1. Anul XIX, Nr. 5/ Mai 2013
Jurnal CDIMMBuletin informativ lunar, gratuit, destinat mediului de afaceri. Editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd.Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/
8 RECOMANDĂRI ALE COMISIEI
EUROPENE PENTRU ROMÂNIA
Comisia Europeană a stabilit un set de recomandări pentru 23 de state membre ale UE şi pentru zona euro,
oferind îndrumări cu privire la politica economică şi bugetară pentru 2013-2014.
Recomandările Comisiei specifice fiecărei ţări sunt rezultatul unei analize economice riguroase care
a vizat fiecare stat membru al UE, pornind de la planurile de reformă economică şi bugetară prezentate de
guvernele naţionale în luna aprilie.
Recomandările specifice de țară pentru România în 2013 sunt în număr de opt și au fost elaborate pentru
a o ajuta să își îmbunătățească performanțele economice.
* Implementarea programului preventiv -
România a negociat cu Comisia Europeană și cu FMI
un program preventiv de ajustare economică în 2011.
În martie 2013, România a cerut oficial o extindere cu
3 luni a acestui program. De aceea, evaluarea finală a
programului va avea loc până la sfârșitul anului 2013.
* Finanțe publice și un sistem de im-
pozitare sustenabile – România ar trebui să își
îmbunătățească sistemul de colectare a taxelor, să
egalizeze vârsta de pensionare pentru femei și bărbați
și să sprijine reformarea sistemului de pensii prin pro-
movarea ocupării lucrătorilor cu vârste mai înaintate.
* Reforma sectorului de sănătate – Româ-
nia ar trebui să facă eforturi suplimentare pentru a
mări raportul costuri-eficiență din sistem, prin re-
ducerea spitalizării excesive și prin îmbunătățirea
serviciilor de tratement ambulatoriu.
* Piața muncii, șomajul în rândul ti-
nerilor și sărăcia – România trebuie să își
îmbunătățească calitatea politicilor active de pe
piața muncii și să pună în practică fără întârziere
Planul Național de Ocupare a Tineretului.
* Reforma sistemului de învățământ –
România se confruntă cu provocarea privind ca-
litatea sistemului de învățământ și formare pro-
fesională și cu problema abandonului școlar tim-
puriu. Trebuie puse în practică reformele, în
paralel cu dezvoltarea capacității sale administra-
tive. Învățământul universitar va trebui să fie ali-
niat la nevoile de pe piața muncii și să permită
un acces îmbunătățit persoanelor defavorizate.
* O mai bună administrație publică – Ca-
pacitatea administrativă slabă este una dintre pre-
ocupările majore în ce privește România, ea con-
tribuind la rata redusă de absorbție a fondurilor
europene. Guvernanța și calitatea administrației
publice trebuie, din acest motiv, să fie consolidate.
* Mediul de afaceri – Pentru România un
mediu de afaceri slab și un sprijin redus pentru
activitatea de cercetare-inovare reprezintă provo-
cări majore.
Autoritățile trebuie să garanteze un sistem de
e-guvernare coerent și să facă eforturi suplimen-
tare pentru a facilita accesul la finanțare, precum
și să reducă birocrația în domeniul IMM-urilor.
România va trebui să își imbunătățească, de
asemenea, eficiența și independența sistemului
judiciar, precum și gradul de eficacitate al politi-
cilor de combatere a corupției, în special în dome-
niul achizițiilor publice.
* Energie și transport – România are un
grad redus de concurență și eficiență în sectoarele
industriale de energie și transport. Trebuie să asi-
gure liberalizarea prețurilor la gaz și electricitate,
să consolideze managementul companiilor de stat
și autorităților de reglementare, precum și să fina-
lizeze interconectarea transfrontalieră.
Gradul de introducere a conexiunilor de tip
broadband este cel mai redus din UE; ele ar trebui
să fie introduse pe plan larg. În sectorul transpor-
turilor este necesară o planificare amănunțită pe
termen lung.

2. Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 5/2013
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Propuneri pentru consolidarea
cetățeniei europene
• extinderea peste termenul
actual de 3 luni a dreptului
persoanelor aflate în căutarea
unui loc de muncă în străinăta-
te de a beneficia de ajutorul de
şomaj acordat de ţara lor de ori-
gine.
• clarificarea normelor referi-
toare la stagiari, astfel încât
aceştia să nu fie exploataţi prin
prestarea de activităţi neretribu-
ite.
• facilitarea acceptării docu-
mentelor de identitate şi de
rezidenţă eliberate de alte
ţări din UE, precum şi a recu-
noaşterii certificatelor de inspec-
ţie tehnică pentru autovehicule.
• elaborarea unui card comun pentru per-
soanele cu handicap, care să le permită să
beneficieze în străinătate de aceleaşi avantaje
ca şi cetăţenii ţării în care se află (de exemplu
acces la transport, turism, cultură şi activităţi
recreative).
• consolidarea drepturilor legale ale cetăţe-
nilor, în special ale copiilor şi ale cetăţenilor
vulnerabili, atunci când sunt suspectaţi sau în-
vinuiţi de comiterea unei infracţiuni.
• îmbunătăţirea normelor UE de soluţiona-
re a litigiilor transfrontaliere pentru sume
mici atunci când se achiziţionează produse on-
line în altă ţară din UE.
• punerea la dispoziţia cumpărătorilor a
unui instrument on-line cu care să compare
produsele digitale comercializate în UE.
• oferirea de informaţii uşor accesibile cu pri-
vire la autoritatea la care pot să apeleze cetăţe-
nii dacă întâmpină probleme în altă ţară din UE.
• identificarea modalităţilor care să le permi-
tă cetăţenilor să voteze la alegerile din ţara lor
de origine, indiferent unde ar locui în UE.
Încercând să-şi exercite drepturile, cetăţenii UE se confruntă zilnic cu o serie de obstacole.
Noile propuneri au menirea de a elimina ultimele obstacole care îi împiedică pe cetăţenii europeni să
trăiască, să lucreze şi să cumpere produse în UE.
Ce este cetăţenia europeană?
Fiecare cetăţean al unei ţări din UE este şi cetăţean al Uniunii. Pe lângă drepturile naţionale, cetăţenii
beneficiază de o serie de alte drepturi garantate de tratatele UE şi de Carta drepturilor fundamentale a UE.
Statutul de cetăţean al UE conferă dreptul de a locui, munci şi cumpăra produse în oricare din cele 27
de state membre, în aceleaşi condiţii ca şi în ţara de origine.
Mai multe despre drepturile dumneavoas-
tră de cetăţean al UE: http://europa.eu/youreu-
rope/citizens/index_ro.htm

3. Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 5/2013
Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
ŞTIRI EUROPENE
• 8 persoane din 10 consideră că proiectele
UE sprijină inovarea în sălile de clasă
Potrivit unui studiu pri-
vind Programul Comenius,
mai mult de opt din zece per-
soane implicate în inițiative
menite să încurajeze me-
todele de predare ino-
vatoare și îmbunătățirea
materialelor de studiu
pentru copii, afirmă că
programul a avut un impact
pozitiv și de durată asupra lor. De asemenea, aceeași
proporție de persoane a afirmat că ar fi fost imposibil
să se obțină aceleași rezultate fără sprijin european.
Studiul a evidențiat faptul că cel mai pronunțat
impact pozitiv a fost constatat asupra persoanelor
direct implicate în proiecte, care au afirmat că pro-
iectele le-au lărgit perspectivele, le-au sporit
accesul la cele mai bune practici și la inovare
și le-au îmbunătățit competențele profesio-
nale în domeniul TIC, al limbilor străine și al
gestionării.
Beneficiile evidențiate de majoritatea organizațiilor
au inclus oportunitatea de a dezvolta noi legă-
turi și sinergii, atât în cadrul instituției, cât și cu alte
instituții.
