4. Inmigración
Concepto y movimientos
migratorios
Razones de la inmigración Estatus migratorios
La liberalización económica Control en fronteras
Protección a refugiados
La recesión económica
Migración de retorno
Los cambios demográficos
Migración irregular
El surgimiento de las ‘redes de migrantes’
El surgimiento de la migración transnacional
Pocos países encauzan eficazmente la migración
5. Migración mundial
¿Qué es la inmigración?
Según la RAE: Dicho del natural
de un país: Llegar a otro para
establecerse en él, especialmente
con idea de formar nuevas colonias
o domiciliarse en las ya formadas.
6. Migración mundial
Representa una de las dos opciones o alternativas
del término migración: movimientos de personas
de un lugar a otro para cambiar de residencia de
manera temporal o definitiva.
Las dos opciones de los movimientos migratorios:
Emigración: salida de personas de un país,
región o lugar determinados para dirigirse a otro
distinto.
Inmigración: entrada en un país, región o lugar
determinados procedentes de otras partes. De
manera que una emigración lleva como
contrapartida posterior una inmigración en el país
o lugar de llegada.
7. Migración mundial
Hay cerca de 192 millones de personas viviendo
fuera de su país de origen, lo que representa
alrededor del 3% de la población mundial.
Una de cada treinta y cinco
personas en el mundo es
migrante.
Se migra por:
• El trabajo
• La familia
• Condiciones de seguridad
• En busca de un tratamiento de salud
• Por oportunidades de estudio
8. Migración mundial
En el siglo XXI, el movimiento de
personas será aún más significativo
a raíz de estas tendencias:
La liberalización económica
La recesión económica
Los cambios demográficos
El surgimiento de las ‘redes de migrantes’
El surgimiento de la migración transnacional
Pocos países encauzan eficazmente la migración
Fuente: Organización Internacional para las Migraciones
9. Migración mundial
La mayor demanda de mano de obra en las
economías desarrolladas y la disponibilidad de
mano de obra en las economías subdesarrolladas
han puesto en movimiento la migración laboral
global.
Las corporaciones multinacionales favorecen el
movimiento de mano de obra, especialmente la
mano de obra altamente calificada.
Las industrias de servicios estadounidenses y
europeas, en particular, han tratado de alentar una
‘política liberal’ para considerar a los trabajadores
en movimiento como ‘proveedores de servicios’,
especialmente en las industrias hotelera y de
hostelería, de programación, de seguros y la
industria financiera.
Liberalización económica
10. Migración mundial
Desde inicios de 2001, la economía mundial ha
experimentado una recesión.
El Fondo Monetario Internacional ha proyectado
un crecimiento global inferior al de años
anteriores en un 3,2 %.
Esto ha producido una presión a la baja en el
movimiento de la mano de obra, especialmente en
los sectores de tecnología de la información (TI),
construcción y manufactura.
La experiencia de la crisis financiera de 1999 en
Asia sugiere que la mayoría de los migrantes
tiende a permanecer en el país de destino incluso
tras un empeoramiento de las condiciones.
Recesión económica
11. Migración mundial
Los cambios demográficos afectan la migración
internacional de dos maneras. Un raudo crecimiento de
la población combinado con dificultades económicas
obliga a las personas a abandonar su hábitat, y una
población cada vez menor y más vieja conduce a los
países a aceptar a los migrantes.
Dada la baja tasa de natalidad en muchos países
desarrollados se observa un envejecimiento de su
población.
La población “menos numerosa y más vieja” proyectada
para los países desarrollados en los próximos 50 años
podría acrecentar las posibilidades de una mayor
movilidad de las personas.
El proceso gradual de "migración de reemplazo",
aunque de por sí no es una solución, es una herramienta
para abordar este problema.
Cambios demográficos
12. Migración mundial
Las redes de migrantes de una región
específica se han convertido en una
fuerza dominante para mejorar la
movilidad de las personas. Influyen en
las decisiones políticas de los países de
acogida de prestar asistencia
económica a los países de origen.
También influyen en las relaciones
económicas y comerciales entre el país
de origen y el país de destino, y
requieren procesos de integración más
creativos y productivos.
