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ADMINISTRACION DE LA
PRODUCCION

SEGURIDAD E HIGIENE
1

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Seguridad e Higiene
En todo proyecto,ya sea productivo, de
servicios, de infraestructura, urbanístico,
recreativo,etc. deberán tenerse en cuenta
desde su concepción condiciones de
seguridad, higiene y medio ambientales
desde la etapa de desarrollo o fase
constructiva hasta la etapa operativa o
productiva, debiendo internalizarse los
costos asociados con la implementación de
una adecuada gestión.
2

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Ley 19587- Ley de Higiene y
Seguridad en el Trabajo
B.O. 28/04/1972

Las condiciones de higiene y seguridad en el
trabajo se ajustaran en todo el territorio de la
República Argentina a las normas de la presente
ley y de las reglamentaciones que en
consecuencia se dicten. Y se aplicará a todos los
establecimientos y explotaciones, persigan o no
fines de lucro , la índole de la maquinaria,
elementos, dispositivos o procedimientos que se
utilicen o adopten.
3

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Ley Nro. 24557
LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO
B. O. 04/10/1995

Objetivos: Prevención, reparación, reinserción y negociación
colectiva
Es de cumplimiento obligatorio
Cubre los riesgos de accidentes, enfermedades laborales.
Prestaciones dinerarias y en especie.
Determinación y revisión de las incapacidades. Régimen
financiero. Gestión de las prestaciones. Derechos,deberes y
prohibiciones. Fondos de garantía y reserva. Entes de
regulación y supervisión. Responsabilidad civil del empleador.
Órgano tripartito de participación.
4

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Seguridad
evalúa el grado de aceptabilidad del Riesgo.
Tiene como objetivo: Preservar la integridad psicofísica
de las personas que desarrollan actividades en una
empresa y de los bienes de la misma

Higiene
identifica, evalúa y controla aquellos factores del medio
ambiente laboral que pueden afectar la salud de los
individuas o de la comunidad.

Objetivos de la Seguridad e higiene del trabajo
 Preservar la integridad psicofísica y la salud de los
trabajadores (incluyendo personal propio,contratado,
visitas, proveedores,etc.)
 Preservar los bienes de la empresa
 Evitar daños a la comunidad y medio ambiente
derivados de la actividad de la empresa
5

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Incidente
Suceso no previsto que altera el curso
Normal de un proceso dado.

Accidente
Suceso no previsto que altera el curso normal de un
proceso dado y tiene como consecuencia lesiones a
personas o daños a las instalaciones.

Riesgo
es la probabilidad de que ocurra un accidente multiplicada
por la magnitud de sus efectos.
R = PxM
Toda Actividad tiene un riesgo pero la actividad industrial
tiene un riesgo mayor. Estos riesgos deben medirse y
determinarse cuales son las pautas de seguridad con que
deben realizarse dichas actividades.
6

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Concepto de riesgo de Heinrich
1 m.
30 accid incap
300 accid c/ pérd. tiempo

3.000 incidentes
Disminuyendo los riesgos se controla la probabilidad de ocurrencia de
30.000 situaciones de riesgo
accidentes

7

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Accidentes de trabajo: Costos directos e Indirectos
Los accidentes además de las consecuencias físicas, tienen
consecuencias económicas determinadas por los costos
directos y los indirectos, que representan cuatro veces a los directos
Honorarios médicos

Costos

Hospitalización

Directos

Rehabilitación
Indemnización
Seguros
Pérdida de tiempo por accidente
Pérdida de tiempo de otros trabajadores

Costos

Pérdida de tiempo de supervisores y Jefes

Indirectos

Entrenamiento nuevo operario
Daño a equipos y herramientas
Tiempo fuera de servicio del equipo dañado
Pérdida de producción por el resto del día
Daño o destrucción por agua, fuego, etc.
Pérdida de salario

8

Pérdida económica de la familia

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Los Accidentes pueden ocurrir por





Actos inseguros
Condiciones inseguras
Ambos
Actos Inseguros

Mantenimiento de equipos en movimiento o presurizados
El no uso de los equipos de protección Personal
Juegos/ peleas. Posición insegura
Almacenamiento inadecuado de productos químicos
Uso indebido de herramientas
Violación de normas o procedimientos

Condiciones inseguras
Instalaciones inadecuadas
Procedimiento inadecuado
Señalización deficiente. Falta de espacio
Herramientas en mal estado
Iluminación inadecuada
Ventilación inadecuada

