1. 1
CAPITULO I
1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
La Educación Parvularia en nuestro país es gratuita y obligatoria cuando la
imparte el Estado, constituyendo el cimiento para un aprendizaje permanente en el
desarrollo humano.
Promueve también el desarrollo de la personalidad y los valores básicos para la
realización e identidad personal y social. Busca de esta forma responder a las
necesidades básicas de aprendizaje, así como las socioeconómicas y culturales
de los educandos. Por esta razón el gobierno actual implementó en este año el
proyecto de entrega de útiles, uniformes y calzado vaso de leche a todos los
centros educativos públicos del país, minimizando de esta forma los gastos
económicos de las familias salvadoreñas.
Cabe destacar que el equipo investigador ha realizado un prediagnóstico en los
centros educativos de la sección III de parvularia del distrito 03-06 del municipio de
san Julián departamento de Sonsonate donde se han podido verificar en forma
específica los efectos que genera la dotación de paquetes escolares y vaso de
leche como estrategia para la inclusión educativa en los niños y niñas de
educación parvularia.
De acuerdo a los datos obtenidos se evidencia que no todos los centros escolares
de nuestro país, están recibiendo la dotación del paquete escolar y vaso de leche
en el tiempo acordado por el ministerio de educación, esto se debe a la tardía
entrega de la dotación del paquete escolar y el vaso de leche, generando una
disminución en la asistencia escolar de niños y niñas.
Lo expuesto anteriormente permitió plantear las siguientes interrogantes:

2. 2
1- ¿Es importante que el Ministerio de Educación realice un estudio estadístico
completo y amplio previo al inicio de cada año lectivo?
2- ¿Las estrategias de Dotación Paquetes Escolares beneficiará económicamente
a la familia?
3-¿La retención escolar mejorara con la entrega de útiles y uniformes y vaso de
leche?
4- ¿Es una estrategia efectiva para la inclusión educativa la dotación de paquetes
escolares?
5- ¿La dotación de útiles, uniformes y vaso de leche mejorara la calidad de vida
económica de las familias?
1.2. JUSTIFICACIÓN.
La problemática planteada, sobre la incidencia que genera la dotación de
paquetes escolares y el vaso de leche como estrategia para la inclusión educativa,
salud y nutrición de niños y niñas de educación parvularia de la sección III del
distrito 03-06 del municipio de san Julián departamento de Sonsonate, permitirá
saber si el apoyo que brinda a través de la dotación de los paquetes escolares y el
vaso de leche, el gobierno a las familias se obtiene una mayor cobertura escolar
en la educación parvularia del municipio de san Julián.
Además esta investigación tiene relevancia, por cuanto persigue beneficiar a
todos los niños y niñas de educación parvularia sección III del distrito 03-06 del
municipio de san Julián departamento de Sonsonate.
. Los aportes de esta investigación serán de mucha utilidad para las maestras y
maestros de los centros escolares los cuales tendrán la oportunidad de compartir y
proponer estrategias, minimizando el trabajo para este nuevo año escolar.
Esta investigación es de actualidad, dado que desde el año 2010 ha comenzado a
funcionar el proyecto de Dotación de Paquetes Escolares y vaso de leche como

3. 3
estrategia para la inclusión educativa, para todos los niños y niñas de educación
parvularia del país; se estima que su evaluación inicial del proyecto podría
constituir indicadores que permitan mejorar la ejecución del mismo.
El estudio se considera importante porque constituirá una herramienta de consulta,
para, proveedores de servicio, asesores pedagógicos, maestros y directores de las
escuelas parvularias, para organizar los futuros períodos de educación con mayor
efectividad.
Para el MINED será un referente para mejorar la Operacionalización del proyecto
y el logro de sus objetivos socio-educativos.
1.3. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
¿En qué medida Incide la dotación del paquete escolar y el vaso de leche, en las
oportunidades de acceso a la educación, salud y nutrición de niños y niñas de
Educación Parvularia de la sección III y de Primer Grado del distrito 03-06 del
municipio de san Julián departamento de Sonsonate?
1.4 ALCANCES Y LIMITACIONES
1.4.1. ALCANCES.
 Con el trabajo de investigación se conoció si la dotación de paquetes
escolares y vaso de leche ha fortalecido las condiciones de vida tanto en lo
económico, salud y nutrición de los niños y niñas de educación parvularia y
primer grado del distrito 03-06 del municipio de san Julián departamento de
Sonsonate
 En esta investigación se pretendió encontrar hallazgos que evidencien las
mejoras en la vida de las familias que residen en el municipio de San Julián.

4. 4
1.4.2. LIMITACIONES.
 La investigación solo abarcó tres centros educativos del distrito 03-06 del
municipio de San Julián, y uno del departamento de Sonsonate por causa de
la inseguridad social.
 Falta de tiempo disponible del personal docente y administrativo de los
centros escolares.
1.5. DELIMITACIÓN
1.5.1. DELIMITACIÓN SOCIAL
La unidad de estudio la integraron niños y niñas que provienen de hogares de
diferente estrato, los cuales forman parte del nivel parvulario de seis años y de
primer grado que reciben la dotación de paquetes escolares y vaso de leche.
También están los docentes que laboran en las instituciones educativas a
investigar.
1.5.2. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
Se tomó como marco de referencia tres instituciones educativas públicas de la
zona urbana del municipio de San Julián, departamento de Sonsonate, haciendo
referencia en las que poseen el nivel de parvularia sección tres y niños y niñas de
primer grado.
1.5.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL
El lapso de tiempo en el cuál se realizó la investigación es a partir de julio y
finalizando en diciembre. Espacio en el cual se buscó cumplirlo, evitando en la
medida de lo posible el desfase que afecta el cumplimiento de los tiempos
establecidos.

5. 5
1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.6.1. OBJETIVO GENERAL.
Conocer la incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche
en las oportunidades de acceso a la educación, salud y nutrición de niños y niñas
de Educación Parvularia y Primer Grado en el distrito 03-06 del municipio de San
Julián, departamento de Sonsonate.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICO.
 Comprobar la incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso
de leche en las oportunidades de acceso a la educación de niños y niñas de
Parvularia y Primer Grado en el distrito 03-06 del municipio de San Julián,
departamento de Sonsonate.
 Determinar cómo incide la dotación de los paquetes escolares y el vaso de
leche en la salud y nutrición de niños y niñas de Parvularia y Primer Grado
en el distrito 03-06 del municipio de San Julián, departamento de
Sonsonate.
 Valorar la incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de
leche en las áreas curriculares de niños y niñas de Parvularia y Primer
gradoen el distrito 03-06 del municipio de San Julián, departamento de
Sonsonate.

6. 6
CAPITULO II
2.0 MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
2.1.1. LA EDUCACIÓN PARVULARIA EN EL SALVADOR.
En nuestro país, la Educación Parvularia inicia con un retraso significativo
en relación a los demás países del mundo, la valoración de los gobiernos en el
rubro de Educación, históricamente siempre ha priorizado en los niveles
Educativos de Básica, dejando a la Parvularia a un segundo plano. Las razones
son obvias ya que hace décadas no interesaba mucho a los niños de corta edad
asistieran a las escuelas, a lo que se le daba importancia era a los primeros
grados para aprender a leer y escribir.
“El Kindergarten, se inició en 1886, durante la administración del general Francisco
Menéndez. El primer Jardín de Infantes en El Salvador fue establecido por la brillante educadora
francesa Agustina Charvin y la salvadoreña Victoria Aguilar de Bedoya.1
La educadora francesa Agustina Charvín, llega al país con el deseo de que
la Educación mejore y en especial la Parvularia que hasta la fecha se observaba
sin ningún futuro. A ella se une el interés que desde hace años tenía la maestra
salvadoreña de Bedoya quien vio en la señora Charvín un gran apoyo para sus
ideales. Es así que se fundan en esta época los primeros Jardines de Infantes que
vinieron a beneficio grandemente la Educación. No teniendo nuestro país la
experiencia laboral en dicho nivel educativo, hubo que hacer uso de un método
experimentado en el extranjero el cual es el método de Froebel; traído del
Continente Europeo y específicamente de la República de Alemania.
Este pedagogo fue conocedor de la naturaleza del niño y la niña, es por ello
que se le considera el creador de la Escuela Parvularia. Su método de la
relevancia al juego, siendo este según su criterio, la actividad primordial que debe
1Reforma Educativa en Marcha.“Un vistazo al pasado dela Educación en El Salvador.Página 18 y 19.
Documento 1 Primera edición.Impreso urgente. 1999.

7. 7
implementarse en los niños y las niñas para facilitar desarrollo de sus habilidades
y destrezas. Froebel recomienda a los educadores que estimula al niño y niña en
las constantes actividades lúdicas como recursos didácticos en el aprendizaje.
Al implementar los Jardines de Infantes, la diversidad de problemas que le
tocaba enfrentar a los docentes de primer grado comenzó a disminuir
significativamente. El motivo de tan beneficioso acontecimiento radicó en que el
niño llegaba a primer grado con conocimientos previos que facilitaban el Proceso
Didáctico Pedagógico del docente. En 1887 se inició la Educación Parvularia
definiendo con la perspectiva de hacer uso de los conocimientos de pedagogos de
vanguardia para la época. Sin embargo, su mayor tratamiento e importancia es un
tanto reciente, con respecto a la aplicación y cobertura debido a que los
beneficiados al inicio, fueron los niños/as residentes en las zonas urbanas
quedando marginados los que habitan en la zona rural.
Las políticas gubernamentales en países tercermundistas como El
Salvador, son determinadas por un grupo reducido de personas que en la mayoría
de casos no conocen la realidad de la temática, pero que en manos de ellos radica
el darle continuidad o minimizarlas según su conveniencia. Con la caída del
gobernante Menéndez la institucionalización del nivel parvulario decayó, ya que no
recibió el apoyo que necesitaba para darle continuidad a los proyectos enfocados
a mejorar la educación en dicho nivel. Posteriormente con la administración del
doctor Alfonso Quiñones Molina de 1923-1927, se fundaron nuevas Escuelas de
Parvularia, al menos en la capital donde existieron cuatro establecimientos. Se
recuerdan nombres de maestras como Luisa Duran Castro, Cruz María Montalvo,
Regina Zirmerman y Margot Tula de Moran.
En 1939 cuando ya se preparaba la Reforma Educativa bajo el liderazgo
de don JoséAndrés Orantes, como subsecretario de cultura, se asigna la
Educación Parvularia bajo la orientación de la profesora María Bedoya Aguilar
(hija de la citada doña Victoria). En 1957 se creó el puesto de supervisora de
parvularia y fue doña Marta Carbonell de Quiteño la primera maestra que ocupo el
cargo.

8. 8
Doña Marta de Quiteño quien estudió los sistemas parvularios de algunas
universidades norteamericanas, hizo uso de sus conocimientos aportando sus
experiencias para viabilizar una reforma de la metodología, en prácticas de
demostración y ensayos dirigidos personalmente.
Fue un cargo importante que doña Marta de Quiteño realizó ya que estuvo
pendiente de todo lo relacionado con el quehacer educativo del nivel de parvularia.
Posteriormente, en el año de 1961 se suma a esta labor de dirigencias doña
Yolanda de Díaz, quien gracias a su experiencia también fue bastión para
fortalecer la escuela parvularia. A pesar de las dificultades presupuestarias y los
inconvenientes enfrentados la labor de estas abnegadas maestras dio sus frutos
en beneficio de la educación nacional.
En la década de los noventa aparece la reforma educativa en marcha, la
cual es el resultado de los aportes de instituciones y personas conocedoras del
área, quienes explican con fundamento la situación real de la educación en el
país. La Reforma Educativa de los noventa, fue concebida como un movimiento de
renovación que abre espacio a innovaciones fundamentadas en una realidad
dialéctica en la cual se debe actuar de manera inmediata y en armonía con las
exigencias sociales.
El trabajo gubernamental se enfocó en la ampliación de la cubertura
educativa, la inversión priorizó la atención de la educación inicial, parvularia y
básica, sobre todo en la zona rural del país. De esa forma se le da cumplimiento a
los objetivos planteados en la Ley general de Educación.
“Fortalecer la identidad y autoestima de los educandos como medida necesaria para el
desarrollo de sus potencialidades en sus espacios vitales: familia, escuela y comunidad.
Desarrollar las especialidades básicas de los educandos, para garantizar su adecuada preparación
e incorporación a la Educación Básica”2
La “Legislación Salvadoreña en lo que compete a educación, posee una
gama de normativas que si se cumplieran a cabalidad nuestro sistema educativo
2 MINISTERIO DE EDUCACIÓN. “Ley General de Educación”Algiers Impresores.El Salvador 1997.Art. 9
Pagina 11.