Impactul sistemic prin intermediul proiectelor și
rețelelor este resimțit mai puțin, dar majoritatea
respondenților afirmă că acesta se manifestă, de
exemplu, în cazul în care modulele de formare
a cadrelor didactice și conținutul elaborat în
cadrul unui proiect sau al unei rețele sunt in-
tegrate în cursurile obișnuite.
Cine a fost Comenius?
Programul Comenius pentru școli este denumit
după scriitorul și omul de știință ceh, John Amos
Comenius (1592-1670), care este considerat ca fi-
ind părintele educației universale, bazată pe șanse
egale pentru toți copiii. El a locuit și a lucrat în
numeroase țări din Europa.
Programul Comenius al UE sprijină o gamă lar-
gă de activități, de la parteneriate școlare până
la formarea cadrelor didactice și rețeaua școlară
eTwinning. Comenius este o componentă a progra-
mului de învățare pe tot parcursul vieții, iar în-
cepând cu ianuarie 2014, acesta va fi urmat de
programul „Erasmus pentru toți”.
Mai multe informații: http://ec.europa.eu/edu-
cation/more-information/reports-and-studies_en.htm
• Comisia Europeană propune o Directivă pri-
vind conturile bancare
1. Transparența comisioanelor de plată
Toți prestatorii de servicii de plată trebuie să pună la
dispoziția consumatorilor următorul set de documente:
• document de informare cu privire la comisioane,
care să prezinte cele mai obișnuite servicii furni-
zate și comisioanele percepute;
• situația comisioanelor percepute de prestatorul de
servicii de plată în ultimele douăsprezece luni pentru
serviciile oferite în legătură cu contul de plăți;
• la cerere, un glosar de termeni utilizați în ceea ce
privește conturile de plăți.
Propunerea prevede că ar trebui să existe cel puțin
un site internet care să funcționeze drept com-
parator independent în fiecare stat membru,
prin colectarea de informații privind comisioanele
percepute de către prestatorii de servicii de plată.
2. Transferul conturilor de plăți
Atunci când un consumator solicită transferul (in-
tegral sau parțial) către un alt cont al ordinelor de pla-
tă recurente înregistrate într-un anumit cont, presta-
torii de servicii de plată trebuie să se ocupe de toate
demersurile necesare pentru realizarea transferului și
să finalizeze această procedură în termen de 15 zile
(30 de zile în cazul în care transferul se realizează în-
tre furnizori stabiliți în state membre ale UE diferite).
Acest serviciu trebuie pus la dispoziție în mod gratuit.
3. Accesul la conturile de plăți
Consumatorii din Europa își vor putea deschide un
cont de plăți la orice prestator de servicii de plată din
UE, indiferent dacă sunt sau nu rezidenți ai țării în
care își are sediul prestatorul.
În plus, consumatorii vor putea avea acces la un cont
de plăți cu funcționalități de bază, indiferent de țara lor
de reședință din UE sau de situația financiară personală.
Statele membre trebuie să se asigure că cel puțin
un prestator de servicii de plată oferă, pe teritoriul
lor, un cont de plăți cu funcționalități de bază.
Directiva enumeră serviciile esențiale care trebu-
ie asigurate de acest cont, printre care se numără
retragerile, transferurile bancare și un card de debit.
Descoperirile de cont sau facilitățile de credit nu vor
fi autorizate pentru conturile de bază.
Etapele următoare: Propunerile vor fi analizate
de liderii UE şi de Parlamentul European. Dacă vor fi
aprobate, ele ar putea intra în vigoare în 2014.
Mai multe informații: http://ec.europa.eu/
news/economy/130516_ro.htm

4. Centrul Europe Direct Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380,
222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare;
organizarea de seminarii pe teme europene; transmiterea reacţiilor primite de
la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană.
