POTEZ, POU Y PDUL Maracaibo. Prof. César Castellano. Facultad de Arquitectura y Diseño, Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela, Octubre 2011

1. PDUL Plan de Ordenación del Territorio del Estado Zulia, 1996 Plan de ordenación del sistema urbanístico, 1999 10/10/11 Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Protectora de Maracaibo, 1989

4. 10/10/11 POTEZ + Orientar la gestión de ordenación del territorio hacia un DESARROLLO EQUILIBRADO Y SOSTENIBLE + Corregir DESIGUALDADES en su distribución espacial de población + Orientar el aprovechamiento racional y sostenido de recursos + Persigue un SISTEMA DE CIUDADES ARMÓNICO Y FUNCIONAL , EQUILIBRADA DISTRIBUCIÓN de población y servicios

5. 10/10/11 POTEZ: POLÍTICAS DIRIGIDAS HACIA EL USO URBANO + Controlar COSTOS DE URBANIZACIÓN de área vacantes y de expansión , mediante: actualización permanente del SISTEMA CATASTRAL y eficiente administración de PLUSVALÍAS URBANAS + Disminuir niveles de DISPERSIÓN y POBREZA mediante: ejecución de PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO Y REUBICACIÓN de barriadas y OCUPACIÓN de áreas, según ordenanzas de zonificación respectivas + Dotar la ciudad de un SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO + consolidar Sistema de abastecimiento de AGUA POTABLE + RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO de AGUAS SERVIDAS .

6. 10/10/11 POU Plan de ordenación del sistema urbanístico, 1999 + ORDENAMIENTO ESPACIAL de la UNIDAD URBANÍSTICA : Maracaibo _ La concepción _ La Cañada _ Santa Cruz MEDIANTE : + Asignación de USOS , + Previsión del EQUIPAMIENTO URBANO y los SERVICIOS CONEXOS Mejorar la CALIDAD DE VIDA en las ciudades, manteniendo cada una su IDENTIDAD Y AUTONOMÍA

7. 10/10/11 POU Objetivos y Lineamientos del POU + Preservar área designada ZONA PROTECTORA DE MARACAIBO ; + INCORPORAR a la estructura urbana sectores que ameriten intervenciones de consolidación. Para Maracaibo: + CONSOLIDAR áreas urbanas identificadas como ASENTAMIENTOS NO CONTROLADOS + LOCALIZAR población y actividades urbanas según patrón de concentración de centros poblados.

8. 10/10/11 POU Objetivos y Lineamientos del POU + Saneamiento y recuperación de CAÑADAS: integrarlas a la estructura urbana aprovechando sus márgenes como áreas recreacionales + Aprovechar el potencial paisajístico y recreativo del Lago de Maracaibo , … asignado a sus riberas USOS ACORDES con este potencial y proponiendo acciones que coadyuven a su SANEAMIENTO Y RECUPERACIÓN + INTEGRAR A LA ESTRUCTURA URBANA SECTORES que ameriten acciones inmediatas de CONSOLIDACIÓN + Completar el sistema de vialidad ciudadana

9. 10/10/11 Conformada por la porción de territorio en los entonces distritos del estado Zulia: Mara _ Maracaibo _ Urdaneta, abarca 20,800 Has .

10. 10/10/11 Plan de Ordenamiento Territorial de la Zona Protectora de Maracaibo, 1989 Decreto ZP del Área Metropolitana de Maracaibo, abril 1986 FINALIDAD: + Frenar la EXPANSIÓN ANÁRQUICA de la ciudad, + actuar como AGENTE REGULADOR del CLIMA y MEDIO AMBIENTE en beneficio de la calidad de vida urbana + PROTECCIÓN y USO ADECUADO de RECURSOS NATURALES , + Creación de ALTERNATIVAS DE RECREACIÓN para los habitantes

12. PDUL 10/10/11 DOCUMENTO JURÍDICO FORMAL , expresa DIRECTRICES y DECISIONES adoptadas por el MUNICIPIO para orientar el desarrollo del centro urbano Se conformará por documentos escritos y cartográficos [ textos, cuadros y gráficos ilustrativos ] (MINFRA, 2003) Objeto : REGULACIÓN de aspectos MORFOLÓGICOS , ESTÉTICOS , entre otras variables de las EDIFICACIONES , … y lo relativo a OBRAS y SERVICIOS DE URBANIZACIÓN