9. 9
fuera uno de los mejores del mundo. Enfatiza explícitamente la interrelación
existente entre los diferentes sectores que participan en el proceso educativo,
orientando la inducción a los niveles de educación superior que proceden al nivel
de parvularia como parte del sistema educativo salvadoreño.
En el caso de la Reforma Educativa en Marcha lo que se hace es cumplir
con una exigencia que se plasmaba en la ley pero no se cumplía. Las Parvularias
se benefician con el crecimiento de la cobertura ya que se inicia el proceso
sistemático de fundación de escuela parvularia bajo la modalidad EDUCO en la
zona rural la cual históricamente ha estado abandonada. Se debe reflexionar si en
forma paralela a la cobertura se ubica la calidad en la atención a los educandos
que es lo que la sociedad demanda.
Las muestras de interés se valoran, pero los procesos de manera concreta y
en la práctica no muestran avances en los aprendizajes, mas solo se observa en
lo que concierne a cobertura nada más. Si se profundiza críticamente en la
situación, se concluye que se sigue sin aumentar los estándares de resultados en
los aprendizajes de los alumnos y alumnas, debido a que se valora lo cuantitativo
y no lo cualitativo en los logros educativos.
Es definitoria la premisa que manifiesta: “mientras no exista un cambio de
actitud por parte de los docentes en relación a ser actores directos de los procesos
de reformas los resultados difícilmente se alcanzaran”. Esta situación es la
realidad de la educación en el país, en donde un alto sector docente no manifiesta
interés por ser protagonistas en los procesos de reforma, las razones son diversas
y hasta a veces sarcásticas o ridículas cuando no existe vocación por el trabajo
que se desempeña.
El último esfuerzo que realiza el Ministerio de Educación es lo que se
conoce como plan 2021 el cual busca como todos los anteriores mejorar la
educación en el país, incorporándose a los desafíos que la globalización presenta
para la nación. Las corrientes pedagógicas manifiestan que el ser humano debe
aprender a desaprender y luego reaprender, a la vez el aprender a aprender es un

10. 10
proceso que requiere de un trabajo colectivo, en el cual se prioricen todos los
componentes que inciden en el normal desarrollo de la persona como parte de un
colectivo llamado sociedad, de la cual el niño con edad para estudiar la parvularia
es parte dinamizadora.
“Las acciones prioritarias son: A) expandir los servicios de educación parvularia, dando prioridad
inmediata a la meta de que todos los niños y todas las niñas logren, al menos un año de
aprestamiento previo al primer grado. B) Fomentar buenas prácticas de enseñanza y aprendizaje
en la educación parvularia.”3
La población salvadoreña tiene derecho a la educación, el estado tiene la
obligación de facilitársela y la familia el compromiso de mandar a sus hijos e hijas
a estudiar. Es importante tener presente lo anteriormente manifestado en especial
en los niños pequeños que están en el momento pleno de captar todo lo que la
educación les facilita cuando se participa de un proceso sistemático de
enseñanza-aprendizaje.
En el plan 2021, se manifiesta que la parvularia solamente es un proceso
de apoyo a los niveles superiores, y no expresa de manera concreta como la ley lo
manda de que el niño debe recibir su educación parvularia por tres años, para
desarrollar plenamente sus habilidades y destrezas. Se queda corto el plan al no
priorizar la edad de cuatro años que es la determinante para el desarrollo posterior
en el educando. Las propuestas a veces suelen salir del escritorio de quienes se
creen eruditos de la educación y nunca han estado en un aula para conocer de
manera directa y objetiva la realidad que ocurre día a día en los salones de clase.
Las buenas prácticas están sujetas al accionar de los padres de familia, a
los procesos empleados por los docentes a la disponibilidad existente en los
educandos. Si la cadena que arte desde el interés manifestado por los docentes, a
la disponibilidad existe en los educandos el proceso se torna fácil en su desarrollo.
Si la cadena no se rompe los resultados serán de una gran cuantía para los niños
que son la razón de ser de toda actividad orientadora en la educación nacional.
3MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Plan de Educación 2021 “Metas y Políticas”Primera Edición.Marzo de 2005. El
Salvador C.A. Pag. 15.

11. 11
Cada acontecimiento que se implementa como reforma educativa, plan de
acción o proyecto educativo en el ámbito de la educación, religiosamente se hace
acompañar de una campaña publicitaria de gran envergadura que le hace ver
desde la perspectiva publicitaria como la panacea de la problemática existente en
el tiempo y coyuntura en el cual se implementa. El plan 2021 no se exceptúa de
tales aseveraciones ya que se invierten millonarias cifras de dólares haciendo ver
antes de su ejecución que es la alternativa para la problemática educativa actual.
La historia es la mejor testigo para juzgarlos acontecimientos. En el tiempo
que acontezca todo lo planteado en el plan 2021 es de esperar que dé sus frutos
para bien de la educación nacional. En el caso de la educación parvularia no es
tomada en cuenta como se lo merece. Al igual que en reformas anteriores se
siguen priorizando y atendiendo otros sectores que también son importantes pero
no más que la parvularia. Da la idea que las autoridades actuales de educación no
tienen clara la dirección que debe tomar la educación, ya que en relación a la
parvularia no existen procesos específicos que pongan de manifiesto el interés
sincero de apostarle a mejorar la parvularia con mayor cobertura pero a la par de
ella la tan añorada calidad.
En el devenir histórico dela nación salvadoreña, la educación siempre ha
sido un medio que sirve como recurso para la formación de normas y logros
sociales, las cuales deben ser multiplicadas a las generaciones posteriores. Lo
negativo en ello es que no se valora ni mucho menos se enfrentan las dificultades
colaterales que año con año van en aumento en la educación nacional. Ante tal
situación solamente una labor en la cual la educación se vea como un verdadero
dilema de nación y la parvularia como una estrategia determinante para enfrentar
tal situación, se alcanzaran mejoras en el desarrollo de las habilidades y destrezas
motrices en los alumnos debido a que la cobertura y calidad aumentaran en
beneficio de la sociedad en su conjunto.

12. 12
2.1.2 OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA
La educación Parvulario tiene como objetivo principal, adaptar al niño a una futura
educación formal, además el gobierno a través de la “Ley General de Educación
de la República de El Salvador”1 Titulo II, Capítulo III, Art. 19, define los siguientes
objetivos:
a) Estimular el desarrollo integral de los educandos, por medio de procesos
pedagógicos que tomen en cuenta su naturaleza psicomotora, afectiva y social.
b) Fortalecer la identidad y la autoestima de los educandos como condición
necesaria para el desarrollo de sus potencialidades en sus espacios vitales,
familia, escuela y comunidad.
c) Desarrollar las especialidades básicas de los educandos para garantizar su
adecuada preparación e incorporación a la educación básica. ”, Esta abarca a los
niños que van de los cero a seis años de edad, en este período es cuando el ser
humano inicia el proceso de aprendizaje, en este período es cuando el ser
humano inicia el proceso de aprendizaje, desarrollo psicomotriz, locomotriz,
potencialidades intelectuales, coordinación oral y aprende a socializarse.
Dicho de otra manera la educación parvulario se debe entender como la primera
educación que se recibe y que va desde la educación en el ambiente familiar
hasta la educación en las guarderías o kindergarten, es decir es la etapa que vive
el ser humano en sus primeros años de vida y en donde se va adaptando a lo que
en el futuro será la integración a una educación formal y que comienza en la
educación básica.
2.1.3 CENTROS EN QUE SE IMPARTE EDUCACIÓN INICIAL Y PARVULARIA
El Salvador ha expandido los servicios de Educación Inicial y Parvularia a través
de diferentes Modalidades, teniendo como objetivo común contribuir a un mejor
desarrollo del niño de 7 años, Estimulando la modalidad de educación no formal.
Con este fin se ha posibilitado la participación activa de la familia y la comunidad

13. 13
en el proceso educativo del niño en el área rural y el desarrollo de líderes
Comunitarios en acciones socio-educativas que antes eran exclusivas del personal
docente. Esto ha OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador Permitido
utilizar recursos comunitarios no tradicionales y conformar nuevas bases para la
definición y Desarrollo de un renovado papel de los docentes que trabajan en
educación inicial, pasando del rol de Promotor de aula al de promotor educativo
comunal, concepto que amplía su espacio profesional y los Integra más
estrechamente al desarrollo socioeconómico y cultural de las comunidades.
El Ministerio de Educación atiende a los párvulos a través de centros de educación
formal y no Formal que observen a la población de 4 a 6 años de edad, agrupando
a los niños en secciones por su edad específica o de manera integrada. Las
escuelas parvularia prestan su servicio en el área urbano y rural, además se
cuenta con secciones de parvularia anexas a las Escuelas de Educación Básica;
con El Programa de Educación con participación de la Comunidad (EDUCO), en el
área rural; con el Programa de Atención Integral al Niño (PAIN) y con el Programa
de Atención Preescolar no formal dirigida a la Población Rural y/o Urbano
Marginal.
La Educación Inicial es atendida por las Salas Cunas y Guarderías del Instituto de
Protección al Menor y por los Hogares Materno-Comunitarios de los Organismos
Gubernamentales y Organismos no Gubernamentales. Los Centros Educativos se
clasifican por su ubicación geográfica, rural y urbana; y por su Financiamiento,
oficiales y particulares. Son Centros Oficiales de Educación aquellos cuya
dirección está a cargo del Estado por medio del Ramo correspondiente y su
financiamiento es con cargo al Presupuesto General de la Nación. Son Centros
Particulares de Educación aquellos que ofrecen servicios de Educación formal con
recursos propios de personas naturales o jurídicas que colaboran con el Estado
En la expansión, diversificación y mejoramiento del proceso educativo y cultural y
funcionan por Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Educación. Los organismos o
instituciones que imparten la educación no formal, Contarán con previa
autorización.

14. 14
2.1.4 PERFIL DEL NIÑO Y NIÑA DE EDUCACIÓN PARVULARIA.
Las principales características que dimensionan el perfil del educando en el Nivel
de Parvularia son:
1. Expresa seguridad y confianza en sí mismo; así como en los ámbitos
sociales y propiamente escolar.
2. Demuestra en sus interrelaciones la práctica de normas y valores positivos
para la convivencia en su hogar, escuela y comunidad.
3. Es capaz de auto controlarse y demostrar independencia.
4. Aplicar sus experiencias, habilidades y destrezas para resolver situaciones
de la vida cotidiana.
5. Se integra y coopera en juegos y actividades grupales.”
El perfil de todos los niños y niñas se va construyendo a partir de las vivencias y
experiencias educativas a los que tengan acceso; en este sentido los juegos
pueden convertirse en un recurso muy valioso para que en forma lúdica el
aprendizaje se ponga de manifiesto. Es aquí donde el juego de roles incide de
forma más visible y directa en niños niñas. La seguridad y confianza en sí mismo
se logra cuando los adultos depositan altos niveles de confianza en las tareas
escolares que ejecuta el educando.
El convivio con el profesor o profesora del aula es una experiencia significativa
para los párvulos debido a que el nuevo mundo que se incorporan es
grandemente complejo, diversificado y altamente dialectico. La persona que
orienta el proceso debe inculcar y poner en práctica valores y normas que sean
representativas de los intereses y necesidades de los párvulos.
Las exigencias a través de la ejecución de técnicas motrices hacen del educando
una persona que controla sus acciones cumpliendo los mandatos que le asigna la
maestra. La independencia es la capacidad para realizar ciertas actividades sin
ser coartado u obligado a hacerlo estrictamente como el profesor o profesora
ordenada.

