1. Seguridad Social
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Boletín Virtual N° 17
La Seguridad Social en la
Agenda Electoral
Seminario Macro Regional de Sistema de Vigilancia en Salud
Salud Labora -CUT: Laboral de la CUT
Lima, Ica, Junin
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
Cooperación al Desarrollo
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2. Seguridad Social virtual
La Seguridad Social en la Agenda Electoral:
¿Al fondo hay sitio?
Basta dar una somera revisión a los ha generado más empleo, ni más
planes de gobierno de la mayoría de los derechos, ni menos aún seguridad
partidos políticos que postulan a las social.
elecciones presidenciales, para tener
plena certeza de que el tema de la Mención aparte merece la alusión del
seguridad social no está debidamente régimen laboral agrario como ejemplo
considerado en la mayoría de de trabajadores con derechos; estos
propuestas. no solo no acceden a sistemas de
El total olvido, la mención apresurada e seguridad social adecuadas por la alta
intrascendente, el mero uso rotación laboral que permite el régimen
propagandístico o la confusión de legal, si no que las grandes empresas
conceptos abundan.
El plan de gobierno de Fuerza 2011, no
menciona siquiera el término. En
cambio arremete nuevamente con
flexibilizar el empleo a fin de abaratar
costos laborales, aumentar el nivel de
contratación formal y garantizar un
sistema de pensiones y derechos
laborables. No solo se trata del mundo al
revés, si no de repetir la misma receta
fracasada de los últimos 20 años, que, ni

3. Seguridad Social virtual
La eliminación de los excesos
burocráticos al momento de acceder
a una pensión, entre otras
facilidades. Establecer convenios de
seguridad social con los principales
países donde residen nuestros
compatriotas; un nuevo sistema de
pensiones para los nuevos ingresos a la
carrera militar y policial, etc. Es decir,
compromisos todos que estuvieron
lejos de ser una realidad en el gobierno
pasado de dicho partido.
agroindustriales están subvencionadas El tema de salud no aparece articulado
gracias a los fondos de EsSalud, es decir a un sistema de seguridad social, a
con nuestro dinero. pesar de que en otros acápites se hace
mención al Convenio N° 102 de la OIT y
Precisamente en el tema de salud la éste así lo manda. Las promesas
propuesta del fujimorismo, como ellos terminan siendo aisladas y con un perfil
mismos reconocen, plantea como únicamente electoral: aumento de
mecanismo de aseguramiento la lógica presupuesto, construcción de “x”
de los microseguros con los seguros cantidad de hospitales, de “y” cantidad
materno infantil, sistema que ya ha de puestos de salud, equipamiento,
mostrado sus deficiencias como base del infraestructura, capacitación, etc. Más
colapsado Seguro Integral de Salud de aquello de lo que poco se apreció en
(SIS). su gobierno.
Al revisar la propuesta de gobierno de
Perú Posible si bien uno advierte una
dispersión respecto a la temática,
podemos observar con satisfacción la
mención al Convenio Nº 102 norma
mínima de seguridad social de la OIT,
como garantía de la vigencia del principio
de gestión democrática que permite la
participación de los beneficiarios en los
sistemas de seguridad social.

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implementación paulatina de la Ley de
Aseguramiento Universal en Salud,
dado que repiten los planteamientos de
paquetes básicos de salud, de
intervención de entidades terceras
(empresas privadas) para la auditoria
de los servicios, etc.
En Fuerza Social se habla de una
reforma del Estado, a través de una
Algo positivo es la nueva promesa de reforma de la Constitución del 93 (no se
otorgar un presupuesto necesario al habla de una nueva Carta o de volver al
aseguramiento universal. Aunque nos texto del 79 como se planteó en las
preocupa -muy acorde con el riesgo de la anteriores elecciones), como medida
privatización de la seguridad en salud- lo que busque la provisión y / o gestión
que podría implicar la afirmación de que de bienes públicos básicos como
el SIS será la aseguradora del Estado, seguridad social.
¿debemos entender acaso que EsSalud Es interesante la alusión del combate a
dejará de serlo? la pobreza a través de políticas
integrales de crecimiento económico
En el caso de Solidaridad Nacional con protección social, aunque dirigidas
tampoco encontramos un desarrollo de la (no se sabe si inicialmente o hasta que
seguridad social como institución pilar de tiempo) no ha todos, si no a los grupos
todo Estado moderno. Menciones más vulnerables.
aisladas a seguros de salud (en la misma Asimismo, se habla del mecanismo de
onda de los microseguros:
microempresas, microderechos,
microtrabajadores, microciudadanos,
etc.) y la presentación de los hospitales y
farmacias de la Solidaridad, en tanto
sistema nacional, como la gran
alternativa; no hacen más que
recordarnos el modelo de reforma
privatista de Colombia que tan ingratos
estragos está acarreando a este pueblo.
Estos modelos de corte privatista se
insertan en la lógica de una

