Politiche di Coesione UE materiali formazione docenti del Progetto Perla-Scuola

1. IL PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2007-2013 La politica regionale europea

3. CONSIGLIO EUROPEO DI ATENE (16 - 17 aprile 2003) Con la firma del Trattato di Adesione, i dieci Paesi candidati (Repubblica Ceca, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Repubblica Slovacca) sono diventati membri dell’Unione europea a partire dal 1° maggio 2004. Bulgaria e Romania lo sono a partire dal 1° gennaio 2007 L’EUROPA OGGI

5. L’Unione europea a 27 è la prima area per dimensione economica del mondo, con una quota pari al 21% del Pil mondiale e un mercato che genera il 41 % delle esportazioni mondiali L’EUROPA OGGI

6. La Polonia con i suoi oltre 38 milioni è il sesto paese più popoloso dell’Europa a 27. La Romania ha 22 milioni di abitanti seguita da Ungheria e Repubblica Ceca con circa 10 milioni di abitanti ciascuna. Gli altri paesi hanno una popolazione media di circa 5 milioni, a eccezione di Cipro e Malta che non raggiungono nemmeno il milione di abitanti. Tutti i nuovi Stati membri, al momento dell’ingresso nell’Unione, avevano un PIL pro capite inferiore a quello di tutti gli Stati membri, con l’eccezione di Cipro L’EUROPA OGGI

7. Nei Nuovi Stati membro i livelli di popolazione con almeno il diploma di istruzione superiore sono in media più elevati (81%) a quelli dell’Ue15 (64,6%). In Repubblica Ceca, per esempio, il livello di persone tra 24 e 64 anni che hanno completato almeno l’istruzione secondaria superiore (87,8 %) è superiore ai livelli dei paesi più favoriti del gruppo di Ue15 come Germania (83 %) o Regno Unito (82 %). L’EUROPA OGGI

9. Fonte: Eurostat, 2002 UE – 27: PIL PRO CAPITE Indice UE 25=100 < 50 50 -75 75 - 90 90 - 100 100 - 125 >= 125 no data

10. UE 27: TASSO DISOCCUPAZIONE < 4.75 4.75-7.65 7.65- 10.55 10.55-13.45 >= 13.45 No data FONTE : Eurostat, 2002

12. Confronto della programmazione 2000/2006 e 2007/2013

13. Confronto della programmazione 2000/2006 e 2007/2013

16. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 ob. 1 ob.2 ob.3 78,5% 16,3% 4,2%

17. Le risorse passano da 212 miliardi di euro del periodo 2000/06 (a prezzi 1999) a 309 miliardi di euro (prezzi 2004) con un incremento percentuale di circa il 58% a fronte di un aumento della popolazione interessata (da UE 15 a UE 25) del 19,7% (dati 2001). L’aumento va a beneficio quasi completamente dell’obiettivo “convergenza”, che passa da 153,8 a 252,2 miliardi di euro. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Le Risorse

18. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Risorse per l’obiettivo “convergenza” Le risorse complessive per l’obiettivo “convergenza” ammontano al 78,54% del plafond totale e sono pari a 264 miliardi di euro . Le risorse sono assegnate per il 67,34% alle regioni con PIL pro capite < 75% della media comunitaria, per l’ 8,3% alle regioni che beneficeranno del sostegno transitorio, per il 23,86% alle regioni con PIL pro capite < al 90% della media comunitaria ammesse al Fondo Coesione e per lo 0,4% alle regioni ultraperiferiche.

19. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Sostegno alla crescita e alla creazione dell’occupazione nelle regioni meno avanzate . Risorse disponibili : 264 miliardi di euro pari al 78.5% del totale destinato ai Fondi Strutturali Paesi beneficiari : tutte le zone che hanno un PIL inferiore al 75% della media comunitaria. Programmi monofondo sostenuti dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e dal Fondo sociale europeo (FSE). Obiettivo 1 Convergenza e competitività

20. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Obiettivo 1 Convergenza e competitività Sostegno temporaneo fino al 2013 : Regioni che subiscono il c.d. effetto statistico ossia quelle il cui PIL per abitante sarebbe stato inferiore al 75% della media comunitaria calcolata in UE15; In Italia tale effetto statistico ha inciso sulla collocazione della Basilicata (phasing out); Aiuto transitorio : Regioni in uscita dall'ob.1 il cui Pil risulta essere più alto del 75% della media comunitaria in UE15 In Italia la Sardegna in uscita dall’ob.1 per crescita economica (phasing in).

21. Obiettivo 2 Competitività regionale e occupazione L'obiettivo 2 sostituisce i precedenti obiettivi 2 e 3 e intende: realizzare le priorità fissate nella strategia di Lisbona e di Goteborg: rendere l'UE l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione a livello sociale . Dotazione finanziaria : 49 miliardi di euro (16% del totale) Paesi beneficiari : tutte le regioni UE fuori ob.1

22. Per competitività a livello nazionale e regionale s’intende: la capacità di raggiungere alti tassi di occupazione di qualità e standard di vita sempre più elevati che possono essere mantenuti offrendo opportunità economiche ai residenti in un'economia globalizzata Obiettivo 2 Competitività regionale e occupazione

23. Obiettivo 3 Cooperazione territoriale europea Promuovere uno sviluppo armonioso ed equilibrato del territorio dell'Unione Disponibilità finanziaria : 7,75 (2,5 % del totale). Sostenere azioni di sviluppo dei territori dell'Unione, mediante l'utilizzo dell'esperienza Interreg.

28. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Il Quadro Strategico Nazionale Il QSN fissa degli obiettivi finali misurabili in alcuni ambiti di rilievo per il benessere dei cittadini, fra i quali anche l'istruzione, (oltre ai servizi di cura per i bambini e la popolazione anziana, ai rifiuti urbani e all'acqua), con l’intento di definire dei parametri con cui verificare l'efficacia delle politiche di coesione. Si tratta di parametri denominati “Obiettivi di Servizio” fissati in ambiti essenziali per i quali dovrebbero essere garantite ai cittadini pari opportunità di accesso e la cui inadeguatezza rappresenta un limite allo sviluppo regionale.

30. L’azione dei fondi negli Stati membri assume la forma di programmi operativi all’interno del quadro di riferimento strategico nazionale. Ogni programma operativo copre un periodo tra il 1 gennaio 2007 e il 31 dicembre 2013. Un programma operativo copre solo uno dei tre obiettivi. La Politica di Coesione per il periodo 2007 - 2013 Il Programma operativo

33. 2007-2013 Il Reg. (CE) 1083/06 Titolo II - Art. 25 e 26 Approccio Strategico alla coesione OSC: Documento unico a livello europeo QSN: Documento unico a livello Paese

43. PON “Competenze per lo Sviluppo” (FSE) – Assi Prioritari (1/2)

44. PON “Competenze per lo Sviluppo” (FSE) – Assi Prioritari (2/2)

45. PON “Ambienti per l’apprendimento” (FESR) – Assi Prioritari (1/2)

46. PON “Ambienti per l’apprendimento” (FESR) – Assi Prioritari (2/2)