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FEUACH – Federación de Estudiantes
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    PROCESO ARANCELES FEUACH
              2011
              MESA EJECUTIVA FEDERACION DE ESTUDIANTES
                    UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE




                                 VALDIVIA, MAYO DE 2011

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INTRODUCCION




       El Presente documento nace a raíz de un diagnóstico de las distintas
problemáticas que existen al interior de los estudiantes de nuestra Universidad, realizado
por cada uno de los federativos titulares, con el objetivo de someter a discusión tales
puntos por parte de la comunidad estudiantil de la Universidad Austral de Chile.
       La razón de elaborar este análisis surge por los constantes aumentos en los
costos que sufren los estudiantes en su estadía en esta casa de estudio, específicamente
en lo que respecta al aumento de aranceles sufridos para este periodo 2011, además de
las constantes políticas que avanzan en las distintas casas de estudios para autofinanciar
las carreras universitarias.
       En vista de la situación actual de nuestro país, en conjunto con las decisiones
tomadas por las máximas autoridades de nuestra Universidad, surge la necesidad de
establecer un estudio claro y responsable sobre las distintas disyuntivas e interrogantes
que nos aquejan como estudiantes y buscar las soluciones más óptimas para la
resolución de los conflictos que nos aquejan, mas este debe ser tratado como documento
base para el proceso de resolución de estas distintas demandas y bajo ningún respecto
como las líneas finales, pues entendemos el proceso como un continuo que llegará a
resolución en la medida de la madurez y organización que los estudiantes generemos
para levantar el mismo.


       A continuación se expone el documento a partir de: Un nudo crítico relacionado
con el Alza de aranceles 2011, del cual se desprenden tres ejes: beneficios,
democratización e infraestructura. De cada uno se desprende la siguiente estructura para
cada tema enfocado en cada eje: antecedentes, problematización y propuestas para la
solución del problema mencionado.




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EJE 1:


BENEFICIOS


Tema 1: Cobertura del 3º quintil completo y 4º quintil para estudiantes de residencia
de origen



Antecedentes: la Beca de alimentación DAE nace para cubrir las necesidades de
alimentación de los Estudiantes de la Universidad Austral, bajo el entendido que estudiar
no solo consta de depositar al estudiante en la Aulas, si no que tiene que ver con las
condiciones que tiene el mismo para efectuar dicha actividad, empezando por cubrir las
necesidades básicas. Con la llegada de la Beca Junaeb BAES, las universidades como la
Universidad Austral vieron una posibilidad de aumentar la cobertura pero disminuir el
gastos internos, sin embargo esto también se ve cuestionado en la actualidad ya que la
cobertura de las Becas Baes no se encuentran extendidas hasta el 3º y 4º quintil del
estudiantado nacional, que son también sectores con grandes índices de vulnerabilidad.
En la historia de este beneficio se sabe que el año 2006 el número de becas eran del
orden de los 600 bonos, luego el año 2008 los bonos aumentaron a 1000 becas.


Problema: Ahora vemos que el aumento del número de becas es insuficiente en si
misma, dado a que por las políticas de la asignación de la beca, el número de becas sigue
en 1000 pero las personas asignadas puede cambiar.


Propuesta: A raíz de lo anterior desprendemos que la solución consta por ampliar la
cobertura a el 3º quintil completo, esto significa la modificación de la normativa de
asignación de becas, ingresando a ellas al 3º quintil por poseer el mismo nivel de
vulnerabilidad que el de un estudiante de fuera y además el 4º quintil para estudiantes con
domicilio de origen fuera de Valdivia.




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Tema 2: Rebaja de Hogares Estudiantiles

Antecedentes: La red de hogares estudiantiles, es administrada desde el 2005, por la
Fundación Leiva Mella dependiente de la Universidad Austral. Cuenta con 9 hogares en la
ciudad de Valdivia, los cuales tienen diferentes precios, cupos y la asignación de éstos se
realiza a través de la Dirección de Asuntos Estudiantiles. Cada hogar es administrado
internamente en diferentes niveles.


Problema: No existe claridad respecto la responsabilidad de los hogares entre la
Universidad y la fundación, frente a los cortes de gas para la calefacción y duchas,
además de las alzas en las tarifas.


Propuesta: Debido al precio que deben pagar los estudiantes, los constantes reajustes
anuales, y la situación de vulnerabilidad que presentan muchos de sus residentes se
plantea realizar una encuesta directa a los residentes con el fin de realizar un
levantamiento de información, detectar situaciones de riesgo social, crear un fondo
permanente para estudiantes que acrediten antecedentes socioeconómicos deficitarios y
presenten un buen rendimiento académico. Este fondo pasaría a denominarse “Beca de
Residencia UACh”, el cual cubrirá parte o la totalidad del valor mensual que paga el
estudiante por un plazo de un año.


Tema 3: Beca Fotocopia por Escuela

Antecedentes: Los estudiantes de la totalidad de las carreras de la UACh, deben
desembolsar en muchas ocasiones significativas cantidades de dinero con el fin de cubrir
el gasto en fotocopias, acentuándose este gasto en algunas carreras y disminuyendo en
otras. La mayoría de las asignaturas impartidas requiere material gráfico y escrito el cual
en muchas ocasiones reemplaza la ausencia o stock de textos de biblioteca o
simplemente se posiciona como el material oficial del responsable de la asignatura.


Problema: Hoy en día no existe una política clara de la universidad de apoyo en la
implementación que necesitan los estudiantes de escasos recursos.



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Propuesta: se plantea generar en todas las Escuelas un vínculo con una fotocopiadora o
central de apuntes determinada. Teniendo éste vínculo por parte de la Escuela, la
Dirección de Asuntos Estudiantiles informa sobre los estudiantes que solicitan beneficio y
son favorecidos con este, para luego de parte de la misma Escuela se hace efectivo el
beneficio, a través de un “crédito” determinado (una suma en dinero equivalente o
cantidad de fotocopias determinada).


Tema 4: Alimentación y Casinos, con participación estudiantil



Antecedentes: La Universidad Austral tiene un sistema de casinos que consta de 4
casinos, 3 en el campus Isla Teja, 1 en Miraflores y que se administra de forma
centralizada por la Universidad Austral de Chile. En este momento es sabido por la
comunidad Universitaria, que los casinos están pasando por un déficit que está afectando
el funcionamiento de los casinos y por ende de la alimentación de los estudiantes.


Problema: el problema general es que se derivan de la administración de los casinos
distintos problemas específicos y que afectan de forma en el día a día de los estudiantes.
Por otra parte la información generada hacia los estudiantes es deficitaria para poder
apuntar de forma eficaz una participación en la resolución de los mismos problemas, aun
así se deriva que la administración y las líneas que esta sigue para gestionar y
administrara los recursos que tienen que ver con la entrega de alimentación son
deficientes actualmente. Estos problemas se pueden ver en:
1.- Semana a semana se repiten gran cantidad de los platos, lo que puede traer
problemas nutricionales.
2.- Los menús vegetarianos no bastan para los estudiantes que así lo requieren.
3.- Que las filas y el atochamiento generan malestar entre los estudiantes además del
retraso en sus labores.
4.- la ración de de almuerzos por estudiantes es deficitario.
5.- Agregado a esta situación este año para quienes tienen Beca Baes, se les redujeron
las cantidad de platos que posee el menú solo entregando el plato único (sin entrada, jugo
y postre), creemos que esta es una medida arbitraria y poco considerada para con los


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estudiantes de la Universidad Austral de Chile, quienes en su mayoría ven disminuida la
única comida completa del día.


Propuesta: sabemos que resolver cada uno de estos problemas por separado solo
apuntará a su resolución en el contexto actual, pero que de ninguna manera apuntará a
resolver el problema global que enfrentan hoy los casinos. Por ello manifestamos que es
necesario revisar el estado en el que se encuentran los casinos, el estado financiero en
que hoy se encuentran, los mecanismos de administración y las políticas que esta sigue.
Para ello proponemos integrar una mesa de revisión barajando la posibilidad de licitación
de la administración del casino, en la cual los estudiantes tengamos parte en fijar criterios
de licitación y la asignación de los mismos, salvaguardando que estos problemas no se
repitan en el futuro, que los funcionarios que hoy trabajan en la entrega de servicios no se
vean afectados y que se creen mecanismos de fiscalización ante el servicio entregado.