9

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
La empresa y el medio ambiente laboral
Si se desea evitar el derroche de los recursos (a corto plazo) y las
tensiones sociales ( alargo plazo) deberá prestarse mayor atención a las
condiciones del trabajo y reconocer que la empresa cumple además de la
función económica una función social.
Organización de la función de la Seguridad Industrial:
El método más eficaz para obtener resultados en la prevención de
accidentes consiste en organizar adecuadamente la seguridad dentro de la
empresa.
No se requiere una estructura orgánica muy grande ni un cuerpo de
especialistas, pero si resulta esencial que se atribuyan con precisión las
responsabilidades.
La asignación de responsabilidades debe procurar garantizar una acción
perseverante y un esfuerzo conjunto entre empleadores y trabajadores
para que la calidad del medio ambiente de trabajo alcance niveles
elevados.
Para lograr este objetivo debe establecerse una función que desarrolle su
acción en las áreas de seguridad industrial, de higiene industrial y un
servicio contra incendio de acuerdo con los riesgos asociados con la
actividad
10
POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Organización
Dirección:

y niveles de decisión

Fija Objetivos
Formula planes para alcanzarlos
Fija las estrategias
Alta Gerencia:
Establece programas y metas para convertir decisiones en
actos.
Gerencia Media:
Asigna recursos y produce la transformación de las decisiones
en actos.
Supervisión:
Ejecuta normas y procedimientos y controla su cumplimiento
Niveles de decisión:
Al descender en la escala jerárquica se dispone de menos
tiempo. El trabajador que está en el nivel inferior debe disponer
11
de normas yVICTOR EDUARDO BARG
POR C.P./LIC. procedimientos precisos que le indiquen como
actuar ante situaciones de riesgo.
Establecimiento de los Objetivos de
Seguridad

*Los objetivos de la seguridad son parte de un conjunto
de objetivos que dan origen a la organización y que generalmente están en
conflicto.
* El objetivo (ideal) de tener riesgo cero es una expresión de deseo
raramente lograble en el largo plazo.
* Aunque pudiera lograrse quedan riesgos residuales que no son posibles de
eliminar como por ejemplo el transporte del persona.

Inserción de la función Seguridad Industrial dentro del
Organigrama

*Cuanto más alto sea el nivel jerárquico del cual dependa, mayor será la
eficiencia en el desarrollo de los planes de seguridad.
* La conexión a nivel superior es fundamental dado que deberá competir con
otras que originan ganancias en la empresa. Esta conexión da la posibilidad
de influir en los planes de la organización.
*Si la organización es muy grande el servicio de seguridad debe estar ligado
a cada función a departamento ( producción, mantenimiento, ventas, etc.)
para no perder contacto con la realidad.
12

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Funciones de Seguridad Industrial

El sector seguridad industrial cubre las siguientes
áreas:
* Seguridad del trabajador.
* Seguridad operativa (destinada a preservar las instalaciones
para evitar daño o destrucción)

Funciones de Higiene Industrial

El sector higiene industrial cubre las siguientes áreas:
* La prevención de la salud de los trabajadores desde el punto
de vista del medio ambiente de trabajo.
* La preservación del medio ambiente para evitar daños a la
comunidad derivados de las operaciones de la empresa.

La Gerencia y la Seguridad

Para que los programas de seguridad tengan relativo éxito la
gerencia debe reconocer que:
1- Comienza en el puesto más alto
2- Requiere tiempo y esfuerzo
13
POR C.P./LIC.
3- Involucra aVICTOR EDUARDOlos empleados
todos BARG
Alcances de la función Seguridad
Industrial

- Identificar y evaluar condiciones de trabajo para evitar
accidentes
- Desarrollar programas, métodos y procedimientos
tendientes a evitar accidentes
- Difundir informes sobre accidentes.
- Evaluar eficacia del programa

Alcances de la función Higiene Industrial

- Conducir los programas de higiene industrial
- Evaluar medio ambiente laboral
- Evaluar eficacia de medidas de control
- Dirigir estudios epidemiológicos entre los trabajadores
para detectar enfermedades profesionales
14

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Política de Seguridad

Es emitida por la máxima autoridad de la empresa
Tiene que ser sometida a revisión periódica
Conocida y comprendida por todos los miembros
Discutida entre supervisores y supervisados