15. 15
El cúmulo de experiencias que el párvulo posee es el resultado de la interrelación
con su medio y el cumplimiento de expectantes en cuanto a sus aprendizajes
significativos que permiten alcanzar niveles de confianza, y seguridad entre todos
los miembros del grupo social con quien el párvulo convive.
Cada experiencia de aprendizaje que se convive en la escuela de párvulos debe
ser para el educando un recurso para que en sus actividades cotidianas pueda
superar cada exigencia que se le presente. La vida del niño está llena de
obstáculos desde lo más sencillos hasta lo más complejos. Según el interés
mostrado en el estudio así será también la capacidad para resolverlos. La
disponibilidad del docente y el interés del párvulo llevan a suponer que son los
aprendizajes serán significativos a lo largo de la vida del párvulo.
El ser humano es gregario por naturaleza. Desde los padres de la sociología hasta
los estudios sociológicos actuales manifiestan que el humano es un ser con
capacidad de asociación con quienes le rodean. El estar solitario no existe en los
niños
Y niñas de ese nivel debido a que constantemente se comunican para compartir
experiencias con los demás. Las características que distingue a los niños en este
nivel es la a sociabilidad con su entreno le encanta jugar con sus padres, son
creativos en cuanto a crear y aplicar nuevas técnicas como parte de su proceso
educativo.
El desarrollo de la motricidad gruesa es parte del compartir a través de juegos y
permite el domino del cuerpo. En cambio la motricidad fina es punto de apoyo para
iniciar el periodo de aprestamiento en el cual se logra adquirir dominios sobre
objetos que forman parte de los recursos para la escritura. La integración y
cooperación del niño o niña en sus actividades escolares permite la formación del
carácter que es el resultado de la interrelación con los demás, junto a ello se ubica
el deseo de aprender nuevas situaciones como parte del estímulo que se recibe
del ambiente.

16. 16
El niño o niña que se ubica en el nivel de seis años, posee por naturaleza una
serie de componentes que le permiten desarrollar habilidades y destrezas, ante las
exigencias de la sociedad actual. La curiosidad es fiel compañera junto a ella se
ubica el deseo de ser tomada en cuenta, tal situación se cumple cuando el párvulo
participa en forma dinámica.
2.1.5 FINES DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA
Los fines de la Educación Parvularia son:
 Proteger la salud del niño y niña y estimular sus crecimientos físico-
armónicos.
 Fomentar la formación de buenos hábitos.
 Estimular y guiar las experiencias infantiles.
 Cultivar el sentido estético.
 Desarrollar actitudes de compañerismo y cooperación.
 Facilitar la expresión del mundo interior infantil.
 Estimular el desarrollo de la capacidad de observación.
2.2 BASE LEGAL
2.2.1 LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR
La Constitución de la República de El Salvador señala en el artículo 56 el derecho
que tienen todos los salvadoreños a recibir educación desde el nivel parvulario. Y
es así como los artículos 53, 55 y 56 son los que han dado nacimiento a las leyes
secundarias que otorgan la obligatoriedad de darle cumplimiento a este derecho
ciudadano, tales leyes son: La Ley General de Educación, en especial los
capítulos II y III que se refieren a la Educación Inicial y Parvularia. Así mismo,
existen diferentes convenios donde se mencionan los Derechos del niño y la niña,
así como otras aportaciones de organismos especializados como el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

17. 17
El Ministerio de Educación MINED demuestra interés en la Educación Inicial a
través del Instituto Salvadoreño para la Protección al Menor ISPM El ISPM
mantiene un
Registro actualizado de las instituciones que atienden a niños y niñas de tres
meses a cuatro años. Para 1994 el MINED registró que solo el 40% de niños y
niñas de entre estas edades se beneficiaban con la Educación Parvularia.
Es de suma importancia mencionar todos los aspectos que cubren las
necesidades del niño y la niña que son atendidos por estas instituciones como:
infraestructura, personal, servicios que se le dan (alimentación, vacunación,
orientación académica) y otros que les permiten un adecuado crecimiento y
desarrollo lo cual está respaldado por el artículo 3 de la Convención sobre los
derechos del Niño y Niña.
EL MINED comenzó la creación de programas de protección para los niños y
niñas desde sus edades lactantes, donde inicialmente estos programas se
originaron como guarderías infantiles para atender a niños y niñas durante las
horas en que sus madres trabajan fuera del hogar y que no tienen capacidad
económica para pagar a alguien quien se los cuide.
El crecimiento económico y el alto costo de la vida han contribuido a que la mujer
se incorpore al trabajo fuera del Hogar, por otra parte la mano de obra domestica
cada vez es más difícil encontrar, ya que en gran parte estas personas Pertenecen
a familias cuyos miembros han emigrado a Estados Unidos en busca de trabajo,
de tal manera que la mujer obrera, empleada y profesional tiene problemas para el
cuido de sus hijos e hijas en el hogar y debe acudir a las diferentes guarderías
sean estas, estatales o privadas para el cuidado de sus hijos e hijas.
La permanencia de los niños y niñas en algunas instituciones es desde las seis de
la mañana hasta las cinco de la tarde y las privadas en su mayoría a medio
tiempo, del tipo escuela maternal. Esto hace ver la necesidad que toda esta

18. 18
población infantil no está atendida con programas formativos educativos y que
toda actividad se reduce solo al cuido; si el MINED incorpora la Educación Inicial
los niños y niñas aparte de su protección y cuido iniciara su proceso educativo
como lo estipula la ley.
2.2.2 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La “Ley General de Educación” de la República de El Salvador” en el Título I de
Disposiciones Generales, Capítulo IV Políticas de Acceso a la Educación, Artículo
5, manifiesta que la educación parvularia y especial es obligatoria y será gratuita
cuando el estado la imparte. En el Titulo II de Sistemas Educativos, Niveles y
Modalidades,
Capítulo III está destinado a la educación Parvularia, en esta se definen los años
que debe de tener el niño o niña para poder considerarse un Párvulo, así como los
objetivos de esta educación, la cual literalmente expresa: Art. 18.- La Educación
Parvularia comprende normalmente tres años de estudio y los componentes
curriculares propiciarán el desarrollo integral en el educando de cuatro a seis
años, involucrando a la familia, la escuela y la comunidad. La acreditación de la
culminación de educación Parvularia, aunque no es requisito para continuar
estudios, autoriza, en forma irrestricta, el acceso a la educación básica.
En el Titulo IV de Administración y Supervisión Educativa, centros oficiales y
privados de educación, Capítulo III Centros Oficiales de Educación, en el art. 76
dice: Art. 76.- La educación Parvularia, básica y especial es gratuita cuando la
imparte el Estado. En el Titulo VII Disposiciones Generales y Finales, Capítulo I
Disposiciones Generales tenemos: Art. 111.- La aprobación de los estudios de
cada uno de los grados y niveles de la educación Parvularia, básica y media y el
cumplimiento de los demás requisitos que se establezcan, dará derecho a la
acreditación correspondiente al final de cada grado o año. La constancia de la
situación escolar de un educando debe otorgarse en cualquier Momento. Art. 112.-

19. 19
Para conseguir una efectiva continuidad en los estudios de educación formal, los
programas de educación Parvularia, básica media y superior tendrán el enlace
directo correspondiente. Así mismo, el MINED ha preparado un documento
referido a los “Fundamentos Curriculares de la Educación Inicial”, donde señala
ocho objetivos en que se fundamenta. Estos son:
 Priorizar las necesidades madurativas de la infancia para favorecer un
crecimiento y desarrollo equilibrados y armónicos.
 Ofrecer una atención integral que incluye estimulación, alimentación, salud
y recreación.
 Prevenir, descubrir y tratar oportunamente los problemas de orden bio
psicosocial que puedan perturbar el desarrollo del niño y la niña.
 Optimizar el desarrollo de las potencialidades, habilidades, destrezas,
valores y hábitos, de conformidad con las características del nivel evolutivo
en esta etapa.
 Promoverles el logro de una autonomía progresiva. Encauzar sus
emociones naturales para la construcción paulatina de una personalidad
equilibrada y el
 Desarrollo de sentimientos positivos hacia sí mismo y hacia los demás, de
valores estéticos y de respeto a la naturaleza.
 Compartir con la familia la tarea de socializarlo, facilitando su inserción en
el medio específico en que se sitúa y a la cultura de su entorno.
 Orientar a la comunidad y a las instituciones de la sociedad que atienden a
la pequeña infancia, para su acción coherente y concretada en su beneficio.

20. 20
 Promover la coordinación intersectorial para permitir la atención integral a la
Infancia, particularmente en las áreas de salud y nutrición.
Como puede observarse de estos ocho objetivos que pretende la Educación
Inicial, Concibe al niño y niña desde recién nacido como un ser integral, insertado
en una sociedad que mediante la educación, procurara el desarrollo de todas sus
Potencialidades. En base a estas necesidades formativas-educativas el MINED
señala los principios específicos en los que se iniciara este nivel educativo; estos
son:
1- La Integralidad
2- El Protagonismo
3- La Experiencia, Actividad y Trabajo
4- La Flexibilidad, Relevancia y Pertinencia
5- La Interdisciplinariedad
6- La Integración y Participación
7- El Compromiso, Continuidad y Articulación Finalmente la Educación Inicial se
concibe como un proceso continuo de formación y definición de la personalidad
que se inicia en los primeros años de vida del ser humano.
2.2.3LEY DE LA CARRERA DOCENTE
La eficiencia de los primeros aprendizajes del niño y niña, en la armonización
entre la familia, la comunidad, el proceso educativo infantil, en el desarrollo de
hábitos, habilidades y destrezas que faciliten a los niños y niñas su ingreso a la
educación Parvularia

21. 21
2.3 BASE TEÓRICA
2.3.1 DISEÑO ESTÁNDAR DE UNIFORME
La cantidad de tela que compro el MINED para uniformes en beneficio a las
familias y a la micro y pequeña empresa como parte del plan anticrisis que
impulsa el Gobierno. De esta forma se espera beneficiar a 1, 367,611 estudiantes
de los Centros Educativos Públicos de Educación Parvularia y de Básica.
 281,402 yardas de dacrón cuadriculado para parvularia4
 955,040 yardas de dacrón celeste para 1° a 3°. Grado
 1, 048, 722 yardas de dacrón celeste para 4° a 6°. Grado
 3,231, 911 yardas de tela tipo bonel azul oscuro para todos los
grados.
El MINED ha tratado de beneficiar a los estudiantes de los centros educativos
públicos, a quienes cada año se les entregara a las alumnas y alumnos 2
uniformes, 1 par de zapatos y 1 paquete de útiles escolares.
Zapatos de lustrar de cuero vacuno color negros
Parvularia primer ciclo Segundo ciclo Tercer ciclo

22. 22
2.3.2 DISEÑO ESTÁNDAR DE PAQUETES ESCOLARES POR SECCIÓN
En los siguientes cuadros se presenta la dotación por alumnos/as que el Ministerio
de Educación (MINED) ha entregado a los diferentes niveles. Esta dotación ha
venido a beneficiar el bolsillo de la familia salvadoreña en gran medida. Mejorando
la calidad de vida de ellas las cuales han obtenido mejor estatus económico,
mejorías en su vivienda y a los centros escolares ha mantenido la matrícula de
sus antiguos estudiantes; así como el ingreso de nuevos alumnos y alumnas
beneficiando a la población educativa del país.
PARVULARIA
UTILES ESCOLARES CANTIDAD
Sacapuntas 1
Caja de crayones de 12 unidades 1
Caja de colores de 12 unidades 1
Cuadernos cuadriculados de 200
Páginas /8mm.
3
Caja de plastilina 1
Tijera punta redonda de 1
Libreta de papel bond tamaño oficio 1
Lápices de grafitos 3