Tema 5: Apoyo de Giras estudiantiles con la movilización de sus delegaciones
garantizada.

Antecedentes: En una gran cantidad de carreras de la Universidad, los estudiantes
realizan giras a congresos de su especialidad, actividades propias de sus áreas de
estudio, actividades deportivas, recreativas y culturales, etc. En la mayoría de las carreras
se establecen parámetros de financiamiento, que en la mayoría de las ocasiones en lo
relativo a los costos, son asumidos por los propios estudiantes. No hay que olvidar que en
cada actividad que asiste un estudiante de la UACh, se marca la presencia de nuestra
Institución.


Problema: Los costos de las actividades fuera de la ciudad son asumidos por los
estudiantes con escaso apoyo de la Universidad.


Propuesta: Generar un convenio global con una empresa de transportes, que satisfaga la
demanda nacional en cuanto a cantidad de destinos y que sirva a nivel de carreras de
pregrado en lo relativo a descuentos significativos. Se plantea además generar un fondo
especial, administrado por la D.A.E. que sirva sólo para ayuda en transporte hacia
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destinos nacionales, en los cuales se realice determinada actividad de los caracteres
descritos en el párrafo anterior. También se hace necesario la compra de un Bus,
destinado exclusivamente a movilización de delegaciones que cumplan ciertos requisitos
en cuanto a cantidad de estudiantes, interés institucional, etc.


Tema 6: Aumento anual de acuerdo a IPC, el valor hora de Laborancias y
Ayudantías.

Antecedentes: Las laborancias y ayudantías se transforman para muchos estudiantes en
su única e importante fuente de ingresos, con los cuales costean sus residencias,
alimentación, movilización, etc. Actualmente los fondos para el pago de estas se realizan
a través de la D.A.E. con fondos propios para las laborancias y con fondos de los
Institutos para las ayudantías.


Problema: las laborancias no han reajustado lo que no genera una cobertura del costo de
vida del estudiante en concordancia con las horas laborales que cumple con la casa de
estudio en distintas labores.


Propuesta: Congelar los valores actuales de hora/laborancia y ayudantía y comenzar un
aumento anual de éstas de acuerdo al IPC.


Tema 7: Revisión de los quintiles año a año para beneficios internos



Antecedentes: A nivel nacional existe un mecanismo de asignación de las becas y
créditos que mide la situación de los estudiantes que ingresan al sistema de educación
superior, este mecanismo es el Formulario Único de Asignación Socioeconómica, el
problema con este mecanismo que también sirve a las Universidades para afectar en los
beneficios del MINEDUC como los Beneficios Internos de la Universidades, es que mide
la situación de los estudiantes una sola vez sin poder modificar su situación año a año, lo
cual es problemático bajo una economía que fluctúa año a año según índices de
desarrollo económico, dejando a estudiantes con niveles de vulnerabilidad importantes sin
poder postular año a año a beneficios en caso de necesitarlos.

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Problema: este mecanismo es usado como se mencionó anteriormente para otorgar
también beneficios internos de la Universidad Austral de Chile, lo cual es problemático por
que muchas veces la situación socioeconómica del estudiante cambia o bien se
encuentran no asignados, o mal asignados.


Propuesta: generar un mecanismo para actualizar la situación socioeconómica año a año
y que por ende se pueda cambiar la base de datos para beneficios internos en la
universidad en un sistema de formulario socioeconómico de La Universidad Austral,
normado dentro de los reglamentos de Beneficios DAE.


Tema 8: Revisión de campos clínicos con informes y contratos de prácticas
Facultad de Medicina UACh



Antecedentes: A nivel nacional existe un problema emergente dado desde la inserción
masiva de universidades privadas en el área de la salud, a raíz de esto se ha suscitado
que los campos clínicos (práctica y pre-práctica profesional, de las carreras del área de la
salud), sean licitadas por las clínicas de nuestro país, con clausulas de exclusividad de
uso de los campos clínicos para las universidades privadas. En nuestra universidad esto
no deja de ser un problema, ya que además en estos últimos 6 años se han abierto
universidades Privadas en nuestra región que han copado los campos clínicos que en
algún momento fueron de exclusivo uso de la Universidad Austral de Chile. También
existe como interventor mayor en esta relación el Servicio de Salud de Valdivia el cual
sostiene una norma (nº18) específica para la ejecución de campos clínicos para la
educación superior el que también debe ser revisado y recomendado por las autoridades
de esta casa de estudios.


Problema: No existe una política reglamentada en la Universidad Austral que se haga
cargo de los convenios de las prácticas pre-clínicas y clínicas de los estudiantes de la
Facultad de Medicina, aun teniendo en sus mallas curriculares con las cuales el
estudiante cuenta al entrar a las respectivas carreras las prácticas y pre-practicas clínicas.


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Propuesta: trabajar a nivel de Universidad desde la Vicerrectoría, Decanato Facultad de
Medicina UACh mas FEUACh y CEE facultad de Medicina, una comisión que trate las
políticas de prácticas clínicas de la Facultad de Medicina.


Tema 9: Mejoramiento de la cobertura y servicio de sala cuna “Pinguinitos”



Antecedentes: La Sala Cuna “Pingüinitos” queda ubicada actualmente junto al Hogar
Huachocopihue (fuera de ambos campus universitarios),Esta sala cuna tiene como
principal objetivo generar un cuidado de los hijos de las y los estudiantes que son padres,
como parte de una política de protección a la familia y a la futura inserción laboral de las
mismas, por ello la universidad busca hacerse cargo de esta problemática brindando esta
sala cuna como parte de los beneficios estudiantiles de la casa de estudios. A lo largod e
los años estos beneficios han sido ganados por la organización de los estudiantes y que
han logrado generar en la comunidad universitaria el interés por estos problemas
fundamentales.

Problemas:

La paternidad si bien es cierto es parte del proceso de una población y de la sociedad
muchas veces se ven quebrantadas por la falta de seguridades sociales para vivir esta
etapa de forma adecuada. La universidad entendiéndose como una institución pública, ha
generado una política a este respecto, sin embargo bajo esta premisa existen una serie
de factores bio psico sociales, que afectan en este proceso, tales como las necesidades
de apego del infante y el aprendizaje en circunstancias de estrés, que finalmente
repercute en las capacidades a desarrollar en el futuro por el niño y en el desarrollo
académico de los padres. A partir de lo descrito anteriormente se desprenden los
siguientes problemas:

Seguridad

       Mayores garantías que aseguren el cuidado de los niños.

Salas cunas más accesibles

       Entendiendo el argumento principal, está demostrado que el vinculo en la niñez
temprana con los padres para generar un apego seguro es fundamental en el desarrollo

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individual del infante y de la familia.

Cobertura

Aun existen muchos estudiantes que necesitan de la cobertura de una sala cuna para
resguardar el desarrollo seguro de sus hijos, y que la cobertura actual de este beneficio
no cubre.


Propuesta:


Respecto a seguridad:

       Avanzar a la        firma de un convenio fuera de las normas entre las 3 partes
involucradas (Integra-UACH- Directiva SalaCuna).

Salas cunas más accesibles

Entendemos que la cercanía física de las salas cunas puede ayudar a solucionar en gran
parte ese cometido, por ello solicitamos a las autoridades evaluar concretamente la
posibilidad de generar salas cunas en los campus Teja y Miraflores o en su defecto
generar un fondo de cobertura para el trasporte de los infantes y sus madres.

Cobertura

Aumento de la cobertura.




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EJE 2:


DEMOCRATIZACION Y PARTICIPACION: HACIA LA TRIESTAMENTALIDAD




         El Camino a la Democratización de todos los espacios participativos dentro de la
Universidad es arduo y de constante trabajo, el cual no puede dejarse de lado nunca, no
importando los líderes, sino más bien los objetivos.
La FEUACH, como máximo ente representativo de los estudiantes de la UACH se ha
puesto esta difícil mochila y a creado un trabajo programático en referencia a esta
problemática. En razón de lo anterior, la principal misión es lograr la mayor
participación posible de los ESTUDIANTES dentro de los cuerpos colegiados de la
Universidad, a través de representantes elegidos por sus pares, de manera tal de
que el núcleo fundamental de la UNIVERSIDAD, es decir, los ESTUDIANTES, tengan
una real incidencia en las decisiones de la UACH.


