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PISA 2009: Resultados para Chile
Guillermo Montt
( gmonttar@nd.edu )
21 de diciembre, 2010
Nota Previa

• Esto NO es una presentación oficial de la OCDE
• La selección de datos, las omisiones y en particular los
  errores son de mi única responsabilidad
• Relaciones esbozadas en PISA NO son causales
  ▫ Aplicación directa a Chile requiere de una reflexión y estudios adecuados
  ▫ Que ciertas prácticas sean exitosas en otros países o “en promedio en la
    OCDE” no significa, necesariamente, que lo sean en Chile.
Organización de la presentación

• El estudio PISA 2009
• Resultados de PISA para Chile
  ▫ Lectura, Matemáticas, Ciencia
  ▫ T d
    Tendencias 2000 – 2009
             i
• Equidad en Chile
  ▫ Rendimiento y tendencias según nivel socioeconómico
  ▫ Diferencias en redimiento urbano-rural
• Enseñanzas de PISA respecto de la organización escolar
• Enseñanzas de reforma y organización en sistemas exitosos
El estudio PISA 2009

• 65 países y economías (34 OCDE)
  ▫ PISA+ : 10 economías adicionales
• 470.000 alumnos encuestados
  ▫ R
    Representan una población d más d 26 millones d alumnos
                      bl ió de á de 6 ill         de l
• Chile: 5.669 alumnos
  ▫ 200 colegios (103 municipales, 97 particulares subvencionados y privados)
  ▫ Representan una población de 247.270 alumnos de 15 años
• Evaluación en tres dominios:
  ▫ Lectura
  ▫ Matemáticas
  ▫ Ciencia
Resultados PISA 2009 en lectura, matemáticas y ciencia
                               ,
300
                                                                                                                 500




                                                                          400
                                                                                                                                         600
     Shaanghai-China
                 Korea
               Finland
   Hong Kong-China
       g
            Singapore
               Canada
        N
        New Zealand
                 Japan
             Australia
         Netherlands
              Belgium
               Norway
               Estonia
          Switzerland
                Poland
               Iceland
        U
        United States
       L
       Liechtenstein
               Sweden                                                                                          l t
             Germany
               Ireland
                France
                                                                                                               lectura

      Chhinese Taipei
             Denmark
    Unit Kingdom
        ted
             Hungary
              Portugal
        M
        Macao-China
                   Italy
                 Latvia
              Slovenia
                Greece           (promedio OCDE 7,6%)
                                                                                       (promedio OCDE 18,8%)




                  Spain
                                                        más altas en lectura

      Cze Republic
         ech
                                                                                                                                               Resultados PISA 2009: Lectura

                                                                                                               30,6% de los alumnos




     Slov Republic
         vak
                                                                                                               chilenos no superan las




               Croatia
                                                                                                               competencias básicas en




                  Israel
                                                        superan las competencias




         Luxembourg
               Austria
            Lithuania
                                                        1,3% de los alumnos chilenos




                Turkey
        D
        Dubai (UAE)
 Russian Federation
         n
                   Chile
                 Serbia
              Bulgaria
             Uruguay
               Mexico
             Romania
             Thailand
Trinidad and Tobago
       d
            Colombia
                 Brazil
          Montenegro
                Jordan
               Tunisia
            Indonesia
            Argentina
          Kazakhstan
               Albania
                  Qatar
              Panama
                   Peru
           Azerbaijan
                                                                                                                  Promedio OCDE: 493




           Kyrgyzstan
-50
                                                         -30
                                                               -20
                                                                     -10
                                                                           0
                                                                               10
                                                                                         30
                                                                                              40
                                                                                                                              60




                                     -40
                                                                                    20
                                                                                                          50
               Peru
               Chile
           Albania
         Indonesia
             Latvia
              Israel
            Poland
          Portugal
     Lie
       echtenstein
                                                                                                   A



              Brazil
              Korea
                                                                                                          t




          Hungary
          Germany
             Greece
                                                                                                   Aumento en l t




 Hong Kong-China
       K
       S
       Switzerland
            Mexico
                                                                                                               lectura es




           Belgium
           Bulgaria
                                                                                                   estadísticamente significativo




               Italy
          Denmark
           Norway
                                                                                                                                    Tendencia en lectura: 2000-2009




Russian Federation
              Japan
          Romania
     Unnited States
            Iceland
      Ne Zealand
       ew
             France
          Thailand
            Canada
           Finland
              Spain
          Australia
                            Disminución en lectura es
                        estadísticamente significativa




   Czec Republic
       ch
           Sweden
         Argentina
            Ireland
Tendencia en lectura: Chile 2000-2009
700
                                                 Percentil 90: 556
650                                              (equivalente al puntaje
                                                 promedio en Shanghai)
600

550                               Percentil 90


500                               Percentil 75


450                                   Promedio

400
                                  Percentil 25

35
350
                                  Percentil 10
                                  P     til

300

250

200
      2000    2003    2006     2009
Tendencia en lectura: Chile y Portugal 2000-2009

Chile                                         Portugal
700

650

600

550                            Percentil 90

500                            Percentil 75

450
                               Promedio

400
                               Percentil 25
350
                               Percentil 10
300

250

200
        2000   2003   2006   2009               2000     2003   2006   2009
300
                                                                                                             500




                                                                 400
                                                                                                                                                    600
     Shaanghai-China
            Singapore
   Hong Kong-China
       g
                 Korea
      Chhinese Taipei
               Finland
       L
       Liechtenstein
          Switzerland
                 Japan
               Canada
         Netherlands
        M
        Macao-China
        N
        New Zealand
              Belgium
             Australia
             Germany
               Estonia
               Iceland
             Denmark




                                                            p
              Slovenia
               Norway
                France
     Slov Republic
         vak
               Austria
                Poland
               Sweden
      Cze Republic
         ech
                                                                                                                                        matemáticas




    Unit Kingdom
        ted
             Hungary
         Luxembourg
        U
        United States
                                                                         p


               Ireland
                                 (promedio OCDE 12,7%)

              Portugal
                                                                                                               (promedio OCDE: 22,0%)




                  Spain
                                                                                                                                        51,1% de los alumnos




                   Italy
                                                                                                                                        chilenos no superan las




                 Latvia
                                                                                                                                        competencias básicas en




            Lithuania
                                                         superan las competencias
                                                         más altas en matemáticas




 Russian Federation
         n
                Greece
               Croatia
                                                         1,3% de los alumnos chilenos
                                                                                                                                                                  Resultados PISA 2009: Matemáticas




        D
        Dubai (UAE)
                  Israel
                Turkey
                 Serbia
           Azerbaijan
              Bulgaria
             Romania
             Uruguay
                   Chile
             Thailand
               Mexico
Trinidad and Tobago
       d
          Kazakhstan
          Montenegro
            Argentina
                Jordan
                 Brazil
            Colombia
               Albania
               Tunisia
            Indonesia
                  Qatar
                   Peru
              Panama
                                                                                        Promedio OCDE: 496




           Kyrgyzstan
-50
                                                             -30
                                                                   -20
                                                                         -10
                                                                               0
                                                                                   10
                                                                                             30
                                                                                                  40
                                                                                                                                  60




                                        -40
                                                                                        20
                                                                                                              50
                Qatar
              Turkey
                 Italy
           Portugal
        Kyrgyzstan
               Brazil
            Bulgaria
      Un
       nited States
             Mexico
           Romania                                                                                     A
     Lieechtenstein
          Colombia
                 Chile
                                                                                                              t


           Germany
             Norway
 Hong Kong-China
       K
               Serbia
              Greece
          Argentina
             Tunisia
               Japan
                                                                                                                      t áti




                Israel
   Slova Republic
       ak
       S
       Switzerland
                                                                                                       Aumento en matemáticas es




                Spain
                                                                                                       estadísticamente significativo




       M
       Montenegro
              Jordan
           Thailand
              France
             Iceland
      Maacao-China
           Uruguay
             Canada
              Poland
           Hungary
      Luuxembourg
               Korea
             Estonia
      Ne Zealand
        ew
                                                                                                                                        Tendencia en matemáticas: 2006-2009




