porque hay un número que
hay que conseguir y ese número se va usar estrictamente para la
educación, lo que es una obscenidad, porque cuando aparezcan
otros problemas importantes en Chile, ¿qué vamos a decir?
¿Van a hacer otra reforma tributaria?.
ALBERTO MAYOL
Universidad de Valparaíso. 27/04/12
Sociólogo e investigador de la
Universidad de Chile



Ésta no es una reforma tributaria, es un
perfeccionamiento, un ajuste tributario que es
específicamente para un fin, el fin de la educación.
Prácticamente el 90% de la población gana menos de 524
mil pesos mensuales por lo tanto están exentos de
impuesto a la renta, eso significa que desde ese punto de
vista no tienen las rebajas y esto se concentra en el 7 u
RAFAEL GARAY 8% más rico de la población.
Economista
Universidad Central CNN Chile. 27/04/12



La propuesta del Ejecutivo está muy lejos de ser una
reforma de nuestra estructura tributaria. Esto queda de
manifiesto al mantener inalterable el tratamiento
preferencial que tienen las rentas provenientes de
actividades empresariales de diferir su tributación
mientras permanezcan retenidas, reguladas por el Fondo
de Utilidades Tributarias (FUT). Existe una opinión
bastante generalizada entre los expertos en la materia
que este mecanismo, el FUT, incentiva la elusión
tributaria y disminuye sustancialmente la “recaudación
potencial” del Fisco.
Cualquier reforma tributaria que tenga como principios la
JAIME RUBIO PALMA equidad y minimizar la evasión debería, necesariamente,
Columnista de El Quinto Poder considerar que las empresas tributen en base a las
utilidades devengadas y no sólo en las retiradas. La
propuesta del gobierno ignora estos principios básicos.
El Quinto Poder. 30/04/12


Aclaremos, ésta no es una reforma, es un ajuste tributario. Se pretende
recaudar 700 millones de dólares -hasta mil incluso- en un año. Pero un solo
dato de referencia, el impuesto que pagamos por bencina, y que sólo lo
pagamos los particulares que usamos vehículos y los pequeños
empresarios, recauda 2 mil millones al año. Entonces, convengamos que
700 millones no es mucho.
El ajuste pretende redistribuir. Ese concepto me gusta, es muy necesario en
un Chile que es desigual en todo: en sueldos, en ganancias, en
oportunidades, en distribución. Pero ¿cuánto realmente distribuye o
redistribuye?, en impuesto a los combustibles, nada, habrá un alivio pero no
se tocó a las grandes empresas que son las que consumen el 80% de los
combustibles en Chile. En pagos de impuestos a la renta, sí claro, se
redistribuye, pero ¿cuántos sueldos pagan este impuesto?, menos del un
20%. El 80% de las empresas en Chile son Pymes -micro y pequeñas
empresas- y todos sus dirigentes han dicho claramente que esperaban
mucho más.
BEATRIZ SANCHEZ
Periodista ¿Quiénes son los grandes ganadores?. Las grandes empresas. Suben del
17 al 20% sus impuestos pero no se afectan en impuestos muchos de los
beneficios ganados y no tocados en todos estos años. Eso sigue igual, por
eso es que hablamos de un reajuste, no de una reforma tributaria.
ADN Radio. 27/04/12



Yo creo que el adjetivo de moderada se aplica, en el
sentido de que no hay un cambio radical del régimen
tributario ni de su lógica. Ahora, si es razonable, es
más discutible. A juicio nuestro, la reforma no ayuda al
objetivo para nosotros más importante, que es
incrementar los niveles de inversión y ahorro, y atacar
el principal causante de la desigualdad en Chile, que es
la poca disponibilidad de empleos que hay para los
más pobres. Cuestionamos que aumentar el impuesto
a las empresas mejore la equidad, porque puede tener
el efecto de disminuir los empleos en el segmento más
LUIS LARRAIN vulnerable y, por lo tanto, se estarían empeorando las
Director Ejecutivo de condiciones de igualdad. Esa es nuestra principal
Libertad y Desarrollo
crítica.
La Tercera. 29/04/12



Es la nada misma. Esperábamos más, quedó un sabor
agridulce.
No hay que olvidar que todos los chilenos pagamos
dos mil millones de dólares en impuesto específico y
esto es un tercio del impuesto específico, o sea, es la
nada misma, es muy poquito. La intención está buena
pero vamos a ver qué va a pasar en el Congreso,
porque tampoco conocemos la letra chica de este
proyecto.
JUAN ARAYA
Presidente de la Confederación de la El Mostrador. 27/04/12
Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(Conapyme),



No son más que meros maquillajes al actual
modelo profundizador de desigualdad.
(La propuesta) no va en beneficio de los más pobres
y los sectores medios, sino que es un subsidio
indirecto a las instituciones privadas que hoy día
bajo el amparo de la ley o sin el amparo de la ley
están lucrando todavía en nuestro país.
El Mostrador. 28/04/12
CAMILA VALLEJO
Vicepresidenta de la FECH



Esto no es una reforma, es sólo un anuncio, son
pequeños retoques a lo que ya está establecido. Por
ejemplo, para las empresas no hay variación con lo que
actualmente están cancelando, que ya es un 20 por
ciento. Acá el único gran ganador son los empresarios
de Chile. El anuncio del Presidente favorece a los que
más ganan. Sobre el impuesto de los combustibles se
dio una “aspirina”, se debe buscar un mecanismo
eficiente, yo no creo que vote por este anuncio, el
Gobierno se debe abrir al diálogo, porque esto no
PABLO LORENZINI alcanza ni para “reformita”.
Diputado
Diario El Centro. 28/04/12



No coincido en calificar las medidas anunciadas por el
Presidente de la República como una reforma, pues en
la práctica la propuesta constituye la modificación de
algunos guarismos del alambicado esquema tributario
chileno para obtener recursos desde un sector y
trasladarlos hacia otro. Por ende, se trata de una
transferencia de riqueza que será reubicada. No se
trata de una mayor riqueza que el país creará como
consecuencia de la mayor productividad.
VALENTIN SANTANDER
Economista Diario El Centro. 28/04/12
Universidad Católica del Maule


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