¿Pero como se lleva a cabo tal empresa?
Primero determinando los objetivos, los problemas frente a su realización y las soluciones
que se plantean frente a tales disyuntivas.
A continuación se analizarán uno a uno los puntos clave que son necesarios para
acercarse cada vez más a una Universidad Plenamente democrática y participativa.




Tema 1: Voto en el Consejo Académico:


Antecedentes y Problemáticas: La propensión a las modificaciones legales pertinentes
frente a la prohibición expresa de voto en la elección de cuerpos colegiados como
autoridades unipersonales es fundamental. El DFL nº 2 del 2 de julio del 2010, que
sistematiza y refunde las anteriores normas (LOCE y LGE) prohíbe expresamente el voto
de representantes estudiantiles de educación superior. Al respecto, el artículo 56 letra e)
dispone con respecto a los estatutos de las Universidades, que la forma de gobierno
deberá excluir la participación con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios

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administrativos, tanto en los órganos encargados de la gestión y dirección de ella, como
en la elección de las autoridades unipersonales o colegiadas. Como se puede apreciar, la
prohibición es clara. La Universidad NO puede violar tal prohibición, por lo que recaería en
ilegalidad. El problema es crítico, ya que la solución no pasa por una reforma de Estatutos
de la Universidad, sino más bien, de un cambio expreso de la legislación, resabio claro de
la dictadura dentro de las normas que regulan la educación superior. Por lo tanto, i en el
consejo Académico ni en ningún órgano colegiado en donde se gestione y dirija la
Universidad podemos votar. Tampoco se puede votar en la elección de Autoridades
unipersonales o colegiadas.


Propuestas:La solución propuesta por la FEUACH es la que se está llevando a cabo
también por la CONFECH, y que dice relación con la exigencia de un cambio en la
legislación vigente de manera tal, de poder tener real incidencia en nuestra Universidad.
Para ello la FEUACH ha asistido constantemente a estas reuniones nacionales, en las
cuales se ha incidido notablemente en este aspecto propositivo. La misión es seguir
avanzando y utilizar los medios de presunción que se estime conveniente por los plenos y
ejecutivo para llevar esta exigencia a la máxima instancia, el Parlamento.




Tema 2: Elección de Autoridades Unipersonales


Antecedentes y Problemas: Como se mencionó anteriormente, la imposibilidad legal de
participar en la elección de autoridades unipersonales de la Universidad es expresa. Los
antecedentes legales son los mismos. Por lo tanto es imposible que los estudiantes
tengan voto por ejemplo en la elección de Rectores, Decanos, Directores, entre otros.


Propuestas: Frente a tal situación las líneas de actuación que se proponen van por dos
caminos distintos. El primero, coincide con el punto anterior, por lo que no merece mayor
detalle. El otro camino apunta a incidencia política frente a tales nombramientos, es decir,
que la opinión de los estudiantes sea escuchada de manera efectiva, aunque no con
efecto vinculante, cuestión que es necesario dejar claro antes de cualquier línea de
conducta. Es incidencia política efectiva se logra frente a mociones de censura o de

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aprobación frente al nombramiento de diversas autoridades. Por ejemplo, pensemos en
un caso del nombramiento de un Director de Escuela, dentro del Procedimiento de
nombramiento podría establecerse la consulta a los representantes de los estudiantes de
dicha carrera frente al plan de trabajo de dicho concursante al cargo. Pensando por
ejemplo con el rector y su nombramiento, La opción de un senado consultivo de
estudiantes a través del cual se presente el programa de trabajo del mismo, no es una
opción descartable. Sin embargo para esto último es necesario como antecedente una
organización y participación fuerte de los estudiantes frente a sus problemáticas.


Tema 3: Presencia de los Estudiantes en el Directorio.


Antecedentes y problemáticas:La prohibición legal aludida se extiende también para la
mayoría de las materias que se tratan en esta entidad. Sin perjuicio de esto, esta no es la
única limitación legal al respecto. El Directorio es un cuerpo colegiado que representa a
los socios de una Persona Jurídica, que en este caso corresponde a una Corporación. Es
difícil la entrada de los estudiantes a una institución que se enfoca netamente en aspectos
patrimoniales de una entidad privada como lo es nuestra Universidad.


Tema 4: Presencia de los Estudiantes en el Consejo Superior Universitario.


Antecedentes y problemáticas: La presencia en el consejo superior Universitario no
esta prohibida por los reglamentos internos de la Universidad, es más hay una norma que
establece de forma implícita la asistencia del representante de los estudiantes de
pregrado como posgrado a dicho cuerpo, como parte del Consejo Académico, así lo dice
el artículo 2 del Reglamento de Funcionamiento del Consejo Superior Universitario que
establece que Integrarán el Consejo Superior Universitario los miembros del Consejo
Académico y del Directorio.


Propuesta: Es necesario exigir y ejercer tal de derecho.




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Tema 5: Representación de los Estudiantes Sede Puerto Montt.


Antecedentes y problemáticas: Hoy en día los estudiantes de la Sede Puerto Montt son
representados por el mismo representante de estudiantes de pregrado de la Sede UACH
en Valdivia. El problema frente a tal cuestión es la poca incidencia de la representación de
tales estudiantes frente a sus reales inquietudes que afrontan en la realidad
puertomontina. Esto, unido a las complicaciones de comunicación real producto de las
limitaciones físicas producto de la distancia entre ambas sedes, provoca una desigualdad
real frente a las reales oportunidades de participación de los estudiantes.


Propuesta: La propuesta frente a tal disyuntiva es propiciar la representación de los
estudiantes de pregrado de dicha sede en el Consejo Académico, a través de la búsqueda
de dialogo con las Vicerrectorías de Puerto Montt Y Valdivia, así como proponer dicha
iniciativa en el Consejo Académico.




Tema 6: Voto En otros Cuerpos Colegiados.


Antecedentes y problemáticas: La posibilidad de voto en otros cuerpos colegiados
dentro de la Universidad es totalmente posible. Si bien hoy en día la normativa
reglamentaria vigente no permite el voto en los consejos de facultad, esto es
perfectamente posible. Al respecto, el reglamento sobre elección, renuncia y remoción de
Decanos e integración de los Consejos de Facultad establece:
“Participarán también en el Consejo de Facultad, con derecho a voz, un representante de
los Estudiantes de Pregrado y un representante de los Estudiantes de Postgrado de la
respectiva Facultad, según lo prescrito en el D.R. Nº516 de 23 de diciembre de 2005.”
Como se puede apreciar, la limitación es clara.


Propuesta: Frente a tal situación, la solución frente a tal disyuntiva es claramente la
modificación de tal normativa. Para esto FEUACH está sosteniendo reuniones periódicas
con autoridades de Vicerrectoría Académica con el objetivo de modificar tal artículo.



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Tema 7: Participación en distintas instancias.


Antecedentes y problemáticas: La situación actual de participación estudiantil en
materias académicas que influyen en sus estudios es totalmente deficitaria. Por ejemplo,
es casi nula la participación de estudiantes (salvo contadas excepciones) en lo que
respecta al cambio de mallas curriculares, como también en la decisión de estrategias y
políticas desarrolladas por las distintas facultades. Además a nivel más macro, un ejemplo
categórico es la nula participación de algún representante estudiantil en la comisión
académica, organismo encargado, entre otras cosas, de determinar si se aceptan o
rechazan ciertas reincorporaciones.




Propuestas: Frente a tal situación, la FEUACH propone una participación efectiva de los
estudiantes en estas distintas instancias. Pero ¿cómo se lleva a cabo tal acción? La única
forma de que tal iniciativa no tenga inconvenientes es a través de la modificación
normativa de las distintas normas que tratan el tema.


Todas las medidas anteriores que se han detallado no son las únicas para avanzar a una
PARTICIPACIÓN EFECTIVA de los Estudiantes de la UACH. La más importante medida
que se necesita es el CAMBIO de mentalidad de los estudiantes de la UACH, en el
sentido de querer participar e informarse de los procesos, ya que los cambios normativos
de la UACH no servirán de nada si es que no existe la voluntad de los estudiantes de
llevarlos a su ejecución.