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la responsabilidad social empresarial. Es configura un seguro de desempleo
decir apoyo a las empresas que muestran conforme a los estándares
condiciones de protección social establecidos en el Convenio N° 44 de
adecuadas a los trabajadores. Más allá de la OIT. Asimismo se habla de un
ello no hayamos mayores referencias a los fortalecimiento del Sistema Nacional
sistemas de seguridad social. de Pensiones, mediante el uso de la
propia capacidad empresarial del
Mientras en el plan de gobierno de Gana Estado. Libre afiliación y libre
Perú se hace referencia a la necesidad de desafiliación o traslado en los
un amplio esquema de trabajo formal para sistemas de pensiones. La
garantizar los sistemas de seguridad participación de los representantes de
social. Sobre ello proponen una ampliación los afiliados en los directorios de las
del presupuesto del sector Salud, empresas administradoras de fondos
extendiendo la protección básica en salud de pensiones, etc. Esperemos que
para todos, incluido el sector de la tanta maravilla sea realidad. Pero
economía no formal. Medidas para sobre todo esperamos que la
protección de derechos frente a los propuesta de reforma de la seguridad
accidentes de trabajo o de enfermedades social planteada por las centrales
profesionales, aunque no se menciona sindicales, sea tomada en cuenta de
cuales. manera integral por quienes intentar
regir los destinos del país los próximos
Devolver a la CTS su función de proteger al años.
trabajador frente al desempleo, cabe
señalar que de acuerdo la Comisión de
Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones de la OIT, la CTS no
Esta propuesta elaborada por las 4 Centrales
Sindicales para la reforma de la Seguridad Social en el
Perú, tiene como objetivos:
CGTP
Propuesta de las Centrales Sindicales
para la reforma de la
- La extensión de la cobertura de la seguridad social a
Seguridad social en el Perú la mayoría de la población del país.
Hacia una seguridad social universal y solidaria
- Otorgar las prestaciones de salud, pensiones, etc.
que correspondan a las necesidades de los
asegurados y su familia.
- Que estas prestaciones sean oportunas y suficientes.
- Contar un régimen de seguridad social solidario,
eficiente y sostenible financieramente.
- Participación real y democrática de los asegurados en
los entes de gestión y administración de la seguridad
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social.

6. Seguridad Social virtual
Sistema de Vigilancia en
Salud Laboral de la CUT
Con la finalidad de impulsar un proceso protección de los trabajadores de la
ordenado de observación y medición de estiba frente los riesgos laborales,
los accidentes de trabajo, las desarrollando propuestas. Un aporte
enfermedades profesionales y los en este terreno es la propuesta
riesgos laborales, y desarrollar acciones “Lineamientos para la
para prevenirlos, la CUT ha venido implementación del Plan de
sentando las bases para la construcción Prevención de Riesgos Laborales en
de un sistema de vigilancia en salud el Mercado Mayorista Nº 1 de Lima”
laboral. en la se formula una propuesta de
política de prevención de riesgos
la intensa actividad formativa ha logrado laborales en el Mercado Mayorista Nº
que la CUT cuente con un equipo de 1 elaborado con la participación
dirigentes nacionales, equipos activa de los trabajadores de la estiba,
sectoriales y regionales con previamente capacitados y que
conocimientos, habilidades y integran el CSST.
competencias en la prevención de
riesgos y en salud laboral. Estas acciones están contribuyendo a
que la CUT construya un liderazgo en
En este proceso, vale destacar la defensa y la promoción de la salud
consolidación del Comité de Seguridad laboral. La salud laboral es una
y Salud en el Trabajo (CSST) de la preocupación cotidiana de la acción
FETTRAMAP que ha liderado la sindical de la CUT.