            Slovenia
  Unite Kingdom
       ed
               Latvia
       N
       Netherlands
            Belgium
           Australia
    Chinnese Taipei
             Croatia
             Finland
Russian Federation
             Sweden
           Denmark
                          Disminución en matemáticas es
                            estadísticamente significativa




          Lithuania
             Ireland
    Czec Republic
       ch
          Indonesia
         Azerbaijan
300
                                                                                                                    500




                                                                         400
                                                                                                                                               600
     Shaanghai-China
               Finland
   Hong Kong-China
       g
            Singapore
                 Japan
                 Korea
        N
        New Zealand
               Canada
               Estonia
             Australia
         Netherlands
      Chhinese Taipei
             Germany
       L
       Liechtenstein
          Switzerland
    Unit Kingdom
        ted
              Slovenia
        M
        Macao-China
                Poland
               Ireland
              Belgium
             Hungary
                                                                                                                lectura
        U
        United States
      Cze Republic
         ech
               Norway
             Denmark
                France
               Iceland
               Sweden
               Austria
                 Latvia
              Portugal
                                 (promedio OCDE: 8,5%)
                                                                                        (promedio OCDE 18,0%)




            Lithuania
                                                         más altas en ciencia
                                                                                                                                                     Resultados PISA 2009: Ciencia




     Slov Republic
         vak
                                                                                                                32,3% de los alumnos




                   Italy
                                                                                                                chilenos no superan las




                  Spain
                                                                                                                competencias básicas en




               Croatia
                                                         superan las competencias




         Luxembourg
 Russian Federation
         n
                Greece
                                                         1,1% de los alumnos chilenos




        D
        Dubai (UAE)
                  Israel
                Turkey
                   Chile
                 Serbia
              Bulgaria
             Romania
             Uruguay
             Thailand
               Mexico
                Jordan
Trinidad and Tobago
       d
                 Brazil
            Colombia
          Montenegro
            Argentina
               Tunisia
          Kazakhstan
               Albania
            Indonesia
                  Qatar
              Panama
           Azerbaijan
                                                                                                                          Promedio OCDE: 501




                   Peru
           Kyrgyzstan
-50
                                                           -30
                                                                 -20
                                                                       -10
                                                                             0
                                                                                 10
                                                                                           30
                                                                                                40
                                                                                                                                60




                                       -40
                                                                                      20
                                                                                                            50
                Qatar
              Turkey
           Portugal




                                                                                                     A
               Korea
             Tunisia
               Brazil
          Colombia

                                                                                                            t
                 Italy
             Norway
      Un
       nited States                                                                                               i
              Poland
           Romania
          Argentina
                                                                                                                       i


                 Chile
               Japan
                                                                                                     Aumento en ciencia es




        Kyrgyzstan
               Serbia
 Hong Kong-China
       K
                                                                                                     estadísticamente significativo




             Mexico
            Bulgaria
       S
       Switzerland
             Iceland
           Germany
               Latvia
           Thailand
          Lithuania
           Denmark
              France
   Slova Republic
       ak
      Ne Zealand
        ew
                Israel
           Australia
                                                                                                                                      Tendencia en Ciencia: 2006-2009




      Maacao-China
                Spain
             Ireland
           Uruguay
  Unite Kingdom
       ed
Russian Federation
           Hungary
     Lieechtenstein
      Luuxembourg
       N
       Netherlands
              Greece
             Estonia
            Belgium
             Canada
              Jordan
             Croatia
            Slovenia
             Sweden
         Azerbaijan
             Finland
       M
       Montenegro
          Indonesia
                              Disminución en ciencia es
                          estadísticamente significativa




    Chinnese Taipei
    Czec Republic
       ch
Equidad en Chile según PISA 2009
 q                 g
Dimensiones de equidad en PISA: predictibilidad e
impacto del nivel socioeconómico
             bilidad




                       800                                              800
                       700                                              700
                       600                                              600
Mayo predictib




                       500                                              500
                       400                                              400
                       300                                              300                            Menor equidad
                             -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1   1,5 2 2,5         -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1   1,5 2 2,5
   or




                       800                                              800
                       700                                              700
                       600                                              600
                       500                                              500
                       400                                              400
                       300                                              300
                             -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1   1,5 2 2,5         -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1   1,5 2 2,5
                       Mayor equidad

                                                     Mayor impacto promedio del nivel socioeconómico
Predictibilidad del NSE y rendimiento a nivel país
600
                                                                                             Rendimiento por sobre el promedio
                                                                                         Predictibilidad por debajo del promedio
                                                                       Shanghai-China
550                                                                              Korea
                                                                                              Finland           Hong Kong-China
                    Switzerland                       Singapore
                United Kingdom                 New Zealand         Australia            Canada
                                                                                        Japan
                                   Belgium United States Poland Netherlands Norway          Estonia l d       Ireland
500    Promedio                                                    Sweden                          Iceland
                                                                                                   I
                     Hungary            Germany        France            Chinese Taipei Liechtenstein
       OCDE                                   Portugal    Denmark        Italy Latvia
                                    Luxembourg Slovak Republic Spain         Croatia                       Macao-China
                     Slovenia                           Lithuania    Israel
                                      Turkey     Austria                     Russian Federation                Greece
450                                                       Dubai (UAE)
                                  Bulgaria Chile                                    Serbia               Czech Republic
                                                              Romania
                              Uruguay                  Mexico        Thailand Trinidad and Tobago
                                            Colombia                  Brazil             Jordan
400     En Chile, el 18,7% de                                                               Tunisia
                                                                                    En Indonesia Japón,
                                                                                          Canadá,
                                                                        Montenegro
                                             Argentina       Kazakhstan
        la varianza en lectura                                                      Finlandia, Estonia,
                                                                               Albania
                Peru                               Panama
                                                   P                                                        Qatar
                                                                                                            Q t
        se explica por el NSE                                                       Noruega, Islandia y
                                                                                              Azerbaijan
                                                                  Promedio


350
                                                                                           Hong-Kong, menos del
                                                                  OCDE




       Rendimiento bajo el promedio                                                        10%.
       Predictibilidad por sobre el promedio
                       p            p                                    y gy
                                                                        Kyrgyzstan
300
      30                25                     20                 15                 10                     5                      0
                  Porcentaje de la varianza en el rendimiento en lectura explicado por el nivel socioeconómico
                                                       (r-cuadrado x 100)
Impacto promedio del NSE y rendimiento a nivel país
600
          Switzerland                                                                    Rendimiento por sobre el promedio
   En el año Ireland era de 39
               2000                                                                        Impacto por debajo del promedio
        United States                                             Shanghai-China
550
   puntos. Mejora en equidad
      United Kingdom           es
                                                          Korea
   estadísticamente significativa
                Singapore
                               Japan
                                                                 Finland                    Hong Kong-China
   (noNew Zealand tendencia en cambio Netherlands Canada
       hay datos de              Australia
                     Belgium Sweden          Poland NorwayEstonia Iceland
   en predictibilidad)
500 Promedio France Germany                                                 Liechtenstein
                   Hungary Slovak Republic            Chinese Taipei
      OCDE                                      Denmark            Portugal
                                                             Italy Latvia                               Macao-China
               Czech Republic                Slovenia Greece SpainCroatia
                   Austria      Israel
         Dubai (UAE)                   Luxembourg      Lithuania Turkey
                            Russian Federation
450
                                                            Chile
                                                            Chil         Serbia
           Bulgaria                             Romania
                                                     Uruguay         Mexico         Thailand
                           Trinidad and Tobago                          Colombia        Tunisia
400                                Argentina           Montenegro Brazil Jordan             Indonesia
                                    Kazakhstan                  Albania                    En Chile como en
                                             Peru                Panama       Qatar        Finlandia,
                                                                                           Finlandia la diferencia
                                                          io
                                                    Promedi




