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1. ALDEA RURAL DE CODEGUA, CHILE
UN PROYECTO EJEMPLAR
DE VIVIENDA RURAL Y CALIDAD DE VIDA
EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
RURALES
Programa CYTED, Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
Sub Programa XIV, Tecnología para las viviendas de Interés social
Red XIV- E, Vivienda Rural y la Calidad de Vida en los Asentamientos Rurales
Area:
Proyectos Ejemplares de Vivienda Rural y Calidad de Vida en los Asentamientos Rurales
Coordinador: Doctor Arquitecto Carlos Muñoz Parra
2. Un alcance con relación a como seleccionar
proyectos ejemplares
El Hábitat Rural
Imagen Romántica?
Imagen Productiva?
3. Un trabajo realizado el año 1999 en Chile por el Programa Prorural,
estudió el tema de las condiciones materiales y la calidad de vida del
habitante rural, visualizando lo esencial para una vida satisfactoria en
el medio rural.
4. Así se identifican los siguientes factores:
a La vivienda rural requiere estar dotada de todos los servicios
básicos, seguir las líneas arquitectónicas y la identidad de la
localidad, utilizar materiales locales, rescatando algunas
tecnologías constructivas de carácter vernacular, respetar la
idiosincrasia de los lugareños.
b Los asentamientos humanos de localidades rurales, requieren
de estructura vial eficiente, que permitan la conectividad a lo
largo de todo el año, sino también a las telecomunicaciones
con todas sus alternativas.
c Los habitantes de los asentamientos humanos rurales, deben
tener facilidad de acceso a servicios.
d Se hace imprescindible que un asentamiento humano rural
nuevo, contemple la sustentabilidad del entorno
e Capacidad de organización del habitante rural para su
participación.
5. La selección de un proyecto ejemplar
de Vivienda Rural y Calidad de Vida
en los asentamientos Rurales de Chile.
Se optó por un proyecto
originado a partir del Sector
Público chileno.
Proyecto piloto de asentamiento
humano rural, que se denomina:
“Aldea Rural Callejones de
Codegua”,
ubicado en la Región del
Libertador Bernardo O”Higgins,
la sexta de Chile, en el margen
poniente de la Carretera 5-Sur, a
la altura del kilometro 60.
6. Programas habitacionales existentes para el sector rural.
Lo existente en programas de vivienda rural de la Política Habitacional
antes de la gestación del proyecto (1995):
– La totalidad de los programas existentes podían ser aplicados en
las zonas rurales,
– El programa de Subsidio Rural se aplica exclusivamente en
zonas rurales,
vivienda rural es aquella emplazada en cualquier lugar del
territorio excluidas las áreas urbanas de las localidades de más
de 2500 habitantes.
7. El Subsidio Habitacional Rural
“Es una ayuda estatal directa sin cargo de restitución, siendo un
certificado-pagaré, cuyo monto no excederá de 150 Unidades de Fomento,
podrá aplicarse a la adquisición o construcción de una vivienda de un valor
máximo de 260 Unidades de Fomento.”
Si la vivienda era postulada en forma colectiva que comprometían obras de
urbanización podía ser de hasta 400 Unidades de Fomento (UF).
(1 UF = US$ 27,4)
Como Postular :
• Contar con terreno propio o
compromiso de venta
• Un ahorro
• La ficha de evaluación social
(CAS-2)
• Señalar el monto del
subsidio solicitado
• No haber recibido otro
subsidio habitacional
8. ¿Situación apropiada?...
No había otra ventaja comparativa, se había creado un subsidio especial
para sectores urbanos consolidados, que duplicó subsidio para
los beneficiarios.
¿y por qué no crear un programa que fuese su símil pero para los
sectores rurales?
se debía crear un programa a partir de una nueva política rural,
propender a una forma óptima de habitar el medio rural.
9. El rol del proyecto de Aldea Rural
Radicar la población que dependía de la producción de temporada y
la opción de producir individualmente de manera de poder solventar
los periodos sin ingresos.
Síntesis conceptual de la Aldea Rural
“Un lugar de vida cotidiana
en el campo vinculado al trabajo”.