El surgimiento de las redes de inmigrantes
13. Migración mundial
Los avances en el transporte y en las
tecnologías de la comunicación, que vinculan
lugares y personas a nivel mundial, conducen
al surgimiento de un ‘espacio de migración
transnacional’.
Este cubre más de un espacio geográfico en el
cual los migrantes pueden trasladarse de un
hogar a otro.
El resultado más inmediato de este fenómeno
es la creciente aceptación de la doble
ciudadanía, el tener múltiples propiedades y el
derecho a voto. Ahora los países reconocen
que la membresía no se basa en el territorio.
Por ello surge un nuevo tipo de relación
‘persona-Estado’.
El surgimiento de la migración transnacional
14. Migración mundial
Algunos críticos de las políticas públicas,
particularmente en los países desarrollados,
han caracterizado el periodo comprendido
entre mediados de los años setenta y la
actualidad como un cuarto de siglo de mala
gestión migratoria. Más aún, el movimiento
de personas a gran escala no ha cesado.
La migración irregular se ha convertido en
uno de los problemas más acuciantes de
nuestros tiempos. El tráfico de migrantes
actualmente se equipara al narcotráfico
como una de las fuentes más importantes
de ingresos para el crimen organizado.
Pocos países encausan eficazmente la migración
15. Migración mundial
Si bien la mayoría de los países acepta en
primera instancia a los migrantes sobre una
base temporal como una forma de satisfacer
una variedad de demandas laborales, esto está
cambiando lentamente, y se están
incrementando las oportunidades para la
migración permanente. Más y más países
están desarrollando políticas sobre
inmigración para una creciente variedad de
categorías de migrantes, incluyendo la
reunificación familiar, migración laboral,
estudiantes y otras.
16. Migración mundial
Las naciones tradicionales
receptoras de migrantes, como
Australia, Canadá, Nueva Zelanda,
y los Estados nidos, son únicas en
el sentido de que sus políticas
sobre migración están centradas
en el asentamiento permanente.
Históricamente estas naciones
fueron construidas
sustancialmente o en su totalidad
a través de la inmigración.
17. Migración mundial
Los inmigrantes apelan a
• Sistema de puntos
• Permiso de residencia
• Patrocinio
• Visa
para ingresar legalmente a un país.
18. Migración mundial
Estatus migratorios
Visitas temporales: los migrantes pueden ser
admitidos temporalmente, y se les pueden
otorgar autorizaciones temporales (para
trabajar, estudiar, u otras actividades).
En los visitantes temporales pueden incluirse a
los estudiantes, visitantes familiares, viajeros de
negocios, u otros viajeros cuya intención no es
establecer residencia. A menudo se requiere
una visa de visitante u otro tipo de autorización,
por ejemplo, una visa de estudiante, para visitas
temporales. Como regla general, esta categoría
de viajero no es considerado como ‘migrante’,
pero su entrada y salida está regulada por la
legislación y política migratoria aplicable.
19. Migración mundial
Inmigración y reunificación familiar:
El facilitar la reunificación familiar a través de
programas de inmigración, generalmente es visto
como un fundamento importante para un programa
de migración exitoso. La reunificación contribuye a
dar mayor estabilidad a la vida del migrante,
fortaleciendo su integración y alentando la
participación del migrante en la vida económica,
social, cultural y política.
La reunificación familiar puede ser una ruta de
ingreso de personas poco calificadas o no calificadas,
y existe una tendencia creciente por parte de los
países tradicionales de inmigración y de nuevos
países emergentes, de limitar el ingreso de miembros
de la familia, a través de pruebas más difíciles de
auto sustentabilidad (educación, habilidades,
experiencia laboral, y edad), vínculos más cercanos
al país huésped, y posibilidades de emplearse.
20. Migración mundial
Inmigración económica y laboral
Distintas categorías de trabajadores emigran,
diferenciados por sus habilidades, la permanencia
de su residencia en el país huésped, y su estatus
legal.
Los sistemas de migración laboral, incluyendo la
migración con objeto de negocios, caen de forma
amplia en dos categorías principales: motivados por
la oferta y motivados por la demanda.
En los sistemas motivados por la oferta, los propios
migrantes inician el proceso de admisión y aplican
contra criterios específicos de selección, a menudo
en la forma de sistemas de puntos fijados por el país
de inmigración. Un solicitante que cumple los
criterios, es admitido y se le otorga autorización
para empleo.
