1. Observatoire national
des zones urbaines
sensibles
MINISTÈRE
DE L’ÉGALITÉ
DES TERRITOIRES
ET DU LOGEMENT
MINISTÈRE
DÉLÉGUÉ À LA VILLE

2. L’organisation de l’Onzus garantit son indépendance et lui
permet de produire des statistiques, études et évaluations faisant
preuve d’objectivité et de qualité scientifique. Présentés lors
des débats annuels d’orientation budgétaire, ceux-ci répondent
à l’exigence démocratique de transparence prévue par la loi
organique relative aux lois de finances.
Son organisation
L’Onzus se compose de trois organes :
• Le Conseil d’orientation, chargé de fixer • Le Secrétariat permanent, assuré par le
un programme de travail annuel d’enquêtes, Secrétariat général du Comité interministériel
d’exploitations statistiques et d’études per­ des villes, qui anime les réunions du Conseil
mettant à la fois d’analyser les évolutions des d’orientation et du Conseil scientifique et
conditions de vie dans les quartiers et d’évaluer prépare, en coordination avec l’Anru, l’Acsé
les politiques qui sont mises en place. et le CES de l’Anru, le programme de travail
annuel de lObservatoire. Il coordonne la mise
• Le Conseil scientifique, chargé de en œuvre de ce programme, rend compte aux
s’assurer de la qualité scientifique des travaux Conseils de l’avancement des travaux et rédige
produits. Avant leur validation par le Conseil le rapport annuel de l’Observatoire.
d’orien­
tation, le Conseil scientifique donne
un avis sur le projet de programme annuel et
sur le cahier des charges des travaux qui y
sont inscrits.
© Xavier Testelin / CIT’images

3. Ses membres
Conseil d’orientation
Présidente : Bernadette Malgorn
- n député et un sénateur
U
- n représentant du Conseil national des villes
U
- uatre représentants des collectivités territoriales, titulaires d’un mandat électoral
Q
- ouze représentants des différents acteurs de la politique de la ville,
D
dont l’USH, les associations professionnelles, les centres de ressources
de la politique de la ville et six personnalités qualifiées
- Le Défenseur des droits
- es représentants des administrations centrales et des opérateurs publics
D
- rois membres du Conseil scientifique
T
Conseil scientifique
Présidente : Annie Fouquet
- e Secrétaire général du Comité interministériel des villes
L
- es représentants des services producteurs de statistiques
D
- es représentants de l’Agence nationale de rénovation urbaine (Anru) et de l’Agence
D
nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé)
- uit personnalités qualifiées en matière de politique de la ville ou d’évaluation
H
des politiques publiques
© Paolo Vinci / CIT’images
Le Secrétariat permanent de l’Onzus est assuré
par le Secrétariat général du Comité interministériel
des villes (SGCIV), en partenariat avec l’Anru et l’Acsé.

4. L’observatoire de la politique
de la ville
L’Observatoire national des zones urbaines sensibles L’Onzus a donc pour mission d’améliorer la connais­
(Onzus) est créé par la loi du 1er août 2003 d’orientation sance des territoires concernés, notamment en termes
et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine. statistiques, et d’évaluer les politiques publiques qui
Cette loi réaffirme la nécessaire réduction des inégalités y sont menées en termes de moyens et d’impact.
entre les territoires et l’amélioration des conditions de Placé auprès du ministre de la Ville, il s’inscrit dans
vie des résidents des quartiers prioritaires de la politique une démarche plus générale qui, depuis une dizaine
de la ville. d’années, fait de l’évaluation systématique des politiques
publiques une priorité.
Une mission d’observation
et d’évaluation
L’Observatoire national des zones urbaines sensibles assure
une double mission :
- ’observation, pour une meilleure connaissance
L
des quartiers de la politique de la ville
L’Onzus collecte auprès de l’État, des collectivités
territoriales et de leurs organismes publics respectifs
des informations sur les quartiers en difficulté. Il mesure
© Xavier Testelin / CIT’images
l’évolution des inégalités sociales et des écarts de
développement entre ces quartiers et leur agglomération,
permettant une meilleure compréhension des problèmes
auxquels la politique de la ville doit remédier.
- ’évaluation, pour une plus grande efficacité
L
de la politique de la ville
L’Onzus rend compte de la mise en œuvre et des effets
de la politique menée dans les quartiers de la politique
de la ville, ce qui permet un meilleur pilotage de ses actions.

