Presentacion abordada por el Lic. Pedro Jiménez, en el marco del 2do Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo"

1. COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS FORO REGIONAL HACIA UN NUEVO PROYECTO DE DESARROLLO MODELOS DE CAMBIO SOCIOECONÓMICO BASADOS EN LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (TI) Lic. Pedro Jiménez González GUADALAJARA, JALISCO. VIERNES 4 DE FEBRERO DEL 2011

2. MODELOS DE CAMBIO SOCIOECONÓMICO BASADOS EN LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (TI) Descripción de este proyecto: Cambio en el transporte Urbano; Utilidad del proyecto: a nivel conceptual contiene variables y procesos similares a los que se observan en los grandes proyectos. Premisa teórica: los procesos para alcanzar con éxito un objetivo social, económico o político son similares en todas las organizaciones socioeconómicas. Beneficios: con la debida adaptación, se pueden replicar el modelo a otros servicios públicos y a otras regiones.

3. La Tecnología de Información BEA Nuestra empresa está dedicada a la innovación tecnológica en el servicio de transporte de pasajeros. Nos dedicamos a generar datos, reportes e indicadores sobre lo que sucede en este servicio público. Generamos más de 10,000 datos diarios sobre lo que sucede a bordo de cada autobús. Registramos los eventos más relevantes del servicio que se presta y del ingreso que se genera en cada viaje. Durante 16 años hemos implantado nuestra tecnología en más de 1,000 rutas, de 100 ciudades, en 8 países latinoamericanos y 5 ciudades en Canadá. Hemos aprendido a intervenir este servicio público y hacer cambios orientados hacia la calidad y la rentabilidad.

4. La metodología que seguimos es similar a la que se utiliza en el campo de la medicina o de otras ciencias. Los 6 pasos son: 1. Capacidad para medir una variable relevante: colesterol en la sangre o excesos de velocidad; 2. Determinar los parámetros de normalidad: entre 100 y 200 unidades o entre 0 y 60 km/ hora; 3. Medir el colesterol o la velocidad observadas están dentro o fuera de parámetros; 4. Tener preparadas las diferentes respuestas (medicinas o penalizaciones) para los diferentes grados de desviación; 5. Aplicar el tratamiento o la medida disciplinaria correspondiente, y; 6. Evaluar los efectos directos e indirectos del tratamiento o penalidad.

5. El Desafío del Pretrén Hace 4 años uno de nuestros clientes, SITEUR, puso a prueba toda nuestra tecnología, nuestra metodología y, de pasada, todos nuestros argumentos de venta.

6. La estrategia de alineamiento de incentivos y penalidades a los objetivos y misión del servicio Nuestra primera tarea fue evitar cualquier incentivo que generara la llamada “guerra del centavo”. La estrategia básica fue realinear la conducta de los choferes hacia la calidad del servicio y el uso eficiente de los recursos. Diseñamos nuevos incentivos que estuvieran alineados a la misión, los valores y los objetivos que debería cumplir este servicio público. Los incentivos también deberían estar jerarquizados en función de los valores y metas que se buscaban: velocidad controlada, puntualidad, honestidad y manejo eficiente.

7. El Diseño de Incentivos y Penalidades El sistema de incentivos quedó reflejado en una forma de pago donde el 50% del sueldo se otorgaría por la asistencia al trabajo y el otro 50% se pagaría con base en el desempeño en relación con: la velocidad, la puntualidad, la lahonestidad y el manejo eficiente. Estos datos serían generados de manera imparcial por la tecnología de información instalada a bordo del autobús y procesada mediante programas de software. Este nuevo y original sistema de pago basado en la medición del desempeño se negoció y acordó con el Sindicato; quedó formalizado en el Contrato Colectivo de Trabajo.

8. SITEUR hizo un excelente trabajo en lo relativo a instalaciones, mejoras viales, paraderos y gestión de los autobuses y nos brindó todo su apoyo. Nos dimos a la tarea de reclutar, contratar y capacitar en esta nueva nueva filosofía de servicio a los 70 conductores que requería la ruta del Pretrén. El Pretrén arrancó el 5 de enero de 2007. El cambio en la calidad del servicio y la seguridad en el manejo se hicieron evidentes desde el primer minuto!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Los usuarios percibieron las mejoras de inmediato. ¡Los mismos vilipendiados conductores de ayer, 24 horas después eran el ejemplo a seguir!

9. ¡En los últimos 10 años el transporte urbano de Guadalajara, según datos del Dr. Gerardo González ha perdido Un Millón de pasajeros diarios! ¡Un servicio con una historial nacional de más 60 años de mala calidad había cambiado a un servicio medible, predecible, con altas especificaciones de calidad y con cero accidentes graves!

10. Lógico pero Sorprendente Al término de un año de haber arrancado este nuevo modelo de gestión, el periódico MURAL realizó y publicó una encuesta con los resultados lógicos, pero no menos sorprendentes: El Pretrén alcanzaba el primer lugar en el servicio de transporte urbano de Guadalajara. Superaba incluso al Tren Ligero que había ostentado ese lugar durante 17 años.