23. 23
2.3.3 PROCESO DE COMPRA DE ÚTILES Y VESTUARIOS
-Formación de base de datos de proveedores acreditados por ítem,
municipio y departamento.
 Transferencia de fondos a los centros educativos.
 Entrega de tela a centros educativos.
 Identificación de tallas de uniformes y zapatos.
 Proceso de compra por libre gestión y adjudicación de proveedores por
ítem.
 Entrega de vales a padres y madres de familia en proceso de matrícula
para retiro de zapatos, uniformes y paquetes de útiles escolares.
 Entrega de zapatos, uniformes y paquetes de útiles a familias.
 Pago a los proveedores contra entregas parciales.
Liquidación de fondos transferidos por parte del centro educativo
PRIMER CICLO
UTILES ESCOLARES CANTIDAD
Cuadernos rayados de 200 páginas 3 3
Cuaderno doble raya de 200 páginas 1 1
Cuaderno cuadriculado de 200 páginas /
8mm 2
2
Borrador de goma 2 2
Lápices de grafito 6 6
Lapiceros (2 color azul, 2 color rojo y 2
color negro) 6
6
Sacapuntas Metálicas 1 1
Caja de colores de 6 unidades con doble
punta 1
1
Regla 1 1
Tijera 1 1

24. 24
a) OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Actualizar el Banco de Proveedores de Servicios de la Confección de Uniformes,
Fabricantes o Distribuidores de Zapatos Escolares y Suministros de Útiles
Escolares para que puedan participar en el proceso de compra por Libre Gestión
que realizaran los Centros Educativos públicos incluidos en el Programa de
Dotación de Paquetes Escolares, para el periodo 2014.
Requisitos generales:
1. pertenecer a la categoría de personas empresarias clasificadas en el
capítulo que antecede.
2. Poseer la unidad de producción o comercialización dentro del territorio
salvadoreño.
3. Experiencia comprobable en la producción o distribución de estos
productos como mínimo dos años (anexando constancias emitidas por
sus clientes) o haber sido proveedor o proveedores del Programa en los
años anteriores.
4. Ser propietario (a) del equipo de producción, el cual debe ser localizable
de conformidad a la información declarada en la Guía de Manifestación
de Interés y disponible para su verificación en el momento que la
CONAMYPE lo considere oportuno.
5. Someterse al procedimiento de registro y actualización de la información
del Banco de Proveedores, para ser calificado como persona
proveedora del programa.
6. Las personas naturales o jurídicas contribuyentes de IVA aplicaran
para el rubro de acuerdo al giro principal expresado en la tarjeta del IVA.
7. La participación de Grupos asociativos o UDP se regirá respetando la
legislación vigente y aplicable a su caso.

25. 25
Requisitos específicos:
1. Las personas productoras de calzado y confección de uniformes
deberán contar con el equipo de producción, personal operativo y un
local establecido para la transformación de materia prima o producción.
2. Las personas distribuidoras de calzado y útiles escolares deberán contar
con un local establecido(al espacio físico especializado para desarrollar
su actividad comercial y que cumpla los requisitos mínimos siguientes:
Mostradores, rotulo, existencias de mercadería que cumplan con las
especificaciones técnicas del rubro y personal que se dedique a los
clientes) para la comercialización de sus productos.
ASISTENCIA PARA PRESENTAR LA INFORMACION
Con el objetivo de facilitar a los interesados, la entrega de la información requerida
en la Guía de Manifestación de Interés, se entregara proporcionando asesoría
durante el periodo del 22 de julio al 31 de julio del 2013 y del 7 de agosto al 9 de
agosto 2013, por el personal de CONAMYPE, en los Centros Regionales de
CONAMYPE y Oficinas Departamentales del Ministerio de Trabajo, ubicadas en
cada departamental. El horario de atención será de 7:30 a.m a 3:30 p.m., de lunes
a viernes.
Las personas proveedoras podrán encontrar la información necesaria sobre el
procedimiento y documentación requerida para la actualización del Banco de
Proveedores en la página web de la institución:
2.3.4 PROCESO DE CONTRATO A LOS PROVEEDORES
El proceso de contratación será efectuado por los integrantes de organismos de
Administración de los Centros Educativos Públicos del Ministerio de Educación,
mediante la modalidad de Libre Gestión; que será realizado durante el desarrollo
de eventos en los que participarán todos aquellos proveedores que hayan
resultado calificados por CONAMYPE.

26. 26
2.3.4.1. FECHA DE PRESENTACION
Las personas naturales deberán presentarse junto con la documentación
requerida en la Guía durante el periodo del 12 de agosto de 2013 en cada Centro
Regional de CONAMYPE y en Oficinas Departamentales de Ministerio de
Trabajo, de conformidad a su domicilio, (ubicadas en cada cabecera
departamental). El horario de atención es de 7:30a.m a 3:30 p.m, de lunes a
viernes.
2.3.4.2 CATEGORIAS DE EMPRESARIOS Y EMPRESARIAS
Se consideran personas proveedoras del Programa a empresarios y empresarias
por cuenta propia, micro pequeñas, medianas y grandes empresas ya sean
personas naturales o jurídicas, las cuales están referidas en la siguiente
categorización de las MYPES en El Salvador según su unidad o segmento
empresarial
Concepto según
tamaño económico
o segmento
empresarial
Indicadores(DIMENCIONES)
Establecimiento Laboral(trabajadores
Permanentes remunerados)
Financiera
(Ventas
brutas
anuales)
Cuenta propia
o Autoempleo
Fijo Sin trabajadores
remunerados
Hasta $
5,714.29
microempresa Fijo Hasta 10 Hasta $ 100
mil
Pequeña
empresa
Fijo Hasta 10 Hasta $ 1
millón
Mediana
empresa
Fijo Hasta 10 Hasta $ 7
millones

27. 27
2.3.4.3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS
PERSONAS PROVEEDORAS:
Podrán participar como proveedores del Programa:
1- las personas naturales y jurídicas que hayan presentado su Guía de
Manifestación de Interés para formar parte o permanecer activo en Banco
de Proveedores del Programa y que hayan sido calificados por la
CONAMYPE.
2- Las personas naturales y jurídicas podrán ofertar únicamente en un rubro
del programa, según giro principal de la tarjeta de IVA.
3- Las personas proveedoras participaran en los procesos de compra con
cantidades de bienes o servicios definidas previamente en las Cartas de
Calificación emitidas por la CONAMYPE.
4- Los grupos asociativos, asocios temporales o UDP participaran en el
Programa presentando solamente una Guía de Manifestaciones de interés
y su capacidad de producción, será igual a la suma de capacidades
individuales de las personas que lo conforman. Las personas que integran el
grupo asociativo o asocio temporal de personas, no podrán participar
individualmente como proveedores del Programa.
2.3.4.4. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS PARA LA PARTICIPACIÓN DE
LAS PERSONAS PROVEEDORAS DEL PROGRAMA:
a) Personas productoras de confección de uniformes escolares:
Podrán comercializar sus productos dentro del departamento donde tiene su
taller de producción, se hará la excepción en los departamentos donde la oferta
no cubra la demanda, para lo cual se les informara a las personas proveedoras
en la carta de calificación que lo autorice para participar en el proceso de
compra.

28. 28
b) Personas productoras de calzado escolar:
-Podrán comercializar sus productos en todo el país.
c) Personas distribuidoras de calzado escolar:
Podrán comercializar sus productos dentro del departamento donde tiene el local
para la comercialización de sus productos.
 Su participación estará sujeta a las capacidades de producción y entrega
de las personas productoras clasificadas como micro y pequeñas
empresas, a excepción de los departamentos de Morazán y La Unión,
determinado por el análisis de la oferta y demanda.
 La participación de la mediana empresa, proveedora de productos de
calzado escolar estará sujeta a las capacidades de producción de la
micro y pequeñas empresas, y solo podrán comercializar sus productos
en los lugares donde no se cubre la demanda.
 Las personas distribuidoras no podrán participar con los productos
suministrados por productores calificados para el programa.
d) . Personas distribuidoras de útiles escolares
 Podrán comercializar sus productos dentro del departamento donde
tiene el local para la comercialización de sus productos.
 Se solicita la información de las empresas que les abastece, mediante
una carta donde se hace responsable de suministrar estos productos.
 La participación de la mediana empresa proveedora de los productos de
útiles escolares estará sujeta a las capacidades de distribución de la
micro y pequeñas empresas, y solo se podrán comercializar sus
productos en los lugares donde no se cubra la demanda.

29. 29
2.3.4.5 CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS COMO PROVEEDORAS DEL
PROGRAMA
Cuenta propia Productoras
locales
Productoras
distribuidoras
locales.
Distribuidoras
locales.
Micro empresa Productoras
locales
Productoras
distribuidoras
locales
Distribuidoras
locales.
Pequeña
empresa
Productoras
locales
Productoras Distribuidoras
locales
Mediana empresa N/A Productoras Distribuidoras
locales
Gran empresa* Suministro de
telas
A través de
distribuidoras
A través de
distribuidoras
locales.
La gran empresa participara suministrando telas debido a que en el país es el
único segmento empresarial que fabrica este tipo de bien según las cantidades y
plazos de entrega requeridos por el MNED.
f) COMPROMISOS QUE DEBEN CUMPLIR LAS PERSONA PROVEEDORAS
Las personas proveedoras del Programa deberán cumplir con los siguientes
compromisos:
a. Cumplir con los requisitos mencionados en los literales b y c de la presente
Guía de Manifestación de interés.
b. Proporcionar información verídica con la misma y que CONAMYPE pueda
solicitar en cualquier momento dentro del proceso de calificación.

30. 30
c. Asistir a convocatorias informativas, así como responder a todas las
solicitudes de información por cualquier vía, realizadas por CONAMYPE y
MINED.
d. En caso de cambios en la información proporcionada, las personas
proveedoras están obligados a informar oportunamente y por escrito
CONAMYPE para la correspondiente actualización en el Registro, caso
contrario, no se tomaran en cuenta para la respectiva calificación.
e. Permitir a los representantes de las instituciones involucradas en el
Programa, realizar la verificación de la información proporcionada en “Guía
de Manifestación de Interés”.
f. Cumplir con el alineamiento y todos los requisitos que exige el proceso de
contratación establecida por el Ministerio de Educación, incluyendo la
recepción de documentos administrativos que en ejecución del contrato
extiendan los Organismos de Administración, incluyendo la recepción de
documentos administrativos que en la ejecución del contrato extiendan los
Organismos de Administración Escolar.
g. Cumplir con las especificaciones técnicas de bienes y servicios a contratar
por los Organismos de Administración Escolar del Ministerio de Educación
dentro del Programa.
h. A los Centros Escolares productores fabricados dentro del territorio
salvadoreño y cumplir con las cantidades de bienes y plazos de entrega
establecidos en los contratos suscritos con los Organismos de
Administración Escolar.
i. Dar cumplimiento a todas las obligaciones que se derivan de los contratos
suscritos con los Organismos de Administración Escolar.

31. 31
j. Seguir todas las indicaciones que sean proporcionadas por parte de
representantes autorizados del MINED y CONAMYPE en los procesos de
desarrollo del programa.
2.3.4.6. PROHIBICIÓN:
1- Las personas que se desempeñan en los cargos de representantes legales,
accionistas o apoderados de las personas jurídicas o naturales no podrán
presentar Guía de Manifestación de Interés como persona natural y no
podrán participar en la misma calidad en más de una persona jurídica.
2- Las personas empleadas de las empresas fabricantes de uniformes,
calzado y útiles empresas dentro del Programa.
3- Los familiares de las personas proveedoras en un mismo rubro, hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad no podrán presentar
cotización en un mismo centro educativo de conformidad a los establecido
en los lineamientos del Ministerio de Educación.
4- Se prohíbe la participación de los familiares de las personas proveedoras
en cualquiera de los rubros, hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, que posean la misma dirección del local de
producción o distribución y que compartan la misma maquinaria.
5- Los integrantes de un grupo asociativo o asocio temporal de personas, no
podrán participar individualmente como personas proveedoras del
Programa.
6- La gran empresa abastecedora de productos, no podrá participar
directamente en el Programa y solo participaran por medio de las personas
proveedoras que distribuyan sus productos.