                                                                                        Azerbaijan
                                                    OCDE




350                                                                                     promedio por cada
           Rendimiento por debajo del promedio
           Impacto por sobre el promedio                                                unidad del NSE es de
                                                 Kyrgyzstan
3
300                                                                                     31 puntos
      60                50                  40                    30               20                 10                     0
                  Aumento promedio en el puntaje de lectura con un aumento de una unidad en el índice de NSE
A nivel de escuelas: Chile
                     Chile es el país con mayor segregación
    Puntaje
         j
    700
                     socioeconómica en PISA: el 51,4% d l
                        i       ó i       PISA l     % de la
                     varianza en NSE ocurre entre
                     establecimientos
                     (promedio OCDE: 25,2%)
    600

                     Diferencia entre alumnos que asisten a
    500
                     escuelas urbanas y rurales es de más de 50
                     puntos luego de ajustar por NSE
                                                 NSE.
                     (promedio OCDE: 23 puntos)

    400



    300                                             Escuela privada o subvencionada
                                                    Escuela pública rural
                                                    Escuela pública urbana
                                                     scue a púb ca u ba a
    200
          -3    -2            -1              0        1               2
A nivel de escuelas: Italia

     Puntaje
          j
      700



      600



      500



      400



      300
                                  Escuela privada o subvencionada
                                  Escuela pública rural
                                  Escuela pública urbana
                                   scue a púb ca u ba a
      200
            -3   -2      -1   0    1             2
A nivel de escuelas: Canadá


    700


    600


    500


    400


    300                           Escuela privada o subvencionada
                                  Escuela pública rural
                                  Escuela pública urbana
                                   scue a púb ca u ba a
    200
          -3   -2      -1     0     1               2
-50



                         -100
                                      0
                                          50
                                                       100
                                                                    150
            Bulgaria
        Kyrgyzstan
           Hungary
            Panama
                 Peru
              Turkey
   Slova Republic
       ak
                 Chile
             Tunisia
             Mexico
             Albania
                 Italy
          Argentina
           Romania
          Indonesia
    Czec Republic
       ch
            Slovenia
           Portugal
              Jordan
                Qatar
           Germany
       N
       Netherlands
                                                                          (ajustando por nivel socioeconómico)




        K
        Kazakhstan
           Australia
       S
       Switzerland
                                                                                                                             urbano-rurales




               Brazil
           Thailand
             Croatia
             Austria
           Uruguay
               Latvia
         Azerbaijan
             Estonia
             Ireland
                Spain
                                               P í




             Canada
          Lithuania
                                                                                                                 Diferencias urbano rurales en lectura




             Norway
                                               u ba as
                                               urbanas




Russian Federation
          Colombia
      Ne Zealand
        ew
                                                      donde




       M
       Montenegro
                Israel
           Denmark
              Poland
             Sweden
                                                                   l




             Finland
                                               rurales tienen similar
                                               Países d d escuelas




      Un
       nited States
                                               rendimiento a escuelas




             Iceland
      Duubai (UAE)
               Serbia
              Greece
  Unite Kingdom
       ed
            Belgium
               Korea
Enseñanzas de PISA respecto de la organización escolar
                      p             g
Diferenciación de alumnos y rendimiento / equidad

Relación con lectura                                                        Relación con equidad

                                      % de alumnos que han repetido
                    -0,39                                                              -0,53
                                                un curso
                                    Edad
                                    Ed d promedio d entrada a
                                               di de t d
                 En Chile,                   primaria han repetido
                               23,4% de los alumnos                         un curso
                                      Número de programas
                                         educacionales

         En Chile, 24% de los alumnosadicionalen colegios donde es ‘muy
                               Cada año están antes de los           -0,50
                                      15 de la selección
         probable’ que alumnos con bajo rendimiento, con problemas
                               % de alumnos en escuelas
         conductuales o con necesidades especiales sean transferidos
                                             selectivas
                                      % de alumnos en escuelas que
         -0,61                                                                      -0,47
                                          transfieren alumnos
                                      % de alumnos en escuelas que
                   -0,42
                    0,42
                                         agrupan según abilidad
                                                    ú bilid d

-0,80   -0,60    -0,40     -0,20   0,00                              0,00   -0,20   -0,40      -0,60   -0,80
            Correlación negativa                                       Correlación negativa
Autonomía, elección y rendimiento / equidad

Relación con lectura                                              Relación con equidad

              En Chile, el 79% de los alumnos de autonomía
                                 Índice promedio asiste a colegios que
                0,49
                                   en currículum y evaluación
              compiten por el alumnado y 52,7% a colegios de
              administración privada
              En Chile, el promedio de autonomía curricular no difiere
              Sistemas con mayor autonomía tienen mejor rendimiento
              del de la OCDE
              siempre y cuando autonomía esté regulada, por ejemplo, a
                                 Índice promedio de autonomía
                                           en recursos
              través de examinaciones externas y estandarizadas (con
              consecuencias para los alumnos)
                                  % de alumnos en escuelas que
              Sistemas con            0,10
                              mayor compiten por el son también
                                     autonomía alumnado   aquellos con
              menores tasas d transferencia d alumnos y aquellos que
                            de       f      i de l             ll
              mejor rinden. Pareciera ser que la autonomía curricular es
              una mejor herramientaalumnos en escuelas
                                % de mejorar el rendimiento de los
                                0,04
              alumnos en dificultades. privadas
              a u os e d cu tades.
              Autonomía solo es exitosa en la medida que los agentes
0,80   0,60     0,40   0,20   0,00                     0,20   0,00  -0,20       -0,40   -0,60
              locales están capacitados para tomar buenas decisiones
              Correlación positiva                                  Correlación negativa
Evaluaciones estandarizadas y rendimiento / equidad

Relación con lectura
     El uso d evaluaciones ( i consecuencias di
            de     l  i     (sin                             Relación con equidad
                                               i directas para l
                                                               los
     alumnos) y la provisión de información a los establecimientos
                                  Existencia de examenes
                 0,32
     no está relacionado con mayor rendimiento a nivel país
                                         externos
                                     % uso d evaluaciones
                                           de   l   i
         Países con exámenes externos, con estándares claros y con
                                    estandarizadas
         consecuencias para los alumnos tienen mejor rendimiento
                                     Compararse con otros
                                       establecimientos
                                     Uso de evaluaciones para
               0,04
                                       monitorear progreso
                                     Uso de evaluaciones para
                                     distribución de recursos
                                     Uso de evaluaciones para
                                      monitorear profesores
                                     Uso de evaluaciones para
                                      decisiones curriculares
                                      d i i          i l

-0,20   0,00      0,20   0,40     0,60                      0,20   0,00   -0,20   -0,40    -0,60
           Correlación positiva                                     Correlación negativa
Recursos educacionales y rendimiento / equidad

Relación con lectura                                                         Relación con equidad


                                        Salario docente relativo al PIB
        Chile es el 2o0,39 que más tiempo dedica en la OCDE a
                       país              p
                                         per capita
                                               p
        clases d l
         l     de lenguaje.
                          j
            Países que privilegian el gasto en educación para
        El tamañoapromediodocentes tienen mejor rendimiento35
            atraer mejores en Coreaalumno entreensuperior a los
                                   Gasto y Japón es educación
                                         acumulado
                                    por            6 y 15 años
        alumnos por clases (en Chile, también) pero destinan una
        mayor parte de su gasto educacional en salario docente

                                        Promedio de tamaño de clases



                                        Minutos promedio en clases de
                                                  lenguaje


-0,20     0,00      0,20   0,40    0,60                               0,20   0,00   -0,20   -0,40    -0,60
                 Correlación positiva                                         Correlación negativa
-20
                                 0
                                          40
                                                               60
                                                                    80
                                                                           100




                                     20
                  Israel
            Singapore
              Belgium
                  Qatar
        Macao-China
        M
                   Italy
                France
   Hong Kong-China
       g
          Switzerland
             Denmark
    Unit Kingdom
        ted
       L
       Liechtenstein
        D
        Dubai (UAE)
                Greece
           Kyrgyzstan
             Uruguay
            Argentina
     Shaanghai-China
             Germany
                  Spain
        N
        New Zealand
             Australia
     Slov Republic
         vak
               Sweden
                 Brazil
             Hungary
                                                                                 (ajustando por nivel socioeconómico)