7. Seguridad Social virtual
Seminario
Macro Regional
de Salud Laboral -
CUT
Lima, Ica y Junin
Viernes 11 de febrero:
Proceso de Identificación, evaluación y
control de riesgos ocupacionales,
Aplicación del Formato de
Identificación, evaluación y control de
Como parte de un programa intensivo de riesgos ocupacionales,Exposiciones de
formación para una cultura de prevención los representantes de las bases de
en riesgos laborales y salud laboral, los Lima, Junín e Ica, Comités de
días 10 y 11 de febrero en el Hotel Perú Seguridad y Salud en el Trabajo y
Pacífico, se desarrolló el Seminario Propuesta de los sistemas de vigilancia
Macro Regional de Salud Laboral, en Salud Ocupacional para la CUT.
dirigido a las organizaciones de
trabajadores de Lima, Ica y Junín de la Constitución de Comisiones de
CUT. salud laboral y ambiente y de
Seguridad Social.-Al final del
El objetivo principal de este seminario fue Seminario se conformaron las
formar a los trabajadores en comisiones de salud laboral y medio
identificación de peligros y control de ambiente de Lima, integrada por las
riesgos ocupacionales y en la o r g a n i z a c i o n e s F E T T R A M A P,
constitución de las comisiones de salud FEDEVAL, Red de Mujeres, Cesantes y
laboral y medio ambiente de la CUT. Los Jubilados, ENAPU Perú y
temas desarrollados en el seminario PETROPERU, de Lima Provincias
fueron los siguientes: integrada por Barranca y Paramonga,
así como de Junín y de Ica.
Jueves 10 de Febrero de 2011:
Conceptos básicos de salud
ocupacional, Accidentes de trabajo,
Marco legal en Seguridad y salud en el
trabajo, Prevención de las enfermedades
relacionadas al trabajo, Taller sobre
prevención por riesgos ergonómicos
ocupacionales, Diagnóstico de la
situación de la seguridad social en el
Perú y Propuesta de las centrales
sindicales para la reforma de la
Seguridad Social.

8. Seguridad Social virtual
A los candidatos presidenciales
CGTP presenta demandas de los trabajadores
La Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP,
elaboró una agenda social para los candidatos, con las
principales demandas de los trabajadores y trabajadoras en
torno a 4 materias: laboral, económica, política y salud y
educación.
A continuación detallamos las propuestas en torno a trabajo y
salud:
1. En materia laboral: la seguridad social. Reforma del
? Impulsar la generación de empleo sistema de pensiones.
digno (con derechos, estabilidad, Proponemos pactos para el
?
protección y seguridad social) para incremento de la productividad que
derrotar la pobreza, defensa de la beneficien tanto a los trabajadores
negociación colectiva y aumento como a las empresas, e incentivos
periódico del sueldo mínimo vital y las sobre todo a las pequeñas y
pensiones. medianas. Capacitación para los
? Aprobación de la Ley General de trabajadores.
Trabajo que restituya los derechos Cumplimiento de los convenios de
?
conculcados por el fujimorismo. la OIT sin discriminaciones y con
Nombramiento de los CAS y respeto a los derechos de los
derogatoria de las normas que trabajadores. Aprobación del
promueven el despido arbitrario, Convenio que protege los derechos
además de la reducción de las formas de las trabajadoras del hogar.
de contrato no indefinido. ?Ampliación patrimonial urgente
? Eliminación de las services y otras para las Empresas Azucareras de
formas de intermediación laboral. Tumán, Pomalca y Cayaltí.
? toda discriminación: Nueva
Contra
Ley PYMES que no afecte derechos 2. En materia de Salud
laborales. Prohibir los despidos ? Se debe implementar un sistema
antisindicales. Derogatoria de la Ley universal, prevaleciendo la
de Promoción para las exportaciones atención a los sectores más
no tradicionales para la industria textil vulnerables, mejorando y
y la Agroindustria. ampliando la infraestructura física y
? erar los principios de
Recup la conectividad.
universalidad, justicia y solidaridad en