Presentación expuesta por Javier Rodríguez, en representación de la Delegaión de BANOBRAS, durante el 8vo Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Veracruz, Veracruz

1. REFORMA INSTITUCIONAL DEL SISTEMA BANCARIO MEXICANO UNA NUEVA BANCA PARA EL DESARROLLO MTRO. JAVIER EULALIO RODRÍGUEZ BARRIENTOS EXPERTO TÉCNICO EN PROMOCIÓN Y FINANCIAMIENTO AL DESARROLLO BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS S.N.C. BANOBRAS-DELEGACIÓN VERACRUZ

2. BANCA DE DESARROLLO Antecedentes: Juzgados de Testamentarías, Capellanías y Obras Pías (Colonia) Nueva Relación Estado – Economía en el contexto de la crisis de los años Treinta. Surgimiento de Instituciones para fomentar el crecimiento en la Posguerra.

3. Factores determinantes para la Reforma Institucional de la Banca de Desarrollo .

4. Problemática de la Banca de Desarrollo Generar un nuevo ámbito Institucional Exige Dimensión Microeconómica: Mejorar los niveles de cobertura, rentabilidad y solvencia bancaria. Dimensión Mesoeconómica: Especialización y Diversificación de la Banca de Desarrollo e incentivos para la participación de los intermediarios financiero privados. Dimensión Macroeconómica: Creación de una infraestructura regulatoria y contable que permita el óptimo desarrollo del proceso crediticio, en términos de transparencia y rentabilidad social.

5. ¿Cuáles son los compromisos asumidos por la Baca de Desarrollo en la construcción de un nuevo proyecto Nacional de Desarrollo?

6. BANOBRAS Contribuir a elevar el bienestar de la población, la competitividad del aparato productivo nacional y, en general, las posibilidades de desarrollo del País, con soluciones que promuevan la infraestructura y la provisión de servicios públicos

7. PROBLEMÁTICA

8. A finales de 2006 sólo el 25% de los municipios de México utilizaba crédito bancario para financiar su inversión en infraestructura. 14.4 mil millones de pesos para 599 municipios BANCA COMERCIAL BANOBRAS 93% 534 $92 M BANOBRAS 65 BANCA COMERCIAL 48% $15 M CALIFICADOS NO CALIFICADOS CALIFICADOS La cobertura de financiamiento es más deficiente para municipios con menor desarrollo. MAS DESARROLLADOS MENOS DESARROLLADOS

9. Escasa cobertura de los Servicios Financieros a pesar de condiciones macroeconómicas favorables Niveles de tasa (%) A los niveles actuales de tasa de interés es posible financiar inversiones públicas productivas de manera sustentable

10. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN

11. Resolver la problemática que enfrentan los municipios en la contratación de créditos para financiar infraestructura básica. Transformar las condiciones de vida material en los municipios mediante líneas de financiamiento a la infraestructura pública. Objeto Social de Banobras Potenciar los recursos económicos de los municipios Potenciar el periodo de administración del Municipio DESARROLLO Proporcionar financiamiento Proporcionar Asistencia Técnica Capacitación HERRAMIENTAS

12. REFORMAS AL MARCO LEGAL En 2006 y 2007, se realizaron reformas a la LCF permiten que los recursos del FAIS puedan afectarse como fuente de pago o garantía en uno o varios ejercicios fiscales, pudiendo destinar al servicio de sus obligaciones lo que resulte mayor entre el 25% de las cantidades correspondientes al año de que se trate ó el 25% de los recursos correspondientes al año en que las obligaciones hayan sido contratadas.

13. Estructura operacional del Programa Banobras-Fais TESOFE 1 FAIS Municipio A 3 Remanentes FAIS Municipio B Estado Fideicomiso Servicio N A B 2 Municipio N 6 Créditos BANOBRAS 4 Remanentes FAIS de acreditados. 5 Recursos FAIS de no acreditados. Municipios no acreditados

14. Aplicación Tradicional de LOS RECURSOS DEL FAIS:

15. Aplicación de los Recursos bajo el Esquema de Financiamiento Banobras-Fais:

16. MUNICIPIO 20.0 mdp 10.0 mdp. 5.0 Mdp. 50% Aportación Gobierno Federal a través del APAZU 5.0 mdp. 25% Aportación Municipal (Recursos Banobras-FAIS) Costo total de la obra

17. Resultados del Programa Banobras FAIS 2008-2009 Veracruz De los 131 municipios con grado de marginación muy alto y alto, fueron atendidos 83 que equivalen al 63%.

18. Resultados del Programa Banobras FAIS 2008-2009 Chiapas De los 111 municipios con grado de marginación muy alto y alto, fueron atendidos 92 que equivalen al 82%.

19. El programa Banobras-FAIS permite resolver los problemas financieros por los que un municipio podría no contratar un crédito para ejecutar sus proyectos. Monto Ejercido Programa Banobras-FAIS Frontera a 2006 FAIS Chiapas TRADICIONAL Veracruz Oaxaca FAIS Durango TRADICIONAL Número de Municipios 196 55% más Nuevos municipios atendidos con alto nivel de marginación:

20. El Programa Banobras-FAIS ha sido un instrumento exitoso para financiar proyectos de infraestructura en los municipios de los estados del sureste, como es el caso de Chiapas y Veracruz. 2009 2006 Municipios: 45 Cobertura: 38% Saldo en Cartera: 631 MDP Municipios: 99 Cobertura: 84% Saldo en Cartera: 1,435 MDP Tradicional 739 MDP FAIS 696 MDP

21. Cobertura del Programa Banobras-Fais en Veracruz en 2009, según nivel de marginación por municipio. Total: 141 Municipios Cobertura 67% Muy Alto Alto MEDIO BAJO Muy BAJO

23. Documentación tipo

24. Fideicomiso de fuente de pago

25. Tasa fija

26. Talleres de capacitación

27. Apoyos federales en costos de originación

28. Autorización global del Congreso Local para todos los municipios de la Entidad

30. El crédito se puede usar como recurso de contraparte en programas Estatales y Federales