5. Travaux et publications
Les travaux de l’Onzus s’appuient sur des données fournies par :
• es services producteurs de statistiques (Insee, Dares, Drees, Depp...) ;
d
• es administrations et opérateurs publics (directions d’administrations centrales, Anru,
d
Acsé, Anah, Cnaf, Pôle emploi...).
Le rapport annuel
L’Onzus publie chaque année un rapport sur l’évolution des écarts entre les quartiers de la
politique de la ville et le reste de leur agglomération. Ce rapport est remis au ministre chargé
de la Ville par la présidente du Conseil d’orientation, Bernadette Malgorn.
Ses différents chapitres reprennent les indicateurs
spécifiques définis par la loi du 1er août 2003 (emploi,
développement économique, réussite scolaire, santé,
sécurité…) et les thèmes retenus chaque année par le
Observatoire national
des zones urbaines Conseil d’orientation de l’Onzus.
sensibles RAPPORT 2012
Observatoire national
des zones urbaines
sensibles RAPPORT 2011
Le panel politique de la ville
Outil innovant d’évaluation de la politique de la ville, le panel politique de la ville est une enquête
menée auprès de 1 750 ménages résidant en zone urbaine sensible. Les 3 000 personnes
concernées sont interrogées pendant quatre ans sur leur situation personnelle et économique
depuis l’été 2011.
Les documents de l’Onzus Onzus-infos
La collection Les documents La collection
de l’Onzus publie des études Onzus-Infos présente
sur des champs thématiques des résultats
de la politique de la ville d’enquêtes et des
(éducation, santé, habitat…). synthèses de travaux.

6. Chiffres clés
Population globale Répartition géographique Immigration
Quartiers
relevant
de la politique
de la ville
Zus
Crédits photos couv : DR / vignettes couv.: DR - Pierre Rousseau / CIT’images - Anru - Serge Attal/CIT’images - Gaela Blandy / CIT’images - Epareca
La population des zones urbaines sensibles
se concentre dans 5 régions : Île-de-France 1 résident sur 2
(1,278 million), Nord pas-de-Calais (410 000), en Zus est immigré ou
PACA (393 000), Rhône-Alpes (340 000) et descendant d’immigré.
départements d’Outre-mer (205 000). Insee-Ined, enquête
8,1 millions d’habitants
Insee, recensement 2006 trajectoires et origines 2008
résident dans un
quartier ui relève
q
de la politique de la
ville dont 4,4 millions Jeunesse
Près d’1 habitant
e
n Zus, sur un total
sur 3 a moins
de 63,2 millions de
de 20 ans, contre
Français en 2006.
1 sur 4 dans
Insee, recensement 2006 / les unités urbaines
fichiers fiscaux localisés
2009
environnantes.
Zus Hors Zus Insee, recensement 2006
Monoparentalité Pauvreté
Zus Hors Zus
1 famille sur 4 est monoparentale contre 1 sur Zus Hors Zus
6 dans les unités urbaines environnantes. Dans
9 cas sur 10, une femme est à la tête de cette
Plus d’1 résident sur 3 est pauvre (36,1%) en Zus
famille monoparentale. contre 1 sur 8 hors Zus (12,6%).
Insee, recensement 2006
Insee, enquête emploi 2011
Chômage / inactivité Activité des jeunes de 15 à 24 ans
22,7 %
21,5 % 14,6 % 52,7 % 11,1 %
9,4 %
Zus Hors Zus
Le taux de chômage est près Actifs Chômeurs Scolarisés Sans emploi
de 2,5 fois plus élevé en Zus ou en ni formation
que hors Zus (22,7 % contre formation
9,4 %). L’inactivité touche
1 femme sur 2 en Zus, Hors Zus : 28,4 % sont actifs, 7,9 % sont au chômage, 58,3 % sont scolarisés
contre 1 sur 3 hors Zus. ou en formation, 5,4 % sont sans emploi ni formation.
Insee, enquête emploi 2011 Insee, enquête emploi 2011
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