         Luxembourg
               Mexico
                                             pre-escolar
                                             pre escolar




             Thailand
Trinidad and Tobago
       d
               Canada
      Chhinese Taipei
            Indonesia
                Poland
               Iceland
          Kazakhstan
              Panama
             Romania
      Cze Republic
         ech
                 Japan
                                             (promedio OCDE: 72,2%)
                                             escolar en Chile no difiere
                                             Beneficio de alumnos que
                                                                                                                                               pre-escolar


                                             rindieron PISA estuvieron




               Tunisia
                                             32,2% de los educación pre-

                                             según nivel socioeconómico




                   Peru
                                             más de un año en educación




               Austria
                Jordan
              Bulgaria
               Norway
               Albania
           Azerbaijan
 Russian Federation
         n
            Colombia
              Portugal
                   Chile
        U
        United States
            Lithuania
                Turkey
                 Serbia
          Montenegro
         Netherlands
               Ireland
              Slovenia
               Croatia
               Finland
                 Korea
                                           Promedio OCDE: 33




                 Latvia
                                                                                                                        Asistencia a educación pre escolar por más de un año




               Estonia
Portugal como ejemplo a seguir
     g         j p        g
Chile

• ¿Qué hizo Chile en materia educacional?
  ▫ Foco especial en escuelas de bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico
       P900 (Programa 900 escuelas)
                 No ha habido una evaluación de programas en Chile para
       MECE (Programa de Mejoramiento las la Educación con Calidad y Equidad)
                 identificar cuáles han sido de políticas que pueden
       Bibliotecas en salas de clases en cursos de básica y 2009
                 explicar el aumento en PISA entre 2000
       Distribución gratuita de manuales
  ▫ Aumento en la inversión en educación
       Se duplicó gasto en educación entre 1995 y 2007
       Salario docente aumentó 7,7% entre 2000 y 2006 (en términos reales)
  ▫ Reforma curricular
  ▫ Jornada escolar completa
  ▫ Evaluación a profesores con incentivos (Docente Más y Asignación de
    Excelencia Pedagógica)
  ▫ No se puede relacionar el aumento en PISA de 40 puntos con el aumento en la
    asistencia a establecimientos particulares subvencionados
Portugal

• Aumentó su rendimiento en los tres dominios:
  ▫ +19 puntos en lectura (2000-2009)
  ▫ +21 puntos en matemáticas (2003-2009)
  ▫ +19 puntos en cienica (2006-2009)
• ¿Por qué es relevante mirar a Portugal?
  ▫ En el 2000:
      Desigualdades socioeconómicas en el rendimiento
      Importante proporción de alumnos que no logran las competencias básicas
      Sistema selectivo
      Uso extensivo de la repitencia y alta deserción escolar
  ▫ Reformas a partir del 2005:
      Foco en equidad y alumnos con desventaja académica
      Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción)
      Reducción en ausentismo de profesores
      Mayor autonomías
Portugal

• ¿Qué ha hecho Portugal?
  ▫ Reformas a partir del 2005:
      Foco en equidad y alumnos con desventaja académica
             Como en Chile, Portugal no ha hecho una evaluación
      Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción)
             sistemática de proyectos por lo que no se puede afirmar
                            proyectos,
      Capacitación a profesores y reducción en ausentismo
             cuáles programas han sido los más eficientes
      Mayor autonomía a “grupos de colegios” (school clusters)
         Establecimientos de K-12o están agrupados bajo un mismo proyecto
         educacional con un director electo
      Plan de Acción en Matemáticas
         Capacitación a profesores y reforma en las carreras pedagógicas
         Cambio curricular
      Plan de Acción en Lectura
      Evaluación nacional a alumnos de 4o, 6o y 9o grado (90 con consecuencias
      para los alumnos)
      Oferta de cursos técnicos en secundaria
      Mayor accountability basada en resultados
Enseñanzas de reforma y prácticas en países exitosos
                        p            p
¿Qué nos enseñan los países más exitosos?

• Invertir en recursos humanos (profesores y directivos)
  ▫ Atraer a los mejores alumnos a la profesión docentes
      Profesión docente goza de estima social… y muy buen sueldo
  ▫ Preparación rigurosa y de alta calidad
      Siguiendo el modelo clínico (escuelas experimentales asociadas a
      universidades, alumnos en práctica constante)
  ▫ Destinar los mejores profesores y directivos a las aulas que más los necesitan
                    j    p                                   q
      Organizar colaboración y alianzas entre establecimientos de bajo y alto
      rendimiento
Finlandia: alta calidad de docentes
Shanghai-China: alianza entre escuelas
¿Qué nos enseñan los países más exitosos?

• Sistemas de auto-evaluación y constante reflexión
• Coherencia en políticas y prácticas
  ▫ Alineamiento de las políticas y programas educacionales con un proyecto
    unificado de ed cación
     nificado    educación
  ▫ Coherencia a través del tiempo
  ▫ Implementación fiel de los programas aunque con bandas de flexibilidad
  ▫ Consenso entre los actores involucrados
• Convicción de que todos los alumnos pueden rendir a un alto
  nivel
• Mejorar equidad no significa sacrificar calidad
• Establecimiento de exámenes con consecuencias directas
  para los alumnos
Canadá: consenso entre actores educacionales
PISA 2009: Resultados para Chile
Guillermo Montt
( gmonttar@nd.edu )
21 de diciembre, 2010
Diapositivas adicionales
   p
Tendencia en lectura: Chile y Portugal 2000-2009

Chile                                         Portugal
700

650

600

550                            Percentil 90

500                            Percentil 75

450
                               Promedio

400
                               Percentil 25
350
                               Percentil 10
300

250

200
        2000   2003   2006   2009               2000     2003   2006   2009
A nivel de escuelas: Italia

     Puntaje
          j
      700



      600



      500



      400



      300
                                  Escuela privada o subvencionada
                                  Escuela pública rural
                                  Escuela pública urbana
                                   scue a púb ca u ba a
      200
            -3   -2      -1   0    1             2
A nivel de escuelas: Canadá


    700


    600


    500


    400


    300                           Escuela privada o subvencionada
                                  Escuela pública rural
                                  Escuela pública urbana
                                   scue a púb ca u ba a
    200
          -3   -2      -1     0     1               2
-50



                         -100
                                      0
                                          50
                                                       100
                                                                    150
            Bulgaria
        Kyrgyzstan
           Hungary
            Panama
                 Peru
              Turkey
   Slova Republic
       ak
                 Chile
             Tunisia
             Mexico
             Albania
                 Italy
          Argentina
           Romania
          Indonesia
    Czec Republic
       ch
            Slovenia
           Portugal
              Jordan
                Qatar
           Germany
       N
       Netherlands
                                                                          (ajustando por nivel socioeconómico)




        K
        Kazakhstan
           Australia
       S
       Switzerland
                                                                                                                             urbano-rurales




               Brazil
           Thailand
             Croatia
             Austria
           Uruguay
               Latvia
         Azerbaijan
             Estonia
             Ireland
                Spain
                                               P í




             Canada
          Lithuania
                                                                                                                 Diferencias urbano rurales en lectura




             Norway
                                               u ba as
                                               urbanas




Russian Federation
          Colombia
      Ne Zealand
        ew
                                                      donde




       M
       Montenegro
                Israel
           Denmark
              Poland
             Sweden
                                                                   l




             Finland
                                               rurales tienen similar
                                               Países d d escuelas




      Un
       nited States
                                               rendimiento a escuelas




             Iceland
      Duubai (UAE)
               Serbia
              Greece
  Unite Kingdom
       ed
            Belgium
               Korea
-20
                                 0
                                          40
                                                               60
                                                                    80
                                                                           100