21. Migración mundial
Un sistema efectivo de gestión de fronteras
tiene dos objetivos:
• Facilitar los viajes de buena fe, ofreciéndoles una
entrada eficiente al Estado
• Establecer barreras y mecanismos disuasivos para el
ingreso de aquellos que buscan incumplir las leyes de
migración.
• Evidencia: prueba de que se ha otorgado una visa.
Puede ser en forma de un sello o anotación en el
pasaporte u otro documento de viaje.
• Devolución (Refoulement): remoción de una
persona a un territorio en donde estaría en riesgo de
persecución, o de ser transportado a otro territorio en
donde enfrentaría persecución.
• Validación: el proceso de buscar un paralelismo
entre la identidad del viajero frente al funcionario en el
punto de embarque o en la frontera, la información
registrada en los documentos de viaje del viajero, en
las visas o permisos, y la información relacionada con
la identidad y estatus del viajero.
22. Migración mundial
Protección a refugiados:
Es responsabilidad de los estados
proteger a sus ciudadanos. Cuando los
gobiernos de países de origen no pueden
o no están dispuestos a proteger los
derechos básicos de las personas que
vive en el Estado y estas personas se ven
obligadas a cruzar una frontera
internacional para escapar de la
persecución, la violencia generalizada,
conflictos o violaciones serias a los
derechos humanos, entonces la
comunidad internacional tiene la
responsabilidad de tomar cartas en el
asunto para garantizar que estas
personas reciban protección eficaz y que
se respeten sus derechos básicos.
23. Migración mundial
Asilo
Solicitante de asilo
Cláusulas de Cesación
Refugiados de la Convención
Soluciones Duraderas
Cláusulas de Exclusión
Integración Local
Refugiados del mandato
‘Non-refoulment’
Persecución
Ley de refugiados
Procedimientos de determinación de
condición de refugiados
Reasentamiento
Protección temporal
Repatriación voluntaria
24. Migración mundial
Migración de retorno:
Una política eficaz de retornos requiere un enfoque
multidisciplinario para garantizar la
sustentabilidad y efectividad de una política de
migración más amplia. Los resultados óptimos se
logran cuando el retorno se combina con sistemas
de gestión de fronteras y asilo así como con
arreglos adecuados para ingreso, recepción e
integración legales y ordenados.
Una política de retornos equilibrada incluirá los
retornos obligados por aplicación de la ley donde la
opción preferida de retorno voluntario no sea
posible. Los procedimientos para retiros por
aplicación de la ley deben ser eficientes y
congruentes con las leyes y convenciones
internacionales de derechos humanos para
garantizar la salvaguarda de los derechos humanos
básicos y las necesidades de protección de la
persona en cuestión.
25. Migración mundial
Retiro administrativo
Retorno asistido
País de destino
País de origen
País de retorno
País de tránsito
Deportación
Retorno obligado
País anfitrión
Intercepciones
Migración irregular
Acuerdo de readmisión
Re-emigración
Repatriación
Retorno
Retorno espontáneo
Nacional de un país tercero
Retorno voluntario
26. Migración mundial
Migración irregular:
• Las medidas para combatir de forma efectiva la
migración irregular, combinan el cumplimiento
de ley con la prevención y educación, tanto
dentro de los Estados como internacionalmente.
• Es importante entender las diferencias entre
‘trata de personas’ y ‘contrabando de migrantes’.
Estos términos no son intercambiables y ambos
representan retos importantes para la
administración de la migración contemporánea.
Estas formas de migración irregular se están
penalizando internacionalmente.
28. Migración mundial
A lo que se enfrenta el inmigrante
• Xenofobia
• Racismo
• Si es ilegal, mala remuneración
• Zozobra por ser deportado en cualquier
momento
• Aislamiento
29. Migración mundial
• Agresión a niña ecuatoriana
• Lo más difícil de ser inmigrante en
EE.UU.
• Casos de xenofobia en España
• Musulmanes, ciudadanos de
segunda en Holanda
• Redadas en Arizona
• Desmantelamiento de campamentos
de gitanos en Francia