Contenidos Principales
Todos los accidentes y enfermedades profesionales pueden ser evitados.
Ningún objetivo justifica desprotejer la integridad de las personas
El cumplimiento de las normas y procedimiento es condición de empleo
La responsabilidad primaria es de la línea de conducción ( no de seguridad
que es staff)
La responsabilidad última es de cada uno
En condiciones de riesgo controlado pueden afrontarse situaciones
peligrosas

Gestión de Seguridad
El desarrollo de un sistema de gestión de seguridad puede realizarse
realizando planes de seguridad, estableciendo las metas, redactando
normas y procedimientos , evaluando los resultados a través de
inspecciones deVICTOR EDUARDO BARG Norma Internacional para certificar la
Seguridad.
15
POR C.P./LIC.
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Norma OSHA 18000
Medio Ambiente
Definición
Medio ambiente es el conjunto de elementos físicos
químicos y biológicos y de factores sociales capaces de
causar efectos directos o indirectos, a corto o a largo
plazo, sobre los seres vivientes y el ser humano
Todas las actividades humanas provocan impactos
sobre la biosfera de distinta magnitud y son
provocados fundamentalmente por la creciente presión
demográfica, que obliga a unos excesivos crecimientos
urbanos, agrarios e industriales, unidos a un desarrollo
tecnológico , en ocasiones irreflexivo, al que se ve
forzado el hombre para dar de comer a un nº creciente
de personas, así como para dotarlas de los servicios de
todo tipo que el nivel actual de civilización exige.
16

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Estudio de Impacto Ambiental

De acuerdo a la normativa ambiental vigente, todo
proyecto, obra o actividad que pueda tener impacto
sobre el medio ambiente debe someterse a un
estudio de impacto ambiental el que será evaluado
por la autoridad de aplicación , quién aprobará el
proyecto, obra o actividad, solicitará modificaciones
o la rechazará.
El estudio de impacto ambiental debe contener :
Descripción del proyecto
Impactos ambientales significativos
Plan de manejo de mitigación
Plan de monitoreo
17
Marco legal, institucional y de políticas
POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
Industrias
 

Radicación Industrial. Habilitación. 
Funcionamiento
 

Ley  11459  (Boletín oficial 10/12/93):
Certificado de aptitud ambiental.

18

POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG

radicación

industrial.
Ciudad Autónoma de
Buenos Aires
Ley 123 Impacto Ambiental
Ley 154 De residuos Patogénicos
Ley 760 Gestión y eliminación de PCB’s