                                     20
                  Israel
            Singapore
              Belgium
                  Qatar
        Macao-China
        M
                   Italy
                France
   Hong Kong-China
       g
          Switzerland
             Denmark
    Unit Kingdom
        ted
       L
       Liechtenstein
        D
        Dubai (UAE)
                Greece
           Kyrgyzstan
             Uruguay
            Argentina
     Shaanghai-China
             Germany
                  Spain
        N
        New Zealand
             Australia
     Slov Republic
         vak
               Sweden
                 Brazil
             Hungary
                                                                                 (ajustando por nivel socioeconómico)




         Luxembourg
               Mexico
                                             pre-escolar
                                             pre escolar




             Thailand
Trinidad and Tobago
       d
               Canada
      Chhinese Taipei
            Indonesia
                Poland
               Iceland
          Kazakhstan
              Panama
             Romania
      Cze Republic
         ech
                 Japan
                                             (promedio OCDE: 72,2%)
                                             escolar en Chile no difiere
                                             Beneficio de alumnos que
                                                                                                                                               pre-escolar


                                             rindieron PISA estuvieron




               Tunisia
                                             32,2% de los educación pre-

                                             según nivel socioeconómico




                   Peru
                                             más de un año en educación




               Austria
                Jordan
              Bulgaria
               Norway
               Albania
           Azerbaijan
 Russian Federation
         n
            Colombia
              Portugal
                   Chile
        U
        United States
            Lithuania
                Turkey
                 Serbia
          Montenegro
         Netherlands
               Ireland
              Slovenia
               Croatia
               Finland
                 Korea
                                           Promedio OCDE: 33




                 Latvia
                                                                                                                        Asistencia a educación pre escolar por más de un año




               Estonia
Chile

• ¿Qué hizo Chile en materia educacional?
  ▫ Foco especial en escuelas de bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico
       P900 (Programa 900 escuelas)
                 No ha habido una evaluación de programas en Chile para
       MECE (Programa de Mejoramiento las la Educación con Calidad y Equidad)
                 identificar cuáles han sido de políticas que pueden
       Bibliotecas en salas de clases en cursos de básica y 2009
                 explicar el aumento en PISA entre 2000
       Distribución gratuita de manuales
  ▫ Aumento en la inversión en educación
       Se duplicó gasto en educación entre 1995 y 2007
       Salario docente aumentó 7,7% entre 2000 y 2006 (en términos reales)
  ▫ Reforma curricular
  ▫ Jornada escolar completa
  ▫ Evaluación a profesores con incentivos (Docente Más y Asignación de
    Excelencia Pedagógica)
  ▫ No se puede relacionar el aumento en PISA de 40 puntos con el aumento en la
    asistencia a establecimientos particulares subvencionados
Portugal como ejemplo a seguir
     g         j p        g
Portugal

• Aumentó su rendimiento en los tres dominios:
  ▫ +19 puntos en lectura (2000-2009)
  ▫ +21 puntos en matemáticas (2003-2009)
  ▫ +19 puntos en cienica (2006-2009)
• ¿Por qué es relevante mirar a Portugal?
  ▫ En el 2000:
      Desigualdades socioeconómicas en el rendimiento
      Importante proporción de alumnos que no logran las competencias básicas
      Sistema selectivo
      Uso extensivo de la repitencia y alta deserción escolar
  ▫ Reformas a partir del 2005:
      Foco en equidad y alumnos con desventaja académica
      Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción)
      Reducción en ausentismo de profesores
      Mayor autonomías
Portugal

• ¿Qué ha hecho Portugal?
  ▫ Reformas a partir del 2005:
      Foco en equidad y alumnos con desventaja académica
             Como en Chile, Portugal no ha hecho una evaluación
      Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción)
             sistemática de proyectos por lo que no se puede afirmar
                            proyectos,
      Capacitación a profesores y reducción en ausentismo
             cuáles programas han sido los más eficientes
      Mayor autonomía a “grupos de colegios” (school clusters)
         Establecimientos de K-12o están agrupados bajo un mismo proyecto
         educacional con un director electo
      Plan de Acción en Matemáticas
         Capacitación a profesores y reforma en las carreras pedagógicas
         Cambio curricular
      Plan de Acción en Lectura
      Evaluación nacional a alumnos de 4o, 6o y 9o grado (90 con consecuencias
      para los alumnos)
      Oferta de cursos técnicos en secundaria
      Mayor accountability basada en resultados
Finlandia: alta calidad de docentes
Shanghai-China: alianza entre escuelas
Canadá: consenso entre actores educacionales

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Resultados PISA 2009 Chile: Rendimiento estudiantes lectura matemáticas ciencia