32. 32
7- Se prohíbe terminantemente la subcontratación para efectos de este
Programa.
8- Con base al artículo 284 del Código Penal, el cual hace referencia a la
falsedad ideológica, se prohíbe a las personas proveedoras del Programa
brindar información inexacta, para efectos de calificarse o de obtener una
mayor capacidad de producción en la calificación.
9- Para efectos de obtener una adjudicación en el proceso de compra, se
prohíbe a las personas proveedoras del Programa ofrecer dadivas,
comisiones o regalías a los integrantes de los organismos de administración
escolar; según lo establece la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública en el artículo 153 literal “c” y Art.158.
2.3.4.7. SANCIONES.
Se sancionara con la cancelación del registro y la calificación en el “Banco de
Proveedores del Programa” a las personas naturales o jurídicas, siempre y cuando
ocurra una o más de las siguientes condiciones:
a) Que no cumpla con los requisitos, compromisos y modalidades que el
Ministerio de Educación solicite para la adecuada ejecución del contrato.
b) Que no sometan a los lineamentos o requerimientos que el Ministerio de
Educación solicite para la adecuada ejecución del contrato.
c) Que en la verificación de campo, no se encuentren el local o taller de la
dirección proporcionada en la Guía de Manifestación de Interés.
d) Que en la verificación de campo, no posean la capacidad instalada, y
personal permanente según la información proporcionada en la guía de
manifestación de interés.

33. 33
e) Que hayan utilizado procedimientos o medios distintos a los establecidos,
para ser favorecidos en algún contrato con los centros educativos, a
solicitud de las instituciones contratantes.
f) Que hayan sido inhabilitados, incapacitados o impedidos para ofertar y
contratar por incumplimientos contractuales con la institución contratante y
otras instituciones del Estado, hasta su nueva habilitación, de acuerdo al
Título VII, Capitulo II SANCIONES A PARTICULARES, de la La Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
2.3.4.8. TÍTULO VII CAPITULO II EXCLUSIÓN DE CONTRATACIONES
Art. 158.- La institución inhabilitará para participar en procedimientos de
contratación
Administrativa, por un período de uno a cinco años según la gravedad de la
falta, al contratista que incurra en alguna de las conductas siguientes:
a. Afectare reiteradamente los procedimientos de contratación en que
participe o invocare hechos falsos para obtener la adjudicación de la
contratación;
b. Obtuviere ilegalmente información confidencial que lo sitúe en ventaja
respecto de otros competidores;
c. Suministrare dádivas, directamente o por intermedio de otra persona, a los
funcionarios o empleados involucrados en un procedimiento de contratación
administrativa, o acreditarse falsamente la ejecución de obras, bienes o
servicios en perjuicio de la institución contratante;

34. 34
d. Suministrare un bien, servicio u obra de inferior condición o calidad del
pactado o contratado;
e. Participare directa o indirectamente, en un procedimiento de contratación,
pese a estar excluido por el régimen de prohibiciones de esta Ley;
f. No suscribiere el contrato en el plazo acordado o señalado, sin causa
justificada y comprobada;
g. Hubiere reincidido en las conductas contempladas en los literales
anteriores; y,
h. Haber sido sancionado de conformidad al Art. 25 letras c) de la Ley de
Competencia.
La exclusión deberá hacerse por resolución razonada y de todo lo actuado, la
UACI deberá informar a la UNAC.
2.3.4.9 EFECTO DE NO PAGO DE MULTAS
Art. 159.- No se dará curso a nuevos contratos con el mismo ofertante, mientras
éste no haya pagado las multas o el valor del faltante o averías, a que haya habido
lugar por incumplimiento total o parcial del contrato. Procedimiento
Art. 160.- Para la aplicación de las sanciones establecidas en el presente capítulo,
se observará el procedimiento detallado en el capítulo precedente, en todo lo que
fuere aplicable.
g) Aquellas personas proveedoras que en la ejecución de los contratos
demostraron falta de diligencia, a solicitud del MINED.

35. 35
h) Aquellas personas proveedoras que por el cumplimiento de sus contratos
se hayan iniciado procesos judiciales en su contra, promovido por terceros.
Los interesados presentaran su Guía de Manifestación de Interés, indicando el
nombre del interesado, departamento, municipio, cantón y caserío, conteniendo la
documentación siguen.
A PRESENTAR POR TIPO DE PROVEEDOR
Personas
Naturales ( No
inscritas al IVA)
Personas
Naturales Inscritas
al IVA
Personas
Jurídicas
Asociaciones o
Asocios
temporales
Segmento
empresarial:
Empresas
individuales o por
cuenta propia
Segmento
empresarial:
Micro, Pequeñas
empresas
Segmento
empresarial:
Micro ,Pequeñas
empresas
1.Fotocopia de DUI 1.Fotocopia DUI 1. Fotocopia de
Escritura de
Constitución y la
credencial de
representación
legal vigente,
inscrita en la
institución
correspondiente.
1.Fotocopia de DUI
de cada uno de
sus socios
2.Fotocopia de NIT 2.Fotocpia de NIT 2. Fotocopia de
DUI y NIT del
representante
legal.
2. Testimonio de
escritura pública
de asocio.
3.Fotocopia de 3.Fotocopia de 3.Fotocopia de NIT 3. Fotocopia del

36. 36
recibo de agua o
energía
eléctrica(en caso
de no poseer estos
servicios, una
constancia de la
municipalidad que
garantice que
producen en la
dirección
presentada)
recibo de agua o
energía
eléctrica(en caso
de no poseer estos
servicios, una
constancia de la
municipalidad que
garantice que
producen en la
dirección
presentada)
d la sociedad NIT del asocio.
4. Guía para la
presentación de
manifestación de
interés para
actualizar
información o
ingresar al banco
de proveedores.
4.Fotocopia de
tarjeta de IVA
6.Fotocopia de IVA 4.Nomina de
accionista(en caso
de que el asocio
sea integrado por
persona jurídica)
5. Guia para la
presentación de
manifestación de
intereses para
actualizar
información o
ingresar al banco
de proveedores.
7. Guia para la
presentación de
manifestación de
interés para
actualizar
información o
ingresar al banco
de proveedores.
5. Guia para la
presentación de
manifestación de
interés para
actualizar
información o
ingresar al banco
de proveedores.
En el caso de Personas Naturales o Jurídicas (sociedades) que apliquen como
Distribuidoras de Zapatos y Paquetes de Útiles Escolares, además de presentar la
documentación descrita en el cuadro anterior deberán presentar lo siguiente:

37. 37
Carta original extendida por la persona autorizada(Sociedad) o Persona Natural que fabrica
zapatos o provee los paquetes de útiles que usted va a distribuir, mediante la cual le están
autorizando una determinada cantidad que distribuirá de zapatos y paquetes de útiles
escolares y que cumplen con las especificaciones técnicas establecidas por el MINED.
g) NOTIFICACION DE RESULTADO:
CONAMYPE publicara las fechas y lugares en las que los proveedores deberán
recoger el documento que lo califique para la participación de los proveedores en
los procesos de compra que realicen los Centros Educativos.
h).DE LA MODIFICACIÓN DE LA CALIFICACIÓN.
La calificación otorgada a los proveedores podrá ser modificada por CONAMYPE
en casos excepcionales a petición de la persona proveedora o solicitante. La
modificación aplicara de comprobarse que existe error en la calificación, siempre
que cumpla con los requisitos establecidos en la Guía de Manifestación de
Intereses y se verifique, fehacientemente la información. La modificación se
solicitara a CONAMYPE en un plazo no mayor de 5 días hábiles después de haber
recibido la carta de calificación a modificar.
i) DE LA VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
CONAMYPE podrá realizar las verificaciones de la información que
proporcionaren los proveedores en su Guía de Manifestación de Interés, aun
después de la calificación y si esta no fuere conforme, iniciara el proceso de
cancelación tanto del registro como de la calificación obtenida.
J) DE LA CANCELACIÓN DEL REGISTRO Y CALIFICACIÓN
La cancelación del registro y calificación tendrá lugar por incumplimiento por parte
de la persona proveedora de los compromisos, prohibidos y sanciones,
establecidas en su Guía de Manifestación de Interés e incumplimiento de los
compromisos en los contratos suscritos por los centros educativo.

38. 38
La cancelación del registro y calificación de proveedores se realizara a través del
procedimiento siguiente:
 Las diligencias serán instruidas por la Unida Legal de CONAMYPE, con
base en los informes, denuncias o documentos en que se indicare el
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o requisitos que deben
cumplir las personas proveedoras del Programa.
 Recibido el informe se ordenara la notificación de la resolución, con
indicación del incumplimiento de la obligación o requisito por parte de la
persona proveedora. La persona proveedora tendrá tres días hábiles a
partir del siguiente a la notificación para responder y ejercer su defensa.
 Si la persona proveedora no hiciere uso del término para responder,
guardare silencio o aceptare los hechos, el asunto quedara en firme.
 Si la persona proveedora en su escrito expresare o solicitare presentar
pruebas se establecerá apertura a pruebas termino que no excederá de
tres días hábiles contados después de su notificación.
 Concluido el termino probatorio o si la prueba no hubiere tenido lugar se
procederá a emitir la resolución que cancele la calificación y el registro
en el banco de proveedores que para tal efecto lleva CONAMYPE
2.3.5PROYECTO PRESIDENCIAL“VASO DE LECHE”
Para el presente año, el Programa Presidencial Vaso de Leche, instalará plantas
pasteurizadoras en el oriente del país por parte de algunas asociaciones de
ganaderos. El objetivo de sustituir por completo la leche en polvo por líquida y
sobre todo producida nacionalmente por 2,200 ganaderos quienes se están
beneficiando con el Programa Presidencial que se ha implementado durante esta
gestión.

39. 39
2.3.5.1 LA LECHE, UN FACTOR BASE PARA EL APRENDIZAJE
Un estudiante bien alimentado asimila mejor los conocimientos, es por ello que el
Ministerio de Educación implementa desde el año 2012 el Programa Presidencial
“Vaso de Leche”, como complemento del Programa de Alimentación y Salud
Escolar (PASE)
A partir de este año, 800 mil estudiantes de 2 mil 300 centros educativos del
sector público recibiron su vaso de leche, en 10 departamentos del país. Uno de
las beneficiados es el Centro Escolar Marcelino García Flamenco de La Libertad,
donde mil 200 alumnos reciben leche líquida dos veces por semana. los maestros
de este Centro Escolar expresaron las mejoras que han observado en sus
estudiantes debido a las propiedades de la leche, “hemos visto en los niños que
están rindiendo mejo hay menos niños que se duermen en clase y un mayor
rendimiento académico”, manifestó la Subdirectora, Narda Escobar de Navarrete.
A través del “Vaso de Leche” el Gobierno del Presidente Funnes no solo ha
beneficiado a los niños y niñas, sino además al sector ganadero, ya que le ha
permitido generar empleo, principalmente en las zonas rurales del país.
Para este año 2013, el Ministerio de Educación compró, a Productores
Nacionales, 5.8 millones de litros de leche líquida a un monto de 5.4 millones de
dólares.
Los Programas de Alimentación en las escuelas contribuyen no solo a mejorar la
dieta alimenticia de los estudiantes, sino también aumentar la asistencia y
permanencia en el aula.
Los conceptos de salud y enfermedad son variables teniendo en cuenta el
contexto cultural y la propia concepción de la persona. En los momentos actuales,
la prevención tiene un papel prioritario en la promoción de la salud, y el
educador, en niños y niñas.