Program cu publicul: 9.00-16.00
Fundaţia CDIMM Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţăînafaceri,organizareadecursuri/seminarii;planurideafaceri
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
Maramureş
Colectivul de redacţie
Margareta CĂPÎLNEAN
Radu BIG
Mirel MIHALI
ISSN - 1454 -7007
Incubatorul de afaceri
Str. Melodiei 2, Baia Mare;
tel: 0262-277.727; fax: 0262-278.845;
e-mail: bic@bic.cdimm.org
Spaţii pentru închiriere; consultanţă;
instruire; servicii comune: xerox, fax, internet,
pază, parcare păzită.
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
FINANŢĂRI ACTIVE
• Programul Erasmus pentru tinerii antrepre-
nori - selectarea de organizații intermediare
Obiective:
◊ Organizațiile intermediare îi vor recruta și-i
vor sprijini pe antreprenorii care vor lua par-
te la program, prin organizarea schimburilor de
experiență cu străinătatea.
◊ Aceste schimburi vor da posibilitatea antrepre-
norilor debutanți să lucreze alături de cei cu
experiență din țările-gazdă.
◊ Tinerii antreprenori vor dobândi astfel noi
abilități, își vor îmbogăți experiența și-și vor
crea noi contacte de afaceri.
Solicitanți eligibili: Entități publice sau priva-
te, în parteneriate compuse din cel puțin 5 membri
din cel puțin 4 țări (membre UE, EEA sau candi-
date la intrarea în UE). Atenție: un partener nu
trebuie să participe la mai multe propuneri!
Activități eligibile:
• promovarea programului;
• recrutarea antreprenorilor participanți;
• asistență la înscriere și monitorizarea tinerilor
antreprenori;
• stabilirea legăturilor dintre tinerii antreprenori
și antreprenorii din țările-gazdă;
• managementul contractelor și asistență financiară;
• pregătirea schimburilor de experiență;
• soluții practice pentru cazare/transport/asigu-
rări de călătorie.
Fiecare participant trebuie să își propună impli-
carea a cel puțin 100 de antreprenori în schimbul
de experiență (incluzându-i pe tineri, cât și pe cei
din țările-gazdă).
Condiții de finanțare:
- Buget maxim alocat: 4.650.000 Euro.
- Finanțare maximă pe proiect: 500.000 Euro.
- Cofinanțare maximă UE - 90%.
- Cheltuielile de mobilități ale noilor antrepre-
nori sunt cofinanțate cu 100%.
Termen limită: 9 iulie 2013.
Detalii:http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/
itemdetail.cfm?item_id=6577&lang=en&title=ERASMUS-
for-Young-Entrepreneurs
• Programul “Inovare în industria verde” -
are scopul de a spori competitivitatea întreprin-
derilor ecologice, sprijinirea ecologizării între-
prinderilor noi și existente, inovarea în domeniul
protecției mediului.
Potențialii aplicanți:
- întreprinderile comerciale cu activitate pe pe-
rioada de minim un an fiscal.
- în cadrul schemei de granturi mici pot solicita
finanțare ONG-urile și firmele implicate în inițiative
eco-inovative în mediul rural.
- proiectele realizate în parteneriat cu o entitate
din Norvegia sunt încurajate și vor primi puncte
suplimentare în cursul evaluării.
Cofinanțarea proprie a unui proiect va fi cal-
culată pentru fiecare proiect în parte, pe baza re-
gulii de acordare a ajutorului de stat.
- Pentru IMM-uri va fi în mod normal de 50%
din valoarea proiectului, iar pentru întreprinderile
mari va fi mai mare.
- Pentru ONG-uri finanțarea nerambursabilă
(grantul) va reprezenta 90%. Contribuția proprie
va reprezenta contribuția aplicantului și/sau a par-
tenerului de proiect.
Activități eligibile: investiții și activități de in-
struire în domeniul tehnologiilor cu impact redus
asupra mediului, produse și servicii eco-inovative,
reducerea și refolosirea deșeurilor, inițiative lega-
te de eficiența energetică și folosirea în mai mare
măsură a energiei regenerabile în activitățile între-
prinderilor.
Termen limită: 15 iulie 2013
Mai multe informații: www.eeagrants.ro