  • 1. PISA 2009: Resultados para Chile Guillermo Montt ( gmonttar@nd.edu ) 21 de diciembre, 2010
  • 2. Nota Previa • Esto NO es una presentación oficial de la OCDE • La selección de datos, las omisiones y en particular los errores son de mi única responsabilidad • Relaciones esbozadas en PISA NO son causales ▫ Aplicación directa a Chile requiere de una reflexión y estudios adecuados ▫ Que ciertas prácticas sean exitosas en otros países o “en promedio en la OCDE” no significa, necesariamente, que lo sean en Chile.
  • 3. Organización de la presentación • El estudio PISA 2009 • Resultados de PISA para Chile ▫ Lectura, Matemáticas, Ciencia ▫ T d Tendencias 2000 – 2009 i • Equidad en Chile ▫ Rendimiento y tendencias según nivel socioeconómico ▫ Diferencias en redimiento urbano-rural • Enseñanzas de PISA respecto de la organización escolar • Enseñanzas de reforma y organización en sistemas exitosos
  • 4. El estudio PISA 2009 • 65 países y economías (34 OCDE) ▫ PISA+ : 10 economías adicionales • 470.000 alumnos encuestados ▫ R Representan una población d más d 26 millones d alumnos bl ió de á de 6 ill de l • Chile: 5.669 alumnos ▫ 200 colegios (103 municipales, 97 particulares subvencionados y privados) ▫ Representan una población de 247.270 alumnos de 15 años • Evaluación en tres dominios: ▫ Lectura ▫ Matemáticas ▫ Ciencia
  • 5. Resultados PISA 2009 en lectura, matemáticas y ciencia ,
  • 6. 300 500 400 600 Shaanghai-China Korea Finland Hong Kong-China g Singapore Canada N New Zealand Japan Australia Netherlands Belgium Norway Estonia Switzerland Poland Iceland U United States L Liechtenstein Sweden l t Germany Ireland France lectura Chhinese Taipei Denmark Unit Kingdom ted Hungary Portugal M Macao-China Italy Latvia Slovenia Greece (promedio OCDE 7,6%) (promedio OCDE 18,8%) Spain más altas en lectura Cze Republic ech Resultados PISA 2009: Lectura 30,6% de los alumnos Slov Republic vak chilenos no superan las Croatia competencias básicas en Israel superan las competencias Luxembourg Austria Lithuania 1,3% de los alumnos chilenos Turkey D Dubai (UAE) Russian Federation n Chile Serbia Bulgaria Uruguay Mexico Romania Thailand Trinidad and Tobago d Colombia Brazil Montenegro Jordan Tunisia Indonesia Argentina Kazakhstan Albania Qatar Panama Peru Azerbaijan Promedio OCDE: 493 Kyrgyzstan
  • 7. -50 -30 -20 -10 0 10 30 40 60 -40 20 50 Peru Chile Albania Indonesia Latvia Israel Poland Portugal Lie echtenstein A Brazil Korea t Hungary Germany Greece Aumento en l t Hong Kong-China K S Switzerland Mexico lectura es Belgium Bulgaria estadísticamente significativo Italy Denmark Norway Tendencia en lectura: 2000-2009 Russian Federation Japan Romania Unnited States Iceland Ne Zealand ew France Thailand Canada Finland Spain Australia Disminución en lectura es estadísticamente significativa Czec Republic ch Sweden Argentina Ireland
  • 8. Tendencia en lectura: Chile 2000-2009 700 Percentil 90: 556 650 (equivalente al puntaje promedio en Shanghai) 600 550 Percentil 90 500 Percentil 75 450 Promedio 400 Percentil 25 35 350 Percentil 10 P til 300 250 200 2000 2003 2006 2009
  • 9. Tendencia en lectura: Chile y Portugal 2000-2009 Chile Portugal 700 650 600 550 Percentil 90 500 Percentil 75 450 Promedio 400 Percentil 25 350 Percentil 10 300 250 200 2000 2003 2006 2009 2000 2003 2006 2009
  • 10. 300 500 400 600 Shaanghai-China Singapore Hong Kong-China g Korea Chhinese Taipei Finland L Liechtenstein Switzerland Japan Canada Netherlands M Macao-China N New Zealand Belgium Australia Germany Estonia Iceland Denmark p Slovenia Norway France Slov Republic vak Austria Poland Sweden Cze Republic ech matemáticas Unit Kingdom ted Hungary Luxembourg U United States p Ireland (promedio OCDE 12,7%) Portugal (promedio OCDE: 22,0%) Spain 51,1% de los alumnos Italy chilenos no superan las Latvia competencias básicas en Lithuania superan las competencias más altas en matemáticas Russian Federation n Greece Croatia 1,3% de los alumnos chilenos Resultados PISA 2009: Matemáticas D Dubai (UAE) Israel Turkey Serbia Azerbaijan Bulgaria Romania Uruguay Chile Thailand Mexico Trinidad and Tobago d Kazakhstan Montenegro Argentina Jordan Brazil Colombia Albania Tunisia Indonesia Qatar Peru Panama Promedio OCDE: 496 Kyrgyzstan
  • 11. -50 -30 -20 -10 0 10 30 40 60 -40 20 50 Qatar Turkey Italy Portugal Kyrgyzstan Brazil Bulgaria Un nited States Mexico Romania A Lieechtenstein Colombia Chile t Germany Norway Hong Kong-China K Serbia Greece Argentina Tunisia Japan t áti Israel Slova Republic ak S Switzerland Aumento en matemáticas es Spain estadísticamente significativo M Montenegro Jordan Thailand France Iceland Maacao-China Uruguay Canada Poland Hungary Luuxembourg Korea Estonia Ne Zealand ew Tendencia en matemáticas: 2006-2009 Slovenia Unite Kingdom ed Latvia N Netherlands Belgium Australia Chinnese Taipei Croatia Finland Russian Federation Sweden Denmark Disminución en matemáticas es estadísticamente significativa Lithuania Ireland Czec Republic ch Indonesia Azerbaijan
  • 12. 300 500 400 600 Shaanghai-China Finland Hong Kong-China g Singapore Japan Korea N New Zealand Canada Estonia Australia Netherlands Chhinese Taipei Germany L Liechtenstein Switzerland Unit Kingdom ted Slovenia M Macao-China Poland Ireland Belgium Hungary lectura U United States Cze Republic ech Norway Denmark France Iceland Sweden Austria Latvia Portugal (promedio OCDE: 8,5%) (promedio OCDE 18,0%) Lithuania más altas en ciencia Resultados PISA 2009: Ciencia Slov Republic vak 32,3% de los alumnos Italy chilenos no superan las Spain competencias básicas en Croatia superan las competencias Luxembourg Russian Federation n Greece 1,1% de los alumnos chilenos D Dubai (UAE) Israel Turkey Chile Serbia Bulgaria Romania Uruguay Thailand Mexico Jordan Trinidad and Tobago d Brazil Colombia Montenegro Argentina Tunisia Kazakhstan Albania Indonesia Qatar Panama Azerbaijan Promedio OCDE: 501 Peru Kyrgyzstan
  • 13. -50 -30 -20 -10 0 10 30 40 60 -40 20 50 Qatar Turkey Portugal A Korea Tunisia Brazil Colombia t Italy Norway Un nited States i Poland Romania Argentina i Chile Japan Aumento en ciencia es Kyrgyzstan Serbia Hong Kong-China K estadísticamente significativo Mexico Bulgaria S Switzerland Iceland Germany Latvia Thailand Lithuania Denmark France Slova Republic ak Ne Zealand ew Israel Australia Tendencia en Ciencia: 2006-2009 Maacao-China Spain Ireland Uruguay Unite Kingdom ed Russian Federation Hungary Lieechtenstein Luuxembourg N Netherlands Greece Estonia Belgium Canada Jordan Croatia Slovenia Sweden Azerbaijan Finland M Montenegro Indonesia Disminución en ciencia es estadísticamente significativa Chinnese Taipei Czec Republic ch
  • 14. Equidad en Chile según PISA 2009 q g
  • 15. Dimensiones de equidad en PISA: predictibilidad e impacto del nivel socioeconómico bilidad 800 800 700 700 600 600 Mayo predictib 500 500 400 400 300 300 Menor equidad -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 or 800 800 700 700 600 600 500 500 400 400 300 300 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 Mayor equidad Mayor impacto promedio del nivel socioeconómico
  • 16. Predictibilidad del NSE y rendimiento a nivel país 600 Rendimiento por sobre el promedio Predictibilidad por debajo del promedio Shanghai-China 550 Korea Finland Hong Kong-China Switzerland Singapore United Kingdom New Zealand Australia Canada Japan Belgium United States Poland Netherlands Norway Estonia l d Ireland 500 Promedio Sweden Iceland I Hungary Germany France Chinese Taipei Liechtenstein OCDE Portugal Denmark Italy Latvia Luxembourg Slovak Republic Spain Croatia Macao-China Slovenia Lithuania Israel Turkey Austria Russian Federation Greece 450 Dubai (UAE) Bulgaria Chile Serbia Czech Republic Romania Uruguay Mexico Thailand Trinidad and Tobago Colombia Brazil Jordan 400 En Chile, el 18,7% de Tunisia En Indonesia Japón, Canadá, Montenegro Argentina Kazakhstan la varianza en lectura Finlandia, Estonia, Albania Peru Panama P Qatar Q t se explica por el NSE Noruega, Islandia y Azerbaijan Promedio 350 Hong-Kong, menos del OCDE Rendimiento bajo el promedio 10%. Predictibilidad por sobre el promedio p p y gy Kyrgyzstan 300 30 25 20 15 10 5 0 Porcentaje de la varianza en el rendimiento en lectura explicado por el nivel socioeconómico (r-cuadrado x 100)