40. 40
VITAMINA. D
VITAMINA. A
POTACIO
CALCIO
VITAMINA. C
FOSFORO
2.3.5.2 ¿QUÉ ES VASO DE LECHE?
Secreción Mamaria normal del ganado Vacuno obtenido mediante uno o más
ordeños higiénicos; sin ningún tipo de adición (contaminantes, adulterantes o
persevantes), la cual está destinada al consumo y la alimentación humana de
forma líquida o procesada. (REF. CODEX ALIMENTARIUS)
2.3.5.3 ¿LA LECHE COMO ALIMENTO?
La producción de leche se hace con la expresa intención de proporcionar un
alimento de alto valor nutricional a niños, adultos y personas de la tercera edad; y
para que la leche cumpla esas expectativas, debe de reunir ciertos estándares
nutricionales y requisitos de proceso que definen su calidad.
Algunas vitaminas y minerales que aportan la leche.
2.3.5.4 BENEFICIOS NUTRICIONALES QUE OBTENEMOS DE LA LECHE
 fuente importante de energía tanto en cantidad como calidad (contiene un
núcleo de galactosa la cual es una fuente de energía en los niños)
 Formación de nuevos tejidos (piel, uñas, cabello y otros)
 Ayudan a desarrollar un sistema inmunológico (defenderse de las
enfermedades)
 Ayuda a desarrollar su sistema nervioso (cerebro).
 Es necesaria para todos los procesos físicos que afecta el cuerpo humano,
entre ellos:
 Crecimiento muscular y recuperación y fortalecimiento de huesos.
LECHE

41. 41
 Producción de hormonas y encimas.
2.3.5.5 EL PROCESO DE LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA LECHE
Desde el momento de su recepción en la planta es sometida a diversos análisis
para su aceptación.
1. Pasa por filtros y un proceso de clarificado
2. Almacenarla en tanques que la conservan a 4ºC,
3. Se estandariza al % de grasa requerido
4. Se ultra pasteuriza a 138ºC
5. Se envasa en máquinas asépticas y en envases con barreras protectoras
contra ingreso de luz y oxigeno
6. Se almacena en las bodegas secas que la conservan a temperatura
ambiente, y así final mente se lleva hasta la mesa de los consumidores.
A pesar de esto durante todo el proceso de industrialización, aun la leche está
expuesta a contaminación Física, Química y Biológica; y para evitar esto se tienen
controles de los procesos y el cumplimiento de las BPC
2.3.5.6 ¿CÓMO DEBE DE SER EL MANEJO Y LA CONSERVACIÓN DE LA
LECHE?
El Manejo de la leche:
 Los portones al cerrar deben de garantizar que no permitirán la
entrada de plagas.
 Los quicios de las ventanas deben tener un ángulo de inclinación.
 Las uniones entre pared y techo deben de estar selladas.
 Los techos deben de estar diseñados de tal manera que no
acumulen suciedad.
 Los perímetros deben de estar limpios de basura y malezas y libres
de materiales obsoletos.

42. 42
2.3.5.7 LA LECHE EN EL REFRIGERIO ESCOLAR
 Se proporcionará 200 ml. A cada niño y niña en el refrigerio escolar 2 Veces
a la semana combinado con azúcar y arroz
 Preferiblemente usar sin cocinar y en caso de usarla en preparaciones
calientes como Arroz con leche y Poleada incorporarla al final cuando el
arroz este esponjoso y la poleada espesa e hirviendo.
 Mantener las cajas lejos de la cocina caliente y lugares con sustancia
toxicas.
 Si es abierta una bolsa y le sobra deberá repartirla entre los niños que lo
requieran principalmente aquellos con problemas de peso
 Se recomienda no combinarla con la Bebida Fortificada ya que los días de
consumo de la leche no coinciden con la bebida.
2.3.5.8 LA IMPORTANCIA DE LA LECHE EN LA ALIMENTACIÓN
La leche es un alimento importante para mantener el cuerpo sano, especialmente
en los niños y adolescentes; el calcio que se encuentra en la leche y otros
productos lácteos ayuda en el desarrollo y mantenimiento de huesos y dientes.
Además, la leche contiene vitaminas que la hacen aun una mejor alternativa
2.3.5.9 LA IMPORTANCIA DE LA LECHE EN NUESTRA SALUD
Calcio: la importancia del calcio para los huesos, la leche es una de las fuentes de
calcio más destacadas, por lo que los especialistas recomiendan tomar leche
diariamente desde el nacimiento, para ayudar a que se forme y se mantenga la
masa ósea en los niños.
2.3.5.10 LA IMPORTANCIA DEL CONSUMO DE LA LECHE.
Una vez más la importancia de la leche como alimento para el ser humano y las
bondades que genera para la salud, resuelve aprobar lo siguiente:

43. 43
La leche es el alimento más completo para el ser humano, por sus incomparables
características nutricionales contiene proteínas de alto valor biológico diversas
vitaminas y minerales imprescindibles para la nutrición humana, y es la fuente por
excelencia del calcio dietario. Por estas razones la leche es un alimento
insustituible en la alimentación de las personas.
Son fuente de nutrientes fundamentales para el crecimiento y desarrollo de
nuestros niños, como proteínas, calcio, cinc, magnesio, potasio, fósforo, vitamina
D, vitaminas del complejo B, entre otros, por lo que son imprescindibles en el
combate a la desnutrición infantil.
Son esenciales para la formación y mantenimiento de los huesos por ser fuente
por excelencia de calcio, conteniendo también Potasio, vitamina D, fósforo y
Magnesio, necesarias para la obtención de una adecuada salud Ósea.
Presentan una estrecha relación con la prevención y tratamiento de diversas
patologías metabólicas, como las denominadas Enfermedades Crónicas No
Transmisibles-ECNT, como Obesidad, Hipertensión Arterial, Diabetes,
Dislipemias, Síndrome Metabólico y Osteoporosis,
Así como algunas formas de cánceres como el de colon y el de mama. Son
alimentos adecuados para lograr una buena rehidratación y reposición de los
depósitos musculares de proteína luego de realizar actividades deportivas.
Contribuyen a la prevención de las caries dentales.
Son adecuados para la vehiculizarían de nutrientes como Vitaminas, Minerales,
Ácidos Grasos, fibras, lo que los convierte en un grupo de alimentos importantes
para los procesos de fortificación. Varios de ellos poseen características
funcionales como fortificadores del sistema inmune, contrarrestando la acción de
las bacterias patógenas y además contribuyen a normalizar el tránsito intestinal,
resultando adecuados para el tratamiento de diarreas, episodios de constipación y
en la prevención y tratamiento de otros trastornos intestinales. La temperatura alta

44. 44
provoca perdida de vitaminas hidrosolubles como las del complejo B, vitamina C y
otros.
2.3.6 SALUD Y NUTRICIÓN
2.3.6.1 SALUD
La salud: es un estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel
subjetivo (un ser humano asume como aceptable el estado general en el que se
encuentra) o a nivel objetivo (se constata la ausencia de enfermedades o de
factores dañinos en el sujeto en cuestión).5
La salud: es un recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida. Se trata de un
concepto positivo que acentúa los recursos sociales y personales, así como las
aptitudes físicas.6
2.3.6.2 Concepto de salud
Se entiende la salud como un equilibrio biosiquico, incluyendo aspectos físicos,
pero no de forma exclusiva ya que intervienen componentes psíquicos, sociales.la
salud ha sido considerada no como un estado abstracto sino como un medio para
llegar a un fin, como un recurso que permite a las personas llevar una vida
individual, social y económicamente productiva. La salud es un recurso para la
vida diaria, no el objetivo de la vida. Sino un concepto positivo que acentúa los
recursos sociales y personales, así como las aptitudes físicas.
2.3.6.3 IMPORTANCIA DE SALUD
2.3.6.4 ATENCIÓN DE SALUD EN LA ETAPA PREESCOLAR
5Salud-wipedia:Wikipedia.org/wiki-nutrición
6Diccionario Larousse2007

45. 45
La atención de salud en estas edades es de suma importancia. Muchos de los
eventos que suceden en esta etapa pueden tener una repercusión desfavorable
en etapas posteriores de la vida.
Las acciones de salud deben estar dirigidas principalmente a la promoción de
salud y a la prevención de enfermedades. En este sentido, se enfatiza la
identificación de factores de riesgo que puedan poner en riesgo el equilibrio del
proceso salud-enfermedad.
Los factores de riesgo pueden ser clasificados en intrínsecos (herencia,
enfermedades genéticas e inmunológicas) y extrínsecos. Estos a su vez, pueden
ser físicos (hacinamiento, condiciones de la vivienda), químicos (exposición a
contaminantes o sustancias tóxicas), biológicos (prematuridad, deficiencias
nutricionales, enfermedades) y paico sociales (escolaridad de los padres, régimen
de vida inadecuado, deficiente cultura sanitaria, pobre estimulación del desarrollo
psicomotor, per cápita familiar bajo).
El control de los factores del medio ambiente es determinante en la salud de los
niños y está relacionado principalmente, con la calidad del agua de consumo y el
saneamiento básico (residuales líquidos y sólidos, vectores).
La inmunización, el control del crecimiento y desarrollo, la educación sanitaria, los
hábitos de higiene personal, la alimentación, son también problemas importantes a
atender en los niños, con el objetivo de garantizar la salud y el pleno desarrollo de
sus potencialidades físicas y mentales. La curación y rehabilitación son acciones
de carácter secundario y complementan la atención integral del niño.
En los niños discapacitados, la corrección y compensación de los defectos físicos
y mentales desde las primeras edades constituye un gran reto y el objetivo es
lograr la integración de estos a la vida social.
La movilidad más frecuente en los niños de edad preescolar está dada por los
accidentes, las enfermedades respiratorias y diarreicas agudas, las enfermedades

46. 46
infecto-contagiosas (varicela, sarampión, parotiditis), el parasitismo intestinal, la
meningoencefalitis, las enfermedades de la piel y de la nutrición. El niño está o no
bien alimentado durante los primeros años de vida, puede tener un efecto
profundo en su salud, así como en su habilidad para aprender, comunicarse,
pensar analíticamente, socializar efectivamente y adaptarse a nuevos ambientes y
personas. Una buena nutrición es la primera línea de defensa contra numerosas
enfermedades infantiles que pueden dejar huellas en los niños de por vida.
Las necesidades de la población infantil están condicionadas por la etapa de
crecimiento, el desarrollo de los huesos, dientes, músculos, etc. Las necesidades
energético-proteicas son elevadas, más elevadas que los adultos.
2.3.6.4.1 Características
 Energía: ser relaciona con las necesidades para cubrir el metabolismo
basal, la tasa de crecimiento y la actividad física. El aporte energético
deberá proceder en un 50-60% de los hidratos de carbono, 25-35% de los
lípidos y alrededor de un 10-15% de las proteínas.
 Proteínas: sólo sufren riesgos de deficiencias proteicas aquellos niños
sometidos a restricción proteica, los que sufren alguna limitación de algún
alimento en la dieta.
o Edad 1-3 años: 16 g/día
o Edad 4-6 años: 24 g/día
o Edad 7-10 años: 28 g/día
2.3.6.4.2 Minerales y vitaminas
 Calcio: necesario para que el crecimiento óseo sea adecuado. La leche es
el alimento que constituye la principal fuente de calcio.
 Hierro: los niños que tienen entre 1 y 3 años son los más susceptibles de
sufrir deficiencias de hierro. Los alimentos deben ser ricos, por tanto, en
este mineral.

