El documento discute cómo se producen los desastres. Indica que los desastres son el resultado de la interacción entre amenazas naturales y la vulnerabilidad del escenario expuesto. Explica que un escenario expuesto incluye sistemas físicos, sociales y económicos que están sujetos a amenazas y donde factores de vulnerabilidad aumentan el riesgo. También describe los subescenarios básicos que componen un escenario y los tipos de vulnerabilidad que deben considerarse al evaluar y manejar desastres.

1. “ POR QUE SE PRODUCEN LOS DESASTRES” Ponente. Fernando Guasch Hechavarría. Ingeniero Geofísico Investigador Auxiliar Doctor en Ciencias Técnicas [email_address] [email_address] Conferencia

2. Relación biunívoca del Escenario con su e ntorno. Amenazas Vulnerabilidades E e

3. Desastres Medioambiental Social Económico Político ? La tendencia dominante ha sido la de encontrar una explicación en el conjunto de condiciones económicas, sociales y ambientales existentes en el momento del impacto. Nuestro modelo jerarquiza la voluntad estatal, bajo los paradigmas de planificación, organización, capacitación, preparación y la solidaridad humana. Fortaleza – Visión Sistémica. Vulnerabilidad – Visión Emergencial.

5. Fenómeno Natural Escenario Expuesto Amenaza Peligro Exposición Segura Amenaza Permisible Exposición Vulnerable Potencial Riesgo Riesgo Condición DESASTRE Relación Fenómeno/Desastres a partir del tipo de Escenario Expuesto. Desarrollo Sostenible

6. Articulo 18 del Decreto 919 de 1989 Se entiende por desastre el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causado por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.

7. VULNERABILIDAD AMENAZA RIESGO DESASTRE Categorías Básicas para la Evaluación y Manejo del Desastre

8. Fundamentación teórica de los estudios de Escenarios… Escenario: Medio o ente físico, delimitado por una superficie real o ficticia, permeable al intercambio con el entorno, en el cual coexisten un conjunto de sistemas, subsistemas y elementos aislados, integrados en un contexto, bajo un objetivo común. Escenario en Riesgo: Exposición de éste a una o múltiples amenazas y se puede definir como “Un conjunto de sistemas, subsistemas y elementos aislados, que conforman un escenario físico, expuestos a similares amenazas y donde los factores de vulnerabilidad presentes potencian el nivel de riesgo de sus componentes”.

9. Subescenarios básicos S U B E S C E N A R I O S NATURAL O MEDIOAMBIENTAL FISICO SOCIAL ECONOMICO Geología y tectónica, relieve, clima, suelo, hidrografía, flora y fauna, grado de antropización. Características de las edificaciones (tipología constructiva, edad, estado técnico), desarrollo y características de las líneas vitales y sistemas básicos, planificación física, ordenamiento territorial. Características socio-demográficas, cultura, historia, educación, ideología, seguridad social, género, resiliencia, voluntad política. Actividad económica prevaleciente, relaciones de producción, sostenibilidad potencial, monto de valor-pérdidas de acervo, relación costo-beneficio, producto interno bruto (PIB).

10. S U B E S C E N A R I O S NATURAL FISICO SOCIAL ECONOMICO Geología y tectónica, relieve, clima, suelo, hidrografía, flora y fauna, grado de antropización. Sub-escenarios básicos

11. S U B E S C E N A R I O S NATURAL FISICO SOCIAL ECONOMICO Sub-escenarios básicos Características de las edificaciones, desarrollo de las líneas vitales y sistemas básicos, planificación física, ordenamiento territorial.

12. S U B E S C E N A R I O S NATURAL FISICO SOCIAL ECONOMICO Sub-escenarios básicos Características socio-demográficas, cultura, historia, educación, ideología, seguridad social, género, resiliencia, voluntad política.

13. S U B E S C E N A R I O S NATURAL FISICO SOCIAL ECONOMICO Sub-escenarios básicos Actividad económica prevaleciente, relaciones de producción, relación costo-beneficio, producto interno bruto (PIB).

15. Estudio de Vulnerabilidades VFH Fondo Habitacional VSB Sistemas Básicos VLV Líneas Vitales VIFA Fragilidad Ambiental. Urbano Barrios Informal Rural Salud Educación Consejos Servicios Agua Electricidad Transporte Comunicación Agua Suelo Aire Identificación de Tipos de Vulnerabilidades. Determinación de Factores Conducentes. Interpretación Integral Contaminación