11. ENCUESTA MURAL

12. ¿Cuál es la importancia de este proyecto? ¿Qué tiene que ver con la competitividad y desarrollo regionales? ¿Es posible sacar algunas lecciones útiles para el diseño de un nuevo proyecto de país? Se trata de un caso exitoso, como otros miles de casos exitosos, que pueden observarse en todas las regiones y todas las actividades humanas. Quizá lo más relevante sea la velocidad y exactitud en la dirección del cambio; y que esa explicación sea la tecnología de la información. Este proyecto por su soporte en las TI ofrece amplias posibilidades de replicarse en otros servicios públicos y en otros sectores de la economía.

13. Los Efectos y Beneficios de la TI Las tecnologías de información proveen de datos nuevos, más confiables y cada vez más accesibles. Cuando se trasmiten en tiempo real su beneficios se incrementan Este flujo de datos continuo y confiable nos permite replantear los problemas que durante décadas han permanecido ocultos o distorsionados; nos permite llegar a las raíces del problema; Con la identificación de medición de las variables relevantes se pueden explicar y predecir muchas de las conductas sociales. Por ejemplo, la guerra del centavo ylas concesiones a personas H/C. Se superan los diagnósticos simplistas que se limitan a la obviedad de los síntomas y han evitado durante años o décadas la solución de los problemas.

14. Representación de los Autobuses Observación en Tiempo Real de una Ruta Suburbana en Cali Colombia

15. El Rediseño de Incentivos y Penalidades Con base en un diagnóstico explicativo y predictivo es posible diseñar nuevas reglas para el control social hacia objetivos valiosos. Se trata diseñar un conjunto coherente de incentivos y penalidades que orienten y encausen a un determinado grupo social hacia un objetivo. (Ganar-Ganar) Las mejores reglas –incentivos y penalidades- son letra muerta cuando no se acompañan de los mecanismos de supervisión y vigilancia que sean eficaces e imparciales . Esta es otra de las ventajas que ofrecen las tecnologías de la información.

16. El Ciclo Información-Decisión-Información Los resultados de las conductas sociales deben derivar en las correspondientes decisiones y acciones de premiación o de penalización. Las decisiones son el refuerzo indispensable al control social para encaminarlo hacia los objetivos de la organización. Estas decisiones deben anticiparse mediante la construcción de un repertorio de respuestas similares a conductas similares.

17. Evaluación de las Decisiones Las buenas o malas decisiones deben tener un efecto más o menos inmediato sobre la conducta de las organizaciones. Las decisiones y su implementación también se podrán evaluar con el flujo continuo de información. Se trata de crear un ciclo de mejora continua de la conducta social, información, decisiones, conducta social modificada. Las tecnologías de información nos permiten planificar de una manera innovadora las viejas organizaciones sociales o las cansadas unidades productivas.

18. La innovación de las Organizaciones Con las TIC podemos diseñar nuevos modelos de organizaciones sociales y económicas. Las cárceles son un ejemplo del primer caso y las unidades agropecuarias de subsistencia son otro. También podemos diseñar mega comunidades productivas que aprovechen la potencialidad de la iniciativa individual y social, al tiempo que se protegen de las imperfecciones del mercado. La asistencia técnica apoyada por la TICs permite acercar el conocimiento a las comunidades más alejadas.

19. Las TI como herramienta de Congruencia y Aprendizaje Social La mayoría de los problemas del país se podrían resumir en uno solo: la incongruencia entre los objetivos que nos proponemos y el sistema de incentivos y penalidades que hemos construido para alcanzar esos objetivos. Premiamos muchas, muchísimas, conductas que obstaculizan las metas sociales y penalizamos otras que las favorecen. El resultado es un ciclo errático de crecimiento, estancamiento y regresión. Las tecnologías de la información nos proveen de un flujo de datos y reportes que nos permiten bajar del reino de las opiniones al mundo de los datos duros; Permiten pasar de las afirmaciones gratuitas a las afirmaciones verificables; pasar de la ocurrencia al método; Pasar de los proyectos que se inauguran a los proyectos que se evalúan; pasar de las organizaciones que se repiten a las organizaciones que aprenden.

20. Tres conclusiones breves y una sugerencia: Las tecnologías de la información son herramientas que nos permiten cambiar nuestra percepción y explicación de la realidad social; cuando esta información fluye en tiempo real (TIC) mejora nuestro diagnóstico de la realidad observada y posibilita la transparencia; Uno de los descubrimientos más relevantes que nos ofrece una buena cobertura de la realidad mediante las tecnologías de la información es que nos permite identificar la incoherencia o contradicción institucionalizada entre el sistema de incentivos y penalidades con los objetivos que se proponen las instituciones;

21. Un diseño inteligente de incentivos y penalidades, con el seguimiento que nos ofrecen las tecnologías de la información, nos permite alinear e integrar procesos y realizar cambios dramáticos en las instituciones y organizaciones socioeconómicas que facilitan la consecución de sus objetivos. Por último, una sugerencia: quizá deberíamos ocuparnos menos de diseñar planes, programas y proyectos, y ocuparnos más en establecer una verdadera congruencia entre el sistema de incentivos y penalidades y los objetivos que nos proponemos. Los datos son la herramienta.

22. ¡Muchas Gracias!