47. 47
 Zinc: esencial para el crecimiento. Es necesario un aporte de 10 mg/día. La
mejor fuente son las carnes y pescados.
2.3.6.3 PREVENCIÓN DE LA SALUD
Procesos para proporcionar a las poblaciones los medios necesarios para mejorar
la salud y ejerce un mayor control sobre la misma, mediante la intervención de los
determinantes de la salud y la reducción de la inequidad. Esto se desarrolla
fundamentalmente a través de los siguientes campos formulación de política
pública, creación de ambientes favorables a la salud, fortalecimiento de la acción y
participación comunitaria, desarrollo de actitudes personales saludables y la
orientación de los servicios de salud; por sus características la promoción de la
salud supone una acción intersectorial sólida que hace posible la movilización
social requerida para la transformación de las condiciones de salud
2.3.6.5.1 OBJETIVOS DE PROMOCION Y PREVENCION
1. Promover un servicio de alta eficiencia y calidad que permita mejorar y
mantener la salud integral de las familias usuarias del servicio de salud
2. Promover procesos para que se asuma la salud como una responsabilidad
de todos a nivel individual y colectivo
3. Llevar a cabo acciones de promoción y prevención de la salud dirigidas a
grupos en condiciones de vulnerabilidad
4. Desarrollar programas y actividades de mantenimiento de la salud con base
en los ciclos vitales7
2.3.6.6 NUTRICIÓN
La nutrición es una ciencia que se encarga de estudiar los nutrientes (sustancias
nutricias/alimenticias o nutrimentos) que constituyen los alimentos, la función de
estos nutrientes, las reacciones del organismo a la ingestión de los alimentos y
nutrientes, y como interaccionan dichos nutrientes respecto a la salud y a la
7Promoción y prevención en la salud:Adriana4544 galeón.com

48. 48
enfermedad (la relación entre la nutrición, la salud y la enfermedad). Además, la
ciencia de la nutrición se dedica a investigar las necesidades nutricionales del ser
humano, sus hábitos y consumo de alimentos, y la composición y valor nutricional
de esos alimentos.
Cuando no hay suficiente comida, el cuerpo tiene que tomar una decisión sobre
cómo invertir la cantidad limitada de sustancias alimenticias disponibles. Primero
está la supervivencia, luego el crecimiento. En cuanto a la nutrición, el cuerpo
parece que está obligado a clasificar el aprendizaje en último lugar.
2002: estudios muestran la relación entre la nutrición y el comportamiento violento.
2011: Se divide a la nutrición heterótrofa en 4 tipos: holotrofa, simbiótica,
saprófaga y parásita. Dentro del concepto de nutrición holotrofa se distinguen 3
tipos: carnívoros, herbívoros (o fitófagos) y omnívoros.
Algunos de los problemas de desarrollo experimentados por niños desnutridos son
causados por limitaciones fisiológicas tales como el crecimiento retardado del
cerebro y el bajo peso al nacer, mientras que otros problemas son el resultado de
una interacción limitada y estimulación anormal, las cuales son vitales para el
desarrollo saludable. Una buena nutrición y una buena salud están directamente
conectadas a través del tiempo de vida, pero la conexión es aún más vital durante
la infancia. Más de la mitad de la mortalidad infantil en países de bajos ingresos
puede atribuirse a la desnutrición.
1. ¿La desnutrición perjudica al desarrollo conductual?
Una nutrición pobre durante la vida intrauterina y en los primeros años de
vida lleva a efectos profundos y variados, incluyendo:
o Crecimiento físico y desarrollo motor retardados
o Efectos generales en el desarrollo cognitivo
o Resultando en un bajo coeficiente intelectual (inferior en 15 puntos o
más en los severamente desnutridos)

49. 49
o Un grado mayor de problemas conductuales y habilidades sociales
deficientes en edad escolar
o Atención disminuida, aprendizaje deficiente y logros educacionales
más bajos
2. ¿Estos efectos se encuentran solamente en los severamente desnutridos?
No. Los efectos de la desnutrición en la cognición ocurren también en niños
sin los signos clínicos de la desnutrición pero que tienen un crecimiento
retardado. La mayoría de los experimentos de suplemento de comida en
países en desarrollo, por ejemplo, se dirigieron a niños sin severa
desnutrición.
3. ¿Quién es el más afectado por la desnutrición?
La desnutrición y el contexto económico en que el ocurre parecen estar
relacionados. La desnutrición tiene un efecto mayor en el desarrollo de
niños que viven en pobreza, sea en países industrializados o en desarrollo,
que en niños que no son pobres. Hay evidencia que sugiere que los
programas de nutrición benefician la cognición y la conducta en mayor
grado entre el segmento más pobre de la sociedad.
4. ¿Qué nutrientes están relacionados con problemas cognitivos y de
conducta?
Dado que los nutrientes tienden a agruparse en los individuos, es difícil
aislar las contribuciones específicas de cada nutriente. La deficiencia de
yodo y la anemia por deficiencia de hierro son más fáciles de estudiar que
la deficiencia de otros micronutrientes. Existen investigaciones que
demuestran que ambos micronutrientes están específicamente
relacionados con el daño en el desarrollo.
Las formas menos severas de deficiencia de hierro no parecen afectar la
conducta. Este grado de certeza no es posible en estudios de deficiencia de

50. 50
proteína-energía porque los suplementos alimenticios las proveen así como
otros nutrientes. Sin embargo, no hay evidencia que indique que las
deficiencias de proteínas y energía no sean importantes. La mejor manera
de asegurar el desarrollo cognitivo y conductual es satisfaciendo las
necesidades de nutrientes con comidas naturales o fortificadas preparadas
apropiadamente para niños pequeños. También deben considerarse los
beneficios de la lactancia materna al fomentar el crecimiento y desarrollo.
5. ¿En qué edad los programas de nutrición tienden a ser más efectivos?
Existe fuerte evidencia que sugiere que cuanto más temprano empiece el
niño a beneficiarse de programas de nutrición, mejor será su desarrollo
conductual. Con respecto al crecimiento físico, los programas de nutrición
pueden ser efectivos más solamente durante el embarazo y los primeros
dos o tres años de vida. Sin embargo, en lo que se refiere al desarrollo
conductual, los programas de nutrición pueden presentar beneficios en las
edades siguientes, aunque bastante reducidos.
6. ¿Son irreversibles los efectos de la desnutrición?
Hay evidencias que indican que se puede alcanzar mejoras sustanciales,
inclusive en niños severamente desnutridos si, en la edad temprana, se
toman las medidas apropiadas para satisfacer sus necesidades
nutricionales y psicosociales. Cuanto más tiempo los retrasos del desarrollo
permanecen sin corregirse, mayor es la posibilidad que los efectos sean
permanentes. En los países en desarrollo, donde pocos niños llegan a
experimentar una mejora en su situación, una vez que los efectos de la
desnutrición se establecen en la infancia temprana, entonces es típico que
se vuelvan permanentes. El potencial intelectual de dichos niños al
momento de ingreso a la escuela ya está probablemente dañado.
7. ¿Son duraderos los efectos de una nutrición mejorada?

51. 51
Sí. Estudios longitudinales indican que los programas de nutrición dirigidos
a niños en los primeros años de vida conllevan mejoras cuantificables en la
adolescencia y adultez.
8. ¿Los programas para estimular el desarrollo cognitivo interactúan con
programas de nutrición?
Los programas de intervención temprana para estimular el desarrollo
cognitivo han mejorado la cognición y quizás el crecimiento físico. Como en
el caso de los programas de nutrición, cuanto más temprano se inicie el
programa, mejores son los resultados. Si bien es cierto que la evidencia
actual no es definitiva en cuanto a los efectos de estimulación (aditivos o
interactivos), los niños que reciben programas combinados de nutrición y
estimulación tienen mejor desempeño que los que reciben solo un tipo de
intervención por separado.
La importancia de los programas de nutrición temprana y su relación con la
habilidad cognitiva en el corto y largo plazo es muy clara. También queda
claro que los programas de nutrición y estimulación temprana funcionan
mejor cuando los niños se benefician de ellos simultáneamente. Los
programas de DIT pueden ayudar a prevenir y reducir la desnutrición
proporcionando alimentación suplementaria en servicios institucionales u
hogares y/o educando a los padres sobre las necesidades nutricionales de
sus hijos.
2.3.6.6.1 CONCEPTOS DE NUTRICIÓN
a) La nutrición un conjunto de procesos: se dirige hacia el estudio de la ingestión,
digestión, absorción, metabolismo y excreción de las sustancias alimenticias
(nutrientes/nutrimentos) por medio de los cuales se produce energía para que ese
organismo vivo puede sostenerse, crecer, desarrollarse y en la mayoría de los
casos reproducirse.

52. 52
b) Nutrición Conjunto de las funciones orgánicas de utilización y transformación
de alimentos para el crecimiento y la actividad del ser vivo, animal o vegetal.
c) Nutrición está vinculada a los nutrientes que se encuentran en los alimentos y
a diversos actos involuntarios que tiene lugar cuando un ser vivo ya ha ingerido la
comida.
d) Nutrición está asociada al verbo nutrir, esta acción consiste en incrementar la
sustancia corporal a partir de la ingesta de alimentos.8
2.3.6.6.2 LOS NUTRIENTES
Los nutrientes son aquellos compuestos orgánicos (que contienen carbono) o
inorgánicos presentes en los alimentos los cuales pueden ser utilizados por el
cuerpo para una variedad de procesos vitales (suplir energía, formar células o
regular las funciones del organismo).
Un nutrimento o nutriente es un producto químico procedente del exterior de la
célulay que ésta necesita para realizar sus funciones vitales. Éste es tomado por
la célula y transformado en constituyente celular a través de un proceso
metabólico de biosíntesis llamado anabolismo o bien es degradado para la
obtención de otras moléculas y de energía.
Los nutrientes son cualquier elemento o compuesto químico necesario para el
metabolismo de un ser vivo. Es decir, los nutrientes son algunas de las sustancias
contenidas en los alimentos que participan activamente en las reacciones
metabólicas para mantener las funciones del organismo.
Para la rama de la botánica y la ecología, los nutrimentos básicos son el oxígeno,
el agua y los minerales necesarios para la vida de las plantas, que a través de la
8Nutrición Wikipedia-es.wikipedia.org/wiki/nutrición

53. 53
fotosíntesis incorporan la materia viva, constituyendo así la base de la cadena
alimentaria, una vez que estos vegetales van a servir de alimento a los animales.
2.3.6.7 LA ALIMENTACIÓN Y LA NUTRICIÓN EN LA EDAD PREESCOLAR
La alimentación en la edad preescolar constituye un factor primordial para la
actividad vital del organismo, particularmente por el ritmo tan intenso de todos los
procesos que están ocurriendo en él.
En esta etapa, aumenta considerablemente la demanda de sustancias nutritivas y
por ello, los requerimientos nutricionales deben quedar incluidos en la planificación
y elaboración de las dietas. Los alimentos son sustancias que forman parte de la
dieta a partir de los cuales el organismo obtiene los nutrientes.
La nutrición, es un proceso por el cual se obtiene de la dieta, las calorías y
elementos indispensables que necesita el organismo para formar y reparar tejidos
y regular sus funciones.
Los factores que determinan la nutrición están relacionados con el consumo
(hábitos y costumbres, nivel socioeconómico, salud y educación), con el gasto
energético y con las reservas del individuo.
Los grupos básicos de alimentos son los siguientes:
 ENERGÉTICOS
Necesarios para el mantenimiento de las funciones del organismo y el
movimiento de los músculos. Aportan energía fundamentalmente. Los
alimentos ricos en calorías son las grasas y los carbohidratos.
 CONSTRUCTORES Y REPARADORES
Necesarios para la formación y reparación de órganos y tejidos. Los
alimentos ricos en proteínas son las carnes, los huevos, las leches y las
leguminosas.