13. P D U L 10/10/11 Herramienta o instrumento jurídico para la GESTIÓN municipal Proceso sistemático de ANÁLISIS y CONCERTACIÓN expresa detalladamente, a nivel urbano, POLÍTICAS DE ORGANIZACIÓN o DIRECTRICES fundamentales enmarcadas en los lineamientos dictados por [Plan de Ordenación Urbanística - POU ] [ CONCERTACIÓN + GESTIÓN ] deberán realizarse de manera ACTIVA y PROACTIVA , con PARTICIPACIÓN CIUDADANA y demás actores inmersos Fuente : MINFRA, 2003

14. PDUL ORGANIZA elementos del Centro Urbano en SECTORES FUNCIONALES o ÁMBITOS URBANOS FIN : satisfacer, cualitativa y cuantitativamente, NECESIDADES de la comunidad Fuente : MINFRA, 2003 7 OBJETIVOS 1. CONCRETAR [a nivel urbano] POLÍTICAS de organización / DIRECTRICES fundamentales del POU [entre otros] 2. LOGRAR un CENTRO URBANO ARTICULADO , COHERENTE y CONCENTRADO , que refleje EQUILIBRIO : Entre componentes de TRAMA URBANA + localización de ACTIVIDADES + SERVICIOS que los sustentan, articulados mediante un SISTEMA DE TRANSPORTE , para lograr una mejor calidad de vida

15. PDUL 10/10/11 Fuente : MINFRA, 2003 7 OBJETIVOS 4. Alcanzar el desarrollo del centro urbano con un mínimo de riesgo para la comunidad, determinando ZONAS DE RIESGO que limitan y condicionan su desarrollo 5. Establecer marco referencial de las ACTUACIONES PÚBLICAS y PRIVADAS , a ejecutarse en el centro urbano (nivel local) 3. Precisar SECTORES FUNCIONALES o ámbitos urbanos con sus CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO , tanto físicas como sociales

16. PDUL 10/10/11 Fuente : MINFRA, 2003 7 OBJETIVOS 6 . Determinar el crecimiento ordenado mediante la definición de ETAPAS DE CRECIMIENTO SISTEMÁTICO Y ARMÓNICO con el fin de EVITAR LA DISPERSIÓN del desarrollo. 7 . Precisar áreas objeto de PLANES ESPECIALES

17. PDUL 10/10/11 Fuente: MINFRA, 2003 5 ALCANCES 1. Desarrollar la estructuración urbana por ámbitos , definiendo el contenido de ámbitos INTERMEDIO [AUI] GENERAL [AUG] PRIMARIO [AUP]

18. 10/10/11 Á M B I T O S U R B A N O S INTERMEDIO [AUI] GENERAL [AUG] Unidad urbana básica 6.000 a 16.000 hab. Usos comunales distribuidos a una DISTANCIA PARA SER RECORRIDA A PIÉ , desde las residencias LÍMITES: determinados por elementos NATURALES (ríos, quebradas, canales, cerros) o elementos CREADOS (vías de circulación, grandes parques o equipamientos de nivel superior) Constituido por 3 o más AUP 30.000 y 80.000 hab. (según importancia de la ciudad) PRIMARIO [AUP] Fuente : Normas para equipamiento urbano (MINDUR, 1985) Los usos comunales dispuestos de forma que sean ACCESIBLES POR SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO Abarca toda la ciudad Comprende: todos los ÁMBITOS INTERMEDIOS , grandes USOS NO RESIDENCIALES y EQUIPAMIENTOS que genere la totalidad de la ciudad

19. [6.000 a 16.000 hab.] ÁMBITO URBANO PRIMARIO

20. 10/10/11 30.000 y 80.000 hab. ÁMBITO URBANO INTERMEDIO

21. 10/10/11 ÁMBITO URBANO INTERMEDIO 30.000 y 80.000 hab.

22. 10/10/11 ÁMBITO URBANO GENERAL

23. 10/10/11 ÁMBITO URBANO GENERAL

24. PDUL 10/10/11 Fuente : MINFRA, 2003 ALCANCES 2. Distribuir INTENSIDADES de USOS DEL SUELO , según TOPES POBLACIONALES y CAPACIDAD DE SOPORTE de cada ámbito .