10. Aspectos que lo señalaron como elegible para
Proyecto Ejemplar de Vivienda Rural y Calidad
de Vida Rural:
1. Habitabilidad.
Los miembros activos del hogar se dedican al trabajo asalariado
estacional Sitio para vivienda más superficie para huerto y crianza de
animales menores Desarrollar una economía de subsistencia
Se definió con el Servicio Agrícola y Ganadero y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario una superficie de lote cercana a los 400 m2
11.
12.
13. Finalmente se dejaron 83 lotes de entre 165 m2 y 248 m2, Para compensar
la idea original, se dejo una reserva de alrededor de 10.000 m2 para
producción comunitaria.
14. La vivienda se planificó en dos etapas,
La primera de 36,5 m2 de superficie interior mas 6,125 m2 de superficie
de corredores.
La segunda etapa prevé un total de 21,94 m2.
La vivienda completa es de 64,56 m2, incluidos recintos interiores y
corredores.
22. 2. Vialidad, conectividad y acceso.
Red de calles y pasajes pavimentados
Su acceso desde el exterior
La capital regional (Rancagua), está a 15 kms. del lugar,
Sistema de transporte colectivo
Telecomunicaciones.
23. 3. Derechos y servicios básicos e infraestructura.
Equipamiento de áreas verdes,
Juegos para niños,
Campo polideportivo
Sede social
Servicios educacionales
Club Deportivo
Los restantes servicios se encuentran en el pueblo de Codegua
Los centros de trabajo están en un radio de 5 a 6 kms
24. 4. Medioambiente rural y calidad de vida.
Un proyecto que avanzara más allá de las mínimas exigencias.
Se proyectó un sistema autónomo de tratamiento de aguas servidas
Se incorporó la red de captación de las aguas servidas
Pavimentar la totalidad de las calles y pasajes, contemplar una
producción hortícola de autoconsumo
25. 5. Participación, organización y gestión
Este proyecto, tuvo inmejorables oportunidades de participación.
Un elemento predeterminado a priori fue la materialidad .
Voluntariamente accedieron a postular a este programa habitacional.
Preferencia en la postulación a grupos ya organizados.
Los problemas surgieron de los incorporados al programa individualmente.
26. Resultados y proyecciones.
Uno de sus principales logros dentro de la Política Habitacional del
Estado de Chile, es que a partir de esta experiencia, se modificaron los
programas rurales.
De una variante de Subsidio Rural, se pasó a tres Títulos,
• El primero recoge el programa ya existente.
• El Titulo segundo se refiere específicamente a lo logrado en esta
experiencia, determinando un subsidio mayor –igual al del subsidio
de renovación urbana- lo que permite en la práctica hablar de un
subsidio de renovación rural para grupos organizados, no menores
de treinta familias.
Beneficios directos:
el subsidio, que oscila entre 180 y 200 Unidades de Fomento
(aproximadamente U.S.$5.100 a $5.600), contratación de una asesoría
técnica gratuita para los beneficiarios.
• Con el Título tres se complementa el avance del saneamiento rural
con un aporte subsidiario.
27. Diagnóstico de la experiencia.
Lo negativo, familias que se incorporaron individualmente, han hecho
visible su descontento en la negación del sistema constructivo, modificando
sustancialmente el proyecto arquitectónico con la desnaturalización de su
concepción original.
28. Otra situación que se corrigió, es la adquisición del terreno,
queda absolutamente en manos de las familias, que deben acogerse a
normativa vigente sobre instalación de asentamientos humanos en
áreas rurales.
La constatación de un hecho, no subsiste una cultura productiva
de autoconsumo de carácter comunitario.
La experiencia dejó de manifiesto la vigencia de la aplicación de
tecnologías constructivas alternativas.
29. Este rescate tecnológico, fue de
la mano con la recuperación de
la Arquitectura Vernácula de
una zona específica del país, y
plantear una
solución habitacional social
rural, enraizada en su medio.
30. La diferenciación que sería pertinente
aplicar es citadino – rural, y no el
tradicional urbano – rural.
Carlos Muñoz Parra
Doctor Arquitecto