19

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  • 1. ADMINISTRACION DE LA PRODUCCION SEGURIDAD E HIGIENE 1 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 2. Seguridad e Higiene En todo proyecto,ya sea productivo, de servicios, de infraestructura, urbanístico, recreativo,etc. deberán tenerse en cuenta desde su concepción condiciones de seguridad, higiene y medio ambientales desde la etapa de desarrollo o fase constructiva hasta la etapa operativa o productiva, debiendo internalizarse los costos asociados con la implementación de una adecuada gestión. 2 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 3. Ley 19587- Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo B.O. 28/04/1972 Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo se ajustaran en todo el territorio de la República Argentina a las normas de la presente ley y de las reglamentaciones que en consecuencia se dicten. Y se aplicará a todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro , la índole de la maquinaria, elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen o adopten. 3 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 4. Ley Nro. 24557 LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO B. O. 04/10/1995 Objetivos: Prevención, reparación, reinserción y negociación colectiva Es de cumplimiento obligatorio Cubre los riesgos de accidentes, enfermedades laborales. Prestaciones dinerarias y en especie. Determinación y revisión de las incapacidades. Régimen financiero. Gestión de las prestaciones. Derechos,deberes y prohibiciones. Fondos de garantía y reserva. Entes de regulación y supervisión. Responsabilidad civil del empleador. Órgano tripartito de participación. 4 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 5. Seguridad evalúa el grado de aceptabilidad del Riesgo. Tiene como objetivo: Preservar la integridad psicofísica de las personas que desarrollan actividades en una empresa y de los bienes de la misma Higiene identifica, evalúa y controla aquellos factores del medio ambiente laboral que pueden afectar la salud de los individuas o de la comunidad. Objetivos de la Seguridad e higiene del trabajo  Preservar la integridad psicofísica y la salud de los trabajadores (incluyendo personal propio,contratado, visitas, proveedores,etc.)  Preservar los bienes de la empresa  Evitar daños a la comunidad y medio ambiente derivados de la actividad de la empresa 5 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 6. Incidente Suceso no previsto que altera el curso Normal de un proceso dado. Accidente Suceso no previsto que altera el curso normal de un proceso dado y tiene como consecuencia lesiones a personas o daños a las instalaciones. Riesgo es la probabilidad de que ocurra un accidente multiplicada por la magnitud de sus efectos. R = PxM Toda Actividad tiene un riesgo pero la actividad industrial tiene un riesgo mayor. Estos riesgos deben medirse y determinarse cuales son las pautas de seguridad con que deben realizarse dichas actividades. 6 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 7. Concepto de riesgo de Heinrich 1 m. 30 accid incap 300 accid c/ pérd. tiempo 3.000 incidentes Disminuyendo los riesgos se controla la probabilidad de ocurrencia de 30.000 situaciones de riesgo accidentes 7 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 8. Accidentes de trabajo: Costos directos e Indirectos Los accidentes además de las consecuencias físicas, tienen consecuencias económicas determinadas por los costos directos y los indirectos, que representan cuatro veces a los directos Honorarios médicos Costos Hospitalización Directos Rehabilitación Indemnización Seguros Pérdida de tiempo por accidente Pérdida de tiempo de otros trabajadores Costos Pérdida de tiempo de supervisores y Jefes Indirectos Entrenamiento nuevo operario Daño a equipos y herramientas Tiempo fuera de servicio del equipo dañado Pérdida de producción por el resto del día Daño o destrucción por agua, fuego, etc. Pérdida de salario 8 Pérdida económica de la familia POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 9. Los Accidentes pueden ocurrir por    Actos inseguros Condiciones inseguras Ambos Actos Inseguros Mantenimiento de equipos en movimiento o presurizados El no uso de los equipos de protección Personal Juegos/ peleas. Posición insegura Almacenamiento inadecuado de productos químicos Uso indebido de herramientas Violación de normas o procedimientos Condiciones inseguras Instalaciones inadecuadas Procedimiento inadecuado Señalización deficiente. Falta de espacio Herramientas en mal estado Iluminación inadecuada Ventilación inadecuada 9 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 10. La empresa y el medio ambiente laboral Si se desea evitar el derroche de los recursos (a corto plazo) y las tensiones sociales ( alargo plazo) deberá prestarse mayor atención a las condiciones del trabajo y reconocer que la empresa cumple además de la función económica una función social. Organización de la función de la Seguridad Industrial: El método más eficaz para obtener resultados en la prevención de accidentes consiste en organizar adecuadamente la seguridad dentro de la empresa. No se requiere una estructura orgánica muy grande ni un cuerpo de especialistas, pero si resulta esencial que se atribuyan con precisión las responsabilidades. La asignación de responsabilidades debe procurar garantizar una acción perseverante y un esfuerzo conjunto entre empleadores y trabajadores para que la calidad del medio ambiente de trabajo alcance niveles elevados. Para lograr este objetivo debe establecerse una función que desarrolle su acción en las áreas de seguridad industrial, de higiene industrial y un servicio contra incendio de acuerdo con los riesgos asociados con la actividad 10 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 11. Organización Dirección: y niveles de decisión Fija Objetivos Formula planes para alcanzarlos Fija las estrategias Alta Gerencia: Establece programas y metas para convertir decisiones en actos. Gerencia Media: Asigna recursos y produce la transformación de las decisiones en actos. Supervisión: Ejecuta normas y procedimientos y controla su cumplimiento Niveles de decisión: Al descender en la escala jerárquica se dispone de menos tiempo. El trabajador que está en el nivel inferior debe disponer 11 de normas yVICTOR EDUARDO BARG POR C.P./LIC. procedimientos precisos que le indiquen como actuar ante situaciones de riesgo.