Tema 8: Fueros académicos efectivos y reconocidos en reglamento académico a
los dirigentes estudiantiles, avalado por la Federación de Estudiantes.



Antecedentes: El Reglamento Académico Estudiantil únicamente contempla las
justificaciones de inasistencia por causa de participación en actividades gremiales en
Representación Únicamente de la Universidad Austral como Institución. (Art. 28)




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                 Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
FEUACH – Federación de Estudiantes
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Problema: Este artículo no considera los diversos aspectos de participación de los
estudiantes, que reflejan finalmente la vinculación con el medio de la universidad Austral
de chile y la formación de los mismos para ser profesionales multidisciplinarios e
integrales que hagan un real aporte en la Sociedad, lo cual refleja competencias sellos en
esta universidad. Sabemos que esto no puede aprenderse en los libros y que es
necesario que los estudiantes ejecuten sus iniciativas con la posibilidad de programar sus
actividades académicas en base a un fuero flexible que aporte en el ejercicio de sus
actividades.


Propuesta: Creemos necesario abrir este espacio a los dirigentes de distintos grupos con
iniciativas de vinculación político/social, para ello consideramos que el fuero académico
debe expandirse a todas los dirigentes de agrupaciones que se encuentran funcionando
en la Universidad Austral de Chile, previamente certificado por la Federación de
estudiantes, quien será el ente que avale la veracidad de estas actividades y dirigentes
para la solicitud de este fuero, el cual debe incluirse como modificación al artículo de fuero
académico actual.



Tema 9: Día de Reflexión y Organización Estudiantil

Antecedentes: En la actualidad los estudiantes carecemos de un espacio de tiempo
definido e intocable, para reunirse y reflexionar sobre las temáticas internas en nuestra
Universidad y las problemáticas educacionales de nivel nacional.


Problema: No existe un espacio c reconocido por la corporación para que los estudiantes
puedan reflexionar y organizarse.


Propuesta: Suspensión de actividades académicas al menos por dos períodos
consecutivos, en cuatro ocasiones por semestre, para la realización de asambleas
ampliadas, organizadas por Centros de Alumnos y Federación de Estudiantes, en la
cuales se analicen temas provenientes desde los propios estudiantes y temas e
información de continencia proveniente desde los dirigentes.



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FEUACH – Federación de Estudiantes
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Tema 10: Siveduc FEUACh

Antecedentes: Existe desde el año 2004 una plataforma virtual mediante la cual se
comunica a los estudiantes las actividades académicas y comunicados referentes a la
comunidad universitaria.


Problema: desde FEUACh se emana una serie de información referente a los
estudiantes, como fechas de beneficios (haciendo el nexo con DAE), como a la
organización de distintas iniciativas estudiantiles. Si bien es cierto existen medios
generados desde la FEUAC como la pagina central www.feuach.cl, Facebook, Twitter
entre otros, aun asi estamos convencidos que esta plataforma serviría para hacer una
difusión mas expedita a los estudiantes, por ser el medio de excelencia de las
comunicaciones entre estudiantes y la Universidad.


Propuesta: integrar a FEUACh en siveduc como un modulo con la base de datos de los
estudiantes, para la difusión de los comunicados de forma oficial y expedita.



Tema 11: Desarrollo Estratégico (Planificación Estratégica e Imagen)

Antecedentes: Esta unidad de Pro rectoría concentra gran parte de los mecanismos de
diseño, medición y seguimiento de los objetivos propuestos en las áreas del quehacer
institucional, además esta área genera las políticas de desarrollo de la Institución en un
plan de 4 años que dicta el que hacer de la misma en este periodo, lo cual afecta a todas
las unidades, departamentos facultades, institutos y escuelas de la casa de estudios.


Problema: Esta unidad como se mencionó anteriormente genera las políticas de
desarrollo de la institución, siendo desvinculado de ello la participación estudiantil efectiva
en la revisión y desarrollo de las mismas, consideramos importante nuestra participación
porque somos parte mayoritaria de la comunidad Universitaria.


Propuestas:
   -   Integrar comisión dentro de la unidad, donde se vincule dicha unidad con un
       representante de la mesa ejecutiva de la Federación de Estudiantes.
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FEUACH – Federación de Estudiantes
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   -     Esta comisión debiese sesionar en una reunión mensual, donde se debatan las
         distintas posturas y avances de la unidad.
   -     Acceso a estudios y trabajos de las comisiones técnicas que elaboran las líneas
         base, según las cuales se generan las políticas de el plan de desarrollo
         estratégico.




EJE 3:
INFRAESTRUCTURA

         Tema 1: Deporte

Antecedentes: La importancia del deporte es fundamental en el desarrollo de las
personas, pues es factor de prevención predominante de enfermedades cardiacas,
diabetes y obesidad y promueve una mejor en la calidad de vida de las personas, al
generar un espacio en la rutina de sana distención y recreación. Aunque estos programas
se encuentran en las distintas mallas curriculares bajo el código DYRE, esto nos parece
insuficiente para que esto se presente como una actividad de rutina continua en la vida de
los estudiantes. A lo largo de los años las Federaciones de Estudiantes y el departamento
de deportes ha demandado a las autoridades de la Universidad austral el aumento de
espacios deportivos, como la mejora de los que ya existen, pero de alguna forma estas
demandas han quedado relegadas en prioridad. La FEUACh también generó un dialogo
en una mesa Vicerrectoría / DAE / FEUACh en el año 2010, donde las autoridades se
comprometieron a evaluar este tema.



Problema: La falta de espacios deportivos y la demanda constante por parte de nuestros
compañeros por generar actividades extracurriculares relacionadas al deporte.

Propuesta: Generar una mesa de trabajo UACh/ FEUACh/ Centro de Deporte, para
revisar materialmente con todos los datos necesarios, la posibilidad de construir canchas
sintéticas en Miraflores e isla teja, considerando el presupuesto de la casa de estudio, el
estudio de suelo etc.




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FEUACH – Federación de Estudiantes
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       Tema 2: Edificios Docentes y Administrativos



Edificio de Cs. Económicas:

Antecedentes: El edificio está en condiciones de ser visitado

Problema: falta de información en la etapa de construcción y fechas específicas y
posibles barreras arquitectónicas.

Propuesta: Generar el nexo con los centros de estudiantes en un espacio orgánico
deliberado en conjunto con las autoridades y de pertinencia de los Centros de
estudiantes, para informar el desarrollo de las obras para fiscalizar las fechas y avances.
Además otorgar a los centros estudiantes respectivos espacios para fijar oficinas donde
funcionar.



Edificio de Ciencias (PUGIN):

Antecedentes: Se entrega finalmente en septiembre, contara con un proceso de
recepción a cargo de la dirección de servicios. Las clases comenzarían en el edificio
desde Marzo. Para financiarse recurrieron a un FDI comprometido desde el mismo
incendio por 6.000 millones de pesos. En el traslado al edifico estarían establecidos para
las escuelas de pregrado y los institutos de Cs. de la tierra, Cs. Del mar y Cs.
Matemáticas y Fisicas.



Problema: Fiscalización de las obras con participación estudiantil y posibles barreras
arquitectónicas.

Propuesta: Generar el nexo con los centros de estudiantes en un espacio orgánico
deliberado en conjunto con las autoridades y de pertinencia de los Centros de
estudiantes, para informar el desarrollo de las obras para fiscalizar las fechas y avances.
Además otorgar a los centros estudiantes respectivos espacios para fijar oficinas donde
funcionar.




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FEUACH – Federación de Estudiantes
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       Tema 3: Mejoramiento del Pabellón Docente Campus Teja



Antecedentes: El pabellón docente es uno de las infraestructuras más antiguas del
campus esto se puede ver por la estructura que esta posee y el inmobiliario que se
encuentra implementándolo. Miles de estudiantes de diversas escuelas, tienen actividad
académica en sus aulas, aunque muchas veces no se poseen las condiciones para
ejecutarlas. Además al factor de la opinión estudiantil, se suma una de las condiciones de
Acreditación Institucional, el cual considera la Infraestructura de las casas de estudios
como uno de sus ítems más relevantes para otorgar la acreditación extendida en la mayor
cantidad de años, lo cual repercute directamente en el financiamiento de las
universidades como la nuestra.