  • 17. Impacto promedio del NSE y rendimiento a nivel país 600 Switzerland Rendimiento por sobre el promedio En el año Ireland era de 39 2000 Impacto por debajo del promedio United States Shanghai-China 550 puntos. Mejora en equidad United Kingdom es Korea estadísticamente significativa Singapore Japan Finland Hong Kong-China (noNew Zealand tendencia en cambio Netherlands Canada hay datos de Australia Belgium Sweden Poland NorwayEstonia Iceland en predictibilidad) 500 Promedio France Germany Liechtenstein Hungary Slovak Republic Chinese Taipei OCDE Denmark Portugal Italy Latvia Macao-China Czech Republic Slovenia Greece SpainCroatia Austria Israel Dubai (UAE) Luxembourg Lithuania Turkey Russian Federation 450 Chile Chil Serbia Bulgaria Romania Uruguay Mexico Thailand Trinidad and Tobago Colombia Tunisia 400 Argentina Montenegro Brazil Jordan Indonesia Kazakhstan Albania En Chile como en Peru Panama Qatar Finlandia, Finlandia la diferencia io Promedi Azerbaijan OCDE 350 promedio por cada Rendimiento por debajo del promedio Impacto por sobre el promedio unidad del NSE es de Kyrgyzstan 3 300 31 puntos 60 50 40 30 20 10 0 Aumento promedio en el puntaje de lectura con un aumento de una unidad en el índice de NSE
  • 18. A nivel de escuelas: Chile Chile es el país con mayor segregación Puntaje j 700 socioeconómica en PISA: el 51,4% d l i ó i PISA l % de la varianza en NSE ocurre entre establecimientos (promedio OCDE: 25,2%) 600 Diferencia entre alumnos que asisten a 500 escuelas urbanas y rurales es de más de 50 puntos luego de ajustar por NSE NSE. (promedio OCDE: 23 puntos) 400 300 Escuela privada o subvencionada Escuela pública rural Escuela pública urbana scue a púb ca u ba a 200 -3 -2 -1 0 1 2
  • 19. A nivel de escuelas: Italia Puntaje j 700 600 500 400 300 Escuela privada o subvencionada Escuela pública rural Escuela pública urbana scue a púb ca u ba a 200 -3 -2 -1 0 1 2
  • 20. A nivel de escuelas: Canadá 700 600 500 400 300 Escuela privada o subvencionada Escuela pública rural Escuela pública urbana scue a púb ca u ba a 200 -3 -2 -1 0 1 2
  • 21. -50 -100 0 50 100 150 Bulgaria Kyrgyzstan Hungary Panama Peru Turkey Slova Republic ak Chile Tunisia Mexico Albania Italy Argentina Romania Indonesia Czec Republic ch Slovenia Portugal Jordan Qatar Germany N Netherlands (ajustando por nivel socioeconómico) K Kazakhstan Australia S Switzerland urbano-rurales Brazil Thailand Croatia Austria Uruguay Latvia Azerbaijan Estonia Ireland Spain P í Canada Lithuania Diferencias urbano rurales en lectura Norway u ba as urbanas Russian Federation Colombia Ne Zealand ew donde M Montenegro Israel Denmark Poland Sweden l Finland rurales tienen similar Países d d escuelas Un nited States rendimiento a escuelas Iceland Duubai (UAE) Serbia Greece Unite Kingdom ed Belgium Korea
  • 22. Enseñanzas de PISA respecto de la organización escolar p g
  • 23. Diferenciación de alumnos y rendimiento / equidad Relación con lectura Relación con equidad % de alumnos que han repetido -0,39 -0,53 un curso Edad Ed d promedio d entrada a di de t d En Chile, primaria han repetido 23,4% de los alumnos un curso Número de programas educacionales En Chile, 24% de los alumnosadicionalen colegios donde es ‘muy Cada año están antes de los -0,50 15 de la selección probable’ que alumnos con bajo rendimiento, con problemas % de alumnos en escuelas conductuales o con necesidades especiales sean transferidos selectivas % de alumnos en escuelas que -0,61 -0,47 transfieren alumnos % de alumnos en escuelas que -0,42 0,42 agrupan según abilidad ú bilid d -0,80 -0,60 -0,40 -0,20 0,00 0,00 -0,20 -0,40 -0,60 -0,80 Correlación negativa Correlación negativa
  • 24. Autonomía, elección y rendimiento / equidad Relación con lectura Relación con equidad En Chile, el 79% de los alumnos de autonomía Índice promedio asiste a colegios que 0,49 en currículum y evaluación compiten por el alumnado y 52,7% a colegios de administración privada En Chile, el promedio de autonomía curricular no difiere Sistemas con mayor autonomía tienen mejor rendimiento del de la OCDE siempre y cuando autonomía esté regulada, por ejemplo, a Índice promedio de autonomía en recursos través de examinaciones externas y estandarizadas (con consecuencias para los alumnos) % de alumnos en escuelas que Sistemas con 0,10 mayor compiten por el son también autonomía alumnado aquellos con menores tasas d transferencia d alumnos y aquellos que de f i de l ll mejor rinden. Pareciera ser que la autonomía curricular es una mejor herramientaalumnos en escuelas % de mejorar el rendimiento de los 0,04 alumnos en dificultades. privadas a u os e d cu tades. Autonomía solo es exitosa en la medida que los agentes 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,20 0,00 -0,20 -0,40 -0,60 locales están capacitados para tomar buenas decisiones Correlación positiva Correlación negativa
  • 25. Evaluaciones estandarizadas y rendimiento / equidad Relación con lectura El uso d evaluaciones ( i consecuencias di de l i (sin Relación con equidad i directas para l los alumnos) y la provisión de información a los establecimientos Existencia de examenes 0,32 no está relacionado con mayor rendimiento a nivel país externos % uso d evaluaciones de l i Países con exámenes externos, con estándares claros y con estandarizadas consecuencias para los alumnos tienen mejor rendimiento Compararse con otros establecimientos Uso de evaluaciones para 0,04 monitorear progreso Uso de evaluaciones para distribución de recursos Uso de evaluaciones para monitorear profesores Uso de evaluaciones para decisiones curriculares d i i i l -0,20 0,00 0,20 0,40 0,60 0,20 0,00 -0,20 -0,40 -0,60 Correlación positiva Correlación negativa
  • 26. Recursos educacionales y rendimiento / equidad Relación con lectura Relación con equidad Salario docente relativo al PIB Chile es el 2o0,39 que más tiempo dedica en la OCDE a país p per capita p clases d l l de lenguaje. j Países que privilegian el gasto en educación para El tamañoapromediodocentes tienen mejor rendimiento35 atraer mejores en Coreaalumno entreensuperior a los Gasto y Japón es educación acumulado por 6 y 15 años alumnos por clases (en Chile, también) pero destinan una mayor parte de su gasto educacional en salario docente Promedio de tamaño de clases Minutos promedio en clases de lenguaje -0,20 0,00 0,20 0,40 0,60 0,20 0,00 -0,20 -0,40 -0,60 Correlación positiva Correlación negativa
  • 27. -20 0 40 60 80 100 20 Israel Singapore Belgium Qatar Macao-China M Italy France Hong Kong-China g Switzerland Denmark Unit Kingdom ted L Liechtenstein D Dubai (UAE) Greece Kyrgyzstan Uruguay Argentina Shaanghai-China Germany Spain N New Zealand Australia Slov Republic vak Sweden Brazil Hungary (ajustando por nivel socioeconómico) Luxembourg Mexico pre-escolar pre escolar Thailand Trinidad and Tobago d Canada Chhinese Taipei Indonesia Poland Iceland Kazakhstan Panama Romania Cze Republic ech Japan (promedio OCDE: 72,2%) escolar en Chile no difiere Beneficio de alumnos que pre-escolar rindieron PISA estuvieron Tunisia 32,2% de los educación pre- según nivel socioeconómico Peru más de un año en educación Austria Jordan Bulgaria Norway Albania Azerbaijan Russian Federation n Colombia Portugal Chile U United States Lithuania Turkey Serbia Montenegro Netherlands Ireland Slovenia Croatia Finland Korea Promedio OCDE: 33 Latvia Asistencia a educación pre escolar por más de un año Estonia
  • 28. Portugal como ejemplo a seguir g j p g
  • 29. Chile • ¿Qué hizo Chile en materia educacional? ▫ Foco especial en escuelas de bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico P900 (Programa 900 escuelas) No ha habido una evaluación de programas en Chile para MECE (Programa de Mejoramiento las la Educación con Calidad y Equidad) identificar cuáles han sido de políticas que pueden Bibliotecas en salas de clases en cursos de básica y 2009 explicar el aumento en PISA entre 2000 Distribución gratuita de manuales ▫ Aumento en la inversión en educación Se duplicó gasto en educación entre 1995 y 2007 Salario docente aumentó 7,7% entre 2000 y 2006 (en términos reales) ▫ Reforma curricular ▫ Jornada escolar completa ▫ Evaluación a profesores con incentivos (Docente Más y Asignación de Excelencia Pedagógica) ▫ No se puede relacionar el aumento en PISA de 40 puntos con el aumento en la asistencia a establecimientos particulares subvencionados