54. 54
 REGULADORES
Necesarios para la regulación de funciones del organismo. Proporciona
vitaminas y minerales, agua y material de residuo. Los alimentos ricos en
vitaminas y minerales son las frutas y los vegetales.
En el primer año de vida, en especial durante los seis primeros meses, la lactancia
materna es lo que se recomienda. Es más digerible y asimilable por el niño, no
requiere manipulación, favorece la comunicación emocional madre-hijo y sobre
todo, protege la salud a partir de la transferencia de anticuerpos y otros elementos
protectores. Posteriormente, se hace necesario comenzar la ablactación, conocido
como el proceso por el cual, el niño recibe de forma gradual otro tipo de alimento.
En todo momento se debe tener en cuenta la higiene de los alimentos, a fin de
garantizar la inocuidad, salubridad y el valor nutritivo de los alimentos. Los
problemas de salud asociados con la alimentación son frecuentemente las
intoxicaciones alimentarias y las enfermedades trasmitidas por los alimentos.
Se ha considerado que una dieta normal es aquella que es suficiente, en cantidad
para cubrir las necesidades calóricas completa, en nutrientes según los
requerimientos diarios, equilibrada, en proporción de los nutrientes que aportan
calorías, adecuada, a las características fisiológicas de niño y variada, en cuanto a
alimentos que conforman el menú diario.
Finalmente, es importante tener presente tos requerimientos nutricionales de
forma individual, pues varían en dependencia no solo de la edad, sino del estado
de salud y las condiciones del medio ambiente. Para establecer un parámetro, en
lo que concierne a la dieta alimenticia, existe una manera de representar de
manera gráfica los principales alimentos que deben ingerirse. Comúnmente se
hace a través de una pirámide, llamada pirámide nutricional, aunque también
existen otros modelos como el «tren alimentario» (utilizado en Colombia) y la
«esfera alimentaria».

55. 55
La base de la pirámide, el área de mayor tamaño, representa los cereales o
granos, sobre todo los granos integrales, que constituyen la base de nuestra dieta.
En medio de la pirámide se encuentran vegetales y frutas, que ayudan a tener
energía más natural y sin efectos secundarios. Para asegurarse de obtener más
de la mitad de nuestras calorías de carbohidratos complejos es preciso consumir
las porciones sugeridas en este grupo. Los grupos disminuyen de tamaño a
medida que se avanza hacia el vértice de la pirámide, ya que la cantidad de
alimentos representados en esos grupos es menor que la que se necesita para
una buena salud. La punta o vértice de la pirámide representa el grupo más
pequeño de alimentos, como grasas, aceites y azúcares, de los que hay que
comer en menor cantidad.
Es importante reforzar estos modelos con una tabla de equivalencias para tener
una visión más clara de las porciones que debemos consumir de cada grupo de
alimentos. Aunque el peso o tamaño de los alimentos sea el mismo, no quiere
decir que sean porciones equivalentes. Por ejemplo: media taza de arroz al vapor
tiene el mismo contenido energético en Kcal que poco menos de 6 tazas de apio
crudo. Como vemos los volúmenes son radicalmente diferentes en comparación
con su aportación energética.9
9Los Nutrientes:Wikipedia.org/wiki/Nutrición

56. 56
2.3.6.8PIRÁMIDE ALIMENTICIA

57. 57
2.3.7ÁREAS CURRICULARES
En el currículo de Educación Parvularia, específicamente en el programa de
estudio, cada área se expresa en objetivos y actividades sugeridas. Los objetivos
de cada área de desarrollo traducen las conductas que progresivamente deben
lograr niños y niñas menores de siete años.
De acuerdo con el perfil objetivo y los indicadores del proceso educativo. Las
áreas de desarrollo son; Cognoscitiva, Socio emocional y Bio- psicomotora.
2.3.7.1 ÁREA COGNITIVA:
Es el proceso evolutivo de transformación que permite al niño ir desarrollando
habilidades y destrezas, por medio de adquisición de experiencias y aprendizajes,
para su adaptación al medio, implicando procesos de discriminación, atención,
memoria, imitación, conceptualización y resolución de problemas.
Esta área en la Educación Física la podemos desarrollar a través de algunos
ejercicios como: comunicar las características, las semejanzas y diferencias y los
usos de los diferentes materiales con los que se va a trabajar, Utilizar nociones
temporales tales como: primero, luego, al final, antes, después, ayer, hoy,
mañana, entre otros.
Podemos, por tanto, estimular el desarrollo y entrenamiento de capacidades
cognitivas a través de propuestas lúdicas, del enriquecimiento del juego libre en
grupo y de la reflexión compartida acerca de lo que ha pasado durante el tiempo
de juego.
También propiciando experiencias interesantes que amplíen el conocimiento
infantil.

58. 58
2.3.7.2ÁREA SOCIO AFECTIVA:
Se refiere al proceso de socialización por medio del cual el niño y la niña, aprende
reglas fundamentales para su integración al medio social y su desarrollo
emocional y afectivo, depende del conocimiento que va adquiriendo sobre su
persona, su cuerpo y sus facultades, promoviendo sus habilidades y destrezas.
En lo que compete a esta área es que está inmerso el presente estudio ya que los
conflictos infantiles por lo general surgen cuando los niños no han aprendido a
practicar y acatar reglas reguladoras de su comportamiento social.
En esta área se va desarrollando el niño y la niña lo que es la afectividad y se
puede lograr a través de juegos, presentaciones, dinámicas, entre otros; es decir
que lo va logrando a medida que el medio le proporciona las herramientas
necesarias.
En esta área logramos desarrollar en los niños y niñas la práctica de hábitos de
higiene, orden y aseo, la práctica de normas, respetar a sus compañeros y
compañeras, se fomenta la independencia, confianza y seguridad en sí mismo y
los demás, la capacidad de cooperar y compartir.
2.3.7.3ÁREA BIOSICOMOTORA:
Se refiere a la combinación de los factores neurofisiológicos y psicológicos que
contribuyen y posibilitan la maduración de los niños y niñas, manifestándose en el
desarrollo psicomotor; en su interacción con los objetivos y las personas de su
entorno, logrando una mejor integración a su ambiente.
Estas áreas promueven las siguientes habilidades y destrezas:

59. 59
 Compartir juegos y juguetes con niños y niñas.
 Practicar movimientos de coordinación.
 Caminar, correr, saltar, galopar, entre otros.
Esta área hace referencia que los niños y niñas logren desenvolverse en sus
habilidades y destrezas es decir que se debe ir descubriendo los talentos que
cada educando tiene. A medida que el niño y niña va creciendo debe ir mejorando
el desarrollo psicomotor, para ello debe ser orientado de forma correcta en el
medio en que le rodea.
Ejemplo: cuando los niños y niñas saltan corren, galopan se están desarrollando
sus habilidades motoras todo ello conlleva a metas y objetivos propuestos.
El currículo prevé su estructuración en ejes de desarrollo; estos surgen del perfil
de desempeño y responder al enfoque de un currículo integrado, expresan el
desarrollo de las capacidades básicas del niño y niña.
Tienen como núcleo integrador el desarrollo del yo, identidad y autonomía, del que
se derivan la integración con el entorno inmediato, la comunicación y la expresión
creativa. En la expresión lúdica el niño y la niña practican juegos libres, dirigidos,
tradicionales y simbólicos, desarrollándose su iniciativa y creatividad.10
10Tesis del diseño de estrategias didácticaspara laenseñanza de la sexualidad en niños y niñas deseis años
de edad de educación Parvulariadel distrito 016 municipio deSan Francisco Menéndez año 2011

60. 60
2.4 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS.
Galactosa: Es un azúcar simple o monosacáridos formado por seis átomos de
carbono o hexosa, que se convierte en glucosa en el hígado como aporte
energético.
Hexosa: Las hexosas son monosacáridos formados por una cadena de seis
átomos de carbono. Su fórmula general es C6H12O6. Su principal función es
producir energía. Un gramo de cualquier hexosa produce unas 4 kilocalorías de
energía.
Monosacáridos: Los monosacáridos o azúcares simples son los glúcidos más
sencillos, que no se hidrolizan: hidro - lizan, es decir, que no se descomponen
para dar otros compuestos, conteniendo de tres a siete átomos de carbono.
Glúcidos: son biomolecular compuestas por carbono, hidrógeno y oxígeno y
cuyas principales funciones en los seres vivos son el prestar energía inmediata y
estructural.
Hormonas: son sustancias secretadas por células especializadas, localizadas en
glándulas de secreción interna o glándulas endocrinas (carentes de conductos), o
también por células epiteliales e intersticiales cuyo fin es la de afectar la función de
otras células
enzimas: son moléculas de naturaleza proteica y estructural que catalizan
reacciones químicas, siempre que sean termodinámicamente posibles: una
enzima hace que una reacción química que es energéticamente posible.
Aséptico-ca: (a'septiko, -ka)
Abreviación
1. medicina séptico que está libre de microorganismos infecciosos guantes
asépticos
2. desapasionado que carece de sensibilidad y pasión periodista aséptico.
BPC: Base de Prestaciones y Contribuciones Base de Prestaciones y
Contribuciones.

61. 61
PAIN: Planificación Educativa de Atención Integral al Niño.
Viabilizar
verbo transitivo
1. hacer posible algo viabilizar un proyecto
2. hacer transitable un camino viabilizar un cruce cordirellano
Coyuntura: Se denomina coyuntura al conjunto de circunstancias contingentes y
cambiantes que determinan una situación. En historiografía, la coyuntura es el
nivel del tiempo histórico intermedio entre la larga duración y los acontecimientos
puntuales.
Inhabilitar
1 Impedir que una cosa exista, ocurra o pueda realizarse: una avería eléctrica
inhabilitó los semáforos de gran parte de la ciudad.imposibilitar.
2 Prohibir de modo legal a una persona el ejercicio de un cargo o el uso de un
derecho.
3 Imposibilitar para hacer algo: la caída le inhabilitó para jugar el partido
Leche: Secreción Mamaria normal del ganado Vacuno obtenido mediante uno o
más ordeños higiénicos; sin ningún tipo de adición (contaminantes, adulterantes o
persevantes), la cual está destinada al consumo y la alimentación humana de
forma líquida o procesada.
Clarificado: Los clarificadores son máquinas que se utilizan para separar sólidos
de un líquido por medio del fenómeno físico de la gravedad y los movimientos del
agua haciendo que los sólidos floten o se hundan según su densidad.
Estandarizar: (Estandarización) La normalización o estandarización es la
redacción y solo aprobación de normas que se establecen para garantizar el
acoplamiento de elementos construidos independientemente, así como garantizar
el repuesto en caso de ser necesario, garantizar la calidad de los elementos.

62. 62
CAPÍTULO III
3.1 HIPÓTESIS GENERAL
La Incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche,
contribuye en las oportunidades de acceso a la educación, salud y nutrición de
niños y niñas de Parvularia sección III y de Primer Grado del distrito 03-06 del
municipio de san Julián del departamento de Sonsonate.
3.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICAS
H1.-La Incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche,
contribuye en la economía de las familias salvadoreñas de niños y niñas de
Parvularia de la sección III y de Primer Grado del distrito 03-06 del municipio de
san Julián departamento de Sonsonate.
H0. La Incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche, no
contribuye en la economía de las familias salvadoreñas de niños y niñas de
Parvularia de la sección III y de Primer Grado del distrito 03-06 del municipio de
san Julián departamento de Sonsonate.
H2.-Los programas que implementa el gobierno, contribuyen en la educación,
salud y nutrición de niños y niñas de Parvularia de la sección III y de Primer
Grado del distrito 03-06 del municipio de san Julián departamento de Sonsonate.
H0Los programas que implementa el gobierno, no contribuyen en la educación,
salud y nutrición de niños y niñas de Parvularia de la sección III y de Primer
Grado del distrito 03-06 del municipio de san Julián departamento de Sonsonate.
H3.-La Incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche,
favorece al desarrollo socio afectivo, físico en niños y niñas de Parvularia de la
sección III y Primer Grado del distrito 03-06 del municipio de san Julián
departamento de Sonsonate.
H0Incidencia de la dotación de los paquetes escolares y el vaso de leche, no
favorece al desarrollo socio afectivo, físico en niños y niñas de Parvularia de la