Problema: Falta de implementación para ejercer la actividad académica.

Propuesta: Mesa de trabajo con participación estudiantil para generar recomendaciones
de la implementación de Sillas mas ergonómicas, pisos que eviten accidentes, adaptación
de baños para estudiantes con discapacidad, data show fijos por sala, reparación de
iluminación entre otros y para la fiscalización de la mismas.




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Proceso arancelesFEUACh oficial

  • 1. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile PROCESO ARANCELES FEUACH 2011 MESA EJECUTIVA FEDERACION DE ESTUDIANTES UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE VALDIVIA, MAYO DE 2011 _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 2. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile INTRODUCCION El Presente documento nace a raíz de un diagnóstico de las distintas problemáticas que existen al interior de los estudiantes de nuestra Universidad, realizado por cada uno de los federativos titulares, con el objetivo de someter a discusión tales puntos por parte de la comunidad estudiantil de la Universidad Austral de Chile. La razón de elaborar este análisis surge por los constantes aumentos en los costos que sufren los estudiantes en su estadía en esta casa de estudio, específicamente en lo que respecta al aumento de aranceles sufridos para este periodo 2011, además de las constantes políticas que avanzan en las distintas casas de estudios para autofinanciar las carreras universitarias. En vista de la situación actual de nuestro país, en conjunto con las decisiones tomadas por las máximas autoridades de nuestra Universidad, surge la necesidad de establecer un estudio claro y responsable sobre las distintas disyuntivas e interrogantes que nos aquejan como estudiantes y buscar las soluciones más óptimas para la resolución de los conflictos que nos aquejan, mas este debe ser tratado como documento base para el proceso de resolución de estas distintas demandas y bajo ningún respecto como las líneas finales, pues entendemos el proceso como un continuo que llegará a resolución en la medida de la madurez y organización que los estudiantes generemos para levantar el mismo. A continuación se expone el documento a partir de: Un nudo crítico relacionado con el Alza de aranceles 2011, del cual se desprenden tres ejes: beneficios, democratización e infraestructura. De cada uno se desprende la siguiente estructura para cada tema enfocado en cada eje: antecedentes, problematización y propuestas para la solución del problema mencionado. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 3. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile EJE 1: BENEFICIOS Tema 1: Cobertura del 3º quintil completo y 4º quintil para estudiantes de residencia de origen Antecedentes: la Beca de alimentación DAE nace para cubrir las necesidades de alimentación de los Estudiantes de la Universidad Austral, bajo el entendido que estudiar no solo consta de depositar al estudiante en la Aulas, si no que tiene que ver con las condiciones que tiene el mismo para efectuar dicha actividad, empezando por cubrir las necesidades básicas. Con la llegada de la Beca Junaeb BAES, las universidades como la Universidad Austral vieron una posibilidad de aumentar la cobertura pero disminuir el gastos internos, sin embargo esto también se ve cuestionado en la actualidad ya que la cobertura de las Becas Baes no se encuentran extendidas hasta el 3º y 4º quintil del estudiantado nacional, que son también sectores con grandes índices de vulnerabilidad. En la historia de este beneficio se sabe que el año 2006 el número de becas eran del orden de los 600 bonos, luego el año 2008 los bonos aumentaron a 1000 becas. Problema: Ahora vemos que el aumento del número de becas es insuficiente en si misma, dado a que por las políticas de la asignación de la beca, el número de becas sigue en 1000 pero las personas asignadas puede cambiar. Propuesta: A raíz de lo anterior desprendemos que la solución consta por ampliar la cobertura a el 3º quintil completo, esto significa la modificación de la normativa de asignación de becas, ingresando a ellas al 3º quintil por poseer el mismo nivel de vulnerabilidad que el de un estudiante de fuera y además el 4º quintil para estudiantes con domicilio de origen fuera de Valdivia. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 4. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 2: Rebaja de Hogares Estudiantiles Antecedentes: La red de hogares estudiantiles, es administrada desde el 2005, por la Fundación Leiva Mella dependiente de la Universidad Austral. Cuenta con 9 hogares en la ciudad de Valdivia, los cuales tienen diferentes precios, cupos y la asignación de éstos se realiza a través de la Dirección de Asuntos Estudiantiles. Cada hogar es administrado internamente en diferentes niveles. Problema: No existe claridad respecto la responsabilidad de los hogares entre la Universidad y la fundación, frente a los cortes de gas para la calefacción y duchas, además de las alzas en las tarifas. Propuesta: Debido al precio que deben pagar los estudiantes, los constantes reajustes anuales, y la situación de vulnerabilidad que presentan muchos de sus residentes se plantea realizar una encuesta directa a los residentes con el fin de realizar un levantamiento de información, detectar situaciones de riesgo social, crear un fondo permanente para estudiantes que acrediten antecedentes socioeconómicos deficitarios y presenten un buen rendimiento académico. Este fondo pasaría a denominarse “Beca de Residencia UACh”, el cual cubrirá parte o la totalidad del valor mensual que paga el estudiante por un plazo de un año. Tema 3: Beca Fotocopia por Escuela Antecedentes: Los estudiantes de la totalidad de las carreras de la UACh, deben desembolsar en muchas ocasiones significativas cantidades de dinero con el fin de cubrir el gasto en fotocopias, acentuándose este gasto en algunas carreras y disminuyendo en otras. La mayoría de las asignaturas impartidas requiere material gráfico y escrito el cual en muchas ocasiones reemplaza la ausencia o stock de textos de biblioteca o simplemente se posiciona como el material oficial del responsable de la asignatura. Problema: Hoy en día no existe una política clara de la universidad de apoyo en la implementación que necesitan los estudiantes de escasos recursos. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 5. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Propuesta: se plantea generar en todas las Escuelas un vínculo con una fotocopiadora o central de apuntes determinada. Teniendo éste vínculo por parte de la Escuela, la Dirección de Asuntos Estudiantiles informa sobre los estudiantes que solicitan beneficio y son favorecidos con este, para luego de parte de la misma Escuela se hace efectivo el beneficio, a través de un “crédito” determinado (una suma en dinero equivalente o cantidad de fotocopias determinada). Tema 4: Alimentación y Casinos, con participación estudiantil Antecedentes: La Universidad Austral tiene un sistema de casinos que consta de 4 casinos, 3 en el campus Isla Teja, 1 en Miraflores y que se administra de forma centralizada por la Universidad Austral de Chile. En este momento es sabido por la comunidad Universitaria, que los casinos están pasando por un déficit que está afectando el funcionamiento de los casinos y por ende de la alimentación de los estudiantes. Problema: el problema general es que se derivan de la administración de los casinos distintos problemas específicos y que afectan de forma en el día a día de los estudiantes. Por otra parte la información generada hacia los estudiantes es deficitaria para poder apuntar de forma eficaz una participación en la resolución de los mismos problemas, aun así se deriva que la administración y las líneas que esta sigue para gestionar y administrara los recursos que tienen que ver con la entrega de alimentación son deficientes actualmente. Estos problemas se pueden ver en: 1.- Semana a semana se repiten gran cantidad de los platos, lo que puede traer problemas nutricionales. 2.- Los menús vegetarianos no bastan para los estudiantes que así lo requieren. 3.- Que las filas y el atochamiento generan malestar entre los estudiantes además del retraso en sus labores. 4.- la ración de de almuerzos por estudiantes es deficitario. 5.- Agregado a esta situación este año para quienes tienen Beca Baes, se les redujeron las cantidad de platos que posee el menú solo entregando el plato único (sin entrada, jugo y postre), creemos que esta es una medida arbitraria y poco considerada para con los _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 6. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile estudiantes de la Universidad Austral de Chile, quienes en su mayoría ven disminuida la única comida completa del día. Propuesta: sabemos que resolver cada uno de estos problemas por separado solo apuntará a su resolución en el contexto actual, pero que de ninguna manera apuntará a resolver el problema global que enfrentan hoy los casinos. Por ello manifestamos que es necesario revisar el estado en el que se encuentran los casinos, el estado financiero en que hoy se encuentran, los mecanismos de administración y las políticas que esta sigue. Para ello proponemos integrar una mesa de revisión barajando la posibilidad de licitación de la administración del casino, en la cual los estudiantes tengamos parte en fijar criterios de licitación y la asignación de los mismos, salvaguardando que estos problemas no se repitan en el futuro, que los funcionarios que hoy trabajan en la entrega de servicios no se vean afectados y que se creen mecanismos de fiscalización ante el servicio entregado. Tema 5: Apoyo de Giras estudiantiles con la movilización de sus delegaciones garantizada. Antecedentes: En una gran cantidad de carreras de la Universidad, los estudiantes realizan giras a congresos de su especialidad, actividades propias de sus áreas de estudio, actividades deportivas, recreativas y culturales, etc. En la mayoría de las carreras se establecen parámetros de financiamiento, que en la mayoría de las ocasiones en lo relativo a los costos, son asumidos por los propios estudiantes. No hay que olvidar que en cada actividad que asiste un estudiante de la UACh, se marca la presencia de nuestra Institución. Problema: Los costos de las actividades fuera de la ciudad son asumidos por los estudiantes con escaso apoyo de la Universidad. Propuesta: Generar un convenio global con una empresa de transportes, que satisfaga la demanda nacional en cuanto a cantidad de destinos y que sirva a nivel de carreras de pregrado en lo relativo a descuentos significativos. Se plantea además generar un fondo especial, administrado por la D.A.E. que sirva sólo para ayuda en transporte hacia _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 7. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile destinos nacionales, en los cuales se realice determinada actividad de los caracteres descritos en el párrafo anterior. También se hace necesario la compra de un Bus, destinado exclusivamente a movilización de delegaciones que cumplan ciertos requisitos en cuanto a cantidad de estudiantes, interés institucional, etc. Tema 6: Aumento anual de acuerdo a IPC, el valor hora de Laborancias y Ayudantías. Antecedentes: Las laborancias y ayudantías se transforman para muchos estudiantes en su única e importante fuente de ingresos, con los cuales costean sus residencias, alimentación, movilización, etc. Actualmente los fondos para el pago de estas se realizan a través de la D.A.E. con fondos propios para las laborancias y con fondos de los Institutos para las ayudantías. Problema: las laborancias no han reajustado lo que no genera una cobertura del costo de vida del estudiante en concordancia con las horas laborales que cumple con la casa de estudio en distintas labores. Propuesta: Congelar los valores actuales de hora/laborancia y ayudantía y comenzar un aumento anual de éstas de acuerdo al IPC. Tema 7: Revisión de los quintiles año a año para beneficios internos Antecedentes: A nivel nacional existe un mecanismo de asignación de las becas y créditos que mide la situación de los estudiantes que ingresan al sistema de educación superior, este mecanismo es el Formulario Único de Asignación Socioeconómica, el problema con este mecanismo que también sirve a las Universidades para afectar en los beneficios del MINEDUC como los Beneficios Internos de la Universidades, es que mide la situación de los estudiantes una sola vez sin poder modificar su situación año a año, lo cual es problemático bajo una economía que fluctúa año a año según índices de desarrollo económico, dejando a estudiantes con niveles de vulnerabilidad importantes sin poder postular año a año a beneficios en caso de necesitarlos. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 8. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Problema: este mecanismo es usado como se mencionó anteriormente para otorgar también beneficios internos de la Universidad Austral de Chile, lo cual es problemático por que muchas veces la situación socioeconómica del estudiante cambia o bien se encuentran no asignados, o mal asignados. Propuesta: generar un mecanismo para actualizar la situación socioeconómica año a año y que por ende se pueda cambiar la base de datos para beneficios internos en la universidad en un sistema de formulario socioeconómico de La Universidad Austral, normado dentro de los reglamentos de Beneficios DAE. Tema 8: Revisión de campos clínicos con informes y contratos de prácticas Facultad de Medicina UACh Antecedentes: A nivel nacional existe un problema emergente dado desde la inserción masiva de universidades privadas en el área de la salud, a raíz de esto se ha suscitado que los campos clínicos (práctica y pre-práctica profesional, de las carreras del área de la salud), sean licitadas por las clínicas de nuestro país, con clausulas de exclusividad de uso de los campos clínicos para las universidades privadas. En nuestra universidad esto no deja de ser un problema, ya que además en estos últimos 6 años se han abierto universidades Privadas en nuestra región que han copado los campos clínicos que en algún momento fueron de exclusivo uso de la Universidad Austral de Chile. También existe como interventor mayor en esta relación el Servicio de Salud de Valdivia el cual sostiene una norma (nº18) específica para la ejecución de campos clínicos para la educación superior el que también debe ser revisado y recomendado por las autoridades de esta casa de estudios. Problema: No existe una política reglamentada en la Universidad Austral que se haga cargo de los convenios de las prácticas pre-clínicas y clínicas de los estudiantes de la Facultad de Medicina, aun teniendo en sus mallas curriculares con las cuales el estudiante cuenta al entrar a las respectivas carreras las prácticas y pre-practicas clínicas. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 9. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Propuesta: trabajar a nivel de Universidad desde la Vicerrectoría, Decanato Facultad de Medicina UACh mas FEUACh y CEE facultad de Medicina, una comisión que trate las políticas de prácticas clínicas de la Facultad de Medicina. Tema 9: Mejoramiento de la cobertura y servicio de sala cuna “Pinguinitos” Antecedentes: La Sala Cuna “Pingüinitos” queda ubicada actualmente junto al Hogar Huachocopihue (fuera de ambos campus universitarios),Esta sala cuna tiene como principal objetivo generar un cuidado de los hijos de las y los estudiantes que son padres, como parte de una política de protección a la familia y a la futura inserción laboral de las mismas, por ello la universidad busca hacerse cargo de esta problemática brindando esta sala cuna como parte de los beneficios estudiantiles de la casa de estudios. A lo largod e los años estos beneficios han sido ganados por la organización de los estudiantes y que han logrado generar en la comunidad universitaria el interés por estos problemas fundamentales. Problemas: La paternidad si bien es cierto es parte del proceso de una población y de la sociedad muchas veces se ven quebrantadas por la falta de seguridades sociales para vivir esta etapa de forma adecuada. La universidad entendiéndose como una institución pública, ha generado una política a este respecto, sin embargo bajo esta premisa existen una serie de factores bio psico sociales, que afectan en este proceso, tales como las necesidades de apego del infante y el aprendizaje en circunstancias de estrés, que finalmente repercute en las capacidades a desarrollar en el futuro por el niño y en el desarrollo académico de los padres. A partir de lo descrito anteriormente se desprenden los siguientes problemas: Seguridad Mayores garantías que aseguren el cuidado de los niños. Salas cunas más accesibles Entendiendo el argumento principal, está demostrado que el vinculo en la niñez temprana con los padres para generar un apego seguro es fundamental en el desarrollo _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 10. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile individual del infante y de la familia. Cobertura Aun existen muchos estudiantes que necesitan de la cobertura de una sala cuna para resguardar el desarrollo seguro de sus hijos, y que la cobertura actual de este beneficio no cubre. Propuesta: Respecto a seguridad: Avanzar a la firma de un convenio fuera de las normas entre las 3 partes involucradas (Integra-UACH- Directiva SalaCuna). Salas cunas más accesibles Entendemos que la cercanía física de las salas cunas puede ayudar a solucionar en gran parte ese cometido, por ello solicitamos a las autoridades evaluar concretamente la posibilidad de generar salas cunas en los campus Teja y Miraflores o en su defecto generar un fondo de cobertura para el trasporte de los infantes y sus madres. Cobertura Aumento de la cobertura. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 11. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile EJE 2: DEMOCRATIZACION Y PARTICIPACION: HACIA LA TRIESTAMENTALIDAD El Camino a la Democratización de todos los espacios participativos dentro de la Universidad es arduo y de constante trabajo, el cual no puede dejarse de lado nunca, no importando los líderes, sino más bien los objetivos. La FEUACH, como máximo ente representativo de los estudiantes de la UACH se ha puesto esta difícil mochila y a creado un trabajo programático en referencia a esta problemática. En razón de lo anterior, la principal misión es lograr la mayor participación posible de los ESTUDIANTES dentro de los cuerpos colegiados de la Universidad, a través de representantes elegidos por sus pares, de manera tal de que el núcleo fundamental de la UNIVERSIDAD, es decir, los ESTUDIANTES, tengan una real incidencia en las decisiones de la UACH. ¿Pero como se lleva a cabo tal empresa? Primero determinando los objetivos, los problemas frente a su realización y las soluciones que se plantean frente a tales disyuntivas. A continuación se analizarán uno a uno los puntos clave que son necesarios para acercarse cada vez más a una Universidad Plenamente democrática y participativa. Tema 1: Voto en el Consejo Académico: Antecedentes y Problemáticas: La propensión a las modificaciones legales pertinentes frente a la prohibición expresa de voto en la elección de cuerpos colegiados como autoridades unipersonales es fundamental. El DFL nº 2 del 2 de julio del 2010, que sistematiza y refunde las anteriores normas (LOCE y LGE) prohíbe expresamente el voto de representantes estudiantiles de educación superior. Al respecto, el artículo 56 letra e) dispone con respecto a los estatutos de las Universidades, que la forma de gobierno deberá excluir la participación con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 12. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile administrativos, tanto en los órganos encargados de la gestión y dirección de ella, como en la elección de las autoridades unipersonales o colegiadas. Como se puede apreciar, la prohibición es clara. La Universidad NO puede violar tal prohibición, por lo que recaería en ilegalidad. El problema es crítico, ya que la solución no pasa por una reforma de Estatutos de la Universidad, sino más bien, de un cambio expreso de la legislación, resabio claro de la dictadura dentro de las normas que regulan la educación superior. Por lo tanto, i en el consejo Académico ni en ningún órgano colegiado en donde se gestione y dirija la Universidad podemos votar. Tampoco se puede votar en la elección de Autoridades unipersonales o colegiadas. Propuestas:La solución propuesta por la FEUACH es la que se está llevando a cabo también por la CONFECH, y que dice relación con la exigencia de un cambio en la legislación vigente de manera tal, de poder tener real incidencia en nuestra Universidad. Para ello la FEUACH ha asistido constantemente a estas reuniones nacionales, en las cuales se ha incidido notablemente en este aspecto propositivo. La misión es seguir avanzando y utilizar los medios de presunción que se estime conveniente por los plenos y ejecutivo para llevar esta exigencia a la máxima instancia, el Parlamento. Tema 2: Elección de Autoridades Unipersonales Antecedentes y Problemas: Como se mencionó anteriormente, la imposibilidad legal de participar en la elección de autoridades unipersonales de la Universidad es expresa. Los antecedentes legales son los mismos. Por lo tanto es imposible que los estudiantes tengan voto por ejemplo en la elección de Rectores, Decanos, Directores, entre otros. Propuestas: Frente a tal situación las líneas de actuación que se proponen van por dos caminos distintos. El primero, coincide con el punto anterior, por lo que no merece mayor detalle. El otro camino apunta a incidencia política frente a tales nombramientos, es decir, que la opinión de los estudiantes sea escuchada de manera efectiva, aunque no con efecto vinculante, cuestión que es necesario dejar claro antes de cualquier línea de conducta. Es incidencia política efectiva se logra frente a mociones de censura o de _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 13. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile aprobación frente al nombramiento de diversas autoridades. Por ejemplo, pensemos en un caso del nombramiento de un Director de Escuela, dentro del Procedimiento de nombramiento podría establecerse la consulta a los representantes de los estudiantes de dicha carrera frente al plan de trabajo de dicho concursante al cargo. Pensando por ejemplo con el rector y su nombramiento, La opción de un senado consultivo de estudiantes a través del cual se presente el programa de trabajo del mismo, no es una opción descartable. Sin embargo para esto último es necesario como antecedente una organización y participación fuerte de los estudiantes frente a sus problemáticas. Tema 3: Presencia de los Estudiantes en el Directorio. Antecedentes y problemáticas:La prohibición legal aludida se extiende también para la mayoría de las materias que se tratan en esta entidad. Sin perjuicio de esto, esta no es la única limitación legal al respecto. El Directorio es un cuerpo colegiado que representa a los socios de una Persona Jurídica, que en este caso corresponde a una Corporación. Es difícil la entrada de los estudiantes a una institución que se enfoca netamente en aspectos patrimoniales de una entidad privada como lo es nuestra Universidad. Tema 4: Presencia de los Estudiantes en el Consejo Superior Universitario. Antecedentes y problemáticas: La presencia en el consejo superior Universitario no esta prohibida por los reglamentos internos de la Universidad, es más hay una norma que establece de forma implícita la asistencia del representante de los estudiantes de pregrado como posgrado a dicho cuerpo, como parte del Consejo Académico, así lo dice el artículo 2 del Reglamento de Funcionamiento del Consejo Superior Universitario que establece que Integrarán el Consejo Superior Universitario los miembros del Consejo Académico y del Directorio. Propuesta: Es necesario exigir y ejercer tal de derecho. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 14. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 5: Representación de los Estudiantes Sede Puerto Montt. Antecedentes y problemáticas: Hoy en día los estudiantes de la Sede Puerto Montt son representados por el mismo representante de estudiantes de pregrado de la Sede UACH en Valdivia. El problema frente a tal cuestión es la poca incidencia de la representación de tales estudiantes frente a sus reales inquietudes que afrontan en la realidad puertomontina. Esto, unido a las complicaciones de comunicación real producto de las limitaciones físicas producto de la distancia entre ambas sedes, provoca una desigualdad real frente a las reales oportunidades de participación de los estudiantes. Propuesta: La propuesta frente a tal disyuntiva es propiciar la representación de los estudiantes de pregrado de dicha sede en el Consejo Académico, a través de la búsqueda de dialogo con las Vicerrectorías de Puerto Montt Y Valdivia, así como proponer dicha iniciativa en el Consejo Académico. Tema 6: Voto En otros Cuerpos Colegiados. Antecedentes y problemáticas: La posibilidad de voto en otros cuerpos colegiados dentro de la Universidad es totalmente posible. Si bien hoy en día la normativa reglamentaria vigente no permite el voto en los consejos de facultad, esto es perfectamente posible. Al respecto, el reglamento sobre elección, renuncia y remoción de Decanos e integración de los Consejos de Facultad establece: “Participarán también en el Consejo de Facultad, con derecho a voz, un representante de los Estudiantes de Pregrado y un representante de los Estudiantes de Postgrado de la respectiva Facultad, según lo prescrito en el D.R. Nº516 de 23 de diciembre de 2005.” Como se puede apreciar, la limitación es clara. Propuesta: Frente a tal situación, la solución frente a tal disyuntiva es claramente la modificación de tal normativa. Para esto FEUACH está sosteniendo reuniones periódicas con autoridades de Vicerrectoría Académica con el objetivo de modificar tal artículo. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 15. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 7: Participación en distintas instancias. Antecedentes y problemáticas: La situación actual de participación estudiantil en materias académicas que influyen en sus estudios es totalmente deficitaria. Por ejemplo, es casi nula la participación de estudiantes (salvo contadas excepciones) en lo que respecta al cambio de mallas curriculares, como también en la decisión de estrategias y políticas desarrolladas por las distintas facultades. Además a nivel más macro, un ejemplo categórico es la nula participación de algún representante estudiantil en la comisión académica, organismo encargado, entre otras cosas, de determinar si se aceptan o rechazan ciertas reincorporaciones. Propuestas: Frente a tal situación, la FEUACH propone una participación efectiva de los estudiantes en estas distintas instancias. Pero ¿cómo se lleva a cabo tal acción? La única forma de que tal iniciativa no tenga inconvenientes es a través de la modificación normativa de las distintas normas que tratan el tema. Todas las medidas anteriores que se han detallado no son las únicas para avanzar a una PARTICIPACIÓN EFECTIVA de los Estudiantes de la UACH. La más importante medida que se necesita es el CAMBIO de mentalidad de los estudiantes de la UACH, en el sentido de querer participar e informarse de los procesos, ya que los cambios normativos de la UACH no servirán de nada si es que no existe la voluntad de los estudiantes de llevarlos a su ejecución. Tema 8: Fueros académicos efectivos y reconocidos en reglamento académico a los dirigentes estudiantiles, avalado por la Federación de Estudiantes. Antecedentes: El Reglamento Académico Estudiantil únicamente contempla las justificaciones de inasistencia por causa de participación en actividades gremiales en Representación Únicamente de la Universidad Austral como Institución. (Art. 28) _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 16. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Problema: Este artículo no considera los diversos aspectos de participación de los estudiantes, que reflejan finalmente la vinculación con el medio de la universidad Austral de chile y la formación de los mismos para ser profesionales multidisciplinarios e integrales que hagan un real aporte en la Sociedad, lo cual refleja competencias sellos en esta universidad. Sabemos que esto no puede aprenderse en los libros y que es necesario que los estudiantes ejecuten sus iniciativas con la posibilidad de programar sus actividades académicas en base a un fuero flexible que aporte en el ejercicio de sus actividades. Propuesta: Creemos necesario abrir este espacio a los dirigentes de distintos grupos con iniciativas de vinculación político/social, para ello consideramos que el fuero académico debe expandirse a todas los dirigentes de agrupaciones que se encuentran funcionando en la Universidad Austral de Chile, previamente certificado por la Federación de estudiantes, quien será el ente que avale la veracidad de estas actividades y dirigentes para la solicitud de este fuero, el cual debe incluirse como modificación al artículo de fuero académico actual. Tema 9: Día de Reflexión y Organización Estudiantil Antecedentes: En la actualidad los estudiantes carecemos de un espacio de tiempo definido e intocable, para reunirse y reflexionar sobre las temáticas internas en nuestra Universidad y las problemáticas educacionales de nivel nacional. Problema: No existe un espacio c reconocido por la corporación para que los estudiantes puedan reflexionar y organizarse. Propuesta: Suspensión de actividades académicas al menos por dos períodos consecutivos, en cuatro ocasiones por semestre, para la realización de asambleas ampliadas, organizadas por Centros de Alumnos y Federación de Estudiantes, en la cuales se analicen temas provenientes desde los propios estudiantes y temas e información de continencia proveniente desde los dirigentes. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 17. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 10: Siveduc FEUACh Antecedentes: Existe desde el año 2004 una plataforma virtual mediante la cual se comunica a los estudiantes las actividades académicas y comunicados referentes a la comunidad universitaria. Problema: desde FEUACh se emana una serie de información referente a los estudiantes, como fechas de beneficios (haciendo el nexo con DAE), como a la organización de distintas iniciativas estudiantiles. Si bien es cierto existen medios generados desde la FEUAC como la pagina central www.feuach.cl, Facebook, Twitter entre otros, aun asi estamos convencidos que esta plataforma serviría para hacer una difusión mas expedita a los estudiantes, por ser el medio de excelencia de las comunicaciones entre estudiantes y la Universidad. Propuesta: integrar a FEUACh en siveduc como un modulo con la base de datos de los estudiantes, para la difusión de los comunicados de forma oficial y expedita. Tema 11: Desarrollo Estratégico (Planificación Estratégica e Imagen) Antecedentes: Esta unidad de Pro rectoría concentra gran parte de los mecanismos de diseño, medición y seguimiento de los objetivos propuestos en las áreas del quehacer institucional, además esta área genera las políticas de desarrollo de la Institución en un plan de 4 años que dicta el que hacer de la misma en este periodo, lo cual afecta a todas las unidades, departamentos facultades, institutos y escuelas de la casa de estudios. Problema: Esta unidad como se mencionó anteriormente genera las políticas de desarrollo de la institución, siendo desvinculado de ello la participación estudiantil efectiva en la revisión y desarrollo de las mismas, consideramos importante nuestra participación porque somos parte mayoritaria de la comunidad Universitaria. Propuestas: - Integrar comisión dentro de la unidad, donde se vincule dicha unidad con un representante de la mesa ejecutiva de la Federación de Estudiantes. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 18. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile - Esta comisión debiese sesionar en una reunión mensual, donde se debatan las distintas posturas y avances de la unidad. - Acceso a estudios y trabajos de las comisiones técnicas que elaboran las líneas base, según las cuales se generan las políticas de el plan de desarrollo estratégico. EJE 3: INFRAESTRUCTURA Tema 1: Deporte Antecedentes: La importancia del deporte es fundamental en el desarrollo de las personas, pues es factor de prevención predominante de enfermedades cardiacas, diabetes y obesidad y promueve una mejor en la calidad de vida de las personas, al generar un espacio en la rutina de sana distención y recreación. Aunque estos programas se encuentran en las distintas mallas curriculares bajo el código DYRE, esto nos parece insuficiente para que esto se presente como una actividad de rutina continua en la vida de los estudiantes. A lo largo de los años las Federaciones de Estudiantes y el departamento de deportes ha demandado a las autoridades de la Universidad austral el aumento de espacios deportivos, como la mejora de los que ya existen, pero de alguna forma estas demandas han quedado relegadas en prioridad. La FEUACh también generó un dialogo en una mesa Vicerrectoría / DAE / FEUACh en el año 2010, donde las autoridades se comprometieron a evaluar este tema. Problema: La falta de espacios deportivos y la demanda constante por parte de nuestros compañeros por generar actividades extracurriculares relacionadas al deporte. Propuesta: Generar una mesa de trabajo UACh/ FEUACh/ Centro de Deporte, para revisar materialmente con todos los datos necesarios, la posibilidad de construir canchas sintéticas en Miraflores e isla teja, considerando el presupuesto de la casa de estudio, el estudio de suelo etc. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 19. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 2: Edificios Docentes y Administrativos Edificio de Cs. Económicas: Antecedentes: El edificio está en condiciones de ser visitado Problema: falta de información en la etapa de construcción y fechas específicas y posibles barreras arquitectónicas. Propuesta: Generar el nexo con los centros de estudiantes en un espacio orgánico deliberado en conjunto con las autoridades y de pertinencia de los Centros de estudiantes, para informar el desarrollo de las obras para fiscalizar las fechas y avances. Además otorgar a los centros estudiantes respectivos espacios para fijar oficinas donde funcionar. Edificio de Ciencias (PUGIN): Antecedentes: Se entrega finalmente en septiembre, contara con un proceso de recepción a cargo de la dirección de servicios. Las clases comenzarían en el edificio desde Marzo. Para financiarse recurrieron a un FDI comprometido desde el mismo incendio por 6.000 millones de pesos. En el traslado al edifico estarían establecidos para las escuelas de pregrado y los institutos de Cs. de la tierra, Cs. Del mar y Cs. Matemáticas y Fisicas. Problema: Fiscalización de las obras con participación estudiantil y posibles barreras arquitectónicas. Propuesta: Generar el nexo con los centros de estudiantes en un espacio orgánico deliberado en conjunto con las autoridades y de pertinencia de los Centros de estudiantes, para informar el desarrollo de las obras para fiscalizar las fechas y avances. Además otorgar a los centros estudiantes respectivos espacios para fijar oficinas donde funcionar. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia
  • 20. FEUACH – Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile Tema 3: Mejoramiento del Pabellón Docente Campus Teja Antecedentes: El pabellón docente es uno de las infraestructuras más antiguas del campus esto se puede ver por la estructura que esta posee y el inmobiliario que se encuentra implementándolo. Miles de estudiantes de diversas escuelas, tienen actividad académica en sus aulas, aunque muchas veces no se poseen las condiciones para ejecutarlas. Además al factor de la opinión estudiantil, se suma una de las condiciones de Acreditación Institucional, el cual considera la Infraestructura de las casas de estudios como uno de sus ítems más relevantes para otorgar la acreditación extendida en la mayor cantidad de años, lo cual repercute directamente en el financiamiento de las universidades como la nuestra. Problema: Falta de implementación para ejercer la actividad académica. Propuesta: Mesa de trabajo con participación estudiantil para generar recomendaciones de la implementación de Sillas mas ergonómicas, pisos que eviten accidentes, adaptación de baños para estudiantes con discapacidad, data show fijos por sala, reparación de iluminación entre otros y para la fiscalización de la mismas. _________________________________________________________________________ ____ Casa Nº 10– Avenida Rector Eduardo Morales Miranda – Campus Isla Teja – Valdivia