25. PDUL 10/10/11 ALCANCES CIUDAD VIVA durante las 24 horas, los 7 días de la semana

26. PDUL 10/10/11 ALCANCES 2. Distribuir INTENSIDADES de USOS DEL SUELO Ciudad del Conocimiento Madrid, Spain Es parte del AMBICIOSO PLAN impulsado por la Comunidad de Madrid, para POSICIONARLA como una de las 20 REGIONES MÁS COMPETITIVAS en 2020 1500 ha . entre Colmenar Viejo y distrito de Chamartín. El plan de desarrollo COMBINA : ESTRATEGIAS ESPACIALES + ESTRATEGIAS ECONÓMICAS y SOSTENIBLES para USO MIXTO DEL ESPACIO Fuente : ARUP

27. PDUL 10/10/11 ALCANCES 2. Distribuir INTENSIDADES de USOS DEL SUELO PROGRAMA PRODUCTIVO + USOS COMPLEMENTARIOS = crear CIUDAD MIXTA INSTALACIÓN DE 1.500 EMPRESAS: INVESTIGACIÓN + TECNOLOGÍA + INNOVACIÓN + CREATIVIDAD generando más de 42.000 EMPLEOS DIRECTOS Ciudad del Conocimiento Madrid, Spain

28. PDUL ALCANCES 2. Distribuir INTENSIDADES de USOS DEL SUELO Ciudad del Conocimiento, Madrid, Spain ESTRATEGIA DE DESARROLLO : Preparada por EQUIPOS MULTIDISCIPLINARES de Arup en Madrid, Berlín y Londres TRANSPORTE Y MOVILIDAD, INFRAESTRUCTURAS, GESTIÓN DEL AGUA, RESIDUOS, TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES, ENERGÍA Y DISEÑO URBANO

29. PDUL ALCANCES 2. Distribuir INTENSIDADES de USOS DEL SUELO VISIÓN basada en la comprensión rigurosa de CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO : topografía, drenajes y respeto por zonas ecológicamente sensibles. Estas CONDICIONES dan forma a un diseño que promueve: USO DEL PAISAJE EXISTENTE como principal ESPACIO PÚBLICO , REDUCCIÓN al mínimo de acciones de CORTE y RELLENO y creación de una propuesta acorde al CLIMA LOCAL

30. PDUL 10/10/11 ALCANCES GPU – Isla de la innovación Niemeyer + ARUP Avilés, Asturias, España 3. Enfatizar el DISEÑO URBANO para la CONFIGURACIÓN ESPACIAL VOLUMÉTRICA de los ÁMBITOS , como base para las ORDENANZAS DE ZONIFICACIÓN .

31. PDUL ALCANCES 4. IDENTIFICAR ÁREAS que ameriten PLANES ESPECIALES (Objetivo 7) 10/10/11 I ntendencia M unicipal de M ontevideo [ IMM ]. Proyecto para desarrollo del SECTOR COSTERO de la bahía La propuesta, incluye ganarle 30 hectáreas a la bahía . Es parte del PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN Capurro – Bella Vista - La Teja

32. PDUL ALCANCES 5. Establecer Programas de actuación [ PAU ] del MUNICIPIO en:

33. DIAGNÓSTICO 1 2 3 PROCESO DE ELABORACIÓN Y CONTENIDO OPCIÓN DE DESARROLLO Polígonos Escenarios ANÁLISIS PRELIMINAR 1.1. Lineamientos Superiores de Planificación POTEZ, POU, POTZP. Definición del área de estudio (centro urbano) e inserción en el sistema urbanístico ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL Y DE ZONIFICACIÓN 4 PRODUCTO: PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL - PDUL Antecedentes, Aspecto Físico Geográfico, Análisis de Riesgo, Asp. Demográfico – Socioeconómico, Vialidad y Transporte, Servicios de Infraestructura, Estructura Urbana, Patrimonio. SÍNTESIS . Gestión: Concertación activa y proactiva con participación ciudadana PDUL ETAPAS ORGANIZACIÓN ESPACIAL EN SECTORES con lineamientos, criterios o directrices comunes PAU: conjunto de acciones priorizadas dirigidas a orientar el desarrollo del centro urbano y satisfacer requerimientos, Actuales y Futuros de [Servicios de Infraestructura, Vialidad, Transporte, Vivienda y Equipamiento Urbano]; guiando las actuaciones públicas (nivel local) y privadas a ejecutarse

34. P D U M JUNIO, 2003 10/10/11