  • 30. Portugal • Aumentó su rendimiento en los tres dominios: ▫ +19 puntos en lectura (2000-2009) ▫ +21 puntos en matemáticas (2003-2009) ▫ +19 puntos en cienica (2006-2009) • ¿Por qué es relevante mirar a Portugal? ▫ En el 2000: Desigualdades socioeconómicas en el rendimiento Importante proporción de alumnos que no logran las competencias básicas Sistema selectivo Uso extensivo de la repitencia y alta deserción escolar ▫ Reformas a partir del 2005: Foco en equidad y alumnos con desventaja académica Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción) Reducción en ausentismo de profesores Mayor autonomías
  • 31. Portugal • ¿Qué ha hecho Portugal? ▫ Reformas a partir del 2005: Foco en equidad y alumnos con desventaja académica Como en Chile, Portugal no ha hecho una evaluación Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción) sistemática de proyectos por lo que no se puede afirmar proyectos, Capacitación a profesores y reducción en ausentismo cuáles programas han sido los más eficientes Mayor autonomía a “grupos de colegios” (school clusters) Establecimientos de K-12o están agrupados bajo un mismo proyecto educacional con un director electo Plan de Acción en Matemáticas Capacitación a profesores y reforma en las carreras pedagógicas Cambio curricular Plan de Acción en Lectura Evaluación nacional a alumnos de 4o, 6o y 9o grado (90 con consecuencias para los alumnos) Oferta de cursos técnicos en secundaria Mayor accountability basada en resultados
  • 32. Enseñanzas de reforma y prácticas en países exitosos p p
  • 33. ¿Qué nos enseñan los países más exitosos? • Invertir en recursos humanos (profesores y directivos) ▫ Atraer a los mejores alumnos a la profesión docentes Profesión docente goza de estima social… y muy buen sueldo ▫ Preparación rigurosa y de alta calidad Siguiendo el modelo clínico (escuelas experimentales asociadas a universidades, alumnos en práctica constante) ▫ Destinar los mejores profesores y directivos a las aulas que más los necesitan j p q Organizar colaboración y alianzas entre establecimientos de bajo y alto rendimiento
  • 34. Finlandia: alta calidad de docentes
  • 36. ¿Qué nos enseñan los países más exitosos? • Sistemas de auto-evaluación y constante reflexión • Coherencia en políticas y prácticas ▫ Alineamiento de las políticas y programas educacionales con un proyecto unificado de ed cación nificado educación ▫ Coherencia a través del tiempo ▫ Implementación fiel de los programas aunque con bandas de flexibilidad ▫ Consenso entre los actores involucrados • Convicción de que todos los alumnos pueden rendir a un alto nivel • Mejorar equidad no significa sacrificar calidad • Establecimiento de exámenes con consecuencias directas para los alumnos
  • 37. Canadá: consenso entre actores educacionales
  • 38. PISA 2009: Resultados para Chile Guillermo Montt ( gmonttar@nd.edu ) 21 de diciembre, 2010
  • 40. Tendencia en lectura: Chile y Portugal 2000-2009 Chile Portugal 700 650 600 550 Percentil 90 500 Percentil 75 450 Promedio 400 Percentil 25 350 Percentil 10 300 250 200 2000 2003 2006 2009 2000 2003 2006 2009
  • 41. A nivel de escuelas: Italia Puntaje j 700 600 500 400 300 Escuela privada o subvencionada Escuela pública rural Escuela pública urbana scue a púb ca u ba a 200 -3 -2 -1 0 1 2
  • 42. A nivel de escuelas: Canadá 700 600 500 400 300 Escuela privada o subvencionada Escuela pública rural Escuela pública urbana scue a púb ca u ba a 200 -3 -2 -1 0 1 2
  • 43. -50 -100 0 50 100 150 Bulgaria Kyrgyzstan Hungary Panama Peru Turkey Slova Republic ak Chile Tunisia Mexico Albania Italy Argentina Romania Indonesia Czec Republic ch Slovenia Portugal Jordan Qatar Germany N Netherlands (ajustando por nivel socioeconómico) K Kazakhstan Australia S Switzerland urbano-rurales Brazil Thailand Croatia Austria Uruguay Latvia Azerbaijan Estonia Ireland Spain P í Canada Lithuania Diferencias urbano rurales en lectura Norway u ba as urbanas Russian Federation Colombia Ne Zealand ew donde M Montenegro Israel Denmark Poland Sweden l Finland rurales tienen similar Países d d escuelas Un nited States rendimiento a escuelas Iceland Duubai (UAE) Serbia Greece Unite Kingdom ed Belgium Korea
  • 44. -20 0 40 60 80 100 20 Israel Singapore Belgium Qatar Macao-China M Italy France Hong Kong-China g Switzerland Denmark Unit Kingdom ted L Liechtenstein D Dubai (UAE) Greece Kyrgyzstan Uruguay Argentina Shaanghai-China Germany Spain N New Zealand Australia Slov Republic vak Sweden Brazil Hungary (ajustando por nivel socioeconómico) Luxembourg Mexico pre-escolar pre escolar Thailand Trinidad and Tobago d Canada Chhinese Taipei Indonesia Poland Iceland Kazakhstan Panama Romania Cze Republic ech Japan (promedio OCDE: 72,2%) escolar en Chile no difiere Beneficio de alumnos que pre-escolar rindieron PISA estuvieron Tunisia 32,2% de los educación pre- según nivel socioeconómico Peru más de un año en educación Austria Jordan Bulgaria Norway Albania Azerbaijan Russian Federation n Colombia Portugal Chile U United States Lithuania Turkey Serbia Montenegro Netherlands Ireland Slovenia Croatia Finland Korea Promedio OCDE: 33 Latvia Asistencia a educación pre escolar por más de un año Estonia
  • 45. Chile • ¿Qué hizo Chile en materia educacional? ▫ Foco especial en escuelas de bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico P900 (Programa 900 escuelas) No ha habido una evaluación de programas en Chile para MECE (Programa de Mejoramiento las la Educación con Calidad y Equidad) identificar cuáles han sido de políticas que pueden Bibliotecas en salas de clases en cursos de básica y 2009 explicar el aumento en PISA entre 2000 Distribución gratuita de manuales ▫ Aumento en la inversión en educación Se duplicó gasto en educación entre 1995 y 2007 Salario docente aumentó 7,7% entre 2000 y 2006 (en términos reales) ▫ Reforma curricular ▫ Jornada escolar completa ▫ Evaluación a profesores con incentivos (Docente Más y Asignación de Excelencia Pedagógica) ▫ No se puede relacionar el aumento en PISA de 40 puntos con el aumento en la asistencia a establecimientos particulares subvencionados
  • 46. Portugal como ejemplo a seguir g j p g
  • 47. Portugal • Aumentó su rendimiento en los tres dominios: ▫ +19 puntos en lectura (2000-2009) ▫ +21 puntos en matemáticas (2003-2009) ▫ +19 puntos en cienica (2006-2009) • ¿Por qué es relevante mirar a Portugal? ▫ En el 2000: Desigualdades socioeconómicas en el rendimiento Importante proporción de alumnos que no logran las competencias básicas Sistema selectivo Uso extensivo de la repitencia y alta deserción escolar ▫ Reformas a partir del 2005: Foco en equidad y alumnos con desventaja académica Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción) Reducción en ausentismo de profesores Mayor autonomías
  • 48. Portugal • ¿Qué ha hecho Portugal? ▫ Reformas a partir del 2005: Foco en equidad y alumnos con desventaja académica Como en Chile, Portugal no ha hecho una evaluación Disminuir la repitencia (con ello disminuyó la deserción) sistemática de proyectos por lo que no se puede afirmar proyectos, Capacitación a profesores y reducción en ausentismo cuáles programas han sido los más eficientes Mayor autonomía a “grupos de colegios” (school clusters) Establecimientos de K-12o están agrupados bajo un mismo proyecto educacional con un director electo Plan de Acción en Matemáticas Capacitación a profesores y reforma en las carreras pedagógicas Cambio curricular Plan de Acción en Lectura Evaluación nacional a alumnos de 4o, 6o y 9o grado (90 con consecuencias para los alumnos) Oferta de cursos técnicos en secundaria Mayor accountability basada en resultados
  • 49. Finlandia: alta calidad de docentes
  • 51. Canadá: consenso entre actores educacionales