  • 12. Establecimiento de los Objetivos de Seguridad *Los objetivos de la seguridad son parte de un conjunto de objetivos que dan origen a la organización y que generalmente están en conflicto. * El objetivo (ideal) de tener riesgo cero es una expresión de deseo raramente lograble en el largo plazo. * Aunque pudiera lograrse quedan riesgos residuales que no son posibles de eliminar como por ejemplo el transporte del persona. Inserción de la función Seguridad Industrial dentro del Organigrama *Cuanto más alto sea el nivel jerárquico del cual dependa, mayor será la eficiencia en el desarrollo de los planes de seguridad. * La conexión a nivel superior es fundamental dado que deberá competir con otras que originan ganancias en la empresa. Esta conexión da la posibilidad de influir en los planes de la organización. *Si la organización es muy grande el servicio de seguridad debe estar ligado a cada función a departamento ( producción, mantenimiento, ventas, etc.) para no perder contacto con la realidad. 12 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 13. Funciones de Seguridad Industrial El sector seguridad industrial cubre las siguientes áreas: * Seguridad del trabajador. * Seguridad operativa (destinada a preservar las instalaciones para evitar daño o destrucción) Funciones de Higiene Industrial El sector higiene industrial cubre las siguientes áreas: * La prevención de la salud de los trabajadores desde el punto de vista del medio ambiente de trabajo. * La preservación del medio ambiente para evitar daños a la comunidad derivados de las operaciones de la empresa. La Gerencia y la Seguridad Para que los programas de seguridad tengan relativo éxito la gerencia debe reconocer que: 1- Comienza en el puesto más alto 2- Requiere tiempo y esfuerzo 13 POR C.P./LIC. 3- Involucra aVICTOR EDUARDOlos empleados todos BARG
  • 14. Alcances de la función Seguridad Industrial - Identificar y evaluar condiciones de trabajo para evitar accidentes - Desarrollar programas, métodos y procedimientos tendientes a evitar accidentes - Difundir informes sobre accidentes. - Evaluar eficacia del programa Alcances de la función Higiene Industrial - Conducir los programas de higiene industrial - Evaluar medio ambiente laboral - Evaluar eficacia de medidas de control - Dirigir estudios epidemiológicos entre los trabajadores para detectar enfermedades profesionales 14 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 15. Política de Seguridad Es emitida por la máxima autoridad de la empresa Tiene que ser sometida a revisión periódica Conocida y comprendida por todos los miembros Discutida entre supervisores y supervisados Contenidos Principales Todos los accidentes y enfermedades profesionales pueden ser evitados. Ningún objetivo justifica desprotejer la integridad de las personas El cumplimiento de las normas y procedimiento es condición de empleo La responsabilidad primaria es de la línea de conducción ( no de seguridad que es staff) La responsabilidad última es de cada uno En condiciones de riesgo controlado pueden afrontarse situaciones peligrosas Gestión de Seguridad El desarrollo de un sistema de gestión de seguridad puede realizarse realizando planes de seguridad, estableciendo las metas, redactando normas y procedimientos , evaluando los resultados a través de inspecciones deVICTOR EDUARDO BARG Norma Internacional para certificar la Seguridad. 15 POR C.P./LIC. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Norma OSHA 18000
  • 16. Medio Ambiente Definición Medio ambiente es el conjunto de elementos físicos químicos y biológicos y de factores sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, a corto o a largo plazo, sobre los seres vivientes y el ser humano Todas las actividades humanas provocan impactos sobre la biosfera de distinta magnitud y son provocados fundamentalmente por la creciente presión demográfica, que obliga a unos excesivos crecimientos urbanos, agrarios e industriales, unidos a un desarrollo tecnológico , en ocasiones irreflexivo, al que se ve forzado el hombre para dar de comer a un nº creciente de personas, así como para dotarlas de los servicios de todo tipo que el nivel actual de civilización exige. 16 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 17. Estudio de Impacto Ambiental De acuerdo a la normativa ambiental vigente, todo proyecto, obra o actividad que pueda tener impacto sobre el medio ambiente debe someterse a un estudio de impacto ambiental el que será evaluado por la autoridad de aplicación , quién aprobará el proyecto, obra o actividad, solicitará modificaciones o la rechazará. El estudio de impacto ambiental debe contener : Descripción del proyecto Impactos ambientales significativos Plan de manejo de mitigación Plan de monitoreo 17 Marco legal, institucional y de políticas POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG
  • 18. Industrias   Radicación Industrial. Habilitación.  Funcionamiento   Ley  11459  (Boletín oficial 10/12/93): Certificado de aptitud ambiental. 18 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG radicación industrial.
  • 19. Ciudad Autónoma de Buenos Aires Ley 123 Impacto Ambiental Ley 154 De residuos Patogénicos Ley 760 Gestión y eliminación de PCB’s 19 POR C.P./LIC. VICTOR EDUARDO BARG